第一篇：基層廉政從村官坐做起—對(duì)村官職務(wù)犯罪預(yù)防的思考

基層廉政從村官坐做起—對(duì)村官職務(wù)犯罪預(yù)防的思

考

2011年2月18日 近年來，舉報(bào)村官涉嫌犯罪的事件越來越多，農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪案件逐年上升，尤其最近一段時(shí)間，由于村支兩委換屆選舉，更是群眾舉報(bào)的高發(fā)之期，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。在我國(guó)“村官”職位雖小，但其掌握著村級(jí)政務(wù)甚至是村民的大事小情，加強(qiáng)對(duì)村官職務(wù)犯罪的預(yù)防顯得尤為重要。

一、村官犯罪特點(diǎn)

1、犯罪團(tuán)伙化。從檢察實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)模式的村官單一犯罪現(xiàn)象已經(jīng)逐漸淡化，取而代之的卻是村官集體犯罪。通常是村書記、主任、文書、計(jì)生專干中的某幾人，甚至集體犯罪。

2、犯罪罪名類似。大多數(shù)村官涉嫌犯罪的主要是貪污、挪用公款。犯罪的金額一般不大，這是由于資金來源本來就不多所造成的。

3、犯罪的對(duì)象雷同。從辦案中可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村官犯罪的案子，主要是針對(duì)關(guān)乎民生的專項(xiàng)資金，如：新農(nóng)合補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、扶貧款、優(yōu)撫款、救濟(jì)款等。

4、作案手段相近。主要是通過虛報(bào)冒領(lǐng)、集體私分、收入不入賬、空收空支、私自改變款項(xiàng)用途甚至用于自己或近親屬使用。

二、發(fā)案有原因

1、村官法律知識(shí)欠缺，法律觀念淡薄。目前很多地方村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)人文化素質(zhì)不高，有的是高中生，有的是初中生，甚至有的村干部小學(xué)都未畢業(yè)。在這樣的學(xué)習(xí)背景下，試問能有幾人真正能接受到法律教育。他們對(duì)自己的行為是否違紀(jì)違法沒有一個(gè)清楚地認(rèn)識(shí)。

2、權(quán)力過度集中，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村基層組織人員的權(quán)限迅速膨脹，很多生產(chǎn)要素、自然資源的開發(fā)利用權(quán)和建設(shè)資金、補(bǔ)償款等款項(xiàng)的管理使用權(quán)掌握在少數(shù)農(nóng)村干部手中。在基層農(nóng)村，大權(quán)仍集中在村黨支部書記、村委會(huì)主任等個(gè)別人或少數(shù)人手中，民主管理制度虛設(shè)，從而沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。村干部獨(dú)斷專行、“一言堂”的情形嚴(yán)重，導(dǎo)致他們犯罪作案有恃無恐。

3、缺乏財(cái)務(wù)明白賬。很多村組織上根本沒有完整的財(cái)務(wù)賬。一是村會(huì)計(jì)本身專業(yè)能力有限，不能勝任會(huì)計(jì)職務(wù)，從而村上拿不出完善的賬簿；二是由于村上存在著財(cái)務(wù)陰影，村干部不愿意，也不能拿出財(cái)務(wù)明白賬。三是村組織缺乏必要的村務(wù)公開制度，加之村名對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的知識(shí)、能力有限，沒有能做到財(cái)務(wù)及時(shí)、有效監(jiān)督。

三、預(yù)防對(duì)策

1、改換有文化、有能力村官。要想預(yù)防搞得好，關(guān)鍵是隊(duì)伍建設(shè)抓得好。要讓那些在農(nóng)村里年輕有為、有一定的文化素質(zhì)、有一定開拓精神、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦政治思想素質(zhì)過硬的人擔(dān)任村級(jí)干部，從源頭上防腐抗變。

2、開展多種形式的宣傳和教育，提高村官法制觀念。主要是搞好法律理論培訓(xùn)、定期舉辦法制講座、辦法制教育宣傳欄普及法律知識(shí)；積極開展警示教育，組織觀看警示片，用貪官腐敗的案例，來教育廣大村干部，從案件中吸取教訓(xùn)，起到警示預(yù)防作用。

3、切實(shí)加強(qiáng)村“兩務(wù)”公開，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。一是嚴(yán)格遵守政務(wù)、村務(wù)公開制度。凡上級(jí)政府及有關(guān)部門關(guān)于村民利益的決定、命令、規(guī)定和所有的惠民政策，村干部必須及時(shí)向群眾公開，民主選舉、民主管理、村規(guī)民約、干部任期目標(biāo)、村民補(bǔ)貼、新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金、計(jì)劃生育、宅基地的劃分、土地、水面的承包、村級(jí)重大工程建設(shè)等都要做到人人皆知，家喻戶曉；二是建立民主理財(cái)小組，要有一定數(shù)量的群眾代表參加，一般黨員代表參加。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，堅(jiān)決杜絕白條下賬現(xiàn)象，外出辦事、出差的費(fèi)用要及時(shí)報(bào)賬。財(cái)務(wù)要全部及時(shí)向群眾予以公布；三是成立村帳站審，上級(jí)黨委、政府必須對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督、管理、審計(jì)進(jìn)行全面監(jiān)督，嚴(yán)防舞弊現(xiàn)象。

第二篇：對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查工作的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象是阻礙中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)突出問題，最極端的腐敗現(xiàn)象就是職務(wù)犯罪。如何有效地預(yù)防職務(wù)犯罪，創(chuàng)造公正、廉潔、高效的公權(quán)運(yùn)行體制，是中國(guó)政府面臨的一個(gè)重大問題，也是檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一。在職務(wù)犯罪預(yù)防措施中，預(yù)防調(diào)查能夠較大限度地保障預(yù)防實(shí)效。為此，在我院近年來開展預(yù)防調(diào)查工作基礎(chǔ)上，借鑒其他地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，就該項(xiàng)工作的開展提出幾點(diǎn)思考意見。

一、預(yù)防調(diào)查的作用

預(yù)防調(diào)查，是為了準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀，適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估，積極尋求有效的治理對(duì)策以及時(shí)協(xié)助有關(guān)方面消除誘發(fā)職務(wù)犯罪的隱患因素，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)而實(shí)施的實(shí)證研究、綜合分析等有關(guān)調(diào)查活動(dòng)。由于基本上沒有資料顯示在西方國(guó)家對(duì)權(quán)力運(yùn)行是怎么進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，因此可以說，預(yù)防調(diào)查是一項(xiàng)頗具中國(guó)特色的職務(wù)犯罪預(yù)防措施。在中國(guó)特定的語境之下，因其特殊作用，預(yù)防調(diào)查有著重要地位。

(一)預(yù)防調(diào)查有助于增強(qiáng)預(yù)防工作的實(shí)效管理制度是否健全以及是否嚴(yán)格按照制度落實(shí)，是職務(wù)犯罪發(fā)生與否的一個(gè)重要因素。由于監(jiān)督者和被監(jiān)督者的特殊關(guān)系，管理制度是否健全以及是否落實(shí)，通常情況下，檢察機(jī)關(guān)往往難以知曉。這種困境不能得以改變，預(yù)防職務(wù)犯罪的根本目的就難以實(shí)現(xiàn)。積極主動(dòng)地開展預(yù)防調(diào)查，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位管理制度及制度落實(shí)上的缺失，進(jìn)而有針對(duì)性地尋求治理對(duì)策，正是基于增強(qiáng)預(yù)防實(shí)效的考慮。

(二)預(yù)防調(diào)查有助于改變檢察機(jī)關(guān)“只打不防”的社會(huì)評(píng)價(jià)過去很長(zhǎng)的一段時(shí)期，受傳統(tǒng)執(zhí)法觀念影響，社會(huì)上大多數(shù)人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要工作是通過查案來打擊犯罪，對(duì)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作不知曉，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的職能主要評(píng)價(jià)為打擊犯罪。這種“只打不防”的社會(huì)評(píng)價(jià)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防工作、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職能無疑會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)。積極主動(dòng)地開展預(yù)防調(diào)查，通過深入的調(diào)查研究、實(shí)事求是的實(shí)證分析和有效的治理對(duì)策等調(diào)查活動(dòng)，向社會(huì)宣傳檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職能，改變單一的社會(huì)評(píng)價(jià)，有助于最終推動(dòng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作目的的實(shí)現(xiàn)。

(三)預(yù)防調(diào)查有助于職務(wù)犯罪大預(yù)防格局的構(gòu)建大預(yù)防格局就是黨委領(lǐng)導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)組織實(shí)施、各部門積極參與的社會(huì)化預(yù)防體系，改變了以往檢察機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的情形。大預(yù)防格局構(gòu)建有兩種模式，一種是通過上級(jí)命令自上而下的構(gòu)建模式，一種就是自下而上的構(gòu)建模式。目前，還沒有上級(jí)強(qiáng)行命令，大預(yù)防格局的構(gòu)建尚處于各地自行探索、自主構(gòu)建階段。就我市而言，可以從預(yù)防調(diào)查入手，通過與紀(jì)檢、監(jiān)

察、審計(jì)等部門對(duì)某些熱點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查，逐步建立預(yù)防溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，讓更多部門、更多人員參與預(yù)防工作，從而據(jù)此推進(jìn)大預(yù)防格局構(gòu)建。同時(shí)，積極開展預(yù)防調(diào)查，還可以為大預(yù)防格局建立后的預(yù)防聯(lián)動(dòng)提前探索，積累經(jīng)驗(yàn)。

二、預(yù)防調(diào)查的種類

從開展時(shí)間、開展階段、開展動(dòng)因等方面進(jìn)行類型化思考，預(yù)防調(diào)查可以劃分為三種類型，也即為，檢察機(jī)關(guān)可以從三個(gè)方面著手開展預(yù)防調(diào)查。

(一)未雨綢繆型對(duì)于一些事關(guān)國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)行業(yè)如生態(tài)能源、涉農(nóng)建設(shè)、災(zāi)后重建等行業(yè)和重大工程建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展事前預(yù)防調(diào)查，查漏建制，從而做到未雨綢繆，防止職務(wù)犯罪事件發(fā)生。如為推進(jìn)我縣生態(tài)立縣戰(zhàn)略的實(shí)施，我院在林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行的林業(yè)行政管理工作預(yù)防調(diào)研就屬此種情形。通過調(diào)研，我院在林業(yè)隊(duì)伍的管理、林業(yè)行政監(jiān)督、林業(yè)執(zhí)法力度、林業(yè)資金投入等方面提出了預(yù)防建議和預(yù)防咨詢意見，取得了較好的效果。又如，我院為配合全省2009年重點(diǎn)項(xiàng)目金橋工業(yè)港的建設(shè)，在該工程建設(shè)中實(shí)施同步預(yù)防，積極開展預(yù)防調(diào)查，并在調(diào)查中對(duì)于存在的問題提出治理建議和預(yù)防咨詢意見，均得到了建設(shè)單位的采納，效果明顯。

(二)防微杜漸型對(duì)于一些群眾舉報(bào)多、反應(yīng)強(qiáng)烈的行業(yè)，可以開展事中預(yù)防調(diào)查，對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的又不屬于犯罪的腐敗現(xiàn)象，及時(shí)的提出預(yù)防建議，從細(xì)微處幫助這些單位及其職工增強(qiáng)“免疫力”，防止出現(xiàn)極端腐敗事件發(fā)生。如我院在接到縣房管局某職工借職務(wù)之便違規(guī)為親友辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書并損害他人利益的舉報(bào)之后，經(jīng)過分析，認(rèn)為該項(xiàng)舉報(bào)雖不構(gòu)成犯罪，但該單位仍然有管理疏漏。于是對(duì)該單位開展預(yù)防調(diào)查，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了單位管理存在的問題，提出了預(yù)防建議，該局庚即進(jìn)行整改，違規(guī)辦理的房地產(chǎn)權(quán)屬證書亦被扣發(fā)，較好的實(shí)現(xiàn)了預(yù)防目的。

(三)亡羊補(bǔ)牢型對(duì)于職務(wù)犯罪案件，既要重拳懲治，又要堅(jiān)持懲防并舉，對(duì)發(fā)案單位開展預(yù)防調(diào)查，從事后預(yù)防的角度幫助發(fā)案單位建章立制、查漏補(bǔ)缺，防止發(fā)案單位重發(fā)職務(wù)犯罪。如我院在偵查原規(guī)劃局局長(zhǎng)羅開斌受賄案終結(jié)后，對(duì)該單位積極開展預(yù)防調(diào)查，幫助該單位進(jìn)行了管理制度的清理落實(shí)，切實(shí)做到了“筑好籬笆不丟羊”。

三、預(yù)防調(diào)查的步驟

從我院的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，可以從以下步驟開展預(yù)防調(diào)查。

(一)選定調(diào)查事項(xiàng)對(duì)于防微杜漸型和亡羊補(bǔ)牢型預(yù)防調(diào)查，調(diào)查事項(xiàng)已經(jīng)特定，不用選定調(diào)查事項(xiàng)。對(duì)于未雨綢繆型調(diào)查而言，因?yàn)槭鞘虑罢{(diào)查，就涉及到調(diào)查事項(xiàng)的選定。通常而言，預(yù)防調(diào)查應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及國(guó)計(jì)民生、“權(quán)力集中、資金項(xiàng)目密集”的熱點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行選項(xiàng)。相對(duì)而言，這些行業(yè)領(lǐng)域涉及面寬、群眾期望值高，貼近黨委政府中心工作，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”工作目標(biāo)，從中選定調(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)防調(diào)查，以順應(yīng)民意，遏制職務(wù)犯罪。

(二)確定調(diào)查形式預(yù)防部門可以在上級(jí)預(yù)防部門指導(dǎo)下開展聯(lián)合調(diào)查，也可以會(huì)同反貪、反瀆、控申等部門就群眾反映強(qiáng)烈，存在職務(wù)犯罪隱患的問題開展預(yù)防調(diào)查，還可以會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)或其它部門對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響的熱點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目開展預(yù)防調(diào)查。從有利于大預(yù)防格局構(gòu)建考慮，可以多采取會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)或其它部門聯(lián)合調(diào)查的形式。

(三)制定調(diào)查方案預(yù)防調(diào)查的成功與否，取決于很多因素，其中，調(diào)查方案的完備程度是較為重要的因素。因此，在預(yù)防調(diào)查方案制定中，應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查起由、調(diào)查方向、調(diào)查內(nèi)容、工作方式、程序時(shí)限等具體內(nèi)容，切實(shí)做到細(xì)致周密。

(四)明確調(diào)查方式調(diào)查方式上，有書面調(diào)查和實(shí)地調(diào)查之分。通常，兩種調(diào)查方式結(jié)合使用。其中的書面調(diào)查主要是收集相關(guān)單位的制度規(guī)范等書面材料，實(shí)地調(diào)查就是深入相關(guān)單位、相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行詢問、查詢、走訪、座談等。

(五)進(jìn)行調(diào)查分析掌握大量的一手材料后，預(yù)防調(diào)查的參與人員要對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)真的分析。分析中，首先要分析材料的真實(shí)性，其次是分析材料反映出該單位管理制度中有無缺失、制度落實(shí)中有無疏漏、關(guān)鍵崗位職責(zé)是否完備等等。然后在此基礎(chǔ)上討論形成調(diào)查報(bào)告提綱。

(六)撰寫報(bào)告初稿在調(diào)查報(bào)告提綱形成后，應(yīng)當(dāng)在該提綱框架下撰寫預(yù)防調(diào)查報(bào)告初稿。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查的來源、調(diào)查的主要問題、調(diào)查的結(jié)論、處理意見及建議等。內(nèi)容要充實(shí)具體，有數(shù)字，有事例，有分析。

(七)多方征求意見初稿形成后，應(yīng)當(dāng)分送相關(guān)部門征求意見，以避免不當(dāng)敘述和錯(cuò)誤錯(cuò)漏。

(八)形成正式報(bào)告征求意見環(huán)節(jié)收集到的相關(guān)意見進(jìn)行審核后，將其中有價(jià)值的意見完善進(jìn)報(bào)告中，最后形成正式報(bào)告。報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)審批后，預(yù)防調(diào)查報(bào)告可以在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，并報(bào)送黨委、政府或上級(jí)主管部門備查。

四、預(yù)防調(diào)查的要求

預(yù)防調(diào)查工作既兼具其他預(yù)防措施的共性，也有其個(gè)性。預(yù)防調(diào)查工作的開展，應(yīng)當(dāng)滿足以下要求。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)由于涉及到相關(guān)單位管理中存在的問題及其完善，特別是未雨綢繆型調(diào)查更涉及到熱點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的敏感事項(xiàng)，要在這些行業(yè)領(lǐng)域開展預(yù)防調(diào)查工作，必須正確把握方向。因此，預(yù)防調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)議程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)查立項(xiàng)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)審批；在調(diào)查活動(dòng)中，要堅(jiān)持定期和不定期匯報(bào)；在調(diào)查報(bào)告形成階段，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)審核，防止調(diào)查的隨意性。

(二)精選調(diào)查隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防調(diào)查工作內(nèi)容，抽選業(yè)務(wù)骨干組成專門調(diào)查小組。涉及專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)和領(lǐng)域，可以在相關(guān)單位抽選專業(yè)人員參加，確保調(diào)查隊(duì)伍的專業(yè)化。

(三)注重成果轉(zhuǎn)化對(duì)于預(yù)防調(diào)查中所發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后采取向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)防職務(wù)犯罪建議、糾正違法通知書、開展預(yù)防咨詢等措施。對(duì)有關(guān)單位已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)等情形的，應(yīng)當(dāng)提出預(yù)防職務(wù)犯罪建議，分析犯罪原因和制度上的漏洞，幫助相關(guān)單位建章立制、完善管理，有效遏制職務(wù)犯罪案件的發(fā)生和減少由職務(wù)犯罪所造成的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)在預(yù)防調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的線索，應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門處理。

(四)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)客觀地說，各行業(yè)領(lǐng)域都有其業(yè)務(wù)特性?；谒莆罩R(shí)的有限性，每個(gè)人都不可能熟知被調(diào)查行業(yè)的業(yè)務(wù)技能。因此，調(diào)查人員在調(diào)查活動(dòng)開展之初，或者在調(diào)查活動(dòng)中，要檢索相關(guān)資料，熟悉該行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)要求和工作流程。只有這樣，才能有針對(duì)性地開展預(yù)防調(diào)查。

(五)遵守調(diào)查紀(jì)律預(yù)防調(diào)查工作要嚴(yán)格遵守調(diào)查程序和紀(jì)律，不得泄露調(diào)查中知悉的案情或商業(yè)秘密，更不能借預(yù)防調(diào)查的手段參與商業(yè)活動(dòng)。特別是對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的被調(diào)查單位的管理疏漏，要負(fù)責(zé)任地予以指出并建議改進(jìn)，嚴(yán)格杜絕指使其他人員利用管理錯(cuò)漏進(jìn)行違法犯罪。

第三篇：大學(xué)生村官 自足崗位 從自身做起

大學(xué)生村官：立足崗位，從自身做起

“如果你是一滴水，你是否滋潤(rùn)了一寸土地，如果你是一縷陽(yáng)光，你是否照亮了一片黑暗，如果你是一顆小小的螺絲釘，你能否永遠(yuǎn)堅(jiān)守在你工作的崗位上?！睂?duì)于雷鋒日記里的這段話我早已銘記在心，但當(dāng)我成為一名大學(xué)生村官時(shí)，我才真正理解這句話的深刻含義：扎根基層，立足崗位，服務(wù)群眾，這是我們必備的精神。

我叫王妍，于2010年任柳河縣時(shí)家店鄉(xiāng)長(zhǎng)興村村主任助理。自上任以來，按照所在崗位職責(zé)要求，以謙虛、謹(jǐn)慎的態(tài)度，扎實(shí)工作，從立足崗位做起。由于自身沒有工作經(jīng)驗(yàn)，不了解基層工作，于是虛心向村領(lǐng)導(dǎo)、老黨員學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想，從根本做起。不因自己是剛畢業(yè)的女大學(xué)生就搞特殊化，凡事都親身實(shí)踐、參與其中，把這份工作當(dāng)做我人生的第一份重要事業(yè)來抓，因此，我將很多地“第一次”嘗試獻(xiàn)給了長(zhǎng)興村，如第一次下鄉(xiāng)防火、第一次栽樹、第一次上山砍玉米、第一次和老鄉(xiāng)攀談……，我也從這些“第一次”中收獲快樂、積累經(jīng)驗(yàn)。

為了發(fā)揮我更大的余熱，且時(shí)間不沖突，我被調(diào)到時(shí)家店鄉(xiāng)黨辦實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)信息上報(bào)、公文接收及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作?，嵥榈墓ぷ?、繁雜的人際，練就了我剛勁且富有耐力的性格，讓我的生活變得充實(shí)而精彩。雖然，有時(shí)一個(gè)多月都回不了家，也會(huì)因?yàn)橄爰?、想媽媽而躲在一個(gè)角落偷偷哭泣，但我更是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、倔強(qiáng)、靠自己打拼的“80”后女孩，絕不服輸?shù)拇髮W(xué)生村官。絕不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的困難，而放棄自己的夢(mèng)想與堅(jiān)持，我會(huì)珍惜時(shí)家店鄉(xiāng)黨委給我的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，端正態(tài)度，不會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯募?xì)小繁雜，而使態(tài)度松懈，立足崗位，繼續(xù)發(fā)揮一顆小小螺絲釘作用。

古人說：不積跬步，無以致千里，不積小流，無以成江海，不善小事，何以成大器。立足崗位，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起。

時(shí)家店鄉(xiāng)黨辦 王妍

第四篇：面對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)不足 ,大學(xué)生村官如何從“我”做起

面對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)不足

大學(xué)生村官如何從“我”做起

為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建的一支新生力量，為新農(nóng)村建設(shè)增添了生機(jī)與活力。然而，面對(duì)這臺(tái)正要邁向新臺(tái)階的龐大機(jī)械所產(chǎn)生的諸多問題，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生應(yīng)如何從“我”做起，使因基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺引發(fā)工作開展不順，導(dǎo)致信心喪失、撞鐘度日，最終脫離基層群眾的惡性循環(huán)機(jī)械鏈條步入正軌呢？

首先，要改變“跳板”觀念，樹立扎根基層的決心。踩著高蹺進(jìn)基層，只能因站的太高漂浮在基層之上；踩著高蹺看村民，人人比你矮、個(gè)個(gè)沒你行，就像站在田埂看螞蟻，渺小到不值一提；踩著高蹺瞧民意，小事是小事、大事也是小事，看來看去都像故事里的事，事不關(guān)己就高高掛起。那么踩著高蹺進(jìn)基層干什么？

大學(xué)生村官要想深入基層，學(xué)得真知、取得真經(jīng)，就必須從高蹺上下來，腳踏實(shí)地、真知實(shí)干、以心做底才能融入基層，才能身臨其境的了解百姓的喜怒哀樂愁，改善百姓的柴米醬醋茶。

放棄“高攀”從高蹺上下來，農(nóng)村的大舞臺(tái)才會(huì)歡迎你，只有這樣，你才能從工作中積累經(jīng)驗(yàn)、從經(jīng)驗(yàn)積累中獲得樂

1趣，從而樹立扎根基層、服務(wù)基層的決心。

其次，要遵循成長(zhǎng)規(guī)律，培養(yǎng)積極工作的信心。農(nóng)村的舞臺(tái)大、人口多、事情雜，許多大學(xué)生村官因基層工作經(jīng)驗(yàn)不足、處理方式欠妥，常常事倍功半，甚至適得其反。長(zhǎng)此以往，大學(xué)生村官很可能氣餒并產(chǎn)生消極怠工情緒，感覺自己到基層是錯(cuò)誤的決定，自己不適合農(nóng)村，在這種心態(tài)下工作能開展的好嗎？工作開展不好就更沒信心，越?jīng)]信心工作越是不順，“雪球”越滾越大后果不堪設(shè)想。

J·馬丁·科爾認(rèn)為人類所擁有的最偉大的力量就是選擇的力量，你可以選擇氣餒，也可以選擇積極面對(duì)工作。大學(xué)生村官應(yīng)遵循成長(zhǎng)規(guī)律，即“在工作中積累，在積累中成長(zhǎng)，先成長(zhǎng)后成才”。無論積累的經(jīng)驗(yàn)是成功的還是失敗的，要堅(jiān)信這將會(huì)是一生中最寶貴的財(cái)富。抱此積極的工作態(tài)度才能將自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、人生信仰有計(jì)劃有目的得趨向基層化；才能對(duì)基層的工作、生活做到“親知、深知、真知”，從中抽取真經(jīng)。

再次，要結(jié)合組織幫扶，處好“有位”、“有為”的關(guān)系。大學(xué)生村官多數(shù)都擔(dān)任著村書記助理一職，而書記助理的職權(quán)范圍是一個(gè)相當(dāng)模糊的概念，有的書記助理干脆成了村書記的貼身服務(wù)員、秘書、打字員。久而久之，導(dǎo)致大學(xué)生村官們對(duì)基層生活不理不睬；對(duì)農(nóng)戶情況一知半解；遇到問題，“找書記”成了他們的口頭禪；問題一出，“書記說了算”成為

他們的擋箭牌。完全忘記自己滿懷信心念“廣闊農(nóng)村，大有作為”口號(hào)時(shí)的雄心壯志。

其實(shí)作為村書記助理，在協(xié)調(diào)好“村官”和“助理”關(guān)系的同時(shí)，更應(yīng)把握好“做官為民”的原則。剛擔(dān)任助理的大學(xué)生村官由于基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，由書記“手把手”的教是正常的，但若過了一年，助理還是“那個(gè)助理”，問題就大了。用村民的話說就是“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。改變這一局面，大學(xué)生村官有著先天的優(yōu)勢(shì)：“生來”就捆綁著“四重關(guān)系”，省、市、縣、鎮(zhèn)；有知識(shí)，懂電腦，政策信息靈通；熟知法律知識(shí)且干勁十足。所以，大學(xué)生村官更應(yīng)有自己的處事態(tài)度、知聞見解，書記對(duì)時(shí)，助理就是助理；書記不對(duì)時(shí)，助理就是書記的“辯方”。只有明確“位”，才能有“所為”。

最后，要端正自身形象，看準(zhǔn)群眾這塊“晴雨表”。所謂村官就是掌管一村集體事務(wù)的父母官，雖然連九品都?jí)虿簧?，可也不能小覷，村官不但掌管本村政治經(jīng)濟(jì)大權(quán)，還是農(nóng)村低保、醫(yī)保、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)生指標(biāo)審批、糧食直補(bǔ)等社會(huì)事務(wù)的直接辦理和最初審核者，同時(shí)也是一些具體項(xiàng)目建設(shè)的參與者、政府實(shí)施征地拆遷的協(xié)助者，是黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策最基層的執(zhí)行者和落實(shí)者，有準(zhǔn)政府的性質(zhì)。

俗話說“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。大學(xué)生村官可千萬不能“尾巴翹上天”，以官自居。“官”的深層含義是“服務(wù)”，大學(xué)生村官就更應(yīng)“從群眾中來，到群眾中去；急民

之所急，憂民之所憂；服務(wù)排第一，甘為民做主”。只有看好群眾這塊“晴雨表”，觀民色、察民情、解民憂、不唯上、多為實(shí)，才能真正了解群眾所思、所想、所盼。

多向群眾看一眼，干群關(guān)系便融洽一點(diǎn)；為民辦實(shí)事的旗幟再舉高一點(diǎn)，群眾的信任度才會(huì)節(jié)節(jié)高。

第五篇：對(duì)大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才幾點(diǎn)思考

對(duì)大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才的幾點(diǎn)思考

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持，也是為農(nóng)村基層組織提供新鮮血液，更是加快農(nóng)村快速崛起、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速致富的需要。大學(xué)生到農(nóng)村去，是時(shí)代的呼喚，是農(nóng)民的期盼，更是黨的殷切期望。大學(xué)生村官如何在農(nóng)村廣闊的天地有所作為，迅速成長(zhǎng)成才，應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力。

一、珍惜一個(gè)機(jī)會(huì)

對(duì)青年學(xué)生來說，基層一線是了解國(guó)情、增長(zhǎng)本領(lǐng)的最好課堂，是磨煉意志、汲取力量的火熱熔爐，是施展才華、開拓創(chuàng)業(yè)的廣闊天地?！霸紫啾仄鹩谥菘?猛將必發(fā)于卒伍”。廣闊的農(nóng)村天地，為滿懷抱負(fù)和理想，充滿青春激情的大學(xué)生村官發(fā)揮才干、經(jīng)受鍛煉、建功立業(yè)提供了千載難逢的機(jī)會(huì)?！疤煊璨蝗。词芷渚?；時(shí)至不迎，反遭其殃”。貫徹落實(shí)十七大精神，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要一批有理想、有知識(shí)、有潛能的人才提供智力支持。新時(shí)期大學(xué)生知識(shí)豐富、思維活躍、富有創(chuàng)造活力，是國(guó)家寶貴的人才資源，選聘大學(xué)生村干部到村任職，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層、到艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)大學(xué)生的關(guān)愛和厚望，體現(xiàn)了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。大學(xué)生村官要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的沃土，抓住機(jī)遇，利用機(jī)遇，鍛煉自己，健康成長(zhǎng)。努力把握實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的機(jī)會(huì)。

二、牢記兩個(gè)務(wù)必

務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎。前賢有言：要想進(jìn)入一扇門就必須讓自己的頭比門低。大學(xué)生村官，可謂天之驕子。但閱歷淺、實(shí)踐少、經(jīng)驗(yàn)缺，出了校門進(jìn)家門，步入社會(huì)大門，要學(xué)的東西還很多，要通過學(xué)習(xí)不斷提高謀事、干事、成事的能力。古今中外都崇尚謹(jǐn)慎為人、謙虛處世?！安蛔砸姡拭?；不自是，故彰；不自我，故功；不自矜，故長(zhǎng)。”意思是說：不自我表現(xiàn)反而與眾不同；不自以為是卻超出眾人；不自夸的人會(huì)贏得成功；不自負(fù)的人會(huì)不斷進(jìn)步。大學(xué)生村官要?jiǎng)?wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎，做到開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、公道正派、清正廉潔。不負(fù)黨的希望，不負(fù)人民的重托，不負(fù)父母的養(yǎng)育。務(wù)必保持艱苦奮斗。省委常委、組織部長(zhǎng)黃建國(guó)積極倡導(dǎo)：“不比物質(zhì)比素質(zhì)，不比學(xué)歷比學(xué)識(shí)，不比資歷比能力，不比職務(wù)比服務(wù)，不比人際比業(yè)績(jī)，不比獎(jiǎng)杯比口碑”。對(duì)大學(xué)生村官而言，講艱苦奮斗，不是要求去過清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質(zhì)利益，而是要大力提倡艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新的精神。面對(duì)條件艱苦、工作繁雜的農(nóng)村，不僅要增強(qiáng)自主、自立、自律意識(shí)，還要有艱苦奮斗的精神，對(duì)待生活要注意嚴(yán)謹(jǐn)，為人處事要把握分寸，困難挫折要經(jīng)受考驗(yàn)。要擋得住誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞。學(xué)會(huì)吃苦、學(xué)會(huì)吃虧、學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)、學(xué)會(huì)獨(dú)立。

三、做到“三個(gè)與”

一是與黨同心。與黨同心，就是聽黨的話，做黨的人?！熬訌R堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”。大學(xué)生村官要胸懷天下，追求上進(jìn)，盡最大努力完成黨和人民賦予的歷史使命。要明白肩負(fù)的責(zé)任、黨的期望以及人民的期盼，要深入群眾，切實(shí)為百姓辦實(shí)事、謀福利，當(dāng)好公仆、辦好實(shí)事、起好作用。二是與民同憂。古人云“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。要當(dāng)好村官，首先當(dāng)好村民，要去除驕氣、惰氣、小孩子脾氣，生活上要能住得下，吃得慣，悶得住，要學(xué)會(huì)做“農(nóng)家人”，喝“農(nóng)家水”，吃“農(nóng)家飯”，說“農(nóng)家話”，辦“農(nóng)家事”，做到心系農(nóng)村、心想農(nóng) 業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，自覺與三農(nóng)融為一體，和農(nóng)民打成一片。要切實(shí)培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的深厚感情。百姓是衣食父母，要把他們當(dāng)親人、當(dāng)長(zhǎng)輩、當(dāng)朋友。不僅要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，傾聽他們的意見，了解他們的愿望，更要尊重他們、關(guān)心他們，想他們所想，急他們所急，憂他們所憂。三是與時(shí)俱進(jìn)。大學(xué)生村官要準(zhǔn)確把握時(shí)代特征，始終站在時(shí)代前列和實(shí)踐前沿，常懷“本領(lǐng)恐慌”、常有“能力危機(jī)”、常找自身差距。改革開放特別是近些年來，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化。如今的農(nóng)村不是原來的農(nóng)村，村民也不是原來的村民，要當(dāng)好新型農(nóng)村的村官，率領(lǐng)引導(dǎo)農(nóng)民奔小康，村官自身的素質(zhì)和能力有著更高的要求。要緊跟時(shí)代脈搏，掌握農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等知識(shí)，更好滿足群眾需求。要學(xué)會(huì)結(jié)合自身特長(zhǎng)，多為村民服務(wù)，取信于民，努力把自身所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到改善農(nóng)村生活和提高農(nóng)民收入上來，站在科學(xué)發(fā)展的高度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

四、做到“四個(gè)不急”

大學(xué)生“村官”赴任后，要堅(jiān)定信念，端正心態(tài)，扎根基層，腳踏實(shí)地，做到“四個(gè)不急”。一是不急于求成?！皩殑︿h從磨礪出”。大學(xué)生從“學(xué)校”到“農(nóng)村”要積極調(diào)整自己的心態(tài)，始終保持“一顆平常心”，不圖虛榮，不慕富貴，不畏困難，不怕挫折，不斤斤計(jì)較。要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，把農(nóng)村當(dāng)平臺(tái)，不能當(dāng) “跳板”。不能三天打魚，兩天曬網(wǎng)，三心二意。要沉下心來，伏下身去，既來之，則安之。真正融入群眾的日常生活，以“平視”的眼光和他們建立感情，發(fā)揮自己特長(zhǎng)，設(shè)身處地幫群眾解決實(shí)際困難，做村民的“貼心人”，當(dāng)農(nóng)村的“稱職官”。二是不急躁冒進(jìn)。必須處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益的關(guān)系，不能只著眼于“短、平、快”，要克服“自己栽樹，后人摘果”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要做好“一年探索、兩年實(shí)踐、三年見效”的思想準(zhǔn)備，立志長(zhǎng)期扎根農(nóng)村作貢獻(xiàn)。要放下架子，謙虛好學(xué)，積極投身實(shí)踐。拜村干部為師，拜村黨員為師，拜村民為師。在工作中，多觀察、勤思考、常積累。要樹立“艱難困苦、玉汝于成”的信念，把村官工作當(dāng)做自己能力養(yǎng)成、經(jīng)驗(yàn)獲取、意志鍛煉、走向成功的過程。三是不急功近利。不能有“鍍金”的思想，得過且過，“身在曹營(yíng)心在漢”，急于“跳槽”。面對(duì)短期見效的工作，成功不能沾沾自喜，失敗不能喪失信心。面對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)見效的工作，必須有持之以恒的決心毅力，不能三天一個(gè)想法、五天一個(gè)花樣。到農(nóng)村做大學(xué)生“村官”,必須能夠吃苦耐勞,還要能夠與農(nóng)民打成一片,心中裝著農(nóng)民,心里想著農(nóng)民，思想上還要準(zhǔn)備做一個(gè)“新型農(nóng)民”。四是不急風(fēng)暴雨。要充分利用自己所學(xué)到農(nóng)村舞臺(tái)進(jìn)行歷練。想事、干事、盡自己所能成事。從小事做起，鍛煉做大事的能力、尋找創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)?！吧僖恍﹦?wù)虛，多做一些實(shí)事。”不搞勞民傷財(cái)?shù)摹懊孀庸こ獭?、“形象工程”和“政?jī)工程”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不脫離實(shí)際，不虛報(bào)浮夸，踏實(shí)進(jìn)取、會(huì)干實(shí)干，為農(nóng)村工作出思路、想辦法、提建議，在推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展上下功夫。要協(xié)助搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)贏得村民的信任和認(rèn)可。

五、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”

一是知與行統(tǒng)一。知是行的先導(dǎo)，行是知的歸宿。這是知與行的辯證統(tǒng)一關(guān)系。知，就是對(duì)事物的客觀認(rèn)識(shí)。行，就是依據(jù)認(rèn)識(shí)規(guī)律去制定解決問題的方法。知行的統(tǒng)一，是成才成功的關(guān)鍵，也是檢驗(yàn)大學(xué)生村官是否合格的“試金石”。堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一，要求大學(xué)生村官做到言行一致、表里如

一、知行統(tǒng)一。二是德與才統(tǒng)一。愛崗敬業(yè)，德也；精益求精，才也。德者，才之帥也；才者，德之資也。對(duì)于村官來講，德，主要是指“官德”。深層次來說是指一個(gè)人的人格；才是指一個(gè)人的能力，是干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，是黨選撥任用干部的根本原則。年輕人既要重視才能的培養(yǎng)，更要注重品德的升華。三是說與做統(tǒng)一。說是做的仆人，做是說的主人。事業(yè)是干成的，不是吹成的；局面是“打”開的，不是“喊”開的。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。心系百姓，為民干事，人民就會(huì)選擇你；與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新干事，時(shí)代就會(huì)選擇你；敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)干事，歷史就會(huì)選擇你。要棄“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)。敢想他人未曾想，敢謀他人未曾謀，敢干他人未曾干。做到思想現(xiàn)實(shí)、態(tài)度老實(shí)、計(jì)劃切實(shí)、措施落實(shí)、工作踏實(shí)、成績(jī)?cè)鷮?shí)。四是上與下統(tǒng)一。要擺正自己的位置，要正確處理好“上”與“下”的關(guān)系，要找到兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)。作為大學(xué)生村官，既要貫徹黨的政策和意志，又要充分尊重群眾的意愿，實(shí)實(shí)在在為人民群眾謀福利。如果黨的意志和人民群眾意愿不統(tǒng)一的時(shí)候，就要用智慧把黨的正確主張變成人民群眾的自覺行動(dòng)，使兩者有機(jī)結(jié)合起來。五是方與圓統(tǒng)一?！胺绞亲鋈说募沽?，圓是做事的錦囊”。“取象于錢，外圓內(nèi)方”，做人做事的道理盡在其中。做人有方的準(zhǔn)則在手，就會(huì)方寸大不亂，千變?nèi)f化不離其宗；做事有圓的技巧在胸，就會(huì)渾圓玲瓏，世事人情一通百通。外圓內(nèi)方，可謂人生的最高境界。做人有方，就能堂堂正正；做事有圓，就能得心應(yīng)手。有圓無方則不立，有方無圓則滯泥，可方可圓則無往不利?！白鍪路絻?nèi)容圓，不鉆牛角尖”、“做人圓內(nèi)容方，不忘大原則”、“做事性格要方”、“做人心量要圓”等等，這些都是人生哲理。

村官工作的主要內(nèi)容及主要職責(zé)

(一)工作內(nèi)容

大學(xué)生村官工作內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面： 1.文字處理：撰寫計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等;2.培訓(xùn)村民：電腦知識(shí)培訓(xùn)、英語培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)等;3.開辦廣播站、宣傳欄;4.制作村莊網(wǎng)站、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售;5.參謀：參與調(diào)解村民糾紛、引進(jìn)致富項(xiàng)目等;6.值班：接待村民來訪、承辦上級(jí)政府交待事宜等;7.學(xué)習(xí)交流：參與政府組織的、村官之間自發(fā)舉行的各種形式的座談?dòng)懻?、調(diào)研等;8.鎮(zhèn)政府借調(diào)到鎮(zhèn)上做其他工作;9.利用社會(huì)關(guān)系，吸引其他社會(huì)力量參與到村莊建設(shè);10.舉辦文體、義診等活動(dòng);11.參與村內(nèi)勞動(dòng)，幫助村民做農(nóng)活。

3(二)大學(xué)生村官職責(zé)

選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù);是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。

經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)際工作、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，可通過推薦參加選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記等職務(wù)。

選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé);人事檔案由縣委組織部門管理或縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。工作期間，縣級(jí)組織人事部門與高校畢業(yè)生簽訂聘任合同。

選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)使用。

在村工作期限一般為2年～3年。工作期滿后經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其選擇其他方式就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

為幫助到村任職的高校畢業(yè)生盡快適應(yīng)農(nóng)村工作崗位，各地將組織他們開展崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工作的基本知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將負(fù)責(zé)安排好他們的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。

大學(xué)生“村官”工作和其他三類項(xiàng)目具體有以下不同： 開展工作的主要目的

大學(xué)生“村官”工作主要是為了培養(yǎng)鍛煉新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才;“三支一扶”計(jì)劃主要是通過開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)事業(yè)發(fā)展;農(nóng)村教師特崗計(jì)劃是為了加強(qiáng)西部“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè);志愿服務(wù)西部計(jì)劃是為了弘揚(yáng)志愿精神，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年投身西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

牽頭單位及實(shí)施主體

大學(xué)生“村官”工作于2008年3月在全國(guó)部署開展，由中組部牽頭，省區(qū)市組織、人事部門組織實(shí)施;“三支一扶”計(jì)劃于2006年部署開展，由人力資源和社會(huì)保障部牽頭，省區(qū)市人事、教育部門組織實(shí)施;農(nóng)村教師特崗計(jì)劃于2006年開始實(shí) 施，由教育部負(fù)責(zé)牽頭和組織招聘;志愿服務(wù)西部計(jì)劃于2003年啟動(dòng)，由團(tuán)中央負(fù)責(zé)牽頭和組織招募。

“入口”條件及程序

大學(xué)生“村官”要求是全日制普通高校?？茖W(xué)歷以上畢業(yè)生，重點(diǎn)是本科以上學(xué)歷和中共黨員、學(xué)生干部，程序是個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢公示等;“三支一扶”計(jì)劃要求是普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，招聘程序是公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔;農(nóng)村教師特崗計(jì)劃要求是高等師范院校及其他院校應(yīng)屆畢業(yè)生、具有教師資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生，采用公開招聘方式;志愿服務(wù)西部計(jì)劃要求是普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，程序是公開招募、自愿報(bào)名。

黨和政府為什么重視大學(xué)生村官建設(shè)

黨和政府如此重視大學(xué)生村官建設(shè)，第一是由于我們農(nóng)村工作的需要，現(xiàn)在我們實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民比較而言文化素質(zhì)比我們低一些，怎么是我們農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和我們黨和政府的政策有機(jī)的結(jié)合起來，這就需要一批具有一定的知識(shí)修養(yǎng)，具有較高的素質(zhì)，開闊的眼見，這樣一批人擔(dān)任基層干部，這樣才能使我們的農(nóng)村工作做得更好，這樣才能使我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面的任務(wù)完成的更好；

第二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要，第三也是解決我們目前普遍存在的大學(xué)生就業(yè)難的問題。近年來,中國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多,大學(xué)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),大學(xué)生在畢業(yè)后能否順利就業(yè),已成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。大學(xué)生就業(yè)難既有社會(huì)原因、政策原因,也有大學(xué)生自身的原因。解決大學(xué)生就業(yè)難的問題現(xiàn)如今迫在眉睫。