第一篇:關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查自查自糾報(bào)告
關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察
專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作情況匯報(bào)
環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查組:
根據(jù)《2012年環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我市污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作、行政處罰案件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作、排污費(fèi)征收工作中履行職責(zé)情況和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”情況、廉潔自律規(guī)定情況,我局認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查,現(xiàn)將2011年及2012年上半年工作情況報(bào)告如下:
一、自查自糾工作開展情況
(一)嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查 我局監(jiān)察部門根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃,按照規(guī)定頻次及工作內(nèi)容,開展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況。2011年至今做到對(duì)國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及污染源防治設(shè)施進(jìn)行每月不少于一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,對(duì)一般工業(yè)企業(yè)污染設(shè)施進(jìn)行了每季不少于一次的檢查,防止企業(yè)出現(xiàn)擅自停運(yùn)或閑臵環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)象。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員按照計(jì)劃要求及具體工作內(nèi)容開展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,認(rèn)真填寫完整、規(guī)范的環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,日常監(jiān)督檢查記錄。
(二)規(guī)范執(zhí)法,依法行政,切實(shí)開展行政處罰 截至到今年6月,我市共立案行政處罰13件,結(jié)案13
落實(shí)《排污費(fèi)征收使用治理?xiàng)l例》,嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定在銀行開設(shè)“排污費(fèi)專戶”進(jìn)行治理,每年度所收排污費(fèi)均按規(guī)定“依法、全面、足額”征收并上繳市財(cái)政,排污費(fèi)的使用和治理上沒有出現(xiàn)坐收、坐支、截留和挪用現(xiàn)象。為進(jìn)一步加大排污費(fèi)征收稽查力度,嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)程序,我局實(shí)行“按月核定,按季征收”的政策,狠抓上年度拖欠排污費(fèi)的清繳力度,提高排污收費(fèi)信息化管理水平。2011年崇左市所轄一區(qū)一市五縣(江州區(qū)、憑祥市、寧明縣、大新縣、天等縣、扶綏縣、龍州縣),征收開單919.6萬(wàn)元,共210戶,入庫(kù)790.4萬(wàn)元,共192戶,入庫(kù)率86% ;截至2012年6月市本級(jí)共征收開單207.5萬(wàn)元,共13戶,入庫(kù)180萬(wàn),共11戶,入庫(kù)率87%。
(四)強(qiáng)化廉政建設(shè),優(yōu)化工作形象
我局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,本著“教育在先,防范在先”的原則,嚴(yán)格遵守環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”的規(guī)定,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為。嚴(yán)格遵守環(huán)境監(jiān)察工作程序和工作制度,做到監(jiān)察人員到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)時(shí),出示證件,認(rèn)真做好相關(guān)調(diào)查取證工作,做到履職盡責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是,依法行政,做到公正嚴(yán)明,不濫用職權(quán),不徇私舞弊,不玩忽職守,不打擊報(bào)復(fù),不做有損環(huán)保執(zhí)法
到妥善處理。今年上半年,我市共調(diào)查處理信訪積案共37件,其中水污染問題11件、大氣污染問題10件、噪聲污染問題10件。已化解矛盾糾紛和信訪案件35件,還有2件正在調(diào)查化解,辦結(jié)率95%。
二、存在的問題
(一)監(jiān)察執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。個(gè)別監(jiān)察執(zhí)法人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題;對(duì)存在的環(huán)境問題,不能夠查出、查清、查全,不能夠有針對(duì)性的提出整治意見和措施;對(duì)轄區(qū)和企業(yè)環(huán)保情況說不清、說不細(xì)、說不透。
(二)精細(xì)化管理尚有差距。目前建立的企業(yè)環(huán)境監(jiān)管檔案細(xì)節(jié)和企業(yè)建立的產(chǎn)排污臺(tái)賬不規(guī)范。
(三)執(zhí)法工作環(huán)境需進(jìn)一步改善。對(duì)一些環(huán)境違法行為和違法單位,在執(zhí)法過程中外部干擾較多,領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)環(huán)保意識(shí)較差,要求環(huán)保部門以教育和指導(dǎo)服務(wù)為主,處罰為輔,沒有將法律法規(guī)賦予的執(zhí)法手段用足、用好。
三、下一步工作打算
針對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力,本著為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為民生服務(wù)的理念和宗旨,進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好監(jiān)察執(zhí)法工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感和危機(jī)感。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。把污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄制作、排污費(fèi)征收、環(huán)境行政處罰等理論
第二篇:環(huán)境監(jiān)察自查自糾[定稿]
按照張家口市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于印發(fā)張家口市環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作方案》的通知要求,為著力推進(jìn)我區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員牢固樹立以人為本、環(huán)保為民理念,做到科學(xué)公正、廉潔高效執(zhí)法,塞北管理區(qū)環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真開展了環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作?,F(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我局專門成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組。對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作、行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作、排污費(fèi)征收工作中履行職責(zé)情況和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”情況、廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行檢查,通過開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察干部法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí),促進(jìn)監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)格按照工作程序,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究、廉潔秉公執(zhí)法。
二、檢查形式
我局執(zhí)法檢查小組采取隨機(jī)抽查和定期檢查等形式對(duì)監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行回訪,聽取企業(yè)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的意見和建議;檢查執(zhí)法人員對(duì)“六項(xiàng)禁令”和“環(huán)境監(jiān)察六不準(zhǔn)”的落實(shí)情況;每半年組織一次案卷評(píng)查活動(dòng),分析總結(jié)行政執(zhí)法案卷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。有效地糾正了執(zhí)法中存在的程序不到位、文書不規(guī)范、證據(jù)不完備等問題。此次自查自糾中檢查小組一是走訪被檢查單位,聽取被檢查單位對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的意見和建議。二是結(jié)合區(qū)紀(jì)工委機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,了解和掌握監(jiān)察人員工作程序是否規(guī)范合法、執(zhí)法是否公開、公平、公正。三是走訪群眾,了解群眾對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的訴求和反映;了解查處環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中違紀(jì)違法案件情況。四是現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查(詢問)筆錄或現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘查)筆錄、排污費(fèi)繳費(fèi)通知單等相關(guān)文件資料,了解依法履行職責(zé)情況。
三、檢查情況
近年來,我局排污收費(fèi)工作和環(huán)境執(zhí)法工作日趨規(guī)范,排污收費(fèi)管理制度逐漸完備。在環(huán)境執(zhí)法方面,監(jiān)察大隊(duì)本著有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,著力從三個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)法:一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源地的監(jiān)管。二是通過受理群眾舉報(bào)和投訴,實(shí)施社會(huì)監(jiān)管,對(duì)環(huán)境違法行為起到了有效的管控作用。三是開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。集中對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)存在的問題進(jìn)行集中整治。
四、存在問題及整改措施
本次檢查共抽查3家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄,監(jiān)察記錄真實(shí),準(zhǔn)確反映現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況,未發(fā)現(xiàn)問題;抽查行政處罰案卷2份,文書齊全,但存在書寫不規(guī)范、安裝裝訂順序不符合要求的問題,檢查小組立即要求監(jiān)察人員進(jìn)行了糾正;抽查排污費(fèi)征收檔案5份,排污收費(fèi)從申報(bào)、核定、復(fù)核、送達(dá)核定通知書、繳納通知書按法定程序進(jìn)行,但還存在部分企業(yè)繳納排污費(fèi)不足額的現(xiàn)象,立即責(zé)令監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了糾正;通過明查暗訪,走訪三產(chǎn)、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者共1
2戶,調(diào)查結(jié)果為監(jiān)察人員能遵守環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”的基本要求,沒有吃拿卡要和酒后執(zhí)行公務(wù)等情況。針對(duì)存在的問題,檢查小組提出了以下整改措施以將此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開展下去。
1、進(jìn)一步做好政務(wù)公開。在塞北管理區(qū)環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開屏上將排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、核定量向社會(huì)予以公布,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
2、進(jìn)一步規(guī)范排污收費(fèi)行為,以開展排污費(fèi)征收管理自查整改工作為動(dòng)力,全面提升排污費(fèi)征收管理水平。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)排污收費(fèi)檔案管理工作。建立完善排污收費(fèi)檔案,將征收排污費(fèi)的所有文書,做到一企一檔,專人負(fù)責(zé)保管使用。
4、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
5、加強(qiáng)案卷評(píng)查,規(guī)范環(huán)境行政處罰工作。開展行政處罰案卷自我評(píng)查工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平,提高案卷文書制作質(zhì)量,確保環(huán)境行政處罰工作合法、高效。
6、創(chuàng)新執(zhí)法方式,有效制止環(huán)境違法行為。進(jìn)一步拓寬社會(huì)公眾參與環(huán)保工作的渠道;進(jìn)一步加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門的協(xié)作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,保障環(huán)境安全,按照市局《關(guān)于印發(fā)青島市環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作方案》的通知文件要求,城陽(yáng)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)察稽查自查自糾活動(dòng)。為確保環(huán)境監(jiān)察稽查工作取得實(shí)效,大隊(duì)召開全體同志會(huì)議安排部署此項(xiàng)工作,要求全體執(zhí)法人員要站在講政治的高度,統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí),按照全市環(huán)保工作會(huì)議的安排和部署,結(jié)合城陽(yáng)區(qū)實(shí)際情況,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
1、嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展環(huán)境監(jiān)察工作。污染源監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)察工作的重點(diǎn),大隊(duì)首先做好污染源監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作,年初指導(dǎo)各排污單位做好排污申報(bào)登記工作,掌握排污單位當(dāng)年基本排污情況;二是將排污單位完善“一企一檔”要求每個(gè)監(jiān)察員掌握排污單位基本情況,抓住監(jiān)察的重點(diǎn)和要害,同時(shí)實(shí)行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制,環(huán)境監(jiān)管責(zé)任到人;三是要求各排污單位落實(shí)環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保專干,抓好單位內(nèi)部環(huán)保管理工作。制定各項(xiàng)環(huán)保管理制度,細(xì)化污染處理設(shè)施操作規(guī)程,并在醒目位置標(biāo)示;按照“三便一明”的原則,開展排污
口規(guī)范化整治,主要排污口做到標(biāo)志明顯;四是嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)察工作程序開展環(huán)境監(jiān)察工作,由相關(guān)責(zé)任人按照分管區(qū)域做好日常環(huán)境監(jiān)察工作,對(duì)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月監(jiān)察不少于一次,省控重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不少于1次,對(duì)一般污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每季不少于1次,建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察按照建設(shè)項(xiàng)目的要求頻次進(jìn)行監(jiān)察;對(duì)輻射源、放射源、固體廢物嚴(yán)格按照要求進(jìn)行監(jiān)察。五是認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄所列項(xiàng)目做到填寫完整,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況表述準(zhǔn)確,在檢查結(jié)束能夠及時(shí)將企業(yè)存在問題指出,并要求其整改,不斷督促排污單位加強(qiáng)內(nèi)部管理;六是做好檔案管理工作,按時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等各類文書,做到分類存檔,大隊(duì)不定期進(jìn)行文書檢查,規(guī)范各類執(zhí)法文書填寫,制作;七是準(zhǔn)確按時(shí)報(bào)送信息,每月每季按時(shí)向支隊(duì)上報(bào)污染源各類信息報(bào)表。
2、嚴(yán)格程序,規(guī)范處罰。嚴(yán)格執(zhí)法程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法程序的基本制度。需要處罰的環(huán)境違法案件,大隊(duì)都能嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》,從違法行為的限期整改,立案,案件的調(diào)查取證、行政處罰告知以及行政處罰決定書的制作,都能嚴(yán)格按程序運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部行政處罰審批程序,所有案
件做到處罰主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰依據(jù)合法充分、適用法律準(zhǔn)確。做到行政處罰一案一卷。通過自查,城陽(yáng)環(huán)境大隊(duì)認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)察工作與國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)察的要求還存在著一定的差距:一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄的細(xì)節(jié)摳得還不夠,特別有些項(xiàng)目沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。二是行政處罰筆錄的證據(jù)鏈還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別文書質(zhì)量不是很高,不能全面反映被檢查者情況。下一步,城陽(yáng)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)將以這次環(huán)境監(jiān)察稽查工作為契機(jī),進(jìn)一步明確監(jiān)察職責(zé),形成約束機(jī)制,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理體制,認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境稽查方面的有關(guān)規(guī)定,向市局、試點(diǎn)的區(qū)市請(qǐng)教,通過培訓(xùn)執(zhí)法人員,提升環(huán)境執(zhí)法水平。建立環(huán)境監(jiān)察自查自糾工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全評(píng)查制度,將自查考核擺上重要議事日程,每季度對(duì)大隊(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行自查和總結(jié)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,在立案、調(diào)查取證、送達(dá)和執(zhí)行以及卷宗檔案的規(guī)范管理中落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法能力和質(zhì)量。對(duì)違法亂紀(jì)按照黨紀(jì)進(jìn)行處理。
第三篇:環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾報(bào)告
環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾報(bào)告
市環(huán)保局:
環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)《環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案的通知》和環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案的要求,環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)立即行動(dòng),在支隊(duì)開展了環(huán)境監(jiān)察工作自查自糾,同時(shí)對(duì)照全國(guó)環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作方案的要求開展自查,規(guī)范了環(huán)境監(jiān)察工作程序,提高了污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、違法案件調(diào)查取證工作質(zhì)量。
1、工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察
按照現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作要求支隊(duì)對(duì)所轄41家企業(yè)中對(duì)國(guó)控企業(yè)、重點(diǎn)減排企業(yè)實(shí)施每月至少一次的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察工作,2012上半年支隊(duì)轄區(qū)國(guó)控重點(diǎn)源廢水7家,廢氣16家均按照要求頻次完成每月一次監(jiān)察工作(現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄139份),同時(shí)加強(qiáng)了國(guó)控重點(diǎn)源在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)在線超標(biāo)企業(yè)及時(shí)提請(qǐng)?zhí)幜P,對(duì)XXX有限公司等6家電廠21臺(tái)總裝機(jī)容量5670MW脫硫發(fā)電機(jī)組進(jìn)行了每月每廠不低于2次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,按照規(guī)定要求對(duì)企業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況填寫了“環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄”72份、“'十二五'主要污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄”36份及“二氧化硫減排監(jiān)察系數(shù)檢查記錄”36份,筆錄在確保完整性和規(guī)范性的同時(shí)全面準(zhǔn)確的對(duì)日常檢查情況進(jìn)行了體現(xiàn)。其他企業(yè)視其環(huán)境表現(xiàn)在工作計(jì)劃中規(guī)定每季度2-3次。
《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》應(yīng)包括實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法的機(jī)構(gòu)、人員、被檢查單位和人員的基本信息,被檢查單位的生產(chǎn)狀況、排污情況、監(jiān)察結(jié)論、對(duì)違法行為擬提出的的處理建議等,所記載的情況要確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察結(jié)論明確,擬提出的處理意見具有合法性。通過自查發(fā)現(xiàn)有26份筆錄缺乏完整性,已進(jìn)行了改正。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)均按時(shí)嚴(yán)要求進(jìn)行了報(bào)送,同時(shí)確保工作報(bào)告的完整性和準(zhǔn)確性。
2、環(huán)境行政處罰工作情況
支隊(duì)的環(huán)境行政處罰工作按照發(fā)現(xiàn)違法情況-立案審批表-違法案件調(diào)查報(bào)告-詢問筆錄、監(jiān)察筆錄(收集證據(jù):違法事實(shí)、圖像資料、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、被詢問人身份證復(fù)印件、申請(qǐng)報(bào)告等)-查閱相關(guān)法律文件-提請(qǐng)行政處罰-下達(dá)事先告知書-下達(dá)處罰決定書-結(jié)案報(bào)告的順序進(jìn)行,確保了調(diào)查取證形成的證據(jù)材料的合法性,以及行政處罰工作案卷的完整性。
在對(duì)2012年上半年30個(gè)行政處罰案卷的檢查中,發(fā)現(xiàn)有2件行政處罰案件詢問筆錄上未記錄被詢問人的身份證號(hào),2件行政處罰案件詢問筆錄中均未告知當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利,7件行政處罰案件詢問和監(jiān)察筆錄空白處未進(jìn)行注明“以下空白”字樣或劃斜線。均要求各隊(duì)室予以改正。
三、依法征收排污費(fèi)情況
排污收費(fèi)作為一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度,在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮兩個(gè)重要作用:一是刺激排污單位減少污染物排放,二是籌集污染治理所需的資金,因此,支隊(duì)將排污費(fèi)征收工作放到首位,嚴(yán)格依照《排污征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》依法對(duì)管轄企業(yè)各排污量及排污費(fèi)進(jìn)行核定、核算。其中:2010共核定41戶企業(yè),核定排污費(fèi):14092.91萬(wàn)元,截至目前,管轄企業(yè)2010排污費(fèi)已全部繳清;2011共核定41戶企業(yè),核定排污費(fèi):15426.68萬(wàn)元,截至目前,2011收繳排污費(fèi)39戶共計(jì):15391.55萬(wàn)元,欠繳2戶共計(jì):100萬(wàn)元,追繳排污費(fèi)11戶共計(jì):4212.57萬(wàn)元;2012上半年共核定27戶企業(yè),核定排污費(fèi):12295.6萬(wàn)元,截至目前,2012收繳排污費(fèi)13戶共計(jì):4418.14萬(wàn)元,追繳排污費(fèi)19戶共計(jì):3596.77萬(wàn)元。在排污費(fèi)收繳的過程中,支隊(duì)對(duì)21戶未按時(shí)繳納排污費(fèi)的企業(yè)依法下達(dá)了《催繳排污費(fèi)通知書》,對(duì)4戶存在環(huán)境違法行為的企業(yè)給予行政處罰,共計(jì):14萬(wàn)元。支隊(duì)管轄企業(yè)中沒有符合減征、免征、緩征原則的企業(yè),因此沒有減征、免征、緩征排污費(fèi)的情況。支隊(duì)對(duì)排污費(fèi)的征收、使用嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”原則,征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政,環(huán)境執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算,以本級(jí)財(cái)政予以保障。
四、遵守環(huán)境監(jiān)察“六不準(zhǔn)”情況
為樹立文明執(zhí)法形象,建設(shè)一支社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意、公正執(zhí)法、廉潔文明和作風(fēng)過硬的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的要求,支隊(duì)監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”規(guī)定,一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),找準(zhǔn)監(jiān)察定位。在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的同時(shí),正確處理環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)并舉,積極幫助企業(yè)解決污染防治中環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、內(nèi)部環(huán)保管理等方面的問題。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升執(zhí)法水平。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法人員少、工作量大的實(shí)際情況,將提升環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)作為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作的突破口,每月定期組織開展業(yè)務(wù)和環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),提升環(huán)境執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)察執(zhí)法能力。三是強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法素質(zhì)。從抓作風(fēng)養(yǎng)成入手,嚴(yán)格考勤考核、值班巡查、請(qǐng)銷假、請(qǐng)示報(bào)告等制度,培養(yǎng)職工雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念,堅(jiān)持勤儉建隊(duì),厲行節(jié)約意識(shí),防止執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法被動(dòng)及執(zhí)法粗糙現(xiàn)象,以打造良好的生態(tài)生活環(huán)境為目標(biāo),努力建設(shè)一支執(zhí)法能力強(qiáng)、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法效能高的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。
二0一二年六月二十九日
第四篇:行政執(zhí)法檢查自查自糾報(bào)告
根據(jù)《縣2013年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》要求,我局對(duì)照檢查內(nèi)容,進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下
1、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況:我局屬鹽政執(zhí)法單位,具備行政執(zhí)法主體資格,無(wú)超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件,不存在臨時(shí)工執(zhí)法行為。
2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況:行政處罰嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由載量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3、規(guī)范行政處罰行為情況:行政執(zhí)法人員在執(zhí)法能主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法。處罰流程嚴(yán)格按照行政處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、規(guī)范行政許可行為情況:不存在取消的審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目仍在審批和收費(fèi),實(shí)施的行政許可嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”制度。
5、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況:無(wú)行政強(qiáng)制情況。
6、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況:經(jīng)檢查,市場(chǎng)穩(wěn)定,無(wú)行政執(zhí)法案件。
7、行政訴訟、行政復(fù)議情況:我局不存在行政訴訟、行政復(fù)議情況。
第五篇:我省近期開展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)(范文)
我省近期開展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查行動(dòng)
(新聞通稿)0 1 1年8月7日晚,中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)播出《山西多地洗煤廠大量排污土地遭污染河水呈黑色》新聞節(jié)目后,劉向東廳長(zhǎng)高度重視,立即安排執(zhí)法人員對(duì)媒體報(bào)道涉及環(huán) 境問題的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行查處。省委袁純清書記、省紀(jì)委金道銘書記、省政府牛仁亮副省長(zhǎng)做出重要批示后,劉向東廳長(zhǎng)再次召開專題會(huì)議研究部署有關(guān)工作,8月1 0日省環(huán)保廳分 別向省委、省政府上報(bào)了《關(guān)于中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)報(bào)道我省部分洗煤廠環(huán)境污染問題查處情況的報(bào)告》,依法對(duì)新聞報(bào)道涉及環(huán)保問題的5家洗煤企業(yè)和1家煤炭開采企業(yè)分 別采取了停產(chǎn)整頓、關(guān)停取締和限期關(guān)閉等措施。同時(shí)下發(fā)通知,決定在全省開展煤炭開采和洗煤行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
8月1 8日,省委袁純清書記再次做出重要批示“贊同你們的作法,我最近下鄉(xiāng)就看到有的小溪流因?yàn)橄疵簡(jiǎn)栴},變成了黑水,為患不小,一定要徹查一次,以減少污染。’’為 進(jìn)一步落實(shí)省委袁純清書記重要批示精神,依法嚴(yán)肅查處煤炭行業(yè)環(huán)境違法行為和環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為,切實(shí)解決當(dāng)前煤炭行業(yè)中存在的突出環(huán)境問題,省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳近期將在全省組織開展煤炭行業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查。檢查范圍包括:煤岌開采、儲(chǔ)運(yùn)、洗選、加工企業(yè)。重點(diǎn)查處煤炭開采、洗選企業(yè)中存在的違法建設(shè)、違法排污、生態(tài)破壞等環(huán)境違法行為和環(huán)境保護(hù)違紀(jì)行為。
此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查將全面檢查煤炭企業(yè)環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收等環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)執(zhí)行情況;“三同時(shí)”執(zhí)行情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行情況;排
污總量指標(biāo)和排污許可證執(zhí)行情況;排污申報(bào)和排污費(fèi)繳納情況;固廢處置和生態(tài)保護(hù)情況。依法嚴(yán)肅查處煤炭企業(yè)突出環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批違法開工建設(shè)和建成投產(chǎn)的,一律停止建設(shè)、停止生產(chǎn);對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門試生產(chǎn)審批、試生產(chǎn)超過1年未通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的,一律停止試生產(chǎn);對(duì)未按環(huán)評(píng)要求建
成水污染防治設(shè)施的,一律停止生產(chǎn);對(duì)超標(biāo)和超排污總量排放污染物的,一律實(shí)施限期治理;限期治理期間,由屬地環(huán)保部門責(zé)令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。逾期未 完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對(duì)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記和未足額繳納排污費(fèi)的,一律實(shí)施上限處罰。
此次專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查以各市全面自查和省監(jiān)察廳、省環(huán)保廳聯(lián)合督察相結(jié)合方式進(jìn)行,將依法查處一批煤炭行業(yè)中群眾反映強(qiáng)烈,影響社會(huì)穩(wěn)定,損害群眾環(huán)境權(quán)益的典型 環(huán)境違法案件,嚴(yán)肅追究環(huán)境保護(hù)違紀(jì)責(zé)任。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、問題突出,存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的市、縣以及對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾環(huán)境權(quán)益受到損害昀,要依法依紀(jì)追究監(jiān)管責(zé)任;對(duì)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)存在違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法排污等環(huán)境違法行為的,要依紀(jì)追 究企業(yè)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員責(zé)任。此次專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查預(yù)計(jì)9月底全面結(jié)束。