第一篇：習(xí)近平的治藏方略

習(xí)近平同志一直心系西藏的穩(wěn)定與發(fā)展，1998年2011年兩次赴西藏考察調(diào)研。習(xí)近平從國內(nèi)外兩個大局出發(fā)，在總結(jié)和繼承我黨建設(shè)和發(fā)展西藏思想理論的基礎(chǔ)上，提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，并以此核心形成新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“治藏方略”。在2015年8月24日至25日在北京召開的中央第六次西藏工作座談會上更加系統(tǒng)全面地闡述了這一新的“治藏方略”。

圖為：2015年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會在北京召開。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。

一、首提“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想

2013年3月9日，總書記在參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團(tuán)審議時明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，作出“堅(jiān)定不移走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安，確保到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”的重要指示。這是對中國共產(chǎn)黨人治藏興藏思想的繼承和發(fā)展。

圖為：2011年7月19日，西藏和平解放60周年慶祝大會在拉薩舉行。習(xí)近平在慶祝大會上講話。

二、十八大之前對西藏全面發(fā)展的思考

2011年7月19日，在西藏和平解放60周年慶祝大會上，時任中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席的習(xí)近平同志圍繞建設(shè)團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏這個宏偉目標(biāo)，明確提出治藏興藏的重要舉措。(一)加快發(fā)展，是解決西藏所有問題的關(guān)鍵習(xí)近平指出：“要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，進(jìn)一步把中央賦予的特殊優(yōu)惠政策同西藏的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)‘一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展’的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”。(二)保障和改善民生，是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)習(xí)近平指出：“要按照努力使全區(qū)各族群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展各項(xiàng)政策措施，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大扶貧開發(fā)力度，著力解決好西藏各族人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。

(三)弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，是構(gòu)建西藏各族人民共有精神家園的必然要求習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以艱苦奮斗為核心的‘老西藏’精神鼓舞全區(qū)各族干部群眾斗志，以社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，使社會主義核心價值體系真正深入人心，轉(zhuǎn)化為全區(qū)廣大群眾的自覺行動。要繼承和弘揚(yáng)西藏優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持在保護(hù)中傳承、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷推動西藏文化事業(yè)發(fā)展繁榮”。

(三)維護(hù)社會穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和各族人民美好生活的根本保證習(xí)近平指出：“要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，牢固樹立‘三個離不開’的思想，不斷鞏固和發(fā)展西藏和諧穩(wěn)定的良好局面，把西藏建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的典范。要堅(jiān)持、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，最廣泛地凝聚智慧和力量。要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)藏傳佛教正常秩序。要深入開展反對**集團(tuán)分裂祖國活動的斗爭，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策，行固本之舉，徹底粉碎一切破壞西藏穩(wěn)定、危害祖國統(tǒng)一的圖謀”。(四)穩(wěn)藏興藏的柱石習(xí)近平指出：“人民解放軍駐藏部隊(duì)、武警西藏部隊(duì)和西藏政法隊(duì)伍，是戍邊衛(wèi)國和保衛(wèi)西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)西藏社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)柱石和忠誠衛(wèi)士，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，履行神圣使命，為實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安再立新功”。

三、對治藏方略的全面闡述

在剛剛結(jié)束的中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平同志對新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體新的“治藏方略”進(jìn)行了全面系統(tǒng)闡述。(一)指導(dǎo)思想

要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。(二)“六個必須”的治藏方略

1、必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；

2、必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；

3、必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖；

4、必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；

5、必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；

6、必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。(三)20個字的工作原則習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則”。

1、依法治藏，就是要維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等。

2、富民興藏，就是要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會全面進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。

3、長期建藏，就是要堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)方針，一切工作從長計議，一切措施具有可持續(xù)性。

4、凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，把人心和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來。

5、夯實(shí)基礎(chǔ)，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，把基層組織搞強(qiáng)，把基礎(chǔ)工作做實(shí)。(四)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)習(xí)近平指出：“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來，把實(shí)現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)，各方面工作統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權(quán)”。(五)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“同全國其他地區(qū)一樣，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段。要牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)，突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)解決導(dǎo)致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問題，盡快改善特困人群生活狀況。要把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學(xué)校課程，推廣國家通用語言文字，努力培養(yǎng)愛黨愛國的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，為各族群眾走出農(nóng)牧區(qū)到城鎮(zhèn)和企業(yè)就業(yè)、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)提供更多幫助。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，采取綜合舉措，加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、濕地、天然林保護(hù)力度。今后一個時期，要在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實(shí)施特殊的財政、稅收、投資、金融等政策。西藏和四省藏區(qū)要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，全面深化改革，不斷增強(qiáng)各族群眾的發(fā)展參與度和獲得感”。(六)謀長久之策，行固本之舉習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)長治久安，必須常抓不懈、久久為功，謀長久之策，行固本之舉”。他強(qiáng)調(diào)“五要”：

1、要把基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族干部群眾。

2、要大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。要大力培育中華民族共同體意識，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動。

3、要大力做好藏傳佛教工作，發(fā)揚(yáng)藏傳佛教界愛國愛教傳統(tǒng)，推進(jìn)寺廟管理長效機(jī)制建設(shè)，支持藏傳佛教按照與社會主義社會相適應(yīng)的要求進(jìn)行教規(guī)教義闡釋。

4、要堅(jiān)持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀等宣傳教育活動，凝聚中國特色社會主義思想共識。

5、要落實(shí)依法治藏要求，對一切分裂祖國、破壞社會穩(wěn)定的行為都要依法打擊。(七)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“做好西藏工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力建設(shè)好各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍、基層組織，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在西藏和四省藏區(qū)，各級干部必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到忠誠于黨和人民，堅(jiān)定不移把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各族干部要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力”。(八)關(guān)心和培養(yǎng)干部習(xí)近平指出：“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。長期以來，一代又一代共產(chǎn)黨員舍棄常人所擁有的、放棄常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗。廣大黨員、干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷為“老西藏精神”注入新的時代內(nèi)涵。中央對西藏干部職工歷來十分關(guān)心，制定了特殊的工資政策和有關(guān)福利待遇政策，中央有關(guān)部門要積極支持，解決好他們的后顧之憂。要搞好對口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結(jié)構(gòu)，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復(fù)雜地區(qū)去磨煉意志、增長才干。西藏和四省藏區(qū)廣大干部職工要把黨和國家的關(guān)心轉(zhuǎn)化為工作動力，在各自崗位上作出更大成績”。

在“四個全面”的戰(zhàn)略布局下，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的“治藏方略”已經(jīng)形成，隨著“治藏方略”的逐步實(shí)施，在全國人民的共同努力下，一個團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏將巍然屹立在世界屋脊。

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第二篇：XX年黨的治藏方略心得體會

XX年黨的治藏方略心得體會

XX年黨的治藏方略心得體會一： 喜馬拉雅山巍然聳立，見證雪域高原半個世紀(jì)的滄桑巨變。雅魯藏布江奔流不息，訴說著民族團(tuán)結(jié)、攜手共進(jìn)的動人故事。在西藏自治區(qū)成立50周年之際，中央第六次西藏工作座談會在京舉行?？倳浛茖W(xué)分析西藏工作面臨的形勢與任務(wù)，深刻闡述一系列重大理論和實(shí)踐問題，從戰(zhàn)略和全局高度為當(dāng)前和今后一個時期做好西藏工作提出了根本遵循。著眼長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計、清晰具體的發(fā)展路徑，體現(xiàn)了黨中央對西藏工作一以貫之的深切關(guān)懷，對西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安、保證西藏同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)具有十分重要的意義。

回首西藏60多年滄桑變化，黨中央確定的指導(dǎo)思想和一系列政策措施，始終是西藏經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、人民生活持續(xù)改善的堅(jiān)實(shí)保障。曾經(jīng)邊遠(yuǎn)、封閉、落后的雪域高原借助國家優(yōu)厚的援助政策，與內(nèi)地一起分享改革開放的現(xiàn)代化成果，感受著祖國大家庭的溫暖情誼和和社會主義制度的巨大優(yōu)越性，逐步探索出一條具有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。60余年偉大實(shí)踐，也是黨的治藏方略與時俱進(jìn)、不斷豐富的過程。從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、民族區(qū)域自治制度到治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，從堅(jiān)持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”重要原則到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)民族認(rèn)同的清晰認(rèn)識，從弘揚(yáng)“老西藏精神”到加強(qiáng)各級黨組織和干部人才建設(shè)，既是對治藏經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也對做好新形勢下西藏工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，指明了實(shí)踐方向。

做好西藏工作，著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍。維護(hù)西藏的穩(wěn)定繁榮，是實(shí)現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展的根本保證，也是各民族人民的共同愿望。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，一方面需要通過中華民族命運(yùn)共同體的巨大感召力喚起各民族的身份認(rèn)同，凝聚中國特色社會主義思想共識，在強(qiáng)化基層組織建設(shè)中筑牢長治久安的堅(jiān)實(shí)基座。另一方面也要落實(shí)依法治藏要求，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策，行固本之舉，對一切分裂祖國、破壞社會穩(wěn)定的行為依法打擊。只有多措并舉、形成合力，才能實(shí)現(xiàn)社會局勢持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定;只有統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，才能將反分裂斗爭主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

做好西藏工作，必須牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。西藏在國家戰(zhàn)略全局中的重要地位、相對落后的發(fā)展現(xiàn)狀以及獨(dú)一無二的地理環(huán)境，決定了西藏發(fā)展要以基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)民生顯著改善、推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)。當(dāng)前，西藏和四省藏區(qū)已進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，改善民生的任務(wù)異常繁重，事關(guān)國家發(fā)展全局。大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不但要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上狠下功夫，也離不開更加積極的就業(yè)政策，不但需要繼續(xù)實(shí)施特殊的財政、稅收、投資、金融等政策，也需要本地區(qū)自力更生、艱苦奮斗，才能在全面深化改革中不斷增強(qiáng)各族群眾的發(fā)展參與感和獲得感。

做好西藏工作，一支富于創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的干部和人才隊(duì)伍是關(guān)鍵?！霸诟咴瞎ぷ?，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。”一部社會主義新西藏的發(fā)展史，也是一部“老西藏精神”的傳承史。從“忠骨埋邊疆”的譚冠三將軍到為修建青藏鐵路犧牲的普通士兵，從“領(lǐng)導(dǎo)成立西藏第一個互助組”的農(nóng)牧民次仁拉姆到“兩離桑梓，獨(dú)戀雪域”的地委書記孔繁森，雪域高原宛如冶煉精神的熔爐，留下無數(shù)可歌可泣的感人事跡。如今，伴隨西藏進(jìn)入全新的發(fā)展時期，改革創(chuàng)新的時代精神不斷豐富著“老西藏精神”的內(nèi)涵，“搞好對口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結(jié)構(gòu)”，按照習(xí)總書記要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮援藏人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，我們就一定能開創(chuàng)西藏工作新局面。

XX余載砥礪奮進(jìn)，XX余載春華秋實(shí)。在這片離太陽最近的地方，夢想的種子已經(jīng)生根發(fā)芽，一個美麗、和諧、充滿希望的社會主義新西藏正以前所未有的活力屹立于世界屋脊。金秋時節(jié)，中央第六次西藏工作座談會的召開為西藏發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，翻開嶄新篇章。深入貫徹落實(shí)新時期西藏工作的指導(dǎo)方針，300萬西藏人民就一定能建設(shè)一個更加富裕、更加文明、更加美好的雪域高原，與全國人民共同實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)、攜手共筑中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

XX年黨的治藏方略心得體會二：

在中央第六次西藏工作座談會上，總書記指出：“在60多年的實(shí)踐過程中，我們形成了黨的治藏方略。”黨的治藏方略有著豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，對我們黨治國理政、治邊穩(wěn)邊、治藏興藏的規(guī)律進(jìn)行高度凝煉和概括，把治國、治邊、治藏有機(jī)統(tǒng)一起來，把中國特色社會主義道路、理論、制度在西藏的具體實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的新飛躍，是當(dāng)代馬克思主義發(fā)展的最新成果。本文從四個角度探析黨的治藏方略的重大價值。

一、從中國特色社會主義理論的角度看，黨的治藏方略是馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合的新飛躍

馬克思主義本身蘊(yùn)含著豐富的民族理論思想，但如何把馬克思主義和多民族國家發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，在社會主義發(fā)展史上還沒有成功的模式和經(jīng)驗(yàn)。我們黨建黨之初就開始不斷探索實(shí)踐這個問題，雖然有曲折，但在多民族國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了重大成果。西藏的發(fā)展成果就是馬克思主義與當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)實(shí)踐。因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢煤兔褡逡蛩?，西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，是重要的國家安全屏障。正因如此，黨中央歷來高度重視西藏工作。新中國成立以來，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合西藏各個歷史階段發(fā)展實(shí)際，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展。由于特殊的自然環(huán)境和歷史原因，西藏與全國其他地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和質(zhì)量仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級性、依賴性特征明顯，總體發(fā)展水平低。與此同時，反分裂斗爭形勢依然尖銳復(fù)雜。因此，西藏社會的主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，特殊矛盾是各族人民同以十四世**為代表的分裂勢力之間的矛盾。當(dāng)前，西藏工作正處在打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝階段，正處在加緊生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要階段，正處在保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長治久安的關(guān)鍵階段，正處在聚焦改進(jìn)作風(fēng)、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)的強(qiáng)化階段，同時還處在反分裂斗爭的尖銳復(fù)雜階段。我們要深刻認(rèn)識西藏工作面臨的形勢任務(wù)，立足區(qū)情和歷史發(fā)展階段的實(shí)際，找準(zhǔn)定位，正確處理主要矛盾和特殊矛盾的辯證關(guān)系，堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，積極促進(jìn)各民族交往交流交融，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展和長治久安。

二、從中華民族偉大復(fù)興的角度看，黨的治藏方略讓我們找到了實(shí)現(xiàn)中國夢西藏篇章的重要抓手

中國夢的提出，成為推動中華民族偉大復(fù)興的巨大精神力量。中華民族一家親，同心共筑中國夢。西藏實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會，任務(wù)繁重艱巨。黨的治藏方略，貫穿了進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安的世界觀和方法論，為我們把握西藏工作大局、做好西藏工作指明了方向、提供了根本遵循和強(qiáng)大動力，讓我們找到了實(shí)現(xiàn)中國夢西藏篇章的重要抓手。

黨的治藏方略既立足西藏60多年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新，又對黨經(jīng)營西藏的方略進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新;既植根黨經(jīng)營西藏一以貫之的政策和方略連續(xù)性，又凸顯十八大以后黨中央提出的“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的西藏工作重要原則;既立足西藏區(qū)情和歷史發(fā)展階段的實(shí)際，又指出西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性;既包含“必須維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”這個做好西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，又包含“牢牢把握改善民生、凝聚人心”這個做好西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);既有“做好西藏工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”的看齊意識、大局意識要求，又有“中央對西藏干部職工歷來十分關(guān)心，中央有關(guān)部門要積極支持，解決好他們的后顧之憂”的真切關(guān)心和具體舉措。

當(dāng)前，我們正信心百倍地邁向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征途。西藏的事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。事業(yè)越前進(jìn)，任務(wù)越艱巨，越需要用黨的治藏方略統(tǒng)一思想、凝聚共識，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。有全黨行動、全國支持，有西藏各族干部群眾同心奮斗，我們必能譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章。

三、從黨和國家治理的角度看，黨的治藏方略開創(chuàng)了新形勢下我們黨治國治邊的全新布局

黨和國家治理的體系和內(nèi)容，必然包括邊疆的治理。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，治國理政、治國治邊需要大視野、大思路、大戰(zhàn)略。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的探索和實(shí)踐，也是黨和國家治理能力不斷提升的過程。在中國共產(chǎn)黨成立后的各個歷史階段，都非常注重邊疆的治理，這一特征充分體現(xiàn)在西藏的發(fā)展進(jìn)程中。特別是改革開放以來，黨中央先后召開六次西藏工作座談會，及時出臺政策舉措，推進(jìn)西藏發(fā)展和穩(wěn)定。新形勢下，總書記充分認(rèn)識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，在總結(jié)和繼承我黨建設(shè)和發(fā)展西藏思想理論的基礎(chǔ)上，從黨治國理政的全局、治邊治藏的大局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局，明確提出治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，在中央第六次西藏工作座談會上系統(tǒng)全面地闡述了黨的治藏方略，這是對中國共產(chǎn)黨人治國治邊、治藏穩(wěn)藏興藏思想的繼承和發(fā)展。

黨的治藏方略，指明做好西藏工作的政治方向和政治要求，這就是“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度”;指明做好西藏工作的戰(zhàn)略地位和重要原則，這就是“必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則”;指明辯證處理西藏社會主要矛盾和特殊矛盾的重要途徑，這就是“把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖”;指明做好西藏宗教工作和民族工作兩件大事的政策機(jī)制和目標(biāo)，這就是“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”;指明做好西藏工作的動力推進(jìn)和大局要求，這就是“必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作”;指明做好西藏工作的組織保障和政治保證，這就是“必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)”。

實(shí)踐證明，黨的治藏方略在歷史繼承中發(fā)展創(chuàng)新，在發(fā)展創(chuàng)新中科學(xué)實(shí)踐，完全符合時代特征、中國國情、西藏區(qū)情和各族人民的根本利益，始終是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善的堅(jiān)實(shí)保障，開創(chuàng)了新形勢下我們黨治國治邊、穩(wěn)邊興邊的全新布局。

四、從國際社會貢獻(xiàn)的角度看，黨的治藏方略為推動多民族國家治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)

在多民族國家和地區(qū)，種族主義和種族歧視現(xiàn)象普遍，恐怖主義、宗教主義和極端宗教主義交織重疊，成為世界各地的財政危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)和社會危機(jī)的誘發(fā)因素，極大地考驗(yàn)著國際社會和現(xiàn)代國家的治理體系和治理能力。

中國共產(chǎn)黨在長期的探索實(shí)踐中，形成了立足于統(tǒng)一的多民族國家和中華民族多元一體國情基礎(chǔ)上的民族觀，并以此作為國家治理的根基，這也是我們黨深刻認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的生動體現(xiàn)，在世界范圍為推動多民族國家治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)。從根本上講，我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證國家治理始終堅(jiān)持中國特色社會主義方向。作為社會主義新西藏的治理過程，是在中國特色社會主義理念引領(lǐng)、路徑規(guī)范、理論創(chuàng)新和制度供給的互動中開拓前進(jìn)的。

在理念引領(lǐng)方面，我們黨始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握中華民族多元一體中“一體包含多元、多元組成一體”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使國家民族的建設(shè)、國內(nèi)各民族的關(guān)系成為國家治理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這是我們黨治理西藏的根本理念。在路徑規(guī)范方面，我們黨始終注重從精神和物質(zhì)兩個方面把尊重差異、縮小差距作為解決民族問題、完善治理體系和提高治理能力的基本政策走向。在西藏，通過辯證處理西藏工作同全國其他地方工作的共性與個性、區(qū)情與國情的關(guān)系，形成一條有中國特色、西藏特點(diǎn)的社會治理路子。在理論創(chuàng)新方面，我們黨形成的治藏方略是中國特色社會主義理論體系在西藏的實(shí)踐，既一脈相承，又與時俱進(jìn)。在制度供給方面，我們黨通過不斷推進(jìn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展，結(jié)合國情，大力實(shí)施民族區(qū)域自治制度，配套完善相關(guān)制度，使得民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步有了制度保障。

從形成過程及其重大價值看，黨的治藏方略是在對60多年來黨經(jīng)略西藏的持續(xù)探索和實(shí)踐總結(jié)中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對治國治邊新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的理論與實(shí)踐的偉大創(chuàng)新，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。以黨的治藏方略的提出為標(biāo)志，我們黨正在開創(chuàng)新形勢下治國治邊、治藏興藏新局面。XX年黨的治藏方略心得體會三：

XX年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會在北京召開。習(xí)近平在會上指出，在60多年的實(shí)踐過程中，我們形成了黨的治藏方略。他將這一方略概括為“六個必須”。這是歷次西藏工作座談會中首次提出“治藏方略”的概念。

習(xí)近平指出，“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。這個大局意識，不僅西藏和四省藏區(qū)要有，全黨全國都要有?！睂ξ鞑毓ぷ鞯闹匾蕴岢雒鞔_的定位和要求。

從1980年3月第一次西藏工作座談會召開以來，關(guān)于治藏的各方面內(nèi)容一步步完善至今。有媒體評論，習(xí)近平首次提出了“治藏方略”這一概念，是系統(tǒng)地、正式地將發(fā)展至今的工作原則、經(jīng)驗(yàn)和策略等提出來。

專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，去年是對口援藏20周年，今年是西藏自治區(qū)成立50周年，明年是西藏和平解放65周年，在多個重要時點(diǎn)交匯的背景下，提出“治藏方略”對走到了歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的民族工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作都有著重大意義。

“六個必須”將黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置

習(xí)近平在講話中將黨的“治藏方略”概括為以下六點(diǎn)：

必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度;

必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則;

必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖;

必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同;

必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作;

必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

其中，“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”被放在首要位置提出。同時，記者對比歷次西藏工作座談會內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，在第四個“必須”中，還使用了今年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上提出的關(guān)于“認(rèn)同”的新表述，即“不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”，與此前的歷次西藏工作座談會提出的“四個認(rèn)同”相比，增加了“對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同”一項(xiàng)內(nèi)容。

國家行政學(xué)院許耀桐教授指出，在“治藏方略”中更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以說是水到渠成的一個要求。中華民族、中華文化、中國特色主義社會主義，其領(lǐng)導(dǎo)力量都是中國共產(chǎn)黨。過去的“四個認(rèn)同”，實(shí)際上包含了認(rèn)同中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)在的“五個認(rèn)同”，就是在目前的國際國內(nèi)形勢下，把這一要求更清楚明確了，要求各族群眾更加堅(jiān)定地認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“六個必須”突出改善民生、凝聚人心

國家行政學(xué)院竹立家教授指出，這次講話概括的六大治藏方略，與60年來中央政府對西藏的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是一致的，同時也突出了十八大后治藏的新亮點(diǎn)，即注重改善民生和突出“人”的作用。

記者發(fā)現(xiàn)，在習(xí)近平提出的這六點(diǎn)方略中，后五條都直接與改善民生、凝聚人心相關(guān)。例如，在第二個“必須”中，習(xí)近平提出了“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”20字重要原則;在第三條中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

竹立家認(rèn)為，一方面，提升少數(shù)民族地區(qū)的人民生活水平，使改革開放的發(fā)展成果惠及所有人，才能進(jìn)一步鞏固制度威信，鞏固中華民族的整個大家庭。另一方面，少數(shù)民族地區(qū)大多比較偏遠(yuǎn)，生活條件比較艱苦，加上區(qū)域性的教育文化水平相對低下，人才缺乏是發(fā)展的一個主要障礙。習(xí)近平特別在最后強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，就是為了給治藏帶去新的思想和工作方法，從根本上解決西藏發(fā)展問題。

今年6月19日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。

“西藏包括周邊藏區(qū)，以及其他偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，都是全面建成小康社會的關(guān)鍵?！痹S耀桐指出，本次西藏工作座談會著力解決的問題是多方面的，既有民族問題，更有民生問題。西藏的民生工作也是完成全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的一部分。真正貫徹落實(shí)好“治藏方略”提出的要求，對整個國家東西部的均衡發(fā)展、推動當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是非常重要的。

“六個必須”為民族地區(qū)總結(jié)舊經(jīng)驗(yàn)、尋找新路徑

8月26日的《人民日報》4版發(fā)表社論《確保西藏長足發(fā)展和長治久安》。文中稱習(xí)總書記的這次重要講話，是科學(xué)分析了西藏工作面臨的形勢和任務(wù)，深刻指明了西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，就實(shí)現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)的全面小康與長治久安作出了戰(zhàn)略部署，是做好當(dāng)前和今后一個時期西藏工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)西藏長足發(fā)展和長治久安指明了方向和路徑。

“治藏方略”第二條提出，必須堅(jiān)持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想。這也是在十八大后明確提出的。這句話的含義雖然在之前的西藏工作座談會上提出來過，但明確的表述來自于習(xí)近平在XX年參加十二屆人大一次會議西藏代表團(tuán)審議時的發(fā)言。

許耀桐指出，西藏在中國這樣一個多民族國家中有突出的戰(zhàn)略地位。西藏處于中國的西南邊疆，同時也是民族、宗教混合的地區(qū)，因此多年以來西藏工作的難度和重要性都很大。看問題要看主流，處理問題要抓住重點(diǎn)，西藏在中國這一盤棋中非常重要。這個棋子下好了，整個民族區(qū)域自治制度才能穩(wěn)定發(fā)展。

竹立家指出，此次“治藏方略”的提出明確了中國在現(xiàn)在和未來一個時期內(nèi)對民族邊疆地區(qū)的政策。國家將加大政策支持和財政投入的力度，幫助少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。同時，中央會對少數(shù)民族地區(qū)加大人才支持，促進(jìn)管理到位、知識到位、能力到位。

“在西藏自治區(qū)成立50周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在整個社會轉(zhuǎn)型加速的大背景下，也在提出‘四個全面’戰(zhàn)略布局的新形勢下，為邊疆地區(qū)的發(fā)展總結(jié)舊經(jīng)驗(yàn)、尋找新路徑，是中央政府和整個中國社會的重大任務(wù)?！敝窳⒓艺f。

第三篇：XX年黨的治藏方略發(fā)言稿

XX年黨的治藏方略發(fā)言稿

XX年黨的治藏方略發(fā)言稿一： 中央第六次西藏工作座談會的一個鮮明特色，就是站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，全面闡述黨的治藏方略，為我們把握西藏工作大局、進(jìn)一步做好西藏工作指明了方向、提供了根本遵循和強(qiáng)大動力。

總書記在中央第六次西藏工作座談會上明確指出，經(jīng)過60多年的偉大實(shí)踐，我們形成了黨的治藏方略，這就是：必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度;必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則;必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖;必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同;必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作;必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

這“六個必須”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，在深刻總結(jié)黨在西藏執(zhí)政60多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論，閃爍著馬克思主義唯物辯證法的智慧光輝，體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展的思想，具有鮮明時代性、政治方向性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)針對性，是對治國理政、穩(wěn)邊興藏規(guī)律的高度凝煉。全區(qū)上下一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好，全力推進(jìn)西藏長足發(fā)展和長治久安。

西藏60多年的滄桑變化，是我們黨的治藏方略與時俱進(jìn)、不斷豐富的過程。

新中國成立后，我們黨為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策。特別是改革開放以來，黨中央先后召開5次西藏工作座談會，及時出臺政策舉措，推進(jìn)西藏發(fā)展和穩(wěn)定。第一次西藏工作座談會提出要把發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)，“有計劃、有步驟地使西藏興旺發(fā)達(dá)、繁榮富裕起來”作為中心任務(wù)和奮斗目標(biāo);第二次西藏工作座談會做出大力發(fā)展能源，發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和民族手工業(yè)發(fā)展的部署，制定了一系列符合西藏實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策和改革開放政策;第三次西藏工作座談會明確“一個中心、兩件大事、三個確?！币?，同時，做出了“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的重要決策;第四次西藏工作座談會提出在西藏實(shí)施“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，促進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安;第五次西藏工作座談會把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事寫入了當(dāng)前和今后一個時期西藏工作的指導(dǎo)思想中;在一脈相承的基礎(chǔ)上，中央第六次西藏工作座談會全面闡述了黨的治藏方略，開辟了黨的治藏方略的新紀(jì)元。

回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，正是在黨中央一系列管長遠(yuǎn)、管全局、管根本的治藏方略指引下，西藏經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了歷史性的突破，走上具有中國特色、西藏特點(diǎn)的光輝道路，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡。實(shí)踐證明，黨的治藏方略完全正確，符合我國國情、西藏實(shí)際和西藏各族人民的根本利益，始終是西藏經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、人民生活持續(xù)改善的堅(jiān)實(shí)保障。

現(xiàn)在，我區(qū)全面建成小康社會的新征程已經(jīng)開啟，宏圖已經(jīng)繪就。讓我們在中央第六次西藏工作座談會確定的治藏方略引領(lǐng)下，以踏石留印、抓鐵有痕勁頭，不斷開創(chuàng)西藏工作新局面，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章。XX年黨的治藏方略發(fā)言稿二： 在中央第六次西藏工作座談會上，總書記指出：“在60多年的實(shí)踐過程中，我們形成了黨的治藏方略?！秉h的治藏方略有著豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，對我們黨治國理政、治邊穩(wěn)邊、治藏興藏的規(guī)律進(jìn)行高度凝煉和概括，把治國、治邊、治藏有機(jī)統(tǒng)一起來，把中國特色社會主義道路、理論、制度在西藏的具體實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的新飛躍，是當(dāng)代馬克思主義發(fā)展的最新成果。本文從四個角度探析黨的治藏方略的重大價值。

一、從中國特色社會主義理論的角度看，黨的治藏方略是馬克思主義與當(dāng)代中國實(shí)際相結(jié)合的新飛躍

馬克思主義本身蘊(yùn)含著豐富的民族理論思想，但如何把馬克思主義和多民族國家發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，在社會主義發(fā)展史上還沒有成功的模式和經(jīng)驗(yàn)。我們黨建黨之初就開始不斷探索實(shí)踐這個問題，雖然有曲折，但在多民族國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了重大成果。西藏的發(fā)展成果就是馬克思主義與當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)實(shí)踐。

因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢煤兔褡逡蛩?，西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，是重要的國家安全屏障。正因如此，黨中央歷來高度重視西藏工作。新中國成立以來，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合西藏各個歷史階段發(fā)展實(shí)際，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展。由于特殊的自然環(huán)境和歷史原因，西藏與全國其他地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和質(zhì)量仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級性、依賴性特征明顯，總體發(fā)展水平低。與此同時，反分裂斗爭形勢依然尖銳復(fù)雜。因此，西藏社會的主要矛盾依然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，特殊矛盾是各族人民同以十四世**為代表的分裂勢力之間的矛盾。當(dāng)前，西藏工作正處在打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝階段，正處在加緊生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要階段，正處在保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長治久安的關(guān)鍵階段，正處在聚焦改進(jìn)作風(fēng)、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)的強(qiáng)化階段，同時還處在反分裂斗爭的尖銳復(fù)雜階段。我們要深刻認(rèn)識西藏工作面臨的形勢任務(wù)，立足區(qū)情和歷史發(fā)展階段的實(shí)際，找準(zhǔn)定位，正確處理主要矛盾和特殊矛盾的辯證關(guān)系，堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，積極促進(jìn)各民族交往交流交融，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展和長治久安。

二、從中華民族偉大復(fù)興的角度看，黨的治藏方略讓我們找到了實(shí)現(xiàn)中國夢西藏篇章的重要抓手

中國夢的提出，成為推動中華民族偉大復(fù)興的巨大精神力量。中華民族一家親，同心共筑中國夢。西藏實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會，任務(wù)繁重艱巨。黨的治藏方略，貫穿了進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安的世界觀和方法論，為我們把握西藏工作大局、做好西藏工作指明了方向、提供了根本遵循和強(qiáng)大動力，讓我們找到了實(shí)現(xiàn)中國夢西藏篇章的重要抓手。

黨的治藏方略既立足西藏60多年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新，又對黨經(jīng)營西藏的方略進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新;既植根黨經(jīng)營西藏一以貫之的政策和方略連續(xù)性，又凸顯十八大以后黨中央提出的“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的西藏工作重要原則;既立足西藏區(qū)情和歷史發(fā)展階段的實(shí)際，又指出西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性;既包含“必須維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”這個做好西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，又包含“牢牢把握改善民生、凝聚人心”這個做好西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);既有“做好西藏工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”的看齊意識、大局意識要求，又有“中央對西藏干部職工歷來十分關(guān)心，中央有關(guān)部門要積極支持，解決好他們的后顧之憂”的真切關(guān)心和具體舉措。

當(dāng)前，我們正信心百倍地邁向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征途。西藏的事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。事業(yè)越前進(jìn)，任務(wù)越艱巨，越需要用黨的治藏方略統(tǒng)一思想、凝聚共識，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。有全黨行動、全國支持，有西藏各族干部群眾同心奮斗，我們必能譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章。

三、從黨和國家治理的角度看，黨的治藏方略開創(chuàng)了新形勢下我們黨治國治邊的全新布局

黨和國家治理的體系和內(nèi)容，必然包括邊疆的治理。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，治國理政、治國治邊需要大視野、大思路、大戰(zhàn)略。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的探索和實(shí)踐，也是黨和國家治理能力不斷提升的過程。在中國共產(chǎn)黨成立后的各個歷史階段，都非常注重邊疆的治理，這一特征充分體現(xiàn)在西藏的發(fā)展進(jìn)程中。特別是改革開放以來，黨中央先后召開六次西藏工作座談會，及時出臺政策舉措，推進(jìn)西藏發(fā)展和穩(wěn)定。新形勢下，總書記充分認(rèn)識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，在總結(jié)和繼承我黨建設(shè)和發(fā)展西藏思想理論的基礎(chǔ)上，從黨治國理政的全局、治邊治藏的大局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局，明確提出治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，在中央第六次西藏工作座談會上系統(tǒng)全面地闡述了黨的治藏方略，這是對中國共產(chǎn)黨人治國治邊、治藏穩(wěn)藏興藏思想的繼承和發(fā)展。

黨的治藏方略，指明做好西藏工作的政治方向和政治要求，這就是“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度”;指明做好西藏工作的戰(zhàn)略地位和重要原則，這就是“必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則”;指明辯證處理西藏社會主要矛盾和特殊矛盾的重要途徑，這就是“把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖”;指明做好西藏宗教工作和民族工作兩件大事的政策機(jī)制和目標(biāo)，這就是“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”;指明做好西藏工作的動力推進(jìn)和大局要求，這就是“必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作”;指明做好西藏工作的組織保障和政治保證，這就是“必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)”。

實(shí)踐證明，黨的治藏方略在歷史繼承中發(fā)展創(chuàng)新，在發(fā)展創(chuàng)新中科學(xué)實(shí)踐，完全符合時代特征、中國國情、西藏區(qū)情和各族人民的根本利益，始終是西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善的堅(jiān)實(shí)保障，開創(chuàng)了新形勢下我們黨治國治邊、穩(wěn)邊興邊的全新布局。

四、從國際社會貢獻(xiàn)的角度看，黨的治藏方略為推動多民族國家治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)

在多民族國家和地區(qū)，種族主義和種族歧視現(xiàn)象普遍，恐怖主義、宗教主義和極端宗教主義交織重疊，成為世界各地的財政危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)和社會危機(jī)的誘發(fā)因素，極大地考驗(yàn)著國際社會和現(xiàn)代國家的治理體系和治理能力。

中國共產(chǎn)黨在長期的探索實(shí)踐中，形成了立足于統(tǒng)一的多民族國家和中華民族多元一體國情基礎(chǔ)上的民族觀，并以此作為國家治理的根基，這也是我們黨深刻認(rèn)識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的生動體現(xiàn)，在世界范圍為推動多民族國家治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)。從根本上講，我國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證國家治理始終堅(jiān)持中國特色社會主義方向。作為社會主義新西藏的治理過程，是在中國特色社會主義理念引領(lǐng)、路徑規(guī)范、理論創(chuàng)新和制度供給的互動中開拓前進(jìn)的。

在理念引領(lǐng)方面，我們黨始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握中華民族多元一體中“一體包含多元、多元組成一體”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使國家民族的建設(shè)、國內(nèi)各民族的關(guān)系成為國家治理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這是我們黨治理西藏的根本理念。在路徑規(guī)范方面，我們黨始終注重從精神和物質(zhì)兩個方面把尊重差異、縮小差距作為解決民族問題、完善治理體系和提高治理能力的基本政策走向。在西藏，通過辯證處理西藏工作同全國其他地方工作的共性與個性、區(qū)情與國情的關(guān)系，形成一條有中國特色、西藏特點(diǎn)的社會治理路子。在理論創(chuàng)新方面，我們黨形成的治藏方略是中國特色社會主義理論體系在西藏的實(shí)踐，既一脈相承，又與時俱進(jìn)。在制度供給方面，我們黨通過不斷推進(jìn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展，結(jié)合國情，大力實(shí)施民族區(qū)域自治制度，配套完善相關(guān)制度，使得民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步有了制度保障。

從形成過程及其重大價值看，黨的治藏方略是在對60多年來黨經(jīng)略西藏的持續(xù)探索和實(shí)踐總結(jié)中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對治國治邊新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的理論與實(shí)踐的偉大創(chuàng)新，是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。以黨的治藏方略的提出為標(biāo)志，我們黨正在開創(chuàng)新形勢下治國治邊、治藏興藏新局面。XX年黨的治藏方略發(fā)言稿三： XX年8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會在北京召開。習(xí)近平在會上指出，在60多年的實(shí)踐過程中，我們形成了黨的治藏方略。他將這一方略概括為“六個必須”。這是歷次西藏工作座談會中首次提出“治藏方略”的概念。

習(xí)近平指出，“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。這個大局意識，不僅西藏和四省藏區(qū)要有，全黨全國都要有?！睂ξ鞑毓ぷ鞯闹匾蕴岢雒鞔_的定位和要求。

從1980年3月第一次西藏工作座談會召開以來，關(guān)于治藏的各方面內(nèi)容一步步完善至今。有媒體評論，習(xí)近平首次提出了“治藏方略”這一概念，是系統(tǒng)地、正式地將發(fā)展至今的工作原則、經(jīng)驗(yàn)和策略等提出來。

專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，去年是對口援藏20周年，今年是西藏自治區(qū)成立50周年，明年是西藏和平解放65周年，在多個重要時點(diǎn)交匯的背景下，提出“治藏方略”對走到了歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的民族工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作都有著重大意義。

“六個必須”將黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置

習(xí)近平在講話中將黨的“治藏方略”概括為以下六點(diǎn)：

必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度;

必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則;

必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對**集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖;

必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同;

必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作;

必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

其中，“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”被放在首要位置提出。同時，記者對比歷次西藏工作座談會內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，在第四個“必須”中，還使用了今年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上提出的關(guān)于“認(rèn)同”的新表述，即“不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同”，與此前的歷次西藏工作座談會提出的“四個認(rèn)同”相比，增加了“對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同”一項(xiàng)內(nèi)容。

國家行政學(xué)院許耀桐教授指出，在“治藏方略”中更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以說是水到渠成的一個要求。中華民族、中華文化、中國特色主義社會主義，其領(lǐng)導(dǎo)力量都是中國共產(chǎn)黨。過去的“四個認(rèn)同”，實(shí)際上包含了認(rèn)同中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)在的“五個認(rèn)同”，就是在目前的國際國內(nèi)形勢下，把這一要求更清楚明確了，要求各族群眾更加堅(jiān)定地認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)。

“六個必須”突出改善民生、凝聚人心

國家行政學(xué)院竹立家教授指出，這次講話概括的六大治藏方略，與60年來中央政府對西藏的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是一致的，同時也突出了十八大后治藏的新亮點(diǎn)，即注重改善民生和突出“人”的作用。

記者發(fā)現(xiàn)，在習(xí)近平提出的這六點(diǎn)方略中，后五條都直接與改善民生、凝聚人心相關(guān)。例如，在第二個“必須”中，習(xí)近平提出了“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”20字重要原則;在第三條中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

竹立家認(rèn)為，一方面，提升少數(shù)民族地區(qū)的人民生活水平，使改革開放的發(fā)展成果惠及所有人，才能進(jìn)一步鞏固制度威信，鞏固中華民族的整個大家庭。另一方面，少數(shù)民族地區(qū)大多比較偏遠(yuǎn)，生活條件比較艱苦，加上區(qū)域性的教育文化水平相對低下，人才缺乏是發(fā)展的一個主要障礙。習(xí)近平特別在最后強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，就是為了給治藏帶去新的思想和工作方法，從根本上解決西藏發(fā)展問題。

今年6月19日在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。

“西藏包括周邊藏區(qū)，以及其他偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)，都是全面建成小康社會的關(guān)鍵?！痹S耀桐指出，本次西藏工作座談會著力解決的問題是多方面的，既有民族問題，更有民生問題。西藏的民生工作也是完成全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的一部分。真正貫徹落實(shí)好“治藏方略”提出的要求，對整個國家東西部的均衡發(fā)展、推動當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)都是非常重要的。

“六個必須”為民族地區(qū)總結(jié)舊經(jīng)驗(yàn)、尋找新路徑

8月26日的《人民日報》4版發(fā)表社論《確保西藏長足發(fā)展和長治久安》。文中稱習(xí)總書記的這次重要講話，是科學(xué)分析了西藏工作面臨的形勢和任務(wù)，深刻指明了西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，就實(shí)現(xiàn)西藏和四省藏區(qū)的全面小康與長治久安作出了戰(zhàn)略部署，是做好當(dāng)前和今后一個時期西藏工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)西藏長足發(fā)展和長治久安指明了方向和路徑。

“治藏方略”第二條提出，必須堅(jiān)持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想。這也是在十八大后明確提出的。這句話的含義雖然在之前的西藏工作座談會上提出來過，但明確的表述來自于習(xí)近平在XX年參加十二屆人大一次會議西藏代表團(tuán)審議時的發(fā)言。

許耀桐指出，西藏在中國這樣一個多民族國家中有突出的戰(zhàn)略地位。西藏處于中國的西南邊疆，同時也是民族、宗教混合的地區(qū)，因此多年以來西藏工作的難度和重要性都很大?？磫栴}要看主流，處理問題要抓住重點(diǎn)，西藏在中國這一盤棋中非常重要。這個棋子下好了，整個民族區(qū)域自治制度才能穩(wěn)定發(fā)展。

竹立家指出，此次“治藏方略”的提出明確了中國在現(xiàn)在和未來一個時期內(nèi)對民族邊疆地區(qū)的政策。國家將加大政策支持和財政投入的力度，幫助少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。同時，中央會對少數(shù)民族地區(qū)加大人才支持，促進(jìn)管理到位、知識到位、能力到位。

“在西藏自治區(qū)成立50周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在整個社會轉(zhuǎn)型加速的大背景下，也在提出‘四個全面’戰(zhàn)略布局的新形勢下，為邊疆地區(qū)的發(fā)展總結(jié)舊經(jīng)驗(yàn)、尋找新路徑，是中央政府和整個中國社會的重大任務(wù)?！敝窳⒓艺f。

第四篇：班主任治班方略

構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體班級，激勵學(xué)生和諧發(fā)展

走班主任專業(yè)化的道路，做研究型、反思型的班主任是我近幾年來的工作方向。在班主任工作實(shí)踐中，我逐步形成了構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體班級，激勵學(xué)生和諧發(fā)展的治班方略。學(xué)習(xí)共同體班級是“一個能夠獲得情感支持的場所，是個人成長的熔爐，是成就一個人夢想的地方，這里有同學(xué)之間的親密關(guān)系和同甘共苦”。在學(xué)習(xí)共同體班級中，班主任仍是班級的管理核心，但是管理理念上發(fā)生了本質(zhì)性的變化，它關(guān)注的中心是共同管理與民主管理、關(guān)注班級共同的建設(shè)與學(xué)生的發(fā)展方向。

我們的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，還有很多是單親家庭子女，普遍存在缺乏自我約束和監(jiān)督的意識，紀(jì)律渙散，自私心理較強(qiáng)。有必要建立一個“健康和諧+活潑自由+團(tuán)結(jié)向上”的學(xué)習(xí)共同體，形成一個共同學(xué)習(xí)和發(fā)展的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生確立個人的發(fā)展目標(biāo)，以共同體的進(jìn)步帶動每個學(xué)生的和諧發(fā)展，并且通過學(xué)生的和諧發(fā)展有效地增強(qiáng)共同體的凝聚力和向心力，從而促使班級體的進(jìn)步。

一、共同學(xué)習(xí)，情感相融——學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系

根據(jù)五年多的班主任工作實(shí)踐，我認(rèn)為一個班的健康發(fā)展是有一個通徑的。即從個人互識到共同認(rèn)同再到共同進(jìn)步與個人發(fā)展相互激蕩。我注重幫助學(xué)生意識到相互間的需要和相似，懂得人與人之間擁有目標(biāo)和彼此合作以及和睦相處的必要性。

﹙一﹚營造家的氛圍

學(xué)生來自各地，必然先要相互認(rèn)識，彼此了解，建立起初步的感情和友誼。在此基礎(chǔ)上，班主任應(yīng)該想辦法讓學(xué)生進(jìn)一步溝通和理解，產(chǎn)生出一個“我生活在集體中”的觀念，形成班級共同體概念和共同體印象，滿足學(xué)生在離家之后的第二次心理歸屬需要，認(rèn)識到集體也是“家”。

1、學(xué)唱班歌“我愛我的家”，大家把心連在一起，把情融在一起。認(rèn)識到同學(xué)之間相互影響、共同發(fā)展的聯(lián)系。

2、生日祝福，傳遞友情，加強(qiáng)班級的凝聚力，營造一種共同進(jìn)步的共同體班級氛圍。

3、幫助貧困同學(xué)，加強(qiáng)心與心的溝通，讓她們感受家的溫情。我班有兩個家庭特別貧困的學(xué)生，為了節(jié)省生活費(fèi)用，每天早晚個吃一袋泡面，中午不吃飯，其他的同學(xué)知道后，提出每人多帶一口飯，在班級就出現(xiàn)了這一畫面，四十幾個學(xué)生把自己的飯分給這兩個學(xué)生，一直堅(jiān)持到畢業(yè)。

（二）培養(yǎng)責(zé)任感，鼓勵合作

“作為一名班主任，尤其是一名職業(yè)學(xué)校的班主任，我肩負(fù)的是讓每一位學(xué)生在踏入社會之際，學(xué)會怎么做人和做怎樣的人，因?yàn)?，這必將影響著他們整個人生?！币囵B(yǎng)對社會有用的人，培養(yǎng)合格的幼兒教師，必須培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、積極向上的團(tuán)隊(duì)精神、豐富的知識以及健康的身體和心理。我時刻規(guī)范學(xué)生的語言和行為，結(jié)合學(xué)校的“六心”、“四話”以及“公民道德二十字”教育學(xué)生，提高學(xué)生的文明程度。成立“綠風(fēng)小隊(duì)”，開展學(xué)雷鋒活動，向社會奉獻(xiàn)愛心，被黑龍江《生活報》報道一次。讓學(xué)生在心靈上得到凈化，品格得到提升。通過這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事情讓學(xué)生們感受真情、學(xué)會關(guān)愛，明確人的目的——正直、善良、智慧、健康。

二、共同管理，發(fā)揚(yáng)民主——學(xué)生與班干之間的關(guān)系 ﹙一﹚激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育

著名教育家烏申斯基說過“如果教育家希望育人，那么就必須從一切方面了解人?！睆膶W(xué)生中來，到學(xué)生中去，發(fā)揚(yáng)民主是班級管理的基礎(chǔ)，沒有民主的班級，難以形成生動活潑的局面。作為班主任，我努力營造一種讓學(xué)生共同參與、全程參與的氛圍，從而調(diào)動每個學(xué)生的情緒和積極性，增強(qiáng)學(xué)生的參與意識，促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展。

1、自我管理，自我體驗(yàn)

班級自我管理包括兩層次：一是指班干部和班委會共同負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)，自覺擔(dān)負(fù)起班級一部分組織工作和思想工作，為完成班級任務(wù)而努力的過程；二是指班級每一成員對自己的活動和行為，按班級要求自行控制和調(diào)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)班級組織目標(biāo)而努力的過程。

剛剛送走一個畢業(yè)班，學(xué)校又讓我接了一個二手班，人人都知道二手班難管理。但我想不管這個班里的學(xué)生有多差，只要我接下這個班，她們就是我的學(xué)生，我就要盡到教師的責(zé)任，要使每個學(xué)生從思想到行為發(fā)生一個質(zhì)的改變。我首先進(jìn)行的是分析班級情況以及了解每一個學(xué)生的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)班級同學(xué)缺少共同的意識，個人主義盛行，班級沒有凝聚力，人心渙散。必須讓學(xué)生學(xué)會自我約束、自我管理。然后我在班級開展“我為班級管理獻(xiàn)一策”活動，調(diào)動學(xué)生管理班級的積極性。又對班委會進(jìn)行改選，選用一些有責(zé)任心和正義感的班干部，形成強(qiáng)大的核心力量。最后我又根據(jù)班內(nèi)的實(shí)際情況將班內(nèi)事務(wù)安排給每一位學(xué)生。做到了人人有事做、事事有人管。如門窗、電視機(jī)、掃帚等都落實(shí)專人管理，團(tuán)徽、長發(fā)、禮儀也不例外。充分調(diào)動其積極性、鍛煉學(xué)生的管理能力，形成強(qiáng)大的集體凝聚力，營造一個民主和諧的班級學(xué)習(xí)氛圍。

2、自我約束，自我監(jiān)督

我經(jīng)常告訴學(xué)生：我們是生活在集體中，我們的言行直接影響著周圍的人和我們生活的集體，我們要有共同的情感——熱愛班級。首先利用班會進(jìn)行思想教育，在第一次班會上我就告訴學(xué)生：40+1=1（40個學(xué)生加1個老師=我們的班級體）；其次通過大型活動（如“一二·九”合唱歌會、校園藝術(shù)周等）加強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，讓學(xué)生認(rèn)識到她們之間是不可分割的整體。由于工作的需要，我在三個區(qū)教學(xué)，在班級的時間很少，每周只有兩天在班級，但是在我不在班級的情況下，班級的日常管理有序，班級紀(jì)律良好。有一次學(xué)校在檢查教學(xué)情況時來到我班，我班教室內(nèi)靜悄悄的，老師們都以為我在班級組織學(xué)生自習(xí)呢！結(jié)果一進(jìn)教室發(fā)現(xiàn)沒有老師在，感到有些驚訝！很多老師也告訴我，我不在班級時，學(xué)生們都自覺的學(xué)習(xí)，照例上晚自習(xí)，一點(diǎn)都不亂。真正做到了有人檢查和沒人檢查一個樣，老師在與不在一個樣。使得組織與管理的功能和作用在滲透共識中得以實(shí)施。每一個學(xué)生都在共同管理中和諧進(jìn)步。

三、共同成長，體驗(yàn)成功——學(xué)生與教師之間的關(guān)系

（一）制定《班級守則》

心理學(xué)認(rèn)為：教育的藝術(shù)就在于讓受教育者始終不覺得自己在受教育。而創(chuàng)造教育情景就是一種教育的藝術(shù)，它借助于環(huán)境、氣氛，調(diào)動各種心理因素，以達(dá)到最佳的教育效果。建立“班規(guī)”恰恰是班主任應(yīng)該掌握的一種情景教育內(nèi)容。首先，可以動員全體學(xué)生共同制定班規(guī)，每人都可以制定一套適合自己的規(guī)章制度，然后由班主任統(tǒng)一總結(jié)，可印發(fā)給學(xué)生，組織大家反復(fù)討論，收集、整理大家的建議和意見，反復(fù)修改，使《班規(guī)守則》能反映絕大多數(shù)同學(xué)的意志，并涵蓋了學(xué)校生活的方方面面，反映了學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的表現(xiàn)情況及綜合素質(zhì)。最后讓全體學(xué)生表決通過，這樣制定的班規(guī)才會讓學(xué)生心服口服，才會不折不扣的執(zhí)行。

其次，班規(guī)的內(nèi)容要清楚，具有可操作性，應(yīng)把錯誤行為，懲罰措施，減免“罪”條款等寫清楚。例如：衛(wèi)生不合格者一次扣除11分，這樣就沒有做文明生的資格，但如果在一個月內(nèi)衛(wèi)生有只一次不合格者，可不扣除文明生的分?jǐn)?shù)，讓班規(guī)真正起到作用。

另外，在《班級守則》的執(zhí)行上應(yīng)一律平等，嚴(yán)格執(zhí)法，決不能偏私，即使班干部違犯了班級守則，也按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

（二）培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。

正確處理抓素質(zhì)與抓成績、抓整體與抓個別、抓先進(jìn)與抓后進(jìn)等方面的關(guān)系。重視提高教學(xué)質(zhì)量，注意培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。我堅(jiān)持要求學(xué)生要以學(xué)為主、提高整體素質(zhì)。幾年來，我始終讓學(xué)生做到：一個“中心”，兩個“堅(jiān)持”，五個“必練”：

1、一個“中心”是提高自身的學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)的共同體，共同進(jìn)步。

2、兩個“堅(jiān)持”是堅(jiān)持上好早自習(xí)；堅(jiān)持完成當(dāng)天的學(xué)習(xí)任務(wù)。

為了使學(xué)生在舞蹈和聲樂以及應(yīng)聘時，能有很好的表現(xiàn)力和感染力，我在早自習(xí)中要求全體同學(xué)練習(xí)微笑和站姿，開始時學(xué)生不理解，態(tài)度不認(rèn)真，我給學(xué)生講訴了一個事例，讓學(xué)生認(rèn)識到其重要性。經(jīng)過這樣的訓(xùn)練，教我班技能課的教師告訴我，我班的學(xué)生面部表情豐富了，表現(xiàn)力加強(qiáng)了。其他的班主任也紛紛效仿。同時，在其他班級放學(xué)的情況下，我讓學(xué)生留下上晚自習(xí)，把當(dāng)天的學(xué)習(xí)任務(wù)完成，由各個學(xué)習(xí)小組組長負(fù)責(zé)，班干配合，有的學(xué)生著急回家，也抱怨放學(xué)太晚，但經(jīng)過這樣的訓(xùn)練，自己的成績不斷的提高，慢慢的就養(yǎng)成自覺留下的習(xí)慣，即使在我下班后離開，我班的學(xué)生仍然在井然有序的學(xué)習(xí)，沒有一個人先離開。

3、五個“必練”：為了適應(yīng)幼兒園的需要，使學(xué)生更好的就業(yè)，我要求學(xué)生每周必練一首鋼琴曲、一首聲樂歌曲、一個舞蹈組合、一個故事、一幅多個動物簡筆畫。增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)意識，在學(xué)習(xí)中相互幫助、相互切磋，讓每個人都有所進(jìn)步，從而推動班級體的進(jìn)步，使學(xué)生意識到自己的價值。我班的成績連續(xù)多年獲得學(xué)年總成績第一名。

學(xué)生畢業(yè)時對我說：“初見您時，我們是一頁潔白的紙；離別您時，我們已變成五彩繽紛的畫！謝謝您，您給了我們一個彩色的天地?！?/p>

總之，在學(xué)習(xí)共同體班級的人本管理下，班級成為充滿活力的師生共同學(xué)習(xí)的組織，班級學(xué)生互相關(guān)心、支持、對奮斗目標(biāo)一致認(rèn)同、有鉆研精神并且從學(xué)習(xí)中體會到身心的自由；班級人際關(guān)系寬松、和諧。學(xué)生們不斷地學(xué)習(xí)新的技能和知識以更好地滿足社會的需要，并且保證順利的就業(yè)。

幾年來，我管理的班級運(yùn)用上述方略，產(chǎn)生了強(qiáng)大了凝聚力，形成了良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，班務(wù)工作開展井然有序，取得了不少的榮譽(yù)。在我校開展的班級四文明量化管理評比中，我?guī)У模埃布墸栋嗪?4級5班在各項(xiàng)活動中表現(xiàn)優(yōu)秀，名列榜首，被評為哈爾濱市優(yōu)秀班級體，我本人也連續(xù)幾年被評為省、市級優(yōu)秀班主任，并被評為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃國家重點(diǎn)課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系深化研究與推廣實(shí)驗(yàn)”2006年會暨第九屆學(xué)術(shù)研討會先進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師。

在今后的課題研究過程中，我將不斷用理論知識充實(shí)自己，學(xué)習(xí)新的教育思想、現(xiàn)代教育理論、科學(xué)的管理方法和手段，以及管理藝術(shù)，讓自己成為一名管理有方、管理有道、管理有成效的優(yōu)秀班主任。并不斷積累經(jīng)驗(yàn)，及時的把自己的所感所悟整理成文字材料，與同行們交流、切磋，讓自己逐漸成熟起來，成為新時代的新型班主任。

第五篇：小學(xué)班主任治班方略

班主任治班方略

一、班情介紹

我班共有學(xué)生33人，男生13人，女生20人，學(xué)生非常積極活躍，學(xué)習(xí)和做事情都熱情高漲，但是自律性和自覺性較差。

二、培養(yǎng)一支高效率的班干部隊(duì)伍

挑選6名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生擔(dān)任班干部，做為老師的左膀右臂，培養(yǎng)他們的管理能力，每天一名班干部值班，一名男生班長做為后方保障。挑選勞動積極的同學(xué)擔(dān)任勞動委員，挑選體育較強(qiáng)的同學(xué)擔(dān)任體育委員，希望同時能調(diào)動他們在學(xué)習(xí)方面的積極性。

三、樹立正確的價值觀，引導(dǎo)正確的班級輿論，明確是非標(biāo)準(zhǔn)

四、力行國學(xué)經(jīng)典《弟子規(guī)》

晨讀《弟子規(guī)》，以《弟子規(guī)》做為班規(guī)，將《跪羊圖》做為班歌，弘揚(yáng)孝道文化，力行弟子規(guī)。上課和下課時全班起立對老師行45度鞠躬禮，培養(yǎng)恭敬心。

五、衛(wèi)生方面

明確值日紀(jì)律要求，明確組長的職責(zé)，要求保質(zhì)保量，對不能按時完成值日的小組予以懲罰。

六、開展家訪工作，做到班級學(xué)校家庭三合一

到學(xué)生家中進(jìn)行家訪，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，和家長做好溝通交流，一起努力幫助學(xué)生健康成長。

七、開展豐富多樣的班級活動

例如演講比賽、辯論賽、書法繪畫大賽等，充分挖掘?qū)W生潛力，發(fā)揮學(xué)生特長。定期召開主題班會，觀看教育視頻短片。

八、紀(jì)律方面

重視養(yǎng)成教育，培養(yǎng)好習(xí)慣，例如發(fā)言前先舉手，有事情打報告，晨讀時要將書拿起來，回答問題要立正等。

九、對于后進(jìn)生要單獨(dú)輔導(dǎo)，多鼓勵，挖掘其閃光點(diǎn)，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣。

十、班內(nèi)設(shè)置好人好事（日行一善）欄，廢紙回收站，提倡環(huán)保和節(jié)約。

2017年1月13日