第一篇：《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》

聯(lián)系某一具體方案，討論決策方案應該包括哪些內(nèi)容？ 2011年秋 田偉 決策方案包括五方面內(nèi)容：

（1）方案執(zhí)行的必要說明。即指出要將所設計的方案付諸實施，首先應注意哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預期效果的一致。（2）解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容，要盡量做到明確、具體，并給決策方案的執(zhí)行者一定的機動性。要明確提出方案的執(zhí)行者應該做什么、如何做與實現(xiàn)決策目標有何必然聯(lián)系。由此可以增強執(zhí)行人員對其的可信性，提高方案的可操作性。（3）明確決策方案對應的階段。公共決策問題的復雜性使得其解決也呈現(xiàn)出長期性與階段性。因此，在方案中必須明確決策階段，以使得決策者進行有針對性的劃分和決策。

（4）決策方案性質(zhì)的界定。即明確決策方案的適用對象，運用期限以及該方案著重解決的問題等。

（5）方案所需的各種條件的要求。如實施該方案所需相應機構的調(diào)整或重新設置，人員的配備狀況，以及資金等其它資源量的要求等。聯(lián)系實際，進行討論： 具體案例 003年3月20日,震驚全國的“孫志剛事件”引起了新聞媒體和學界的廣泛關注和爭論。也正是在這樣的背景下,催生了我國管理流浪乞討人員制度的改革。2003年6月20日,溫家寶總理簽署了國務院第381號令,公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》 首先，我們從該實施意見本身來看一下

個人提綱：1）按例目的是什么？（完善社會救助）2）實施的機關是什么？（由民政部門負責）3）體現(xiàn)的原則是什么？（自愿、救濟、幫助的原則，彰顯出政府為民負責的態(tài)度）4）基本的措施是什么？（成立救助站，提出12條具體措施）5）條件要求是什么？（以民政為主，其他部門協(xié)助，進行人性化的管理，對管理人員有明確的要求，對流浪人員也有條件界定，自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的舊條理同時廢止。）小組討論提綱

案例主要目的是完善社會救助，實施的機關是由民政部門負責，體現(xiàn)的原則是自愿、救濟、幫助的原則，彰顯出政府為民負責的態(tài)度基本的措施是什么？（成立救助站，提出12條具體措施）例如：《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》 “第三條 流浪乞討人員向救助站求助時，應當如實提供本人的下列情況：

（一）姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地；

（二）是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng);

（三）流浪乞討的原因、時間、經(jīng)過;

（四）近親屬和其他關系密切親戚的姓名、住址、聯(lián)系方式；

（五）隨身物品的情況。

第四條 救助站應當向求助的流浪乞討人員告知救助對象的范圍和實施救助的內(nèi)容，詢問與求助需求有關的情況，并對其個人情況予以登記。

第五條 救助站對屬于救助對象的，應當及時安排救助；不屬于救助對象的，不予救助并告知其理由。

對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的，救助站應當先提供救助，再查明情況。

對拒不如實提供個人情況的，不予救助。

第六條 受助人員不得攜帶危險物品進入救助站，隨身攜帶的物品，除生活必需品外，由救助站保管，待該受助人員離站時歸還。

第七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應當制定救助站受助人員的作息、衛(wèi)生、學習等制度。受助人員應當遵守救助站的規(guī)章制度。

第八條 救助站為受助人員提供的食物和住處，應當能夠滿足受助人員的基本健康和安全需要。受助人員食宿定額定量的標準，由省級人民政府民政部門商財政部門具體規(guī)定。

第九條 受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的，救助站應當及時送醫(yī)療機構治療。救助站發(fā)現(xiàn)受助人員在站內(nèi)患傳染病或者為疑似傳染病病人的，救助站應當送當?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機構治療，并向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告，采取必要的消毒隔離措施。第十條 救助站應當根據(jù)受助人員提供的有關情況，及時與受助人員的家屬以及受助人員常住戶口所在地或者住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門取得聯(lián)系，核實情況。

救助站發(fā)現(xiàn)受助人員故意提供虛假個人情況的，應當終止救助。

第十一條 受助人員返回常住戶口所在地、住所地或者所在單位時沒有交通費的，由救助站發(fā)給乘車（船）憑證，鐵道、公路、水運等運輸單位驗證后準予搭乘相應的公共交通工具。救助站應當將有關情況通知受助人員的親屬及前往地的有關組織、所在單位。第十二條 救助站應當根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天；因特殊情況需要延長的，報上級民政主管部門備案。

第十三條 對受助人員中的殘疾人、未成年人或者其他行動不便的人，救助站應當通知其親屬或者所在單位接回；親屬或者所在單位拒不接回的，省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回，送其親屬或者所在單位；跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回，送其親屬或者所在單位。

第十四條 對無法查明其親屬或者所在單位，但可以查明其戶口所在地、住所地的受助殘疾人、未成年人及其他行動不便的人，省內(nèi)的由流入地人民政府民政部門通知流出地人民政府民政部門接回，送戶口所在地、住所地安置；跨省的由流入地省級人民政府民政部門通知流出地省級人民政府民政部門接回，送戶口所在地、住所地安置。

第十五條 對因年老、年幼或者殘疾無法認知自己行為、無表達能力，因而無法查明其親屬或者所在單位，也無法查明其戶口所在地或者住所地的，由救助站上級民政主管部門提出安置方案，報同級人民政府給予安置?！?/p>

（三）討論后結果：得出如下的結論：收容遣送制度施行到20世紀90年代，走向了一個極端，即福利性的收容遣送變成了懲罰性的收容羈押。取代收容遣送制度的《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》雖然完全克服了收容遣送的極端做法，但似乎又走向了另一個極端，即對受救助人員無限制的救助，一味強調(diào)受救助人員的權利和要求，沒有規(guī)定其義務；對救助理管理機構只規(guī)定提供救助理的義務，沒有賦予其管理的權力。這種極端的做法有可能使我國的救助管理制度流于形式，不能得到真正的貫徹落實。

第二篇：中華人民共和國城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法

中華人民共和國城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理

辦法

中華人民共和國城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法

第一條 為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）實行救助，保障其基本生活權益，完善社會救助制度，制定本辦法。

第二條 第二條 縣級以上城市人民政府應當根據(jù)需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。

第三條 縣級以上城市人民政府應當采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應當將救助工作所需經(jīng)費列入財政預算，予以保障。

國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。

第四條 縣級以上人民政府民>部門負責流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進行指導、監(jiān)督。

公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好相關工作。

第五條 公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應當告知其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應當引導、護送到救助站。

第六條 向救助站求助的流浪乞討人員，應當如實提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。

救助站對屬于救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應當說明不予救助的理由。

第七條 救助站應當根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：

（一）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；

（二）提供符合基本條件的住處；

（三）對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治；

（四）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

（五）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

第八條 救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理。

第九條 救助站應當保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內(nèi)秩序。

第十條 救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。

第十一條 救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧；對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。

第十二條 受助人員住所地的縣級人民政府應當采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務。

第十三條 救助站應當建立、健全站內(nèi)管理的各項制度，實行規(guī)范化管理。

第十四條 縣級以上人民政府民>部門應當加強對救助站工作人員的教育、培訓和監(jiān)督。

救助站工作人員應當自覺遵守國家的法律法規(guī)、>策和有關規(guī)章制度，不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準克扣受助人員的生活供應品；不準扣壓受助人員的證

二、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員為工作人員干私活；不準調(diào)戲婦女。

違反前款規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予紀律處分。

第十五條 救助站不履行救助職責的，求助人員可以向當?shù)孛?部門舉報；民>部門經(jīng)查證屬實的，應當責令救助站及時提供救助，并對直接責任人員依法給予紀律處分。

第十六條 受助人員應當遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應當依法處理。

受助人員應當遵守救助站的各項規(guī)章制度。

第十七條 本辦法的實施細則由國務院民>部門制定。

第十八條 本辦法自２００３年８月１日起施行。１９８２年５月１２日國務院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。

第三篇：城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

國務院令第381號

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》２００３年６月１８日國務院第１２次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自２００３年８月１日起施行。

二００三年六月二十日

第一條 為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）實行救助，保障其基本生活權益，完善社會救助制度，制定本辦法。

第二條 縣級以上城市人民政府應當根據(jù)需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。

第三條 縣級以上城市人民政府應當采取積極措施及時救助流浪乞討人員，并應當將救助工作所需經(jīng)費列入財政預算，予以保障。

國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。

第四條 縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，并對救助站進行指導、監(jiān)督。

公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好相關工作。

第五條 公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應當告知其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應當引導、護送到救助站。

第六條 向救助站求助的流浪乞討人員，應當如實提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。

救助站對屬于救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬于救助對象的求助人員，應當說明不予救助的理由。

第七條 救助站應當根據(jù)受助人員的需要提供下列救助：

（一）提供符合食品衛(wèi)生要求的食物；

（二）提供符合基本條件的住處；

（三）對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治；

（四）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

（五）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

第八條 救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理。

第九條 救助站應當保障受助人員在站內(nèi)的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內(nèi)秩序。

第十條 救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)勞動。

第十一條 救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧；對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。

第十二條 受助人員住所地的縣級人民政府應當采取措施，幫助受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務。

第十三條 救助站應當建立、健全站內(nèi)管理的各項制度，實行規(guī)范化管理。

第十四條 縣級以上人民政府民政部門應當加強對救助站工作人員的教育、培訓和監(jiān)督。

救助站工作人員應當自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策和有關規(guī)章制度，不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準克扣受助人員的生活供應品；不準扣壓受助人員的證件、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員為工作人員干私活；不準調(diào)戲婦女。

違反前款規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予紀律處分。

第十五條 救助站不履行救助職責的，求助人員可以向當?shù)孛裾块T舉報；民政部門經(jīng)查證屬實的，應當責令救助站及時提供救助，并對直接責任人員依法給予紀律處分。

第十六條 受助人員應當遵守法律法規(guī)。受助人員違反法律法規(guī)的，應當依法處理。

受助人員應當遵守救助站的各項規(guī)章制度。

第十七條 本辦法的實施細則由國務院民政部門制定。

第十八條 本辦法自２００３年８月１日起施行。１９８２年５月１２日國務院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。

第四篇：城市生活無著的流浪乞討人員救助

城市生活無著的流浪乞討人員救助

(一)救助條件

同時具備自身無力解決食宿、無親友投靠、不享受城市最低保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)、正在縣城流浪乞討度日的人員。

(二)服務程序

救助對象提出申請—救助站審核—實施救助

(三)救助內(nèi)容

為救助對象提供吃、住、站內(nèi)突發(fā)疾病救治、幫助與其家屬或所在單位聯(lián)系和提供返回住所地乘車憑證。

(四)救助標準

按城區(qū)最低生活保障標準給予救助，對符合救助條件的流浪危重病人、精神病人、先送定點醫(yī)院救治，待病情穩(wěn)定后再救助。

(五)政策依據(jù)

1、國務院《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》。

2、國務院《關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》。

3、民政部《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》。

4、江西省人民政府《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》。

聯(lián)系單位：遂川縣民政局社會事務股聯(lián)系電話:0796—6327428

值 班 制 度

(一)、實行24小時輪流值班制。

(二)、值班人員堅守崗位，按照《城市乞討人員救助管理辦法》履行職責，準確熟練地使用救助管理系統(tǒng)，提供必要的救助（生活、住宿、車票、醫(yī)療等）。

(三)、認真記錄各種反映的情況，并做好交接班，防止突發(fā)事件發(fā)生，做到預防為主，及時請示報告。

(四)、耐心的做好思想工作，教育被救助人員遵守國家的法律、法規(guī)各項規(guī)章制度，遵守秩序。工作人員搞好環(huán)境衛(wèi)生。

(五)、值班期間遵守工作紀律，嚴禁脫崗，能處理的及時處理，遇到較難的及時請示匯報。

(六)、以上各項制度工作人員嚴格遵守。

第五篇：安徽省城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

【發(fā)布單位】安徽省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-03-16 【生效日期】2004-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

安徽省城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法

第一條第一條 為了救助在城市生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員），保障其基本生活權益，完善社會救助制度，根據(jù)國務院《 城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱流浪乞討人員，是指因自身無力解決食宿，在所處城市無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討的人員。

第三條第三條 設區(qū)的市人民政府設立流浪乞討人員救助站，縣級市人民政府根據(jù)需要設立助救站。

救助站應當具有與救助管理任務相適應的設施和人員。救助站的地址和求助電話應當向社會公布。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府應當將救助流浪乞討人員所需經(jīng)費列入財政預算，予以保障，并根據(jù)當年救助工作實際情況予以調(diào)整。對救助任務重，安排經(jīng)費有困難的，由省級財政給予適當補助。

鼓勵、支持社會組織和個人通過捐款捐物等形式救助流浪乞討人員。

第五條第五條 縣級以上地方人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作。設立救助站的市人民政府民政部門還應當履行以下職責：

（一）監(jiān)督、指導救助站落實救助措施；

（二）對救助站工作人員進行教育、培訓；

（三）協(xié)調(diào)救助站與其他部門、單位的工作。

機構編制管理部門應當做好救助站設立（變更）、人員編制核定和登記管理工作。衛(wèi)生行政部門應當監(jiān)督、指導和幫助救助站開展衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)督醫(yī)療機構收治突發(fā)急病和患傳染病、疑似傳染病的受助人員。財政、交通等部門應當在各自的職責范圍內(nèi)做好救助流浪乞討人員的相關工作。

第六條第六條 公安、城管和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應當告知其可以向救助站求助；對要求救助的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人，應當引導、護送到救助站。

第七條第七條 流浪乞討人員可以向所在城市的救助站求助。

流浪乞討人員向救助站求助時，應當如實提供本人下列情況：

（一）姓名、年齡、性別，居民身份證或者能夠證明身份的其他證件，戶籍所在地、所住地的地址；

（二）是否享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)；

（三）流浪乞討的原因、時間、經(jīng)過；

（四）近親屬和其他關系密切親屬的姓名、住址、聯(lián)系方式；

（五）隨身攜帶的物品。

第八條第八條 救助站負責對求助人員的情況進行核查、登記。

對符合本辦法第二條規(guī)定的求助人員，救助站應當及時救助。

對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的求助人員，救助站應當先救助，再查明情況。

對拒不提供本辦法第七條規(guī)定的個人情況，或者雖有流浪乞討行為，但不符合本辦法第二條規(guī)定的求助人員，救助站不予救助，并告知其不予救助的理由。

對故意提供虛假個人情況的求助人員，救助站不予救助或者終止救助，并告知其不予救助或者終止救助的理由。

第九條第九條 救助站應當給予符合本辦法第二條規(guī)定的求助人員下列救助：

（一）提供符合衛(wèi)生要求的食物和飲用水；

（二）提供符合基本條件的住處；

（三）幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系；

（四）對在站內(nèi)突發(fā)急病或者患傳染病、疑似傳染病的，及時送醫(yī)療機構治療；

（五）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車（船）憑證。

受助人員的食宿標準，由省人民政府民政部門會同財政部門制定。

醫(yī)療機構治療突發(fā)急病或者患傳染病、疑似傳染病的受助人員的標準和經(jīng)費結算辦法，由救助站所在市人民政府民政、財政、衛(wèi)生行政部門共同制定。

鐵路、公路、水運等運輸單位，應當將受助人員持有的乘車（船）憑證置換為相應的車（船）票，及時安排其搭乘相應的公共交通工具。乘車（船）憑證使用和結算的具體辦法，由救助站與運輸單位協(xié)商確定。

第十條第十條 救助站應當按照性別分室安排受助人員住宿。女性受助人員應當由女性工作人員管理。

救助站對受助的未成年人、老年人、殘疾人等應當給予照顧。

第十一條第十一條 救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施，救助期限一般不超過10天。有下列情形之一的，救助站可以適當延長救助期限，并報主管的民政部門備案：

（一）等待親屬、所在單位或者戶籍地、住所地民政部門、救助站接回的；

（二）正在接受治療的；

（三）等待安置的。

第十二條第十二條 對受助的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人，救助站應當通知其親屬或者所在單位接回。其親屬或者所在單位拒不接回的，省內(nèi)的，由流入地民政部門或者救助站通知流出地民政部門或者救助站接回，并送至其親屬或者所在單位；流至省外的，由省人民政府民政部門通知其戶籍所在地或者住所地的市人民政府民政部門或者救助站接回，送至其親屬或者所在單位；外?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）流入我省的，由省人民政府民政部門通知受助人員戶籍地或者住所地的?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）人民政府民政部門接回。

第十三條第十三條 對無親屬、無單位或無法查明其親屬或者所在單位，但可以查明其戶籍所在地或者住所地的受助未成年人和行動不便的老年人、殘疾人，省內(nèi)的，由流入地民政部門或者救助站通知流出地民政部門或者救助站接回，送至其戶籍所在地或者住所地安置；流至省外的，由省人民政府民政部門通知受助人員戶籍所在地或者住所地的市人民政府民政部門或者救助站接回，送至其戶籍所在地或者住所地安置；外?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）流入我省的，由省人民政府民政部門通知受助人員戶籍地或者住所地的?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）人民政府民政部門接回。

第十四條第十四條 對無法查明其親屬或者所在單位，也無法查明其戶籍所在地、住所地的未成年人、老年人和殘疾人，由救助站的主管民政部門提出安置方案，報本級人民政府批準后予以安置。

第十五條第十五條 受助人員自愿放棄救助離開救助站的，應當事先告知，救助站不得限制。未成年人和其他無民事行為能力、限制民事行為能力的受助人員自行離開救助站，須經(jīng)救助站同意。

受助人員擅自離開救助站的，視同放棄救助，救助站終止救助。

第十六條第十六條 受助人員接受救助站提供的必要救助后，應當離開救助站；無正當理由不離站的，救助站終止救助。

第十七條第十七條 受助人員住所地的縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當幫助返回的受助人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪、乞討；對遺棄未成年人、老年人、殘疾人的近親屬或者其他監(jiān)護人進行教育，并責令其履行撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務；對無家可歸的未成年人、老年人、殘疾人予以安置。

第十八條第十八條 救助站應當建立健全崗位責任制、安全責任制和工作人員行為規(guī)范等各項制度，實行規(guī)范化管理。

救助站應當如實記載受助人員入站、離站、獲得救助的情況等，制作救助檔案，并妥善保管。

第十九條第十九條 救助站不得向受助人員及其親屬或者所在單位收取或者變相收取任何費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產(chǎn)。

第二十條第二十條 救助站工作人員應當尊重受助人員的人格，不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不準敲詐、勒索、侵吞、損壞受助人員的財物；不準克扣受助人員的生活供應品；不準扣壓受助人員的證件、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員干私活；不準調(diào)戲婦女等。

第二十一條第二十一條 受助人員在救助站期間應當遵守救助管理制度，不得騷擾、辱罵、毆打救助站工作人員或者其他受助人員；不得毀壞、盜竊公私財物；不得吸毒、賭博；不得攜帶和私藏危險品、違禁品；不得傳播色情、淫穢物品；不得無理取鬧、擾亂救助管理工作秩序；不得有其他違法違規(guī)行為。

受助人員在救助站內(nèi)違反救助管理制度或者有違法行為的，救助站工作人員應當及時制止；違反治安處罰管理規(guī)定，或者有犯罪嫌疑的，救助站應當及時向當?shù)毓矙C關報告，接到報告的，公安機關應當依法及時處理。

第二十二條第二十二條 救助站不履行救助職責的，求助人員可以向主管救助站的民政部門舉報。經(jīng)查證屬實的，主管民政部門應當責令救助站及時提供救助，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

第二十三條第二十三條 主管救助站的民政部門不及時受理救助人員舉報，不及時責令救助站履行職責，或者對應當安置的受助人員不報請當?shù)厝嗣裾枰园仓玫?，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

第二十四條第二十四條 救助站違反本辦法第十九條規(guī)定的，由主管救助站的民政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

救助站工作人員違反本辦法第二十條規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條第二十五條 本辦法自2004年5月1日起施行。

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