第一篇：關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施方案

關(guān)于

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2010］36號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)［2011］66號(hào)）文件精神，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的重要意義

就業(yè)是民生之本。職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定的重要舉措，是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)能力的主要途徑。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，是解決就業(yè)總量矛盾的結(jié)構(gòu)性矛盾，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面和提升就業(yè)質(zhì)量的重要舉措；是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑；是實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保證；對(duì)促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，加快推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各單位各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把職業(yè)培訓(xùn)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，采取有力措施，努力開(kāi)創(chuàng)我縣職業(yè)培訓(xùn)工作新局面。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)就業(yè)為宗旨，堅(jiān)持學(xué)歷職業(yè)教育與職業(yè)技能 培訓(xùn)并舉，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，完善覆蓋全縣城鄉(xiāng)勞動(dòng)都職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會(huì)參與、勞動(dòng)者積極參與的職業(yè)培訓(xùn)新格局，努力提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)我縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全體勞動(dòng)者的總體思路，適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。

——?jiǎng)趧?dòng)者的職業(yè)能力明顯提高。2015年，每年組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)8萬(wàn)人次，力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受一次職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工至少得到一次技能提升培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都有機(jī)會(huì)參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

——技能人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2015年，全縣技能勞動(dòng)者總量達(dá)到3.5人，其中高技能人才總量達(dá)到1.2人，占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到23％左右，技能勞動(dòng)者供給總體滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

——職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)。高技能人才培訓(xùn)基地主要面向企業(yè)具有高級(jí)工以上技能水平的在職職工，開(kāi)展技能研修、技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，使之達(dá)到技師或高級(jí)技師水平。從2012年到2020 年，全縣共建成3個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，基本形成覆蓋生點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心城鄉(xiāng)的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。其中，到2015年底，完成我縣支持的2個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。開(kāi)展本地區(qū)重點(diǎn)支持的高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)工作，到2020年底，完成全部3個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地的建設(shè)任務(wù)和終期評(píng)估。

三、突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)

（一）健全職業(yè)培訓(xùn)制度。

根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)際需要，適應(yīng)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求，健全現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)制度。統(tǒng)籌社會(huì)各類培訓(xùn)資源，以新進(jìn)人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者、企業(yè)在崗職工、有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者和高技能人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師工、高級(jí)技師的成長(zhǎng)通道。

（二）面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展針對(duì)性就業(yè)技能培訓(xùn)。

堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出勞動(dòng)者實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者普遍得到多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，確保他們達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失地農(nóng)民、庫(kù)區(qū)移民等群體，重點(diǎn)開(kāi)展初級(jí)技能培訓(xùn)，使其掌握就業(yè)的一技之長(zhǎng)；對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，及時(shí)提供轉(zhuǎn)崗或技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)其轉(zhuǎn)崗能力和就業(yè)能力；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，組織參加1—2個(gè)學(xué)期的預(yù)備制培訓(xùn)，提升技能水平和就業(yè)能力；對(duì)企業(yè)新錄用的人員，結(jié)合就業(yè)崗位的實(shí)地要求，通過(guò)師傅帶徒弟、集 中培訓(xùn)等形式開(kāi)展崗前培訓(xùn)；對(duì)退役士兵積極開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)職業(yè)院校學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們掌握中級(jí)以上職業(yè)技能。鼓勵(lì)高等院校大力開(kāi)展職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步要求，廣泛開(kāi)展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)。

進(jìn)一步完善職工培訓(xùn)制度，落實(shí)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)工作中的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，通過(guò)在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、技能競(jìng)賽等多種形式，加快提升企業(yè)在崗職工的技能水平；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)建立技能大師工作室和技師研修制度，自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)等形式，結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，廣泛開(kāi)展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，為參加職業(yè)培訓(xùn)人員提供實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)條件。

（四）針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開(kāi)展多種形的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

依托有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的各類群體參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)面向有創(chuàng)業(yè)愿望并具有一定創(chuàng)業(yè)條件的高校、職業(yè)院校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合條件人員，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)成功創(chuàng)業(yè)人員，進(jìn)一步參加改善或擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)，可按規(guī)定再享受一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。通過(guò)案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等 方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提升勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)能力。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的“三位一體的工作機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)

（一）強(qiáng)化職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)功能。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府舉辦職業(yè)院校的責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和用人需要，按照國(guó)家職業(yè)分類和職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索搭建學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)“立交橋”，鼓勵(lì)高等院校在校學(xué)生利用寒暑假或課余時(shí)間普遍進(jìn)入職業(yè)院校接受職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(shū)。深化校企合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)通過(guò)校企合作面向企業(yè)職工開(kāi)展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

按照政府適當(dāng)補(bǔ)助的模式，充分發(fā)揮現(xiàn)在培訓(xùn)資源的作用，積極推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，面向社會(huì)提供技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)。到2015年，力爭(zhēng)建立以初、中級(jí)技能培訓(xùn)鑒定為主的示范性實(shí)訓(xùn)基地；在縣內(nèi)提升改造2個(gè)以中、高級(jí)技能培訓(xùn)為主的示范性公共實(shí)訓(xùn)基地。

（三）鼓勵(lì)建立技能大師工作室。

采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)主辦的模式，積極鼓勵(lì)大中型企業(yè)建立技能大師工作室，作為企業(yè)技師技術(shù)交流、科研創(chuàng)新、師傅帶徒弟的平臺(tái)。到2015年，全縣建立2家技能大師工作室，使技能大師工作室成為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的重要陣地，自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。

（四）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。

依托有條件的大中型企業(yè)和職業(yè)院校，開(kāi)展師資培訓(xùn)，加快培養(yǎng)既能講授專業(yè)知識(shí)雙能傳授操作技能的“雙師型”教師隊(duì)伍。建立和完善企業(yè)實(shí)踐制度，職業(yè)院校專業(yè)教師每年必須有1個(gè)月時(shí)間倒企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實(shí)踐。完善專兼職教師制度，鼓勵(lì)技師、高級(jí)技師以及高級(jí)工程師擔(dān)任專兼職業(yè)專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。加大教師引進(jìn)力度，暢通企業(yè)工程技術(shù)人員和高技能人才到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)課教師或生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師通道。主要采取面向社會(huì)的方式，加快選拔培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師和創(chuàng)業(yè)咨詢師。

五、注重實(shí)效，切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量

（一）規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)管理。

根據(jù)自治區(qū)職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和有關(guān)企業(yè)單位，通過(guò)專家組認(rèn)定、招投標(biāo)等方式認(rèn)定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在認(rèn)定過(guò)程中，要對(duì)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)條件、場(chǎng)發(fā)設(shè)施、師資力量等方面的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，評(píng)審合格列為職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位的，要向社會(huì)統(tǒng)一公布培訓(xùn)單位的培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)期限等情況。建立和完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，及時(shí)取消培訓(xùn)不符合辦學(xué)要求和辦學(xué)條件的職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位資格。

（二）完善職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管手段，有效規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)行為。完善政府補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管手段，支持開(kāi)發(fā)全縣統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)班申請(qǐng)、過(guò)程檢查、結(jié)業(yè)審核三項(xiàng)制度，嚴(yán)把職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。建立健全全職業(yè)培訓(xùn)臺(tái)賬，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行實(shí)名制管理。規(guī)范培訓(xùn)工作管理流程，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作全程的監(jiān)管考評(píng)，做到培訓(xùn)信息公開(kāi)、審核結(jié)果公示、培訓(xùn)過(guò)程透 明、社會(huì)參與監(jiān)管。

（三）以就業(yè)為導(dǎo)向，開(kāi)展訂單、定向、定崗等多種模式的培訓(xùn)。

積極引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人力資源市場(chǎng)需要和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推行與就業(yè)緊密結(jié)合的培訓(xùn)模式，改革培訓(xùn)課程，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。全面實(shí)行校企合作，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，根據(jù)市場(chǎng)變化和企業(yè)需求，科學(xué)確定培訓(xùn)方式和內(nèi)容，大力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與企業(yè)使用的無(wú)縫對(duì)接；對(duì)企業(yè)新錄用的職工，根據(jù)崗位實(shí)際需要，開(kāi)展定崗培訓(xùn)；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)后備技能人才的需求，開(kāi)展定向培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，充分發(fā)揮其在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。

切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，以質(zhì)量建設(shè)為核心，按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立健全技能人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在職業(yè)培訓(xùn)中的引導(dǎo)作用。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定和要求，為勞動(dòng)者提供及時(shí)、方便、快捷的職業(yè)技能鑒定服務(wù)。完善企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)內(nèi)員工職業(yè)技能評(píng)價(jià)的范圍，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，積極開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作，形成企業(yè)職業(yè)工技能成才的便捷通道。在中等職業(yè)學(xué)校中積極推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。

（五）廣泛開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)，拓寬技能人才成長(zhǎng)通道。

充分發(fā)揮技能競(jìng)賽在技能人才培養(yǎng)中的積極任用，選擇技術(shù)含量高、通用性廣、人類人員多、社會(huì)影響大的職業(yè)（工種）廣泛開(kāi) 展多層次的技能競(jìng)賽，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)勞動(dòng)者刻苦鉆研學(xué)習(xí)，立志技能成才。對(duì)在全縣一類、二類級(jí)技能競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才，在給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，授予“天等技術(shù)能手”稱號(hào)，并按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)資格。各單位也應(yīng)制定完善相關(guān)辦法，對(duì)競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀技能人才，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。加大“天等技能大獎(jiǎng)”、“天等技術(shù)能手”和享受政府津貼高技能人才表彰力度，營(yíng)造尊重技能人才的時(shí)代風(fēng)尚，激勵(lì)技能人才輩出。

（六）切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和組織城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)。

加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為各類勞動(dòng)者提供完善的職業(yè)培訓(xùn)政策信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，定期公布人力資源市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)各類勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求，選擇適合自身需要的職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者個(gè)人供需信息準(zhǔn)確收集、快速發(fā)布、及時(shí)共享、按需匹配、有效對(duì)接的服務(wù)功能。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要積極動(dòng)員組織全縣各類勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握入?yún)^(qū)項(xiàng)目用工需求的技能結(jié)構(gòu)和時(shí)間進(jìn)度，同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)建立季度通報(bào)制度和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)提供人力資源需求信息和培訓(xùn)需求信息，協(xié)助搞好培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源對(duì)接，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和服務(wù)企業(yè)用工的雙重作用。各職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，完善協(xié)作配合機(jī)制，為各類求職者提供及時(shí)、有效的培訓(xùn)服務(wù)。

（七）嚴(yán)格推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范用人單位的用工行為。

用人單位招錄用職工要認(rèn)真執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，從持有職業(yè)資格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高危崗位（工種）實(shí)行崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等強(qiáng)制培訓(xùn)制度。進(jìn)一步加大對(duì)特定行業(yè)、特定工種和崗位的就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的勞動(dòng)監(jiān)察力度。

（八）鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)民辦職業(yè)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善我縣民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備、場(chǎng)地等基本設(shè)置條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，并在師資培養(yǎng)、技能鑒定、就業(yè)信息服務(wù)、政策支持等方面給予扶持。同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、收費(fèi)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與監(jiān)管，規(guī)范民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

六、加大投入，保障職業(yè)培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展

（一）完善和落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

城鄉(xiāng)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過(guò)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)（未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)），根據(jù)其獲得職業(yè)資格證書(shū)或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；企業(yè)新錄用的符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)一定培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)貼，同時(shí)參加中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金由就業(yè)專項(xiàng)資金支出。

（二）加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益”的要求和“渠道不亂、用途不變、各司其職”的原則，管理和使用好現(xiàn)在各類職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。政府培訓(xùn)項(xiàng)目主管部門(mén)要加大工作力度，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。財(cái)政要加大投入，調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重，重點(diǎn)保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用工訂單培訓(xùn)和就業(yè)困難群體定向就業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要逐步從保障型向促進(jìn)就業(yè)型轉(zhuǎn)移，逐步提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和比例，用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金不少于15％?？h財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持開(kāi)發(fā)全縣統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，同時(shí)安排經(jīng)費(fèi)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽、評(píng)選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的各項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。到2015年，縣財(cái)政每年安排一定資金，用于高技能培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室建設(shè)，安排相應(yīng)資金，用于高技能人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界為職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行捐贈(zèng)或提供其他服務(wù)。

（三）落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)要規(guī)定足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)的60％以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓(xùn)，企業(yè)職工在崗技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)所需費(fèi)用從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)應(yīng)將職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用定期或不定期進(jìn)行公開(kāi)，接受職工代表的質(zhì)詢和全體職工的監(jiān)督。對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣人民政府或下屬行業(yè)主管部門(mén)可依法對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有 關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)資金的監(jiān)管。

要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)資金的管理，明確資金用途、申取撥付程序和監(jiān)管措施。建立享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策人員、單位的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，有效甄別培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)行為。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象特別和培訓(xùn)組織形式，在現(xiàn)有補(bǔ)貼培訓(xùn)學(xué)校方式基礎(chǔ)上，研究建立直補(bǔ)個(gè)人、直補(bǔ)企業(yè)等職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式。要按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)培訓(xùn)資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。健全培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)肅查處套取培訓(xùn)資金的行為，對(duì)虛報(bào)、套取、私分、載留、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法部門(mén)處理。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造職業(yè)培訓(xùn)良好氛圍

（一）完善工作機(jī)制。

各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)職業(yè)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革、教育、工信、國(guó)資、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門(mén)各司其職、密切配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與的職業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)，共同推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。

縣政府把職業(yè)培訓(xùn)工作作為促進(jìn)就業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，科學(xué)制定中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，完善政策保障措 施，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制，對(duì)本縣職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)用工情況，對(duì)勞動(dòng)力資源供求和培訓(xùn)需求信息等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并定期向社會(huì)發(fā)布。行業(yè)主管和行業(yè)組織要做好本行業(yè)技能人才需求預(yù)測(cè),指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)完善職工培訓(xùn)制度,落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)政策措施。

（三）加大宣傳表彰力度。

進(jìn)一步完善高技能人才評(píng)選表彰制度，縣政府每年對(duì)在職業(yè)培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的機(jī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分運(yùn)用新聞媒體,廣泛開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),大力宣傳我縣關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策,宣傳技能成才和成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，宣傳優(yōu)秀職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍。

二〇一一年十二月二十三日

第二篇：職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作

職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，對(duì)勞動(dòng)者的文化知識(shí)和專業(yè)技能的要求也越來(lái)越高。據(jù)了解，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，不僅需要各類高級(jí)的專家，而且需要大量受過(guò)良好教育的中、初級(jí)專門(mén)人才、技術(shù)工人和熟練勞動(dòng)者。目前，我國(guó)勞動(dòng)者的文化技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，直接影響企業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益的提高。

特別是目前，我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的矛盾之所以比較突出，固然有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力供給等方面的原因，但同職業(yè)教育不夠發(fā)達(dá)也有密切關(guān)系；社會(huì)上每年都有大量的新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力由于缺乏職業(yè)能力而不能就業(yè)，而許多企事業(yè)單位又往往補(bǔ)充不上合格的人員。于是，大力提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分迫切的問(wèn)題。而提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，在很大程度上要通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)來(lái)解決。

鄧小平同志曾指出：“我們國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)?！边@就更充分地說(shuō)明了職業(yè)培訓(xùn)的重要性。大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，使廣大青年在就業(yè)前接受與就業(yè)崗位要求相適應(yīng)的文化知識(shí)、操作技能、職業(yè)道德等方面的教育，使他們具備就業(yè)的必要條件，這對(duì)促進(jìn)就業(yè)、緩解就業(yè)壓力具有直接的意義。同時(shí)，對(duì)下崗和失業(yè)人員進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，也為他們重新就業(yè)創(chuàng)造了條件。

海明健康文化研究所“海明職業(yè)培訓(xùn)說(shuō)明會(huì)”主要針對(duì)這類群體的特點(diǎn)和求職擇業(yè)要求，從環(huán)境分析到擇業(yè)技巧，從形勢(shì)政策到有關(guān)法律法規(guī)等各個(gè)方面對(duì)大學(xué)生予以全面系統(tǒng)的指導(dǎo)和幫助，從而培養(yǎng)他們的就業(yè)意識(shí)，幫助他們的樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。

在廣西南寧，一家專門(mén)為社會(huì)無(wú)業(yè)、失業(yè)人員提供就業(yè)、兼職等職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的公益性機(jī)構(gòu)——海明健康文化研究所，積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院提出的“要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作”的號(hào)召，聯(lián)合了國(guó)內(nèi)外的高級(jí)專家和有成就的學(xué)者一起主辦了“海明職業(yè)培訓(xùn)說(shuō)明會(huì)”，主要針對(duì)那些待業(yè)、下崗、想創(chuàng)業(yè)群體的特點(diǎn)和求職擇業(yè)要求，從環(huán)境分析到擇業(yè)技巧，從形勢(shì)政策到有關(guān)法律法規(guī)等各個(gè)方面對(duì)他們予以全面系統(tǒng)的指導(dǎo)和幫助，從而培養(yǎng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，幫助他們的樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀。

據(jù)了解，海明健康文化研究所“海明職業(yè)培訓(xùn)說(shuō)明會(huì)”經(jīng)過(guò)近10年的無(wú)私奉獻(xiàn)，先后在廣西、福建和海南省培養(yǎng)了100多名成功老板，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值；指導(dǎo)了3000多個(gè)人每月增加了3000元的收入；幫助了10000多名兒童入學(xué)或重返校園學(xué)習(xí)，為社會(huì)做了一件極其有意義的事情，深得社會(huì)各界人士的贊譽(yù)。

第三篇：強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)

強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)

大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措，是全面提高國(guó)民素質(zhì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要途徑。特別是近些年來(lái)，企業(yè)的用工、勞動(dòng)者的就業(yè)更是與職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展息息相關(guān)。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍成為企業(yè)生存的核心競(jìng)爭(zhēng)力，職業(yè)培訓(xùn)作為促使人力資本增值的有力手段對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要作用。

一、基本情況

長(zhǎng)期以來(lái)，曲阜市委、市政府一直高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)我市實(shí)際和發(fā)展需要，制定了一系列政策措施來(lái)技持職業(yè)培訓(xùn)、發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)，取得了一定成效。勞動(dòng)者技能素質(zhì)明顯提高，市場(chǎng)化、社會(huì)化的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)資格證書(shū)制度逐步完善。截至目前，全市技工學(xué)校發(fā)展到2所，在校生800人，年招收技校生300人;就業(yè)訓(xùn)練中心1所，年培訓(xùn)2720人;各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6個(gè)，年培訓(xùn)各類社會(huì)急需人才2000余人。職業(yè)資格證書(shū)制度受到用人單位、學(xué)校和勞動(dòng)者的普遍認(rèn)可。今年以來(lái)，全市有1610人次通過(guò)各類培訓(xùn)和鑒定取得職業(yè)資格證書(shū)，其中高級(jí)技能人才發(fā)展21人。

二、存在的問(wèn)題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，我市的職業(yè)培訓(xùn)特別是技工教育仍然比較薄弱，一些長(zhǎng)期制約職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的矛盾還沒(méi)有根本解決。一是技術(shù)工人供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾共存。一方面，不少企業(yè)還存在《重文憑、輕技能，重科技人才，輕技能工人“的現(xiàn)象，企業(yè)寧愿花高價(jià)招收博士、碩士和學(xué)士，也不愿給技術(shù)工人適當(dāng)?shù)男匠辏率谷瞬攀褂门c崗位需求脫節(jié);另一方面，職工個(gè)人片面追求高學(xué)歷，對(duì)學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能熱情不高。從目前人力資源市場(chǎng)中技能人才供需情況看，結(jié)構(gòu)性矛盾十分尖銳，甚至出現(xiàn)了技能人才特別是高技能人才斷層現(xiàn)象。二是以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制還沒(méi)有其正建立。隨著我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快發(fā)展、新技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)，企業(yè)對(duì)人力資源的需求上也發(fā)生了深刻地變化。但由于市場(chǎng)信息與學(xué)校辦學(xué)之間靈敏性的差異、成熟專業(yè)建立的周期長(zhǎng)、投入大等原因，導(dǎo)致職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整往往滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，專業(yè)調(diào)整跟不上用人單位的需求，造成了職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性較差，出現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)率不高，就業(yè)難的現(xiàn)象。三是職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步增大。隨著全國(guó)高等院校擴(kuò)招步伐加快，錄取比例逐步提高，高中畢業(yè)生接受學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)增加，將使得技工院校面臨著更加激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)。四是社會(huì)上還存在重學(xué)歷教育、輕職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)象。將技術(shù)工人當(dāng)成體力勞動(dòng)者,置于無(wú)足輕重的地位，”工人“和 ”干部“的身份差別依然存在，對(duì)技術(shù)工人缺乏認(rèn)可，技術(shù)人員享受不到 ”人才“應(yīng)有的待遇。

三、幾項(xiàng)措施

(一)進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)的投入，努力改善培訓(xùn)條件。要加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的支持力度，增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入，進(jìn)一步調(diào)整就業(yè)再就業(yè)資金的使用方向，職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要部分用于職業(yè)培訓(xùn)。要研究制定職業(yè)類院校融資相關(guān)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸納社會(huì)資金用于學(xué)校建設(shè)。企業(yè)要按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并要全部用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)的能力。一耍根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)際，加大就業(yè)資金用于實(shí)訓(xùn)補(bǔ)助的力度，重點(diǎn)技持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，著力提高職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。二要對(duì)現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)資源進(jìn)行重新整合，對(duì)已有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審認(rèn)證等途徑引導(dǎo)其參與企業(yè)用工的培訓(xùn)，并要突出與我市產(chǎn)業(yè)需求相一致的職業(yè)技能培訓(xùn)。在市區(qū)，由政府統(tǒng)籌，依托企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心等建立技能培訓(xùn)基地。在農(nóng)村，把職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)中心一級(jí)延伸，使有培訓(xùn)需求的農(nóng)村勞動(dòng)力能就近參加培訓(xùn)，減少農(nóng)民因參加培訓(xùn)而增加的一些不必要的生活方面的開(kāi)支，提高農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性。三是發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主體作用，在加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)職工培訓(xùn)的同時(shí)，承擔(dān)起接收在校學(xué)生實(shí)習(xí)的工作，并為學(xué)校建立定點(diǎn)生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)校企合作。

(三)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資力量。一是組織骨干教師參加國(guó)家和省、市財(cái)政經(jīng)費(fèi)組織的師資培訓(xùn)，通過(guò)參加集中培訓(xùn)和組織教師到企業(yè)跟班頂崗實(shí)踐鍛煉等方式，培養(yǎng)一批技工院校骨干教師，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。二是深化技工院校用人和分配制度改草，加強(qiáng)骨干教師的引進(jìn)力度，大幅度提高他們的相關(guān)待遇，確保職教師資 ”引得進(jìn)、留得住"。要通過(guò)認(rèn)證和資質(zhì)評(píng)定的辦法，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)優(yōu)秀師資到由社會(huì)興辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任專、兼職師資，提升這些由社會(huì)力量興辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平。

(四)完善職業(yè)資格證書(shū)制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系。全面開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，發(fā)揮職業(yè)資格證書(shū)在勞動(dòng)者就業(yè)和技能成才過(guò)程中的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)面向生產(chǎn)服務(wù)崗位需要，結(jié)合工作過(guò)程和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，要結(jié)合開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗人員再就業(yè)需要，開(kāi)展好專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。

第四篇：職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作情況調(diào)研報(bào)告

職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作情況調(diào)研報(bào)告

城東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

（2013年5月20日）

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)精神，以職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，按照市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)調(diào)研工作的通知要求，我局對(duì)全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

城東區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作覆蓋2個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)辦事處、31個(gè)社區(qū)、20個(gè)行政村（含樂(lè)家灣鎮(zhèn)），全區(qū)常住總?cè)丝?7.11萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)戶籍人口25.19萬(wàn)人，農(nóng)村戶籍人口3.41萬(wàn)人。勞動(dòng)力資源17.86萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源15.46萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力資源2.4萬(wàn)人。從業(yè)人員16.74萬(wàn)人，未就業(yè)人員約11200人（其中包括無(wú)就業(yè)愿望、依靠房屋出租、季節(jié)、打短工作為生活來(lái)源人員及在校學(xué)生）。

（一）培訓(xùn)工作現(xiàn)狀。目前，城東區(qū)共有各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)23所，其中公辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4所：“城東區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”隸屬城東區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)轄區(qū)各類人員的短期技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；“西寧世紀(jì)職

2三個(gè)特點(diǎn)：一是就業(yè)渠道多元化。約36%的人員從業(yè)于轄區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位。其余絕大多數(shù)從業(yè)人員從業(yè)于二、三產(chǎn)業(yè)：其中，約有13%的人員從事批發(fā)零售業(yè)務(wù)，約14%的人員從事居民家庭服務(wù)行業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)，約8%的人員從事建筑業(yè)，約17%的人員從事交通運(yùn)輸業(yè)，約12%的人員從事住宿和餐飲服務(wù)業(yè)，從業(yè)趨勢(shì)朝多元化發(fā)展。二是就業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。尤其在二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大專以上文化程度的約占6 %，中專文化程度的約占25%，高中文化程度的約占27%，初中文化程度的約占23%，小學(xué)文化程度的約占12 %，文盲半文盲約占13%，呈現(xiàn)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，以初中文化程度為主的文化素質(zhì)格局。三是就地就進(jìn)就業(yè)。其中從事二、三產(chǎn)業(yè)人員大部分集中在本市區(qū)域，在本市就業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的80%，體現(xiàn)了就業(yè)區(qū)域以本市為主的特點(diǎn)。

（四）求職人員的培訓(xùn)意愿 就業(yè)愿望及企業(yè)培訓(xùn) 用工需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有未就業(yè)人員約11200人（其中包括無(wú)就業(yè)愿望、依靠房屋出租、季節(jié)工、打短工作為生活來(lái)源人員及在校學(xué)生），就業(yè)人員中大部分是年齡偏高、文化程度偏低、勞動(dòng)技能單一的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體和農(nóng)村失地農(nóng)民，還有一部分未升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生及少數(shù)復(fù)轉(zhuǎn)軍人。通過(guò)深入各鎮(zhèn)、辦、社區(qū)及行政村開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，全區(qū)有就業(yè)愿望人員約有3800人左右，其中城鎮(zhèn)約2600人，農(nóng)村約1200人。城鎮(zhèn)求職人員的培訓(xùn)意愿分別是中式烹飪、工藝美術(shù)、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、商品營(yíng)業(yè)員、商務(wù)禮儀、計(jì)算機(jī)操作、會(huì)計(jì)等技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村失地農(nóng)民需要參加掐絲、十字繡、中式烹飪、汽車駕駛、電腦、電氣焊、電工、會(huì)計(jì)等技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)。城鄉(xiāng)各類求職人員對(duì)就業(yè)崗位的需求分別是司機(jī)、保安、公崗、餐飲護(hù)理、電氣焊工、家電修理工、家政服務(wù)、美容美發(fā)、拉面工、電腦維修、計(jì)算機(jī)操作員、普工等就業(yè)崗位。

通過(guò)對(duì)東川工業(yè)園區(qū)青海月亮太陽(yáng)能有限公司、青海古林坊餐飲管理有限公司、青海世紀(jì)信通信息安全有限公司、青?？苿?chuàng)鋁業(yè)、青海金煦銅業(yè)、青海旺旺食品集團(tuán)、青海金陽(yáng)光電子材料公司、青海聚能鈦業(yè)有限公司等部分企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)用工情況的走訪調(diào)查，無(wú)論是外商獨(dú)資企業(yè)，還是中外合資企業(yè)，乃至一般企業(yè)，都存在一定程度的“招工難”問(wèn)題。一是企業(yè)在普工招錄方面，最看重的是年齡優(yōu)勢(shì)。西寧市近年來(lái)加快了城市建設(shè)步伐，一些城中村、城邊村因?yàn)閲?guó)家征用耕地而出現(xiàn)了一定數(shù)量的失地農(nóng)民，其中不乏青壯年，但這一部分勞動(dòng)力，大多因手中有土地補(bǔ)償款，寧可賦閑在家，也不愿從事有一定勞動(dòng)強(qiáng)度的工作。大中專畢業(yè)生完全也可勝任這類工作，但大多因?yàn)槠展すべY較低，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，兼之自負(fù)具有一定的學(xué)歷，所以大中專畢業(yè)生也多不情愿從事普工職業(yè)。二是在一些有一定技能專業(yè)需求的用工方面，一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生看似勞動(dòng)技能并不低，但

6針對(duì)城東區(qū)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作中存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，提出以下工作措施和建議，僅供決策參考。

（一）宣傳落實(shí)就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，在職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上取得新成就。利用制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板、宣傳欄、黑板報(bào)、印發(fā)宣傳資料、LED大屏幕、邀請(qǐng)市內(nèi)媒體、電臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道、舉辦各種類型招聘會(huì)等方式，廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)及培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，全面掌握優(yōu)惠政策，用足用好優(yōu)惠政策，改變就業(yè)意識(shí)和擇業(yè)觀念，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的信心和勇氣，營(yíng)造積極就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育，在職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。按照市委提出的“大開(kāi)放、大創(chuàng)業(yè)、大發(fā)展、大和諧”總體工作部署，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育。以城東區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、市民學(xué)校為依托，以失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育，力爭(zhēng)做到參與創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)教育面廣，受眾人數(shù)多。組織有創(chuàng)業(yè)愿望的失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)專題講座，邀請(qǐng)有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、專家教授、有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)成功人士授課。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，使廣大受教育者充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的重要意義，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的激情和活力。積極鼓勵(lì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民把自主創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。通過(guò)大力宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和動(dòng)人事跡，扎實(shí)推進(jìn)以下崗失業(yè)人員自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)、婦女群體巾幗創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生圓夢(mèng)創(chuàng)業(yè)為主體的“四類”群體創(chuàng)業(yè)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，在提升勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力上取得新進(jìn)展。培訓(xùn)工作分三個(gè)層次有序推進(jìn)，即短期技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性、便捷性，不僅注重勞動(dòng)技能培訓(xùn)，同時(shí)積極注重開(kāi)展職業(yè)道德和就業(yè)觀念的培訓(xùn)。努力嘗試開(kāi)展商業(yè)、旅游、餐飲服務(wù)、電子信息等新興第三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，針對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的特征，采取多元化的培訓(xùn)方式對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是實(shí)行基地培訓(xùn)。以城東區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、西寧世紀(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基地，注重職業(yè)培訓(xùn)。二是實(shí)行聯(lián)合訂單培訓(xùn)。精心組織，把技能培訓(xùn)與市場(chǎng)有效對(duì)接，聯(lián)合本地區(qū)企業(yè)大力開(kāi)展訂單培訓(xùn)，培訓(xùn)后的失地農(nóng)民直接到企業(yè)就業(yè)，成為有一技之長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)工人。三是實(shí)行聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、校企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依托各類培訓(xùn)資源，因地制宜的開(kāi)展培訓(xùn)，實(shí)行“量身”培訓(xùn)。以市場(chǎng)需求“量身”開(kāi)設(shè)從烹飪、家政、電腦、服裝裁剪到電焊、商貿(mào)、旅游、餐飲服務(wù)等一系列專業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行免費(fèi)求職登

10網(wǎng)運(yùn)行，把就業(yè)服務(wù)工作重點(diǎn)前移到社區(qū)和行政村，實(shí)現(xiàn)信息資源互通、互融、互享，暢通就業(yè)信息渠道，為求職人員和用人單位提供高效、準(zhǔn)確、真實(shí)、便捷的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供及時(shí)的信息服務(wù)。

第五篇：溫家寶：加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作

溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署加強(qiáng)職業(yè)

培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作

會(huì)議指出，職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的有效措施。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但勞動(dòng)力總量供大于求和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍十分突出。因此，必須以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。

一要開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求，健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開(kāi)展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

二要切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，開(kāi)展定單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。整合培訓(xùn)資源，提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔和培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。

三要加大資金支持力度。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。整合各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管，確保資金安全。會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。