第一篇：黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講稿1

黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講稿

按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，縣委組織部、縣直機關(guān)工委組織了這期機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班。我今天來是組織大家學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，主要是和各位交流一些對黨務(wù)工作的認識和體會，我本人做黨務(wù)工作時間不長，對一些知識理解掌握不深不透，也借此機會大同家一道學(xué)習(xí)交流。

2、關(guān)于舉辦這期黨務(wù)干部培訓(xùn)班的一些想法，為什么要辦這么一個班。主要基于以下三個方面的考慮：（1）加強機關(guān)黨的規(guī)范化建設(shè)的需要。（2）形勢和任務(wù)的需要。（3）實施‘‘漢水源先鋒工程”工作的需要。

下面，根據(jù)培訓(xùn)安排，我想結(jié)合平時掌握的一些情況，與大家共同學(xué)習(xí)交流探討個方面的東西。

一、黨務(wù)工作的一些基本知識。

1、黨務(wù)工作就是黨的工作和黨的事務(wù)的總稱，是黨的建設(shè)和黨的工作的重要組成部分。從范圍上分，包括黨的宣傳工作、組織工作、干部工作、紀檢工作、群眾工作等。做好黨務(wù)工作是黨的領(lǐng)導(dǎo)活動和黨的建設(shè)正確有效進行的保證。

2、黨務(wù)工作的六條基本原則：（1）、黨性原則，黨務(wù)工作要求有很強的黨性和政策性，必須在黨性和黨的政策指導(dǎo)下進行，必須服從服務(wù)于黨的路線方針和政策，以保證黨的政治路線和政治任務(wù)的完成。（2）、服務(wù)原則，黨務(wù)原則要為黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策服務(wù)，這是黨務(wù)部門的重要職責，一切工作和活動都要圍繞這一原則進行。（3）、準確原則。黨務(wù)工作帶有很強的政治性，因而要求準確，不能失誤。（4）、制度化原則。黨的各項工作的管理，要在健全的制度下規(guī)范進行。（5）、效率原則。黨務(wù)工作要強調(diào)時效性，提高工作效率。（6）、檢查督促原則。為了確保黨務(wù)工作任務(wù)的實現(xiàn)和完成，對一切有關(guān)黨務(wù)工作的決定、指示要檢查督促。

同其他工作相比較，黨務(wù)工作有以下三個重要特點：

①標準高，要求嚴。黨務(wù)工作是做人的思想政治工作，這就直接決定了黨務(wù)工作的復(fù)雜性和艱巨性；同時，我們黨的執(zhí)政地位和自身建設(shè)的戰(zhàn)略地位，又對黨務(wù)干部提出了高標準和嚴要求。黨務(wù)干部要有效地從事黨務(wù)工作，除了應(yīng)有較高的黨建理論水平和黨建業(yè)務(wù)知識、技能外，還必須具備多方面的素質(zhì)。黨務(wù)干部必須政治立場堅定、政治方向明確，有較強的政治識別力和較高的政治敏銳性，還應(yīng)具備科學(xué)合理的知識結(jié)構(gòu)和智能結(jié)構(gòu)。并且要嚴格按照黨章規(guī)定和黨的路線方針政策來工作，不能有絲毫的偏離和差錯。

②擔子重，責任大。黨務(wù)工作是推進我們執(zhí)政黨自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位決定了我們的黨務(wù)工作事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅持和加強。在現(xiàn)階段，黨務(wù)干部不僅是黨的各項工作的具體領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨的路線、方針、政策的忠實執(zhí)行者、宣傳者，實現(xiàn)黨的奮斗目標的積極鼓動者，而且是黨建理論的研究者和黨建實踐的開拓者。

③專業(yè)性強，勞動復(fù)雜程度高。黨務(wù)工作直接與廣大黨員、干部打交道，工作面廣量大，專業(yè)要求很高。黨務(wù)工作，是一項專業(yè)性很強的工作，并非任何一個身體健康、有干勁有熱情的人都能勝任的簡單勞動。黨務(wù)工作有其獨特的工作制度、工作程序、工作藝術(shù)與方法。從事黨務(wù)工作，不僅需要有黨建理論的指導(dǎo)，還必須通曉黨史，能夠熟悉、掌握和運用黨的建設(shè)業(yè)務(wù)，并且只有掌握了黨務(wù)工作的專業(yè)知識和技能，把握住黨務(wù)工作的獨特規(guī)律，才能結(jié)合黨務(wù)工作實際創(chuàng)造性地開展工作。因此，稱職的黨務(wù)干部的勞動，是屬于專業(yè)管理者的勞動，是具體的抽象的復(fù)雜勞動，也是社會總勞動中的一種創(chuàng)造性勞動。

二、黨的組織設(shè)置

1、機關(guān)黨總支的設(shè)置。機關(guān)黨員50人以上的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)機關(guān)工委批準，也可設(shè)立黨的總支部委員會，黨的總支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

2、機關(guān)黨支部的設(shè)置。機關(guān)正式黨員3人以上的，經(jīng)機關(guān)工委批準，都應(yīng)成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，設(shè)支部書記1人（原則上由單位主要負責人擔任），支部委員會的人數(shù)應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)的多少或工作需要來確定，一般由3-5人組成，最多不超過7人。委員會的分工可根據(jù)工作需要設(shè)宣傳委員、組織委員、紀檢委員或其他委員。；黨員不足7人的黨支部，不設(shè)立支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，確定黨務(wù)干事1人，必要時增選副書記一人1人。黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年。

三、機關(guān)黨組織的工作職責

機關(guān)黨的總支部委員會、支部委員會職責

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模范任用，支持和協(xié)助行政負責人完成本單位所擔負的工作任務(wù)。

（2）組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策以及決定，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。

（3）對黨員進行嚴格管理，嚴格黨的組織生活，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

（4）對黨員進行監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，加強黨風廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（5）做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，推進機關(guān)社會主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權(quán)益，幫助群眾解決實際困難。

（6）對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

（7）協(xié)助部門、單位管理機關(guān)黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核和民主評議；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。

（8）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織、支持這些組織依照各自的章程獨立負責的開展工作。

（9）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

四、工作制度

（一）組織生活制度

黨的組織生活是對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的主要形式。主要是依托黨小組、黨支部開展活動?；顒拥男问街饕悬h員大會、支部大會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和基層黨組織等。黨的組織生活內(nèi)容一般包括：對黨員進行黨的知識教育、學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識，傳達上級的文件、指示，開展批評與自我批評，發(fā)展黨員，處理違紀和不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的教育。黨員必須在一個組織中過組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加雙重民主生活會，即參加所在黨委、黨組織的民主生活會，參加所在支部的民主生活會。不允許任何黨員不參加黨的生活，不接受群眾的內(nèi)外監(jiān)督，必須按從嚴治黨的方針，通過加強教育、督促檢查等措施，嚴格黨的組織生活。在黨組織的活動方式中，黨員會、支委會、黨小組會以及按時上好黨課統(tǒng)稱為“三會一課”制度。這是黨的基層支部必須堅持的重要制度，也是健黨的組織生活、嚴格黨管理、加強黨員教育的主要職能。堅持“三會一課”制度可以使黨員對黨的工作的一些重大問題在黨的會議上民主討論，按照民主集中制原則，統(tǒng)一思想，做出決議，同時，可使黨員定期討論工作，有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗，糾正工作中的錯誤，使黨組織、黨員更好地開展批評與自我批評，使黨員經(jīng)常受到黨性教育，黨的優(yōu)良作風教育，增強黨性觀念。當前，堅持“三會一課”制度，重要在豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和創(chuàng)新形式形式，增強結(jié)合性、針對性，提高質(zhì)量，絕不能流于形式。

1、支部黨員大會

支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會，按時召開黨員大會，是貫徹黨和民主集中制原則的具體體現(xiàn)，對于發(fā)揚黨內(nèi)民主，維護黨員的民主權(quán)利，監(jiān)督黨組織的工作，完成黨組織所擔負的任務(wù)，都具有重要的意義。一般每月舉行一次，由支部委員會召集，支部書記主持，會議議題由支部委員會據(jù)上級指示、工作需要確定。大會的內(nèi)容由支部委員會會前通知黨員，主要內(nèi)容是研究貫徹上級黨組織的決議、指示；討論和通過委員會的工作報告及工作計劃；討論決定黨員的獎勵和處分；討論通過接納新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正并作出決議；選舉主生黨的委員會（總支部委員會或支部委員會）；聽取黨員行政負責人通報一個時期的工作情況；討論決定黨建工作的其它重要問題。一般由支部半數(shù)以上黨員參加方為有效，需要大會決議的事項，必須經(jīng)應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過，方為有效。黨組織換屆選舉，一般應(yīng)召開黨員大會。換屆選舉的黨員大會，必須在委員會任期屆滿時召開。提前或延期換屆選舉，須經(jīng)上級黨組織批準。延期換屆的期限最多不超過一年。支部黨員大會，必要時可吸收非黨干部和入黨積極分子列席。

黨員大會的職權(quán)

一是定期聽取、討論和審查黨的委員會（基層委員會或總支部委員會）工作報告，對委員會的工作行審查和監(jiān)督。

二是討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍的重大問并作出決議。

三是選舉產(chǎn)生黨的委員會（基層委員會或總支部委員會或支部委員會）及出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表，增補委員會委員。

四是討論決定其他重大問題。

黨員大會的會前準備

做好會前的準備工作是開好黨員大會的重要環(huán)節(jié)之一。黨的總支部委員會或支部委員會要在以下幾個方面做好準備工作：

一是在會前根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要，確定好黨員大會的議題，議題要明確，中心要突出。

二是將黨員大會的內(nèi)容、目的、時間和要求等提前通知全體黨員。讓黨員明確會議所要討論的問題，以便在黨員大會上充分發(fā)表意見。

三是要求全體黨員（包括預(yù)備黨員）都應(yīng)參加黨員大會，如個別黨員因故請假，書記或委員會其他同志應(yīng)盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉(zhuǎn)達給黨員大會。

四是根據(jù)黨員大會的內(nèi)容，有些黨員大會適當吸收一些非黨同志參加。如討論接收預(yù)備黨員的支部黨員大會，可以吸收一些要求入黨的積極分子列席。

黨員大會的基本程序

黨員大會一般應(yīng)由書記主持。如果書記因故缺席，也可由副書記或委員主持。

一是主持人要報告黨員的應(yīng)到數(shù)、實到數(shù)、缺席數(shù)，說明個別黨員缺席的原因，宣布會議是否有效。一般要有本單位半數(shù)以上的黨員參加，會議有效。

二是圍繞會議的中心議題，按預(yù)定的議事程序進行。每個黨員要充分發(fā)表意見，認真展開討論，需要貫徹落實會議精神的應(yīng)提出具體的意見；對需要做出決議的議題，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。

三是做好會議的記錄。記錄的內(nèi)容包擴：會議時間、地點、黨員出席缺席情況，大會的中心議黨員發(fā)言的要點，討論中的不同意見，黨員大會做出的決議等。會議結(jié)束后，記錄要歸檔保管。

2、支部委員會（總支部委員會）一般每月召開一次，也可根據(jù)工作需要隨時召開，必要時也可召開支委擴大會，吸收黨小組長和有關(guān)黨員參加。主要內(nèi)容是研究如何圍繞本部門、本單位的中心工作，研究制定黨建工作計劃，發(fā)揮保證監(jiān)督作用；分析黨員群眾的思想狀況，制定教育和管理措施；研究發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作；支部的學(xué)習(xí)和安排，部署支部近期活動等。

支部委員會是黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，在黨員大會閉會期間，負責領(lǐng)導(dǎo)和處理黨總支、黨支部的日常工作，支部委員會對黨員大會負責，對全體黨員負責，同時，也向上級黨組織負責，接受上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

召開支部委員會的程序

一是做好會前準備。做好材料準備；會前向支部委員通報情況；通知開會的時間、地點和內(nèi)容。

二是主持人向到會人員報告會議內(nèi)容。

三是集體討論。黨總支、黨支部書記要善于集中大家的智慧，充分發(fā)揚民主，做到集思廣益，暢所欲言，在民主的基礎(chǔ)上實行集中，禁止“一言堂”。

四是形成決議。按照民主的原則，集中多數(shù)人的意見，作出決議或決定。

五是對決定的事項作出明確的分工，分頭落實。

六是歸檔。把支部委員會作出的決議或決定及會議記錄，及時整理后存檔備查。

召開支部委員會會議的基本要求

按要求定期召開支部委員會會議，是黨內(nèi)組織生活的重要內(nèi)容，其基本要求是；

一是明確會議任務(wù)。支部委員會要根據(jù)實際情況，分清主次輕重緩急，然后確定會議要解決問題，明確任務(wù)。

二是做好準備工作。提前將會議的議題、時間、地點通知到各個委員，使其安排好其他工作，做好思想準備，保證出席；如果要研究重大問題，會前要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，以增強決策的科學(xué)性、正確性；為便于統(tǒng)一思想，支部書記可在會前就研究的有關(guān)問題與各委員溝通看法，交換意見。

三是充分發(fā)揚民主。開會時，要注意搞“群言堂”使支部各委員暢所欲言，各抒己見。堅決防止個人武斷，任意決定重大問題。支部委員要增強全局觀念，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，積極參加討論，充分發(fā)表自己的意見。在討論中，如果有重大分岐，除必須緊急決定外，可以保留到下次會議繼續(xù)討論。按照黨的民主集中制原則，支部委員會會議討論決定重大問題時，到會委員必須超過委員人數(shù)的半數(shù)有效。

四是抓住主要問題。支部委員會會議不要事無巨細，把什么事情都拿到會上討論。也不能把很多需要研究的問題都拿到會上來討論，每次會議要集中解決一兩個問題。要開短會，講求實效。

五是做好會議記錄。

3、黨小組會

黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本小組的黨員，積極開展各項活動，完成黨支部交給的任務(wù)，發(fā)揮黨小組的作用，保證黨支部各項任務(wù)的完成。黨小組會是黨小組活動的重要形式之一，也是黨員生活的一個重要部分，一般每月召開1—2次。主要內(nèi)容是組織黨員的學(xué)習(xí)；貫徹落實黨支部的決議；聽取黨員的思想?yún)R報，開展批評與自我批評；提出對黨員獎懲的意見；討論提出對入黨積極分子的培養(yǎng)教育、討論推薦新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作的意見。，4、黨課

黨課是黨組織以授課的形式定期對黨員教育的方法，上課應(yīng)結(jié)合實際和黨員的思想，具有一定的針對性。每季度不少于一次。主要內(nèi)容是系統(tǒng)地講解《黨章》、黨的基本知識、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、“三個代表”重要思想、馬列主義基本理論、黨的重大政策、重大決定和時事政治，科學(xué)技術(shù)、法律、經(jīng)濟、形勢和任務(wù)等，一般由支部書記主講，也可邀請上級黨組織負責人，有關(guān)專家、學(xué)者及其他負責人做專題輔導(dǎo)?？晌杖朦h積極分子參加。

（二）思想政治工作制度

機關(guān)黨的基層組織要積極探索新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)，針對機關(guān)工作人員的思想實際，做好經(jīng)常性的思想政治工作。積極化解各種矛盾，引導(dǎo)干部、職工正確處理國家、集體和個人利益的關(guān)系，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。好機關(guān)干部職工思想工作的立足點就是“服務(wù)”二字。為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)？為全局黨員服務(wù)，為大家服務(wù)。服務(wù)好了，威信就了，大家動力就有了，就有了號召力、影響力、凝聚力。具體的服務(wù)體現(xiàn)在五字要素用在實踐中，確確實實起到了明顯效果。五字要素即“育、導(dǎo)、建、管、帶”的管理辦法?！坝本褪谴蚶嗡枷牖A(chǔ)，堅持用黨的理論和先進思想武裝人；“導(dǎo)”就是弘揚時代主旋律，堅持用正確輿論，高尚情操引導(dǎo)人；“建”就是舍得投入，堅持用健康的思想文化陶冶人；“管”就是強化行為規(guī)范，堅持用各項制度、規(guī)定約束人；“帶”就是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，典型引路，堅持用榜樣力量感染人，人的潛力是巨大的，（三）民主生活會制度

民主生活會每年召開一次，一般在“七一”前后或者十二月份進行。通過民主生活會，積極開展批評與自我批評，解決在思想、工作和作風等方面存在的問題，統(tǒng)一思想，改進作風，加強監(jiān)督，增進團結(jié)，提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。

開好民主生活會的基本做法：

①提高機關(guān)黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員對民主生活會重要性的認識。民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，它對反思工作，解決矛盾，搞好班子內(nèi)部的溝通，監(jiān)督和制約，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力十分重要。

②做好會前準備工作。一是要確定好主要議題。書記要根據(jù)班子中以及各個成員存在的主要問題，經(jīng)與各成員“碰頭”后，采取“群眾提、自己找、上級點互相幫”的方法，查找存在的突出問題，二是廣泛征求意見?？刹扇“l(fā)放征求意見表、走訪、召開座談會等形式，向本單位黨員干部群眾通報民主生活會的時間和主題，廣泛征求對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議；三是要提前將開會時間通知各個委員，并將一段時間內(nèi)收集到的干部、群眾對班子成員的意見和要求告知與會者，使他們對班子成員的意見和要求有一個消化的過程，做好參加會議的準備；四是根據(jù)需要，“班長”有針對性地找成員談心，交流思想、統(tǒng)一認識，保證各個委員抱著正確的態(tài)度參加會議，以使民主生活會取得預(yù)期的效果。

③做好開會時的引導(dǎo)工作。書記主持會議時，要注意創(chuàng)造既嚴肅認真，又寬松和諧的會議氣氛，要特別注意帶頭開展批評和自我批評，這是開好民主生活會的關(guān)鍵。還要掌握好與會者的思想動態(tài)，要善于做好啟發(fā)和引導(dǎo)工作。

④要切實抓好整改工作。對民主生活會上提出的問題，書記與各個委員要認真研究分析，提出解決辦法，落實切實可行的整改措施，并進行跟蹤檢查，否則就失去了召開民主生活會的意義。對民主生活會中適合于向黨員、群眾通報的情況應(yīng)于以通報，以便接受群眾監(jiān)督。

開好民主生活會應(yīng)注意的問題；

①會前會后，成員之間應(yīng)開展談心活動坦誠交流。生活會前談心，溝通思想，交流意見；生活區(qū)會后談心，解決沒有解決的問題，鞏固生活會成果。

②會前要深入群眾調(diào)查研究，征求意見，做好民主生活會的準備。黨的總支部委員會，支部委員會一般征求全體黨員的意見和建議。

③民主生活會的主題、時間、和開法，應(yīng)提前5天向上級黨組織報告情況，并盡可能的請上級派人參加民主生活會。

④認真做好會議記錄。會議結(jié)束后一般而論應(yīng)于10天內(nèi)將民主生活會的情況專題報告上報。

⑤黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少參加2個所屬黨支部（總支）的民主生活會。對于問題較多、群眾意見大的黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要加強具體指導(dǎo)。

（四）黨風廉政制度

機關(guān)黨的基層組織要認真貫徹中央和省市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，加強黨風廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風，為基層和群眾服務(wù)，樹立機關(guān)良好的形象。要協(xié)助部門黨組織抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，對不履行或不正確履行的，協(xié)助有關(guān)部門進行責任追究。

（五）黨內(nèi)監(jiān)督制度

機關(guān)黨的基層組織要充分認識黨內(nèi)監(jiān)督的重要性，不斷強化監(jiān)督的主動性，以高度的政治責任感切實履行監(jiān)督職責，對黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和重點：機關(guān)黨的基層組織必須緊緊圍繞《黨章》、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中央和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，實施對黨組織、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。主要監(jiān)督他們能否遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格按照制度辦事，遵守職業(yè)道德和社會公德；能否認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、執(zhí)行上級黨組織和本組織的決議，立黨為公，執(zhí)政為民，與黨中央保持一致，維護黨中央的權(quán)威；能否嚴格地遵守民主集中制的各項制度，實行民主科學(xué)決策，保障黨員的權(quán)利；能否堅持實事求是，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，正確行使職權(quán)，勤政廉潔；能否參加所在黨組織的組織生活，履行黨員義務(wù)；能否堅持原則，敢同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

（六）黨的民主集中制

黨的民主集中制是黨的根本的組織制度。這一制度的核心就是我們常說的“四個服從”，黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央委員會。對我們基層來說，落實這個制度，核心是要做到兩點，一是要健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，我們黨的組織程序是“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”。二是要健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，班子成員之間要相互監(jiān)督，防止出問題。

（七）民主評議黨員制度

機關(guān)黨的基層組織每年對黨員要進行一次民主評議。通過個人總結(jié)、民主評議和組織考核，檢查和評價黨員在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮模范作用的情況，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處理不合格黨員，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（1）民主評議黨員的基本原則

①實事求是原則。②民主公開原則。③平等原則。

（2）民主評議黨員的五個方面的內(nèi)容：

①是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。

②是否堅決貫徹執(zhí)行黨的社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步做出貢獻。

③是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

④是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

⑤是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，自覺維護人民群眾利益。

（3）民主評議黨員前的準備工作

①要認真學(xué)習(xí)關(guān)于民主評議黨員工作的有關(guān)文件，明確目的、內(nèi)容、方法有關(guān)政策。

②要做好對黨員有關(guān)情況的調(diào)查摸底，摸清黨員隊伍的基本情況。

③做好對黨員基本情況的綜合分析，找出黨員中存在的共性問題和比較突出的個性問題，明確需要著力解決的問題和解決這些問題的途徑。

④研究制定具體實施方案。

⑤提前通知黨員，保證參評率，并做好重點評議對象的工作。

（八）請示報告制度

機關(guān)各黨組織每年至少向機關(guān)工委報告一次工作。機關(guān)黨總支、支部每年至少向上級黨組織和黨員大會報告兩次工作情況，遇有重要情況及時報告。報告也可以是專題性的，也可以是綜合性的。

總支、支部換屆選舉前書記、委員候選人人選情況，選舉結(jié)果，發(fā)展黨員，主要負責人和機構(gòu)變動，黨員中發(fā)生的嚴重違法違紀案件及其他重大問題，應(yīng)及時向機關(guān)工委（紀工委）請示報告。機關(guān)工委布置的專項工作，應(yīng)按時要求作出報告。

（九）黨員學(xué)習(xí)（活動）日制度

根據(jù)工作實際，縣直各基層黨組織要確定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)（活動）日期，對每次學(xué)習(xí)（活動）的主要內(nèi)容、方式、目的、要求和檢查等都要做出明確規(guī)定，在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，一定要緊貼中心、緊跟形勢，我們要充分認識學(xué)習(xí)的重大意義，積極行動起來，作為黨務(wù)干部，一方面自己要先學(xué)一步，多學(xué)一點，一方面要組織好黨員干部的學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)表率。要把學(xué)習(xí)貫徹講話與學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣委的一系列相關(guān)文件結(jié)合起來，在抓落實上狠下功夫，逐步實現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)抓好社會主義榮辱觀教育，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，營造和諧社會風尚；幫助困難群眾解決實際困難，減少不和諧的客觀因素；縣直各黨組織要圍繞縣委、縣政府的工作部署，立足機關(guān)，跳出機關(guān)，從機關(guān)黨建工作自我循環(huán)中轉(zhuǎn)變到緊緊結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)工作抓黨建上來，用新的思路去開拓機關(guān)黨建工作的新境界。堅持“圍繞中心、服務(wù)機關(guān)、夯實基礎(chǔ)、抓好黨建”的原則，精心策劃，選好黨日活動主題，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式。在抓好“三會一課”理論輔導(dǎo)、開展扶貧幫困、參觀學(xué)習(xí)、慶祝建黨建國紀念等“最佳黨日”活動，活動選題上要突出了一個“新”字，形式上體現(xiàn)了一個“活”字，活動效果達到一個“實”字，使最佳黨日活動評選成為提高黨員學(xué)習(xí)活動效果、增強黨建工作結(jié)合性的有效載體和形式。

（十）黨費收繳和管理制度

按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費收繳、管理是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中的一項重要工作，黨費收繳標準是中組部明文規(guī)定的，任何下級黨組織和黨員都不能擅自降低標準。要求黨員每月應(yīng)按時、按標準向黨組織交納黨費；機關(guān)各黨總支、黨支部應(yīng)每季度或每半年向黨費代收銀行交納一次，12月25日前要求各支部必須將黨費上解，這是黨建考核的要件。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在支部應(yīng)及時對其進行教育引導(dǎo)。對無正當理由連續(xù)6個月不交納黨費的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定勸其退黨或除名。

（十一）黨的紀律

包括：政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律等等。

（十二）、黨員的日常教育管理

引導(dǎo)黨員嚴格履行義務(wù)，充分行使權(quán)利，參加黨員活動。嚴格黨的組織關(guān)系和管理。保持黨員隊伍的純潔性。黨員的日常管理不僅要求黨員要參加基本的組織生活，更要發(fā)揮作用。在平時的生活和工作中能夠看得出，關(guān)鍵時刻黨員能夠站得出。只有平時能夠看得出，關(guān)鍵時刻才能站出來，要求關(guān)鍵時刻站出來，平時表現(xiàn)必須優(yōu)秀，不同于其他老百姓。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是黨的先進性的具體體現(xiàn)。其先鋒模范作用，在不同崗位有不同的要求。機關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，就是要帶頭學(xué)理論，廉潔奉公，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，勇于承擔工作任務(wù)，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。為了引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，近年來，各級黨組織都做了大量的探索，創(chuàng)新黨員教育管理、黨組織聯(lián)系等活動方式，今年開展的“漢水源先鋒工程黨員示范崗”、“最佳黨日評選”和“連心共建”聯(lián)戶談心等活動，只要扎實開展，都會引導(dǎo)黨員更好地發(fā)揮作用。

（十三）、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，是黨員教育管理的重要內(nèi)容。及時接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系，是加強黨員管理的基礎(chǔ)工作和重要措施，也是增強黨性觀念，加強黨員教育管理的經(jīng)常性工作。各基層黨組織，都要切實做好此項工作，黨員管理制度規(guī)定，黨員因工作單位發(fā)生變化、外出學(xué)習(xí)工作時間比較長（6個月以上且地點固定的），應(yīng)當接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，即出具黨員關(guān)系介紹信。黨組織組織關(guān)系介紹信出據(jù)后，黨員的隸屬關(guān)系即發(fā)生變化，黨員在所接納組織過組織生活、繳納黨費。黨員在組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時應(yīng)自覺繳納黨費，否則不予接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，超出黨費繳納規(guī)定時限要求的，按《黨章》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。從近年的情況看，這方面存在的問題還比較突出。一是一些黨員調(diào)動后，長期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，多次督促，仍不按規(guī)定接轉(zhuǎn)；二是一些接轉(zhuǎn)的程序不夠規(guī)范，總支下屬各支部的黨員組織關(guān)系發(fā)生變化的，應(yīng)先將組織介紹信開到總支，由總支再開具到工委，由工委開介紹信到有關(guān)黨組織。也有個別同志把關(guān)不嚴，出現(xiàn)過把預(yù)備黨員介紹為正式黨員，甚至把不是黨員的人介紹成黨員；三是一些離退休職工黨員，黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時，不規(guī)范。如單位沒有成立離退休支部，家在縣城的離退休職工黨員，黨組織關(guān)系要轉(zhuǎn)到所在社區(qū)居委會；家在農(nóng)村的離退休職工黨員，黨組織關(guān)系要轉(zhuǎn)到所在村黨支部。黨員臨時外出開會、考察等，期限在6個月以內(nèi)的，應(yīng)當辦理黨員臨時組織關(guān)系，作為黨員臨時外出參加組織生活的憑證。

（十四）、黨員活動陣地建設(shè)

機關(guān)工委結(jié)合機關(guān)黨建工作的需要，提出用一年半的時間，完成80％以上機關(guān)黨組織的黨員活動室的創(chuàng)建，分年度、有條件逐步完成規(guī)范化活動室創(chuàng)建。按照“六有”要求達到創(chuàng)建目標，（有一間不少于15m2活動室，圖書資料不少于100冊，黨報黨刊達到5份以上，有一套電視機、VCD及部分電教碟片，有黨建工作制度并上墻，有黨員學(xué)習(xí)活動計劃、和具體措施），這一塊工作是機關(guān)黨建強基固本求創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，各黨組織都可以在單位會議室的基礎(chǔ)上按照此標準進一步提高完善，有條件的單位還可以進一步提高創(chuàng)建標準。只要有房子，這件事做起來并不難，關(guān)鍵在落實、在責任。這件事具體由咱們從事黨務(wù)工作的這些同志負責，要積極匯報，多方協(xié)調(diào)、想辦法，盡快落實今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。要落實專人負責、專項資金，從硬件投入和軟件完善上同時著手。請各支部加強同工委的聯(lián)系溝通，工委將在制度制定、黨員電教碟片、電教設(shè)備等方面給予幫助、支持。并利用這一陣地，經(jīng)常性組織黨員學(xué)習(xí)、座談、聯(lián)歡，開展各項主題活動。

四、發(fā)展黨員程序和計劃、培訓(xùn)、公示

（1）發(fā)展黨員工作的方針。各黨組織要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》發(fā)展黨員。新時期發(fā)展黨員工作的方針是：“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。堅持入黨志愿和個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。

（2）制定發(fā)展黨員計劃。各基層黨組織要根據(jù)本部門、本單位的實際情況，制定下一年度可行的發(fā)展計劃，于每年的12月30日前報機關(guān)工委，沒有發(fā)展計劃的不得發(fā)展。

（3）對發(fā)展對象和預(yù)備黨員進行短期黨的知識培訓(xùn)?！吨袊伯a(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，發(fā)展對象沒有經(jīng)過集中培訓(xùn)的，不得發(fā)展接受為黨員。用三至五天的時間，集中組織發(fā)展對象和預(yù)備黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干規(guī)定》及《入黨教材》等內(nèi)容，進一步增強對黨的認識，熟悉黨的政策理論。

（4）對發(fā)展對象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進行公示。各基層黨組織對發(fā)展對象、接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進行為期5至7天的公示，沒有進行公示的不能討論其發(fā)展與轉(zhuǎn)正。

（5）按照黨章規(guī)定的程序接收新黨員和審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。機關(guān)黨委審批所屬黨組織的黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，在審批之前，要派人對發(fā)展對象進行考察，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見并內(nèi)發(fā)展對象談話作一步考察了解。其他黨總支、支部報機關(guān)工委審批。

（6）審批接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，必須堅持集體討論，表決決定。對新發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，審批后應(yīng)將結(jié)果及時通知報批的黨組織及黨員本人。

發(fā)展黨員工作程序

發(fā)展黨員工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在組織發(fā)展過程中必須遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照黨員發(fā)展工作的程序，認真履行手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時期，隨著黨的工作重點變化，有著不同的要求，現(xiàn)就當前發(fā)展黨員工作的一般程序分述如下：

1．自愿提出入黨申請 2．確定入黨積極分子 3．進入考察期 4．聽取黨內(nèi)外群眾意見 5．確定發(fā)展對象、政治審查 6．短期培訓(xùn) 7．確定入黨介紹人 8．填寫入黨志愿書 9.支委會審查 10.召開支部大會 11.組織談話 12.黨委審批 13.入黨宣誓14預(yù)備期的培養(yǎng)考察 16.預(yù)備期滿，支部、總支研究通過，報黨委審批，按期轉(zhuǎn)正。

（一）、自愿提出入黨申請

要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請后，應(yīng)派人與申請入黨人談話（一般在十五天內(nèi)）進行教育和鼓勵。

（二）、確定入黨積極分子

入黨申請人經(jīng)黨小組（團組織）推薦、支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。

（三）、進入考察期

考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準確，既要有優(yōu)點，也要寫出缺點）。防止平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。

（四）、聽取黨內(nèi)外群眾意見

黨支部派一至兩名正式黨員召開座談會，聽取黨內(nèi)外群眾對入黨積極分子的反映。座談會應(yīng)在考察期近一年，支部準備列為發(fā)展對象之前召開。

（五）、確定發(fā)展對象、政審

要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。政審主要審查發(fā)展對象本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度、政治歷史和重大政治斗爭中（特別是“文革”和**）的表現(xiàn)。**期間在校的中專學(xué)歷以上的學(xué)生入黨時一定要到該校取得當時政治表現(xiàn)證明材料。審查發(fā)展對象直系親屬和關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。主要親屬在外地的，要通過派人外調(diào)、信函調(diào)查等方式進行調(diào)查。

黨支部確定了發(fā)展對象，應(yīng)及時向上級（總支）、黨（工）委報告意見，并附送入黨積極分子的入黨申請、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄、考察材料、《發(fā)展對象政審表》、確定為發(fā)展對象公示單等。設(shè)總支的，總支應(yīng)及時召開會議，研究審定后簽署意見報上級黨

（工）委。上級黨委召開會議進行審查，對符合要求的，同意確定為發(fā)展對象，方可下發(fā)《入黨志愿書》。

(七）、短期培訓(xùn)

基層黨委要對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)，時間一般五至七天（或不少于四十個學(xué)時），主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、鄧小平理論等文件。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。未經(jīng)培訓(xùn)的（除個別特殊情況外）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。

(八)、確定入黨介紹人

入黨介紹人由兩名正式黨員擔任，一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務(wù)是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。不能采取馬馬虎虎的態(tài)度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。

2、指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應(yīng)實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。向支部大會負責地介紹被介紹人情況。

3、被介紹人批準為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他進行教育幫助，使他按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

(九)、填寫入黨志愿書

發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意，在入黨介紹人的指導(dǎo)下，用鋼筆或毛筆填寫。并要求其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。對《入黨志愿書》上有的項目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。在“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫需要向黨說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或?qū)δ承谀啃枰a充說明的問題。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結(jié)論和處理的問題。

(十)、支委會審查

召開支委會，嚴格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》、自傳、思想工作總結(jié)和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進行討論。（）

(十一)、召開支部大會程序：

1、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題；

2、黨小組和介紹人介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；

3、支委會報告對申請入黨人審議情況；

4、與會黨員充分發(fā)表意見，對申請入黨人能否入黨進行討論；

5、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態(tài)度；

6、采取舉手或無記名投票的方式進行表決。

注意事項：

1、到會有表決權(quán)的正式黨員達到應(yīng)到會的正式黨員半數(shù)以上；

2、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會；

3、討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決；

4、支部決議應(yīng)及時填寫在《入黨志愿書》上，決議內(nèi)容包括申請人的優(yōu)缺點，應(yīng)寫實到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)、表決結(jié)果及日期；

5、及時予以公示，并將《入黨志愿書》、申請書、政審材料、公示材料、培養(yǎng)教育和考察材料報黨委審批。

（十二）、組織談話

黨（工）委在審批接收新黨員前，要指派人員或委托總支部書記同申請人談話（2人以上），作進一步的考察。談話前，要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備（查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，聽取黨內(nèi)外人員對入黨申請人的反映。談話中，主要了解被談話人的入黨動機，對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，征求其對黨需要說明的問題，幫助其提高對黨的認識，指出努力的方向。談話后，及時如實地將談話人的意見填入《入黨志愿書》，并向黨委匯報談話情況。

（十三）、黨委審批

總支必須在支部上報的接受預(yù)備黨員決議一個月內(nèi)審批，黨委必須在支部上報的接受預(yù)備黨員決議三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。黨（工）委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

（十四）、入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應(yīng)盡可能在上級黨組織批準預(yù)備黨員后及時舉行（一般由基層黨委或黨支部 <總支>組織進行）。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。

入黨宣誓儀式的程序：

1、唱國際歌；

2、黨組織負責人致詞；

3、新黨員宣誓；

4、上級黨組織代表講話；

5、黨員代表講話；

6、新黨員代表向黨表示決心。

（十五）、預(yù)備期的培養(yǎng)考察

預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。對預(yù)備黨員地教育和考察，黨組織通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。預(yù)備期滿后，黨支部要進行全面考察，并寫出書面報告。

（十六）、預(yù)備期滿考察合格。按期轉(zhuǎn)正。

1、本人在預(yù)備期滿前適當時候向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

2、黨小組提出意見；

3、黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；

4、支委會審查；

5、支部大會討論、表決通過、公示；

6、預(yù)備黨員材料報上級黨委審批。黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批，并通知報批的黨支部。

考察不合格。延長預(yù)備期。

對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

取消預(yù)備黨員資格。

對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。

四、對黨務(wù)干部的一些基本的要求

黨要管黨在一定程度一定意義上說，就是黨的干部要抓黨的建設(shè)，根據(jù)咱們現(xiàn)在黨務(wù)干部的實際情況，咱們就探討幾個方面的問題。多年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過努力，我們已經(jīng)擁有了一支政治合格，素質(zhì)優(yōu)秀的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，忠誠于黨的事業(yè)，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。

（一）機關(guān)黨務(wù)干部隊伍是推進機關(guān)黨員的先進性建設(shè)的規(guī)劃者、組織者、實踐者和開拓者。要使機關(guān)黨務(wù)干部切實承擔起這個重任，這里的關(guān)鍵就是要加強能力建設(shè)。能力建設(shè)，最根本的是運用馬克思主義的立場、觀點、方法，去觀察、處理、分析和解決實際問題的能力，它滲透在機關(guān)黨組織的先進性建設(shè)的各項具體的領(lǐng)導(dǎo)活動之中，機關(guān)黨務(wù)干部的能力建設(shè)要在通過實踐鍛煉來不斷加強，不斷提高。

增強開展思想政治工作的能力。思想政治工作是機關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。開展思想政治工作能力是機關(guān)黨務(wù)干部的重要能力，注重解惑釋疑、弘揚正氣，不斷增強思想政治工作的時代性、主動性、有效性。要深化“凝聚力工程”建設(shè)，關(guān)注興奮點、找準結(jié)合點、化解疑難點，著力營造堅持社會主義榮辱觀，引導(dǎo)黨員想干事、幫助黨員會干事、促使黨員干成事、確保黨員不出事的和諧機關(guān)氛圍。

增強整合資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。加強整合資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，就是要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨的建設(shè)。借鑒先進性教育活動的做法，在整合現(xiàn)有資源、挖掘潛在資源、拓寬社會資源上下功夫。要多向支部書記匯報、提合理化建議，多爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，支部工作真正做到有人辦事，依章辦事，有時間辦事。要建立相關(guān)的管理使用制度。要學(xué)會統(tǒng)籌、善于結(jié)合、尋找突破口，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成工作合力。

增強建設(shè)機關(guān)文化工作的能力。要以建設(shè)一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?，加強機關(guān)黨的建設(shè)，以此推動機關(guān)建設(shè)，這里的關(guān)鍵是要帶好一個團隊，而機關(guān)文化是凝聚和規(guī)范團隊的關(guān)鍵。機關(guān)黨務(wù)工作者要強化符合機關(guān)特色的核心價值理念的提煉、深化和塑造，重視機關(guān)文明建設(shè)實踐，關(guān)注機關(guān)文化環(huán)境設(shè)計布置，發(fā)揮群團組織的作用，積極開展各類文化娛樂活動，營造機關(guān)文化建設(shè)的濃厚氛圍，提高機關(guān)文化建設(shè)的品位。

（二）機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的原則是“人員精干、專兼結(jié)合”，從縣直各單位的實際情況出發(fā)，機關(guān)黨務(wù)工作要設(shè)置許多專職干部有困難，但機關(guān)黨組織配備精干的人員采取專職兼職的辦法也是可行的。從我們各黨組織的情況看，絕大多數(shù)黨務(wù)干部都是部門工作的骨干和中堅力量，個人素質(zhì)高、工作能力強，都具有較強的的組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力，符合 “人員精干、專兼結(jié)合”的。

第一、要勤于學(xué)習(xí)，要勤于動腦，發(fā)揮參謀助手作用，增強主動性。在黨建方面的知識內(nèi)容比較豐富，形勢發(fā)展變化比較快，名詞、概念比較多，特別是工作的程序比較強，這些都要求我們要要自覺加強學(xué)習(xí)，掌握上面方針政策、掌握上面的要求，掌握下面的基本情況，最基本的一點不能說外行話。參謀重在謀劃，助手側(cè)重幫助。一是為領(lǐng)導(dǎo)及時、準確、全面地提供信息；二是圍繞機關(guān)黨建的中心工作組織調(diào)查研究；三是對機關(guān)黨建工作提出建議、超前運籌，增強工作主動性、預(yù)見性。咱們黨建這一塊工作要有各自部門、行業(yè)特色，不能上面怎么說，下面也怎么說，很少有自己的想法，這種情況應(yīng)該由咱們具體從事黨務(wù)工作的來改變，按照工委工作安排要求，這次半年黨建工作檢查主要找黨務(wù)干部，看看你的工作有沒有新思路、新措施、好對策、好效果。

第二，要善于抓典型。現(xiàn)在的工作沒有典型，就沒看的、談得，也就反映工作沒力度。抓典型不僅僅是為了應(yīng)付檢查，更重要的是在于示范帶動。典型通過量的積累，就能夠達到質(zhì)的變化，質(zhì)的飛躍。，第三、要加強上下之間的溝通。今年縣直機關(guān)工委為加大宣傳交流力度，開辦了漢水源機關(guān)黨建網(wǎng)站，反映各黨組織在機關(guān)黨建方面的好做法、新舉措，要求各黨組織要及時報送漢水源先鋒工程、三服務(wù)一加強、創(chuàng)建規(guī)范化黨員活動室、最佳黨日評選活動、開展“連心共建”、聯(lián)戶談心、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章維護黨章等活動開展的信息，以便相互交流提高，打印、發(fā)郵件都行，但這項工作沒有得到很好落實，下半年或明年工作中有些什么想法，有些什么好的意見建議，要及時和工委溝通聯(lián)系，希望各位黨務(wù)干部既要扎實工作，也要及時向工委上報工作信息，展示各自工作成效，為更好地做機關(guān)黨建工作營造寬松外部環(huán)境。

（三）、要抓好機關(guān)黨建工作，就必須充分認識提高黨務(wù)干部素質(zhì)的重要性、緊迫性，不斷地加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高黨務(wù)干部隊伍素質(zhì)，是全面推進黨的建設(shè)的需要，是新形勢下機關(guān)基層黨組織建設(shè)的需要。不斷加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質(zhì)的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。

首先需要黨務(wù)干部做到胸懷全局，增強中心意識，找準黨務(wù)工作與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點和切入點，心系大局、服從服務(wù)于大局，是黨務(wù)工作的基本要求，也是黨務(wù)干部必備的基本素質(zhì)。全縣當前后今后較長一段時間的目標任務(wù)是以實施“漢水源先鋒工程”為載體，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展，黨務(wù)工作雖然不直接從事經(jīng)濟工作，但也要重效益、出效益，其效益體現(xiàn)在哪兒？雖然最終落腳在保證和促進中心工作上，但卻具體體現(xiàn)在黨務(wù)工作的質(zhì)量上。黨務(wù)干部要在夯實黨務(wù)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性，理順各方面關(guān)系，為經(jīng)濟工作創(chuàng)造一個寬松、良好的環(huán)境和秩序。自覺做到時時緊貼全局、處處關(guān)注全局，對當前改革開放的重大舉措和進展情況、對全縣的國民經(jīng)濟發(fā)展的重要指標、經(jīng)濟運行態(tài)勢隨時關(guān)注，做到了然于胸，只有這樣，才能更好地從大局的高度考慮問題，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步對黨務(wù)工作提出的新要求，不斷提高圍繞中心任務(wù)開展工作的能力和水平，做到黨務(wù)工作與經(jīng)濟工作同步運行，相互促進，使機關(guān)的黨建工作在圍繞經(jīng)濟建設(shè)的工作上有所創(chuàng)新、有所作為，真正做到圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。我們在縣直機關(guān)黨組織中開展同結(jié)隊扶貧的村黨支部連心共建活動和聯(lián)戶談心活動，實質(zhì)上是包村扶貧工作上的進一步拓展，既從資金、物資上大力幫助，又從建強村級領(lǐng)導(dǎo)班子、增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力給予扶助，從根本上增強了扶貧的效果。這項工作，同最佳黨日評選活動一樣，重要的是在“結(jié)合、滲透”這四個字上做文章，盡管各部門工作都很忙，但都能擠出時間、資金到所聯(lián)系的村開展扶貧活動，我們在座的各位，都是到村開展扶貧活動的參與者，應(yīng)在結(jié)合上做文章，利用部門優(yōu)勢，協(xié)助村支部建章立制、組織發(fā)展、開展講黨課、科技培訓(xùn)、組織參觀、協(xié)助幫建村辦公室、制定新農(nóng)村規(guī)劃，捐贈電教設(shè)備、建黨員示范基地、培養(yǎng)黨員示范戶等黨建活動，為該村建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證。何謂滲透，就是機關(guān)黨務(wù)工作要同單位部門的業(yè)務(wù)工作相互滲透，牢固樹立圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，嚴防抓黨建同部門單位本職業(yè)務(wù)工作兩張皮現(xiàn)象出現(xiàn)，不能就黨建抓黨建，一定要站在推動工作的角度去思考、去安排黨建工作，使黨建工作同單位業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，機關(guān)黨的建設(shè)處處滲透在機關(guān)的各項業(yè)務(wù)工作中，增強黨建工作大局性、結(jié)合性、參與性。為機關(guān)黨的建設(shè)提供舞臺和有益的嘗試。

二是需要黨務(wù)干部做到與時俱進，提高自身素養(yǎng)，夯實黨務(wù)干部為經(jīng)濟工作服務(wù)的能力和水平

當前，經(jīng)濟的快速發(fā)展、改革的不斷深入，給黨務(wù)工作帶來了新的目標、新的內(nèi)容、新的任務(wù)，在這種形勢下，縣級機關(guān)黨務(wù)工作能不能再上新水平，能不能更好的推動經(jīng)濟大發(fā)展，很大程度上取決于廣大黨務(wù)干部的整體素質(zhì)。黨務(wù)干部要通過勤奮的學(xué)習(xí)，不斷充實和完善自身，以適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟工作的需要，同時，也通過自己先學(xué)一步、學(xué)深一點的表率帶動作用，在全系統(tǒng)廣大黨員干部中掀起勤奮學(xué)習(xí)、深于鉆研、勇于實踐的求知、進取氛圍，為實現(xiàn)“率先突破發(fā)展”提供有力的智力保證。

1、努力提高理論修養(yǎng)。理論上的成熟是政治成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅定來源于理論上的清醒。黨務(wù)干部必須以極大的理論興趣和求知愿望，認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，自覺把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為科學(xué)思維，提高運用理論解決實際問題的能力，真正做到在處理矛盾和解決問題時抓本質(zhì)、抓規(guī)律，明是非、識大局，從容駕馭黨務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟的實踐工作。

2、努力提高黨性修養(yǎng)。身為黨務(wù)干部無論何時何地，都必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度去考慮問題，辦好事情，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，始終保持政治上的清醒和堅定，不軟弱，不吝嗇，不隨波逐流，人云亦云，使黨務(wù)干部隊伍成為讓黨放心、群眾依賴的優(yōu)秀群體。

3、努力提高經(jīng)濟知識修養(yǎng)。經(jīng)濟建設(shè)是我黨的中心任務(wù)，黨務(wù)干部不懂得經(jīng)濟知識，不了解經(jīng)濟工作的實踐，怎么能做好為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作？黨務(wù)干部要服務(wù)好經(jīng)濟建設(shè)，一個重要的前提，就是要了解經(jīng)濟、熟悉經(jīng)濟，具有與之相適應(yīng)的知識和本領(lǐng)。因此，身為黨務(wù)干部就必須把學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識作為自覺行為，作為必學(xué)科目，學(xué)深、學(xué)透、學(xué)出成效。

4、努力提高科學(xué)技術(shù)修養(yǎng)。在知識經(jīng)濟初見端倪，新知識、新技術(shù)層出不窮的今天，現(xiàn)代科技突飛猛進，知識經(jīng)濟蓬勃興起，這就要求黨務(wù)干部不僅政治上要可靠，黨性原則要強，而且也應(yīng)該具備一定科學(xué)知識或?qū)I(yè)技術(shù)，就能在在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨務(wù)干部必須依靠孜孜不倦的學(xué)習(xí)和實踐，獲得各種科學(xué)技術(shù)知識，努力成為兼具各方面科學(xué)技術(shù)知識的“雜家”、通才，使自己成為具有現(xiàn)代意識、知識廣博的新型黨務(wù)干部。

5、努力提高業(yè)務(wù)修養(yǎng)。黨務(wù)工作是一項業(yè)務(wù)性、操作性、規(guī)范性很強的工作，每一項工作都有嚴格的組織程序或法律規(guī)定，來不得半點主觀臆斷和人為隨意性。吃透政策、精于業(yè)務(wù)，是做好黨務(wù)工作的前提，黨務(wù)干部在面對繁重復(fù)雜的工作任務(wù)時，要做有心人，勤于、善于鉆研業(yè)務(wù)，在實踐中、工作中磨練意志、增長才干，做到熟悉業(yè)務(wù)、精通業(yè)務(wù)，干一行，專一行，練就一身過硬的“看家”本領(lǐng)，成為黨務(wù)工作的行家里手。

三是需要黨務(wù)干部做到求真務(wù)實，改進工作作風，全力塑造黨務(wù)干部隊伍的新形象。求真務(wù)實是黨務(wù)干部帶頭實踐“三個代表”的必然要求，在新的形勢下，黨務(wù)干部必須時時處處堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效的良好作風，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風，樹立黨務(wù)干部隊伍的新形象。

1、發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風。黨務(wù)干部做到求真務(wù)實首先必須以“真”為根，剛正不阿，敢講真話，在關(guān)系到對本系統(tǒng)干部的公正評價時，堅持黨性原則，真正做到把了解的情況全面、客觀、真實地反映出來，提供給領(lǐng)導(dǎo)決策，盡自己應(yīng)盡的責任；其次必須以“實”為本，實事求是，在工作中絕不摻雜個人的好惡，戴有色眼鏡看人；以對本系統(tǒng)發(fā)展負責、對全縣建設(shè)的需要，切實做到知實情、講實話、辦事實、求實效，確保各項任務(wù)落到實處。

2、發(fā)揚嚴謹細致的工作作風。黨務(wù)工作的特殊性要求工作中不能有絲毫的馬虎，不能出半點差錯，身為黨務(wù)干部就必須養(yǎng)成嚴謹細致的工作作風，努力做到以正確的思路、周密的計劃、嚴格的要求、規(guī)范的程序去做事，每一項工作都必須做到突出一個“嚴”字，工作目標明確，做到高標準、嚴要求，確立“要么不做，要做就做最好”的理念，使工作走在前列；嚴格工作程序，對于黨務(wù)工作來說，政策是生命線，程序是高壓線，如推選代表工作、發(fā)展黨員工作等，規(guī)定的程序一個都不能少，每一步驟、每一環(huán)節(jié)都必須嚴格按章辦事。把握一個“細”字，工作計劃細致周密，每個時期、每一件事都要增強計劃性，養(yǎng)成深思熟慮的習(xí)慣，對交辦的工作，考慮到每一個細枝末節(jié)。

3、發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風。黨務(wù)干部要堅持走群眾路線，深入到群眾中，充分了解群眾意愿，要有關(guān)心群眾生活、幫助群眾解決困難的求實態(tài)度，謙虛謹慎、以身作則的工作作風，心系人民群眾，始終做到“兩個務(wù)必”，把“做事先做人，萬事民為先”作為自己的行為準則，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責，鞠躬盡瘁，真心誠意地為人民謀利益，千萬百計幫助他們解決實際困難。

4、發(fā)揚調(diào)查研究的工作作風。實事求是是黨的思想路線，也是做好黨務(wù)工作的最基本方法。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究滲透于黨務(wù)工作的一切環(huán)節(jié)之中，是黨務(wù)干部必須掌握的一項基本功，也是每一個黨務(wù)工作者做好黨務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。黨務(wù)干部要想正確處理和解決各種實際問題，就必須經(jīng)常深入基層了解情況，組織調(diào)研，自覺地把調(diào)查研究擺上重要位置，多思考工作對策，總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗，真正把工作落到實處。應(yīng)該說，許多事情辦不好，不在于沒有好的措施和好的制度，而在于抓落實的人不夠用心，抓落實的人不夠得力，抓落實的人缺乏熱情，因此，身為黨務(wù)干部就必須自覺做求真務(wù)實、調(diào)查研究、真抓實干的表率。

通過此次培訓(xùn)，廣大黨務(wù)干部要在思想上樹立全局觀念，工作要從大處著眼，小處入手，要講團結(jié)、講配合，同心協(xié)力為書記當好參謀和助手，不斷把本單位黨建工作水平推向新高度。在實踐中要以提升素質(zhì)為先，以勝任本職工作為本，加強學(xué)習(xí)，明確方向；把準政策，抓好落實。要在政治上不斷加強黨性修養(yǎng)，堅定政治信念，做到在大是大非面前不走樣，不糊涂，永葆先進性，走在時代的前列。更好的服務(wù)于全縣突破發(fā)展戰(zhàn)略全局，廣大機關(guān)黨務(wù)干部要樹立黨務(wù)工作大有可為的思想，牢記使命、振奮精神，勇于克服困難、善于解決問題，在實干中求作為、以有為求有位。既要做本單位業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行，更要成為機關(guān)黨建工作的專家，不僅“愿做、會做、做得好”黨建工作，而且要“愛做、善做、做得出色”，在實踐中努力掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，以改革的精神、求實的態(tài)度、創(chuàng)新的思路，不斷提高做好機關(guān)黨建工作的能力和水平，努力把機關(guān)黨的建設(shè)推上一新臺階。

機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班提綱

一、黨組織換屆

（一）機關(guān)黨組織的設(shè)立

《黨章》規(guī)定：企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當成立黨的基層組織。黨章還規(guī)定：“黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設(shè)立黨的基層委員會，總支部委員會、支部委員會”。1.機關(guān)黨的委員會

機關(guān)黨員100人以上的，可設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設(shè)立黨的基層委員會。2.機關(guān)黨的總支部委員會

機關(guān)黨員在50人以上100人以下的，可設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。3.機關(guān)黨的支部委員會

機關(guān)正式黨員在3人以上50人以下的，可成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會。

機關(guān)黨的基層委員會中應(yīng)設(shè)立紀律檢查委員。但有的支部人數(shù)少，可由組織委員兼。

（二）機關(guān)黨組織的任期

1.基層黨委任期3—5年，總支、支部任期2—3年。2.各級紀委任期與同級黨委相同。

3.設(shè)立機關(guān)黨委的部門，一般應(yīng)設(shè)機關(guān)紀委。

（三）機關(guān)黨組織換屆、延期換屆、屆中增補

1.按期換屆。到屆前1個月請示，批復(fù)后1個月內(nèi)選舉。2.延期換屆應(yīng)報上級批準，延長期限一般不超過1年。3.委員出缺應(yīng)補選，上級認為必要時可以調(diào)動或指派下級黨組織的負責人。（如：老干黨組織、新組建黨組織）

4.基層黨組織委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，黨員人數(shù)在500名以上的、或駐地分散的由黨員代表大會選舉產(chǎn)生。

（四）機關(guān)黨組織換屆選舉的一般程序

黨組織換屆選舉有兩種方式：黨員大會和黨員代表大會。

（五）幾個注意事項

1.黨員代表大會與黨員大會的區(qū)別。2.規(guī)范流程（文書）。3.嚴格剛性要求。

二、黨員積分制管理 文件依據(jù)：

省委組織部《關(guān)于實行黨員積分制管理的通知》（云組通〔2016〕28號）

市委組織部《關(guān)于推行黨員積分制管理的通知》（普組通〔2016〕13號）

縣委組織部 《關(guān)于實行黨員積分制管理的通知》（瀾組通〔2016〕21號）

機關(guān)黨建兩大核心任務(wù)“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍” 落腳點就是“建設(shè)隊伍”（積分管理的意義）目標任務(wù)：

健全黨員考核評價體系，加強黨員日常教育管理監(jiān)督，建設(shè)“四講四有”合格黨員隊伍。

（一）明確管理要求

1.堅持原則（圍繞中心、服務(wù)大局；立足崗位、重在日常；因地制宜、分類管理；量化考評、動態(tài)調(diào)整；簡便易行、民主公開）。2.堅持標準（守住底線，分類指導(dǎo)）。

黨員義務(wù)，四講四有，五強五表率，五帶頭。3.堅持管理（及時申報，定期評定）。4.堅持運用（民主評議，任免獎懲）。

（二）突出問題導(dǎo)向

黨員標準難確定，分類指導(dǎo)共性要求多、個性標準難把握。積分申報難操作，尺度平衡，按月申報和計分員工作量較大。審核評定難公正，流程規(guī)范難落實，監(jiān)督積極性難調(diào)動。

（三）探索有效做法 1.不另起爐灶。

2.不降低標準（60分基礎(chǔ)分該扣的要扣，40分創(chuàng)優(yōu)分要封頂并經(jīng)得住檢驗）。3.不固定時限。執(zhí)行與“黨費日”同軌同步的申報機制（主流），也要推行兩個“隨時”。

4.不孤立處理。與日常各項工作相結(jié)合。5.不虎頭蛇尾。

三、黨建基礎(chǔ)臺賬管理

（一）“5 X”模式管理

“5”即：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。“X”，黨建創(chuàng)新。

思想建設(shè)。包括學(xué)習(xí)情況、干部培訓(xùn)情況、黨課情況、領(lǐng)導(dǎo)干部與機關(guān)干部交心談心等情況。

組織建設(shè)。黨組織換屆、設(shè)置、調(diào)整等情況；黨員隊伍建設(shè)，包括黨員的日常管理、發(fā)展黨員、積分制管理、黨組織集中排查、黨代表工作、關(guān)懷激勵幫扶黨員工作、黨內(nèi)表彰工作以及結(jié)合民主評議黨員處置不合格黨員工作等；黨組織晉位升級情況；黨費收繳使用管理、黨內(nèi)統(tǒng)計等工作資料。

作風建設(shè)。包括思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、干部生活作風。如：加強黨性修養(yǎng)，改進作風情況，嚴肅黨內(nèi)政治生活情況； 落實黨建助貧，城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對聯(lián)建互上黨課、幫助建陣地等；建設(shè)服務(wù)型黨組織工作，落實公開承諾辦實事事項、到社區(qū)報到為群眾服務(wù)等情況。

黨風廉政建設(shè)。以落實《黨風廉政建設(shè)責任制》各項工作為主。包括年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃安排、任務(wù)分工和完成情況；黨風廉政建設(shè)工作會、簽訂的責任書；廉政教育情況，開展警示教育、組織觀看廉政警示片、廉政黨課、組織學(xué)唱廉政；黨員的處理等。

制度建設(shè)。建立健全黨組織各項制度及實施情況。包括：堅持民主集中制、黨務(wù)公開制度、“三會一課制度”、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)送溫暖制度、愛心扶貧助困制度、黨費收繳管理制度、黨員責任區(qū)、黨員為民服務(wù)制度、黨員活動制度、黨員教育培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員目標管理制度、黨員監(jiān)督制度等情況。“X”，黨建創(chuàng)新，即：重要的專項工作情況，如文件批處、晉位升級、創(chuàng)先爭優(yōu)、承諾踐諾、精神文明建設(shè)情況，推進黨群共建加強對機關(guān)工會、團委、婦委會的領(lǐng)導(dǎo)開展的工作情況，幫助干部解決實際問題、化解矛盾等工作情況。

（二）應(yīng)該建立的管理規(guī)范

1.確保工作運轉(zhuǎn)，抓在經(jīng)常，重在日常。2.確保內(nèi)容齊備。3.確保用管結(jié)合。

（三）可以借鑒的管理方式 一些值得借鑒的方式：

1.臺賬分類，專人管理，分解負責。2.建立目錄，配套電子，文電一致。3.網(wǎng)絡(luò)黨建，網(wǎng)上支部，及時管理。

基層黨組織標準化建設(shè)講稿

今年1月份，省委組織部制定出臺了《關(guān)于推進基層黨組織標準化建設(shè)的意見》（皖組發(fā)〔2017〕3號），提出的目標任務(wù)是：推進組織體系設(shè)置標準化、班子隊伍建設(shè)標準化、黨員教育管理標準化、黨內(nèi)組織生活標準化、工作載體建設(shè)標準化、活動場所建設(shè)標準化、基本工作保障標準化、檔案臺賬資料標準化。按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，力爭經(jīng)過3年努力，使全省基層黨組織達到標準化建設(shè)要求。這為我們抓好今年的基層黨建工作提供了目標和努力方向。

一、什么叫基層黨組織標準化建設(shè)

基層黨組織標準化的含義：所謂基層黨組織標準化建設(shè)，簡言之，就是：在基層黨組織建設(shè)實踐中，按照定性與定量相結(jié)合的方式，通過統(tǒng)一制訂、發(fā)布和實施基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標準，提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。

注意３個問題：１、標準化建設(shè)不是另起爐灶，而是有效繼承發(fā)揚。

2、標準化建設(shè)不是搞一刀切，而是不斷探索創(chuàng)新。

3、標準化建設(shè)不是刮一陣風，而是要堅持久久為功。

二、標準化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）完善黨的組織設(shè)置

1.基本設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達100人以上的設(shè)立黨委。農(nóng)村：正式黨員人數(shù)達到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達100人以上的設(shè)立黨委。非公企業(yè)和社會組織：“有3名以上黨員的都要單獨組建黨組織，聯(lián)合黨組織覆蓋不超過6戶企業(yè)或者6個社會組織”。

2.所屬基層黨組織設(shè)置：機關(guān)事業(yè)單位，一般以本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬二級單位設(shè)立黨組織;正式黨員不足3名的，可以按工作性質(zhì)相近、便于開展黨的活動的原則聯(lián)合建立黨組織;流動性較大的單位，可以項目組、課題組或相應(yīng)地域為單位建立臨時黨組織。

農(nóng)村：（１）功能型黨組織：依托農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化組織、農(nóng)民工聚居地等設(shè)立功能型黨組織，確保應(yīng)建盡建。（２）流動黨組織：積極依托駐外辦事處、服務(wù)機構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會等，在流動黨員集中地建立黨組織，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織的有效管理就覆蓋到哪里。探索建立網(wǎng)上黨支部。（３）黨組織隸屬關(guān)系：黨組織成立或撤銷，由上級黨組織決定;所有基層黨組織，都要明確有負責主管的上級;跨村跨鄉(xiāng)經(jīng)濟社會服務(wù)組織中建立的黨組織，原則上誰批準誰主管，或由縣級組織部門確定隸屬關(guān)系。

3.設(shè)置調(diào)整：一般都是每年對黨組織設(shè)置情況進行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。學(xué)校有所不同，每學(xué)年開展一次集中摸底調(diào)整，暑期開學(xué)后第一學(xué)期調(diào)整到位。

4.紀檢機構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀律檢查委員會或紀律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負責紀檢工作。黨支部還要設(shè)立黨小組。黨小組是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對黨員進行管理的一種組織形式，不是黨的一級組織，只是黨支部的一個組成部分。黨員數(shù)量少可以不劃分黨小組。每個黨小組不應(yīng)少于3人（其中至少要有1名正式黨員）。黨員數(shù)量較少、活動比較方便的黨支部，也可以不劃分黨小組。

（二）加強班子隊伍建設(shè)

1.班子職數(shù)：支部委員會一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人;黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人?？傊Р课瘑T會，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人。基層委員會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人;黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)1名專職副書記，按部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職配備。

2.班子任期：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期為5年?？h級機關(guān)(事業(yè))單位黨的基層委員會（機關(guān)黨委）每屆任期３年;黨的總支部委員會每屆任期3年;黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期3年;黨的紀律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。村和其他組織黨組織也是每屆任期３年?！痘鶎狱h組織換屆情況定期報告制度》（省委組織部2016年出臺的。文件明確：基層黨組織每年12月份向上級黨組織提交換屆情況書面報告。報告的內(nèi)容主要包括：基層黨組織基本情況、上次換屆時間、計劃換屆時間、是否需要提前或延期換屆、提前或延期換屆的理由等）。

關(guān)于支部委員缺額，上級黨組織能不能直接任命的問題?！饵h章》規(guī)定：“總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生”。根據(jù)這一規(guī)定，支部委員會應(yīng)按期進行改選，在選舉中充分體現(xiàn)選舉人的意志。上級黨委直接任命1名支部委員，不讓黨員進行民主選舉，那樣做違反了黨的民主集中制的組織原則?？梢哉匍_黨員大會進行補選。3.骨干隊伍：黨組織書記一般由本部門本單位黨員負責人兼任，也可由同級黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當增加比例。機關(guān)專職黨務(wù)工作人員編制，列入機關(guān)行政編制;事業(yè)單位保證專職黨務(wù)工作人員編制和職級待遇。黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流有組織、有計劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記符合“一好四強”要求（思想政治素質(zhì)好，貫徹執(zhí)行政策能力強、推動科學(xué)發(fā)展能力強、處理復(fù)雜問題能力強、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強），村黨組織書記符合“三有三帶”要求（有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；有經(jīng)濟頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧）。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實現(xiàn)全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強抓黨建工作的副書記、組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事，村可根據(jù)實際，配備副書記，配齊組織委員;村民組長隊伍健全，績效考核機制完善，提倡黨小組長兼任村民組長;建立村級干部后備庫，每村至少確定2名后備干部（還有８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村沒有后備干部，其中有２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分村都沒有村后備干部），跟蹤培養(yǎng)管理措施落實。4.自身建設(shè)：機關(guān)(事業(yè))單位黨組織書記、專職副書記每個任期內(nèi)至少脫產(chǎn)參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)，新任基層黨組織負責人參加任職培訓(xùn)，定期安排黨務(wù)工作人員特別是基層黨組織負責人到黨員干部培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設(shè)制度健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少開展1次中心組學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每人每年參加各類培訓(xùn)累計不少于12天;“523”工程深入實施，村黨組織書記每年至少參加1次縣級以上集中培訓(xùn)，累計培訓(xùn)時間不少于7天;村干部名村掛職、學(xué)歷教育、雙技培訓(xùn)等工作扎實開展。班子思想政治、履職能力、工作作風、廉潔自律建設(shè)制度健全。

（三）強化黨員教育管理

1.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅持標準、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。村黨組織每兩年至少發(fā)展1名黨員。注重在現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出農(nóng)民工，尤其是35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。（在非公企業(yè)和社會組織中，沒有強調(diào)這個要求）

2.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。（依據(jù)為：中共中央辦公廳印發(fā)《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，首次提出了學(xué)時制的概念）注重運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負責人訂閱率不低于90%。經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。農(nóng)村黨員干部主題教育扎實開展;60歲以下黨員普遍掌握1-2門實用技術(shù)或致富技能;黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點有年度、月度播放計劃。3.黨費收繳管理：及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設(shè)立黨費管理賬戶的部門單位，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，黨費使用符合相關(guān)規(guī)定。

一要核準工資總額，建立黨費收繳臺賬（按月領(lǐng)取工資的，黨費是以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計算基數(shù)。市里規(guī)定：機關(guān)事業(yè)單位在職黨員工資中扣繳的養(yǎng)老保險費、職業(yè)年金不列入黨員交納黨費的計算基數(shù)，也就是工資總額的12%，車補等不計入）；二要按時足額繳納（通常情況下，先由黨員本人將黨費交給黨小組長，再由黨小組長交給支部組織委員，然后由組織委員集中上交上級黨委。黨員應(yīng)當增強黨員意識，主動按月交納黨費。交納黨費確有困難的黨員，由本人提出申請，經(jīng)黨支部研究，報上一級黨委批準后，可以少交或免交黨費。對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進行批評教育，限期改正。對無正當理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理）。三要足額上繳（基層黨組織不得留存黨費，開展活動應(yīng)另安排黨建經(jīng)費）。4.組織關(guān)系管理：每年對黨員組織關(guān)系進行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。

中組部《關(guān)于進一步加強黨員組織關(guān)系管理的意見》：黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時間6個月及6個月以內(nèi)的，一般應(yīng)當開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當持有中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證。短期外出開會、參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)、考察等，時間在3個月及3個月以內(nèi)，無需證明黨員身份的?？刹婚_具黨員組織關(guān)系憑證。如果是參加重要會議，可根據(jù)大會要求，辦理臨時組織關(guān)系證明信。

因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織，要及時轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，在規(guī)定時間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報到。

農(nóng)村流動黨員管理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙向共管”措施到位。

5.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。

（四）嚴格黨內(nèi)組織生活

十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》第九條：嚴格黨的組織生活制度。一要堅持“三會一課”制度，二要堅持民主生活會和組織生活會制度；三要堅持談心談話制度；四要堅持對黨員進行民主評議；五要堅持重大事項請示報告制度。

1.“三會一課”： 所謂“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。標準化建設(shè)要求：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。支部黨員大會的主要任務(wù)：

1、傳達學(xué)習(xí)上級黨組織的決議、指示，制定支部貫徹落實的計劃、措施。

2、聽取、討論支部委員會工作報告，對支部委員會工作進行審查和監(jiān)督。

3、選舉支部委員會，選舉和推薦出席上級黨代會的代表和代表候選人。

4、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論對黨員的表彰和處分。

5、討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重大事項。支部委員會討論的重要問題：

1、計論制定支部貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、指示的意見，制定落實支部黨員大會決議的措施。

2、討論制定支部工作計劃、總結(jié)，部署和安排支部重要活動，總結(jié)檢查支部重要工作進展情況。

3、分析黨員發(fā)揮先鋒模范作用、入黨積極分子培養(yǎng)教育的情況及黨員、干部、職工的思想政治狀況，討論制定加強黨員教育管理、發(fā)展黨員、改進思想政治工作的對策與措施。

4、根據(jù)支部黨員大會選舉結(jié)果，討論確定支部委員的工作分工。

5、依據(jù)工會、共青團、婦委會等群眾組織章程，討論制定支持其工作的意見。

6、討論制定加強和改進支部自身建設(shè)的措施。黨小組會的主要內(nèi)容：

1、組織黨員學(xué)習(xí)、討論。

2、制定貫徹執(zhí)行支部決議、團結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的措施。

3、組織黨員進行思想和工作匯報，檢查黨員執(zhí)行支部決議和黨小組分配工作的完成情況，組織黨員開展批評與自我批評。

4、討論改選小組長、醞釀支委候選人和出席上級黨代會代表候選人、黨員發(fā)展、評選先進、處理不合格和違紀黨員等黨務(wù)方面的工作。

5、分析干部、職工思想狀況，提出做好思想政治工作的建議。黨課教育的主要內(nèi)容：

1、黨的基本知識教育。以《黨章》為教材，著重使黨員了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和黨的思想、組織、作風建設(shè)等方面的知識，自覺地用黨員標準規(guī)范自己的言行。

2、黨的建設(shè)理論的教育。主要對黨員進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及習(xí)近平系列重要講話中關(guān)于黨的建設(shè)基本原理的學(xué)習(xí)教育，加強黨員的思想理論修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想信念。

3、黨的路線方針政策教育。傳達黨的重要會議和文件精神，使黨員深刻領(lǐng)會黨的路線方針政策，自覺地在政治上同黨中央保持一致。

4、黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。使黨員熟悉黨的發(fā)展歷程和光輝業(yè)績，了解黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，并自覺地繼承和發(fā)揚。

5、黨內(nèi)經(jīng)常性的思想教育。根據(jù)形勢任務(wù)和黨員的思想狀況，進行黨性、黨風、黨紀和黨員先進性教育，增強做合格黨員的自覺性。

2.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

黨中央1988年就批轉(zhuǎn)了中央組織部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》，現(xiàn)在，這項制度已經(jīng)成為黨內(nèi)一項經(jīng)常性組織生活制度。方法步驟：一是學(xué)習(xí)教育。主要學(xué)習(xí)黨章、中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件，學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)規(guī)定等。二是自我評價，每個黨員都要對照黨員標準，聯(lián)系思想和工作實際，實事求是作出自我評價，既要肯定成績，更要查找問題與差距，分析主要原因，多作自我批評。三是開展評議。先在黨支部或者黨小組內(nèi)進行黨員之間的相互評議，擺問題、提意見，講真話、講實話，開展批評與自我批評，但要防止人身攻擊。然后采取發(fā)放測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對黨員投票測評，測評情況一般由組織掌握。村、社區(qū)黨組織，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織，可邀請群眾代表、服務(wù)對象參加民主測評。四是綜合分析，黨支部根據(jù)評議情況，結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。對其中需要核實的問題，應(yīng)當進一步調(diào)查核實。五是表彰和處理。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，予以表揚或表彰，對那些長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，逐一研究并落實教育幫助措施，促進整改；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出組織處理，對被勸退和除名的黨員，做好包括思想政治工作在內(nèi)的相關(guān)工作。六是整改落實。黨支部委員會認真研究分析民主評議黨員中查擺的問題和黨員群眾提出的意見，明確哪些是黨組織要改的問題，哪些是單位要改的問題，哪些是黨員個人要改的問題，相應(yīng)制定整改措施，做到需要整改的事項目標明確、措施明確、責任明確、時限明確。注意：預(yù)備黨員參加民主評議和正式黨員一樣，但在表彰和處理上有所不同。一是預(yù)備黨員不宜評為優(yōu)秀黨員，對表現(xiàn)突出的可以口頭表揚或獎勵，特別突出的可用其他方式宣傳他們的事跡。二是對預(yù)備黨員不能作勸其退黨處理，根據(jù)具體情況，可以批評教育，幫助其在預(yù)備期里改正；有的可以延長預(yù)備期，有的可以取消預(yù)備黨員資格。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。3.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。其基本內(nèi)容是檢查10個方面：如貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議情況，完成黨組織交給的任務(wù)、履行黨員義務(wù)的情況，關(guān)鍵時刻經(jīng)受考驗的情況，進行思想改造、提升黨性修養(yǎng)的情況，聯(lián)系、服務(wù)群眾，做群眾工作的情況等等。在會前要做好充分的準備工作，要向上級黨組織溝通，聽取對開好組織生活會的意見，要深入調(diào)查、確定會議要解決的主要問題；要廣泛開展談心活動，相互找出問題和不足等等。會議上要嚴肅開展批評與自我批評，少講成績，多談問題，相互幫助。4.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。

5.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

6.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。

省委組織部《關(guān)于建立黨員活動日制度的意見》：時間安排上，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，每月5日或10日為全省黨員活動日?；顒臃绞缴?，堅持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等為主要方式。參加范圍上，堅持全覆蓋、齊參與，黨員都要參加所在支部的黨員活動日。在內(nèi)容上，包括4個方面：學(xué)習(xí)教育、黨員管理、民主議事、主題實踐。要求防止出現(xiàn)隨意變更、縮減活動時間和以工作會議代替黨員活動日等問題。

黨日活動的內(nèi)容主要有：召開黨的會議、進行黨的教育、開展組織生活、處理黨務(wù)工作。主要形式:(1)學(xué)習(xí)討論。(2)志愿服務(wù)。(3)參觀學(xué)習(xí)。(4)廉政教育。(5)主題文藝活動。等等。

7.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合單位實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。

（五）拓寬發(fā)揮作用途徑

1.服務(wù)中心工作：機關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍搞好服務(wù);事業(yè)單位黨組織圍繞深化分類改革、促進事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策，以及中央和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，促進本部門本單位按時按質(zhì)完成各項任務(wù)。2.加強黨內(nèi)監(jiān)督：定期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會并如實向上級黨組織報告，按規(guī)定查處黨組織和黨員違紀行為?；鶎狱h組織專職書記或副書記列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度落實到位。每年至少召開1次黨員干部大會，聽取本部門本單位主要負責人通報工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責任，黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。

3.做好思想政治工作：經(jīng)常性開展談心活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向上級黨組織和本部門本單位負責人匯報思想政治工作情況，提出改進的意見和建議。談心談話也是一項重要的組織生活制度，作為黨組織負責人要主動落實。談話提醒、征求意見、工作落后了約談、工作沒干好誡勉談話、集體談、個別談等等。農(nóng)村的載體建設(shè)：

為民服務(wù)全程代理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效。

“雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有實在效果，有力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。無職黨員設(shè)崗定責：崗位設(shè)置合理、黨員認崗積極、活動扎實開展。

流動黨員“雙向帶動”：把家鄉(xiāng)富余勞動力帶出去有收入，把外地項目、資金、技術(shù)等帶回來有發(fā)展。黨員議事會：議事規(guī)則、程序符合要求，落實黨員民主權(quán)利，推動村級民主決策。雙向承諾：年初有承諾、年中有踐諾、年底有評諾。承諾內(nèi)容切合實際、具體可行，群眾評價好。

星級創(chuàng)評：在黨組織和黨員中全面開展星級創(chuàng)評工作，標準明確、程序規(guī)范，結(jié)果運用合理。

服務(wù)載體創(chuàng)新：結(jié)合實際，創(chuàng)新服務(wù)載體形式，實現(xiàn)鄉(xiāng)有品牌、村有特色、群眾滿意。

（六）完善工作運行機制 機關(guān)事業(yè)等單位： 1.民主議事機制：黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報和黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到位，黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。

2.聯(lián)系服務(wù)機制：按照“雙聯(lián)系”要求，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建、在職黨員到社區(qū)報到、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等扎實開展，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評”、“四零服務(wù)競賽”等活動深入實施。3.責任落實機制：基層黨組織每年向上級黨組織報告1次工作，每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村：

議事決策機制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以“三重一大”事項為重點的民主議事決策制度健全;村以“四議兩公開”工作法為重點的議事規(guī)則健全。

權(quán)責約束機制：推行鄉(xiāng)、村權(quán)責清單管理，村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報告和評議考核制度健全。

聯(lián)系群眾機制：“文建明工作法”深入實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、住鄉(xiāng)值班、入戶走訪制度健全;落實村干部值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度，村干部每年對所有農(nóng)戶至少走訪1遍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個工作日至少安排1名班子成員負責接訪，村做到隨訪隨接。

抓鄉(xiāng)促村機制：圍繞“五個好”目標要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村直接責任落實，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核重要內(nèi)容。對軟弱渙散村黨組織，采取“一村一策”，整頓到位。每年開展1次黨組織書記述職評議考核。

（七）落實基本工作保障

1.場所保障：有固定活動場所，并達到有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準。以各級黨的直屬機關(guān)工作委員會或主管部門為單位統(tǒng)一活動場所標識、制度。黨組織標牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。

村級：建設(shè)布局：村級組織活動場所達到200平方米以上，黨員活動室不低于100平方米，為民服務(wù)全程代理大廳不低于40平方米。一室多用，集中辦公。標識制度：全縣統(tǒng)一村級組織活動場所標識、制度。村級組織活動場所主標識統(tǒng)一為“XX村黨群服務(wù)中心”，場所對外懸掛村黨組織委員會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會標牌，有村級經(jīng)濟合作組織的，懸掛村級經(jīng)濟合作組織標牌，無其它標牌;門牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。

基本設(shè)施 在場所主樓或醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗;黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時;為民服務(wù)大廳窗口以縣為單位統(tǒng)一合理設(shè)置，一般包括黨員服務(wù)、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務(wù)等窗口，服務(wù)事項、辦事流程、作息時間、聯(lián)系電話等一目了然;黨員活動室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端，建有黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點，配備1名專兼職管理員，站點設(shè)施設(shè)備齊全。

管理維護 活動場所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護制度健全，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室建設(shè)完善。

2.經(jīng)費保障：機關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織的活動經(jīng)費，列入單位經(jīng)費預(yù)算，保障工作需要。開展重大活動時，專項經(jīng)費撥付及時到位。嚴格執(zhí)行機關(guān)(事業(yè))單位財務(wù)管理有關(guān)制度，活動經(jīng)費和專項經(jīng)費管理使用規(guī)范。

村級基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費：按照3000人以下村5萬元、3000-5000人村7萬元、5000人以上村9萬元的最低標準落實村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費，其中用于服務(wù)群眾支出不低于50%。經(jīng)費使用管理規(guī)范。

村干部報酬：落實“一定三有”政策，村書記、主任基本報酬，按不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標準確定，合理確定績效報酬和村“兩委”其他成員報酬。以縣為單位，為符合條件村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;建立醫(yī)療保險和人身意外傷害保險補助制度。離任村干部生活補助認定準確、動態(tài)管理、按月發(fā)放。正常增長機制：村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費，各地可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況，按照就高不就低的原則予以保障，并建立正常增長機制。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展：村級集體經(jīng)營性收益有穩(wěn)定來源，年收益不低于2萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除“空殼村”，50%以上的村年收益達到5萬元以上。

（八）規(guī)范檔案臺賬資料

基層黨組織各類檔案要整齊完備、資料齊全、臺賬規(guī)范。

四類名冊（干部職工名冊或村社區(qū)“兩委”干部名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊、后備干部花名冊）

四個計劃（年度黨建工作計劃、發(fā)展黨員工作計劃、黨員教育培訓(xùn)計劃、黨風廉政建設(shè)計劃），四種記錄（“三會一課”記錄、組織生活會記錄、民主生活會記錄、學(xué)習(xí)記錄）

六類檔案（黨員學(xué)習(xí)檔案、發(fā)展黨員檔案、黨費收繳檔案、黨員組織關(guān)系排查檔案、民主評議黨員檔案、黨建載體及專題教育檔案）等。推行實現(xiàn)基層黨組織工作即時管理、記實管理和痕跡管理，全縣統(tǒng)一規(guī)范各類臺賬資料，真正實現(xiàn)基層黨組織標準化建設(shè)推進日?；?、指導(dǎo)經(jīng)常化、考核客觀化。

三、怎樣開展基層黨組織標準化建設(shè) １、成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)。２制定和細化工作方案和措施.3、開展摸底排查工作，建立臺賬。已達標和未達標基層黨組織2類臺賬。

4、樹立典型、以點帶面。全縣確定10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整體推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度完成達標任務(wù)不得低于黨組織數(shù)的90%；未列入整體推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定不少于1/3的基層黨組織作為今年達標黨組織。縣直確定不少于20家單位作為本年度達標單位。建立縣委組織部科室同志聯(lián)系點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要建立聯(lián)系點。

5、開展創(chuàng)爭活動。未達標的基層黨組織要根據(jù)查找出來的問題，對照相應(yīng)具體標準和上級黨組織的要求，制定整改落實措施，積極開展創(chuàng)爭達標活動。

6、爭星搶牌。市委組織部開展星級評定，進行掛牌表彰。縣委將從達標基層黨組織中分類遴選一批優(yōu)秀的基層黨組織向市申報。同時，我縣也開展評定星級、掛牌表彰，以獎代補。

第二篇：基層黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講稿

基層黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)講稿

這一節(jié)課，重點講解基層黨建業(yè)務(wù)知識，主要包括4項內(nèi)容，分別是：黨的組織生活制度、黨費收繳、“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動和黨員“政治生日”活動。

一、黨的組織生活制度

什么是黨的組織生活制度?黨的組織生活制度是對黨支部組織活動和黨員參加組織生活的規(guī)范，是對黨員進行教育管理的組織形式，是黨員教育管理工作中的一項重要組織制度。堅持黨的組織生活制度的根本目的，是落實黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨員教育管理，保持黨員的先進性、純潔性，增強黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

下面從3個方面，對黨的組織生活制度進行詳細講解。

(一)嚴格黨的組織生活制度的背景、意義

◆ 背景：

1、黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。

2、黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢黨內(nèi)政治生活的若干準則》，第九部分專章闡述要嚴格黨的組織生活制度。

3、2018年10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，這是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，第五章專章闡述“組織生活”(共八章37條，7300多字)。(2018年10月28日起施行)

4、2019年5月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，第四章闡述了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，并將這些組織生活制度納入黨員日常教育管理的主要方式。(2019年5月6日起施行，共10章，46條)

5、2019年1月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，其中32條、34條、35條專門闡述了各項組織生活制度。(共10章，48條，2018年12月28日起施行)

在半年時間出臺三部“條例”，這三個“條例”是新時代黨的基層組織建設(shè)的基本遵循。

◆ 意義：

為什么要嚴格黨的組織生活制度，意義主要體現(xiàn)在3個重要保障上。

1、嚴格黨的組織生活制度是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保障

《準則》指出：“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式?！边@就科學(xué)揭示了黨的組織生活在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中的地位作用。

2、嚴格黨的組織生活制度是提高黨的組織生活質(zhì)量的重要保障

總書記指出，“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量”。

3、嚴格黨的組織生活制度是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要保障

總書記強調(diào)：嚴肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑，必須按照從嚴的要求，使之真正嚴格起來。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，強化黨內(nèi)監(jiān)督必須深刻認識嚴格黨的組織生活的重要性，全方位嚴格黨的組織生活，真正為新形勢下推動全面從嚴治黨固本強基。

(二)黨的組織生活制度的規(guī)范落實

黨的組織生活制度主要包括以下6項基本制度，“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員和談心談話制度。

1、“三會一課”

“三會”即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;“一課”即按時上好黨課。

(1)“三會”

◆“三會”功能

黨員大會：黨支部的議事決策機構(gòu)。決策的事項就包括選舉支部委員會和出席上級黨代會代表、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、以及其他一些需要召開黨員大會決策的村內(nèi)重大事務(wù)等。

支部委員會：黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。主要討論研究黨支部工作計劃及落實措施、檢查黨支部自身建設(shè)工作、研究提交黨員大會決定的事宜、及其他由支委會決定的重要事項。

黨小組會：黨小組不是一級黨組織，是黨支部的組成部分，主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)，開展好組織生活。

◆“三會”范圍

黨員大會：支部全體黨員參加。

支委會：支部委員參加(半數(shù)以上可召開)。

黨小組會：小組全體黨員參加。

◆“三會”頻次

黨員大會：一般每季度召開1次。

支委會：一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開。

黨小組會：一般每月召開1次。

◆“三會”主持

黨員大會：支部書記主持。

支委會：支部書記主持。

黨小組會：小組長主持。

(2)“一課”

①每季度至少上一次黨課。

②黨課應(yīng)當針對黨員思想和工作實際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。

③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當定期為基層黨員講黨課，黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。

2、主題黨日

實施主題黨日制度，每月相對固定1天，每次確定一個主題，開展組織活動，目的就是通過定期開展活動，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺，增強黨員的歸屬感、黨組織的組織力、凝聚力。2018年7月份，縣上下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部主題黨日活動的指導(dǎo)意見》，對主題設(shè)計、時間安排、參加對象、組織方式、活動內(nèi)容、活動程序進行了要求。

(1)主題設(shè)計：

堅持三個導(dǎo)向：需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向

做到四個緊扣：

①緊扣中央和省、市委重大決策部署;

②緊扣本地本部門發(fā)展大局和中心任務(wù);

③緊扣黨支部工作品牌和特色載體;

④緊扣黨員隊伍特點和需求。

(2)時間安排：

①黨支部一般確定每月1日或者15日為活動日?；鶎狱h委和黨支部也可以結(jié)合各自實際，每月相對固定1天作為活動日，活動時間不少于半天。

②每年“七一”等重大節(jié)慶日期間，要組織開展一次集中性的主題黨日活動。

從2018年6月份至今，縣上每月都統(tǒng)一安排了主題，要求全縣基層黨組織開展集中性主題黨日活動。如果縣上安排開展集中性主題黨日活動，那么我們就按照縣上的要求，結(jié)合實際開展;如果縣上未安排，那么各基層黨支部就可以結(jié)合實際，確定主題，于1日或15日開展。

(3)參加對象：

①主題黨日活動應(yīng)覆蓋支部全體黨員，也可根據(jù)活動主題，吸收黨員發(fā)展對象、入黨積極分子、包聯(lián)干部、群眾代表等參加，并積極接納外來流動黨員參加。

②農(nóng)村第一書記、駐村工作隊員、黨建指導(dǎo)員等要參加所在支部的活動。

③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部活動。

(4)組織方式：

①以黨支部為基本單元開展活動。也可根據(jù)活動主題和工作需要，創(chuàng)新形式。

②業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、有幫帶關(guān)系的，可以組織多個黨支部采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、結(jié)對共辦等形式聯(lián)合開展;

③黨員人數(shù)較多的，可以黨小組為單位分組開展;

④在脫貧攻堅、項目建設(shè)、車間班組、服務(wù)窗口等一線工作任務(wù)較重的，可以因需施策、因地制宜，創(chuàng)新方式方法靈活開展。

(5)活動內(nèi)容：

①集中學(xué)習(xí)。主要指認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)中央和省市縣各級黨組織決策部署等。

②過組織生活：引深拓展“三會一課”制度，討論制定學(xué)習(xí)教育計劃、黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督、落實“定查評”工作法等黨支部建設(shè)相關(guān)事宜，按照規(guī)定組織黨員集中交納黨費，召開組織生活會，開展民主評議黨員等。

③進行民主議事：主要指討論決定或參與決定本單位重大事項，報告支部工作，討論支部工作計劃，研究支部建設(shè)的重要問題，按照規(guī)定進行黨務(wù)公開等。

④開展志愿服務(wù)：主要指開展一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動，比如開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、公開承諾、民事代辦、在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)、無職黨員設(shè)崗定責等活動，組織黨員為群眾辦實事好事，加強黨內(nèi)激勵關(guān)愛幫扶等。

(6)活動程序

◆準備階段

①支委會研究。在活動準備階段，黨支部要召開支委會，研究確定主題黨日活動具體事宜，并記錄好“支委會記錄簿”。

②制定活動方案。支委會研究確定具體事宜后，黨支部應(yīng)結(jié)合制定活動方案，包括主題、形式、參加范圍、具體安排等。

③活動報備。黨支部填寫主題黨日活動備案表，報上級黨組織審批備案。

④公示預(yù)告。報上級黨組織審批備案后，黨支部要對活動主題、內(nèi)容、要求等進行公示預(yù)告。

◆實施階段

活動由黨支部書記主持開展，結(jié)束時黨支部書記進行總結(jié)點評。主要圍繞集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務(wù)等進行。在此基礎(chǔ)上，各基層黨支部要結(jié)合實際，把集中交納黨費、為黨員過“政治生日”、民主議事等作為主題黨日活動的重要內(nèi)容。

開展主題黨日活動時，活動場所應(yīng)懸掛黨旗和黨日活動主題標語;黨員要著正裝，佩戴黨員徽章;活動開始時應(yīng)奏唱《國歌》;黨員應(yīng)攜帶“黨員紀實手冊”和學(xué)習(xí)筆記本，做好記錄。

在這里重點強調(diào)一下黨員徽章制作、佩戴和管理相關(guān)知識。

黨員正確佩戴黨員徽章，有利于黨員主動亮明身份、接受群眾監(jiān)督、發(fā)揮先鋒模范作用。

(1)黨員徽章佩戴有關(guān)要求。中組部2011年和2017年先后印發(fā)兩個文件，對黨員徽章的制作、佩戴和管理等提出明確要求。

黨員徽章的推薦式樣為：正面上方為中國共產(chǎn)黨黨旗圖案，下方為圓形圖案，印有“為人民服務(wù)”字樣;背面標注山西省委組織部監(jiān)制字樣。徽章尺寸為24mm×22.5mm×2mm，材質(zhì)為鋅掛鍍仿金。

我省黨員徽章一律從中央組織部《關(guān)于窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員佩戴黨員徽章有關(guān)事宜的通知》推薦的生產(chǎn)企業(yè)浙江蒼南縣金鄉(xiāng)徽章廠訂制(聯(lián)系電話：0577-64593243)，背面標注“中共山西省委組織部監(jiān)制”字樣，經(jīng)費可從黨費中列支。

佩戴黨員徽章必須嚴肅、莊重，應(yīng)佩戴在左胸中間位置，不得使用破損、污損、褪色或者不符合制作規(guī)定的黨員徽章。

(2)黨員徽章規(guī)范管理。在落實“三會一課”、主題黨日等基本組織生活制度，召開重大會議，開展結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、黨員責任崗、黨員先鋒行等特色活動過程中，黨員應(yīng)該佩戴黨員徽章。不得在娛樂場所等不適宜的地方佩戴黨員徽章，嚴禁購買、佩戴金、銀等貴重材質(zhì)制作的黨員徽章，不得按黨員干部級別配發(fā)不同材質(zhì)的黨員徽章。

強化黨員徽章知識教育。將黨員徽章管理使用規(guī)定、常識等納入日常黨員學(xué)習(xí)教育中，使黨員對相關(guān)知識有詳細的、深入的了解掌握，引導(dǎo)黨員尊重和愛護黨員徽章，并自覺嚴肅、規(guī)范佩戴和使用黨員徽章。

強化基層黨支部把關(guān)作用。黨支部在開展黨的活動時，必須把好佩戴黨員徽章關(guān)，哪些活動和場合應(yīng)該或不應(yīng)該使用佩戴，都應(yīng)該嚴格按照規(guī)定，向全體黨員說明。對于佩戴不準確的，黨支部要負責及時糾正。

強化黨員徽章管理監(jiān)督。黨支部在訂制黨員徽章時要走正規(guī)途徑，確保黨徽材質(zhì)、式樣、字樣等都符合規(guī)定。嚴格實行黨員徽章的訂制、發(fā)放登記管理制度，引導(dǎo)黨員精心愛護、妥善保管黨員徽章。強化組織部門及各級黨、工委的監(jiān)督把關(guān)作用，確保黨員徽章管理、使用嚴肅、規(guī)范、有序進行。

◆總結(jié)階段

活動結(jié)束后，要形成活動總結(jié)，上報上級黨組織。同時，注意留存活動照片、視頻等影像資料，加強對外宣傳，形成信息宣傳報道，營造濃厚的氛圍。

3、組織生活會

2017年2月13日市委組織部印發(fā)的《黨支部(黨小組)組織生活會實施細則(試行)》，以及最新頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，都明確了黨支部召開組織生活會的流程和要求。

(1)召開時間：

組織生活會每年至少召開一次，一般安排在第四季度，也可根據(jù)工作需要隨時召開，具體時間可安排在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會之后進行。

(2)召開方式：

組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。一般黨員人數(shù)多于20人的可以黨小組為單位召開(后面有具體程序)。

(3)參會范圍：

①組織生活會參加范圍為黨支部所屬全體黨員，流動黨員一般在流入地黨組織參加組織生活會。組織生活會一般應(yīng)吸收非黨員同級行政負責人參加，還可邀請入黨積極分子和群眾代表列席會議。列席人員可以發(fā)言，提出批評和建議。

②黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。

③組織生活會應(yīng)當確定主題，一般根據(jù)上級黨組織要求和本地本單位實際，認真分析黨支部和黨員在黨性黨風黨紀方面存在的問題，有針對性地確定。上級黨組織已明確主題的，要結(jié)合實際進一步細化、具體化，并確定需要重點解決的問題。

(4)組織生活會的會前準備工作：

①確定主題。組織生活會應(yīng)當確定主題，一般根據(jù)上級黨組織要求和本單位實際，認真分析黨支部(黨小組)和黨員在黨性黨風黨紀方面存在的問題，有針對性地確定。上級黨組織已明確主題的，要結(jié)合實際進一步細化、具體化，并確定需要重點解決的問題。

②制定方案。召開組織生活會應(yīng)當制定會議方案，內(nèi)容包括會議時間、地點、主題、議程、具體要求等，提前10日通知與會人員。

③認真學(xué)習(xí)。針對會議主題和突出問題，認真確定學(xué)習(xí)篇目，釆取自學(xué)、討論和集中學(xué)習(xí)等形式，組織黨員認真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，其中集中學(xué)習(xí)時間不少于半天，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。

④談心談話。黨支部班子成員之間、黨支部班子成員與黨小組長之間、黨支部書記(黨小組長)與每個黨員之間、黨員與黨員之間，都要開展談心交心活動。對存在問題缺乏認識的要反復(fù)談、深入談;平時有分歧、有疙瘩的要通過談心消除隔閡、增進了解。對外出流動的可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式談心、聽取意見;對行動困難的、年老體弱的要上門談心、聽取意見。

⑤征求意見。釆取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談和設(shè)立意見箱等形式，征求本地本單位黨員、干部、群眾及服務(wù)對象對每名黨員的意見建議。

⑥撰寫提綱。每名黨員都要圍繞會議主題，結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點和履職情況，認真撰寫發(fā)言提綱，總結(jié)自身思想、工作、作風和生活情況，深入查找存在的主要問題，深挖產(chǎn)生問題的思想根源，條目式列出問題清單和整改措施，不強求統(tǒng)一格式，不以字數(shù)多少定優(yōu)劣。

⑦專題報告。組織生活會召開前3-5天，黨支部應(yīng)將組織生活會準備情況向上級黨組織進行專題報告以便上級黨組織派人參加。

(5)組織生活會的程序：

組織生活會一般由黨支部書記召集并主持，以黨小組為單位召開的由黨小組長召集并主持，一般按以下程序進行：

①黨員數(shù)量較多的黨支部召開組織生活會程序(一般超過20人以上)

一是召開支委會，支委班子成員開展批評與自我批評，審議支委會對照檢查材料和黨支部2018工作報告，通過黨員大會有關(guān)事宜;二是召開黨員大會，通報上組織生活會整改落實情況、本組織生活會征求意見情況、支委班子成員批評與自我批評情況，由黨支部書記代表支委會作對照檢查并就一年來的支部工作進行述職;三是召開黨小組會，由全體黨員開展批評與自我批評;四是黨小組會結(jié)束后，緊接著召開黨員大會，進行民主評議，由上級黨組織委派同志點評發(fā)言，最后由黨支部主要負責人總結(jié)會議情況，提出整改工作要求。這里需要強調(diào)的是，以黨小組形式開展批評與自我批評時，在支委會上已進行過對照檢查的班子成員，在黨小組會上可不再進行對照檢查，但要開展相互批評。

②黨員數(shù)量較少的黨支部召開組織生活會程序

一是召開支委會審議支委會對照檢查材料和黨支部2018工作報告，通過黨員大會有關(guān)事宜;二是召開黨員大會，通報上組織生活會整改落實情況、本組織生活會征求意見情況，由黨支部書記代表支委會作對照檢查并就一年來的支部工作進行述職，然后按照先支部書記、后委員、再普通黨員的順序進行自我批評和互相批評;三是進行民主評議，由上級黨組織委派同志點評發(fā)言，最后由黨支部主要負責人總結(jié)會議情況，提出整改工作要求。

因特殊情況不能參加組織生活會的黨員，會前要向黨支部書記(黨小組長)請假。不能參加組織生活會的黨員，必須寫出書面發(fā)言提綱，并委托他人在會上宣讀。會后，應(yīng)將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

組織生活會結(jié)束后10日內(nèi)，黨支部應(yīng)當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并在一定范圍內(nèi)通報。通報的內(nèi)容主要包括會議基本情況、總體評價、開展批評與自我批評情況等。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，應(yīng)以適當方式公布。

4、民主生活會

中共中央于2017年1月13日發(fā)布的《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，是各級黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的根本遵循。

(1)召開范圍：

①《規(guī)定》第十九條規(guī)定，國有企業(yè)黨組織、高等學(xué)校黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，參照本規(guī)定執(zhí)行。

②民主生活會是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不是每級班子或每個黨支部的民主生活會，不是各級各層都需要召開。

③黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)當以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，過好雙重組織生活。

(2)主題確定：

第五條規(guī)定，民主生活會應(yīng)當確定主題，一般由上級黨組織統(tǒng)一確定，或者由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實際確定，并報上級黨組織同意。

(3)召開時間：

①民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度。(民主生活會)因特殊情況需要提前或者延期召開的，應(yīng)當報上級黨組織同意。

②領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問題，出現(xiàn)重大決策失誤或者對突發(fā)事件處置失當，經(jīng)紀律檢查、巡視和審計發(fā)現(xiàn)重要問題，以及發(fā)生違紀違法案件等情況的，應(yīng)當專門召開民主生活會，及時剖析整改。(專題民主生活會)

(4)民主生活會的會前準備工作：

①開展學(xué)習(xí)

②征求意見建議

③互相談心談話

④撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。

(5)民主生活會的程序：

民主生活會由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人主持，一般按以下程序進行：

①通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況。

②主要負責人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查。

③領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見。

④主要負責人總結(jié)會議情況，提出整改工作要求。

因故缺席的人員應(yīng)當提交書面發(fā)言材料。會后，將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。

(6)民主生活會的其他要求：

①民主生活會到會人數(shù)必須達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上。

②會議方案應(yīng)提前10日報上級黨組織審核。

③民主生活會結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)當將會議情況報告和會議記錄報上級黨組織，并報送上級紀委和黨委組織部門。

④民主生活會列席人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或者建議。

⑤民主生活會召開情況應(yīng)當向下級黨組織或者本單位通報。對于群眾普遍關(guān)心問題的整改措施，以適當方式公布。

⑥上級黨組織應(yīng)當通過派出督導(dǎo)組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo)，具體工作由組織部門會同紀律檢查機關(guān)負責。

(7)民主生活會與組織生活會的區(qū)別

①參加人員不同。組織生活會的參加人員是黨支部(黨小組)的全體黨員;而民主生活會的參加人員是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對我縣而言，就是副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

②作用發(fā)揮不同。組織生活會的主要作用是統(tǒng)一黨員的思想，增強黨性和組織觀念，加強黨支部的自身建設(shè)，黨員中的領(lǐng)導(dǎo)干部一般會帶頭發(fā)言并反躬自省，目的是找出問題、共同進步;民主生活會則以提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力為定位，遵循懲前毖后、治病救人的基本原則，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)統(tǒng)一和思想作風建設(shè)。

5、民主評議黨員

(1)開展頻次：一般每年一次

(2)開展形式：黨員大會

(3)民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行

(4)民主評議黨員的程序：

①黨性分析：

黨員提前準備好發(fā)言稿，每個人對照合格黨員標準、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際寫一篇深刻的黨性分析報告。為保證效果，最好支部書記能夠提前把關(guān)，全部通過后可以開會。

②個人自評：

每名黨員依次發(fā)言，宣讀自己的黨性分析報告，對自己做出評價(與組織生活會結(jié)合進行時，也就是自我批評)。

③黨員互評：

每名黨員發(fā)言后，其他黨員依次對其進行評價(與組織生活會結(jié)合進行時，也就是相互批評)。

黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進行。

④民主評議：

發(fā)放民主評議表，對基層黨組織班子、班子成員和黨員進行評價?；鶎狱h組織班子總體可評價為四個等次，分別是好、較好、一般、較差。班子成員可評價為四個等次，分別為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。黨員可評價為四個等次，分別為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。評議班子成員、評議黨員的時候，優(yōu)秀比例分別不能超過各自總數(shù)的1/3。

⑤評定等次：

根據(jù)民主評議表的統(tǒng)計結(jié)果，和黨員日常表現(xiàn)，以支委會或黨員大會的形式給每名黨員提出最終評定意見。評定為“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過三分之一。對黨員的評定意見要向本人反饋。對評定為“優(yōu)秀”的黨員要予以表揚褒獎，上級黨組織開展黨內(nèi)表彰一般應(yīng)從中遴選。對評定為“基本合格”的黨員，要進行教育幫扶。對評定為“不合格”的黨員，要按規(guī)定程序作出相應(yīng)組織處置。對黨支部委員會的評議結(jié)果，作為基層黨委考核黨支部的參考依據(jù)。

在評定等次中，需要注意以下幾點：

一是已參加民主生活會的一般可不再參加民主評議黨員。二是預(yù)備黨員參加民主評議，但不評定等次。三是受處分的黨員，也應(yīng)參加評議。對于受黨內(nèi)警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)的黨員，在處分期間，不能被評為優(yōu)秀黨員;對受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，參加民主評議，但不評定等次。

6、談心談話制度

(1)范圍對象：

①領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間。

②領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門負責人之間。

③領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾之間。

④黨員與黨員之間。

(2)方式方法：

①按照干部管理權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)干部所分管的處室，實行一級抓一級、分級負責談的辦法。

②集體談與個別談相結(jié)合。既可采用“一對一”面對面的交流方式，也可采取“一對多”、“多對多”的方式。

③一般在領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部和支部內(nèi)進行。

④領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間原則上至少每月談心一人次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各自分管的部門負責人至少每月談一人次。領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員群眾之間、黨員與黨員之間，根據(jù)具體情況適時談。

⑤“七必談”：工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，考察干部或民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子時必談，群眾有不良反映時必談，離退休時必談。

對因公出差一時不能回來的黨員要約定時間、地點進行面談。對年老體弱、行動不便的黨員則實行上門談。

(3)主要內(nèi)容：

①了解式談話。了解和掌握談心對象的思想、工作、作風、學(xué)習(xí)及家庭等方面的情況。

②要求式談話。發(fā)現(xiàn)談心對象存在的缺點和問題，明確努力方向，提出改正的辦法和要求。

③征詢式談話。征詢談心對象對自己的意見、建議和要求，幫助自己查找存在的問題，剖析存在問題的根源。

④交流式談話。交流思想，傾聽談心對象呼聲，了解他們的真實想法，溝通彼此的思想和感情。

⑤溝通式談話。開展批評與自我批評，消除彼此間的誤解和隔閡，化解相互間的分歧和矛盾，增進彼此間的熟知和信任。

⑥其他式談話。其他認為必須談心的事項。

在落實以上六項組織生活制度的同時，要認真記錄好“三簿一冊”?！叭疽粌浴敝傅氖屈h員大會會議記錄簿、黨支部委員會會議記錄簿、黨小組會議記錄簿、黨員組織生活紀實手冊。

2017年7月，縣上下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用“三簿一冊一臺賬”從嚴黨內(nèi)組織生活的通知，嚴格按照通知要求規(guī)范使用。

(三)嚴格黨的組織生活制度的基本要求

嚴格黨的組織生活制度的要求有以下四點：

1、增強黨的意識

《準則》強調(diào)：“全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。每個黨員無論職務(wù)高低，都要參加黨的組織生活。”因此，嚴格黨的組織生活制度，要把增強黨員黨的意識作為首要目標。

黨員黨的意識體現(xiàn)在：在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨;相信組織、依靠組織、服從組織;始終做一名合格的共產(chǎn)黨員(合格的標準：政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格)。

2、強化責任落實

①《準則》強調(diào)：“黨組織要嚴格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認真、嚴肅?！边@是對黨組織履行嚴格黨的組織生活制度主體責任的明確要求。

②各級黨委(黨組)要把嚴格黨的組織生活制度納入黨建工作責任制。

③上級黨組織要加強對下級黨組織嚴格黨的組織生活制度情況的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評價。

④基層黨組織要認真落實黨的組織生活各項制度，對黨員參加組織生活的情況經(jīng)常進行檢查督促。

⑤黨組織書記要切實履行好嚴格黨的組織生活制度第一責任人職責，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的工作。

⑥廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強責任意識，嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，按要求參加黨的組織生活。

3、做到五個有機結(jié)合一是繼承和創(chuàng)新有機結(jié)合?？倳洀娬{(diào)：“在黨內(nèi)生活方面，一個是堅持、一個是加強、一個是創(chuàng)新”，“不創(chuàng)新，那形式也鞏固不住。”必須堅持繼承和創(chuàng)新有機統(tǒng)一，與時俱進，進一步增強組織生活的吸引力、感染力。要根據(jù)黨面臨的形勢任務(wù)的發(fā)展變化，對黨的組織生活提出新的內(nèi)涵和要求，推進黨的組織生活制度改革，使依規(guī)治黨在黨的組織生活領(lǐng)域得到更好的貫徹落實。

二是加強和改進有機結(jié)合。要健全完善黨的組織生活具體制度，總結(jié)黨的組織生活的實踐經(jīng)驗和成熟做法，豐富、細化黨內(nèi)組織生活制度的實施細則和操作辦法，使現(xiàn)有黨的組織生活制度不斷得到加強。

三是原則性和可操作性有機結(jié)合。

四是管用和夠用有機結(jié)合。

五是力度和溫度有機結(jié)合。

4、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用

總書記反復(fù)強調(diào)，“中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做，全黨都在看”，“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機關(guān)和中央國家機關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是組織生活的參加者，又是組織生活的組織者。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好了，就抓住了嚴格黨的組織生活制度的關(guān)鍵，執(zhí)行黨的組織生活制度就有了保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到三個帶頭：上級給下級帶頭，機關(guān)給基層帶頭，領(lǐng)導(dǎo)給黨員帶頭。

二、黨費收繳

1、現(xiàn)行的中央關(guān)于黨費的文件

《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)[2008]3號)

《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》(組電明字[2017]5號)2017年4月18日印發(fā)

2017年《關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》是對2008年《黨費工作規(guī)定》的解讀和細化，是今后黨費收繳、使用和管理工作的主要依據(jù)。

2、黨員交納黨費的比例和金額

黨員交納黨費的比例為：黨費基數(shù)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，繳納1.5%;10000元以上者，交納2%。

離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

3、關(guān)于黨費計算基數(shù)不包括項目

中組部在《通知》中明確黨費計算基數(shù)不包括6類18項具體內(nèi)容，第一類是稅，即個人所得稅;第2類是險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等5險;第3類是金，包括住房公積金(含個人和單位繳納部分)，職業(yè)年金、企業(yè)年金等3金;第4類是補貼，包括住房補貼、交通補貼、公務(wù)用車補貼、通訊補貼、加班補貼、誤餐補貼等6種改革性補貼;第5類是費，包括取暖費、防暑降溫費、物業(yè)費等;第6類是其他津補貼，包括針對少數(shù)地區(qū)、部分單位、特殊崗位、部分人員發(fā)放的津貼補貼。

4、各類群體基數(shù)計算要求

(1)關(guān)于事業(yè)單位黨員黨費計算基數(shù)。事業(yè)單位人員黨員的績效工資中的基礎(chǔ)性績效工資應(yīng)列入黨費計算基數(shù)，獎勵性績效工資不列入黨費計算基數(shù)。

(2)企業(yè)人員黨員不定相、非普遍發(fā)放的獎金和績效不列入黨費計算基數(shù)。具體執(zhí)行中注意把握兩點：一是表彰獎勵完成某項工程項目有功人員發(fā)放的一次性獎金不列入黨費計算基數(shù);二是對于那些不好確定為“活的部分”的收入是否納入黨費計算基數(shù)，可由企業(yè)基層黨委研究確定。但要把握一個原則，不可過低，不允許偷換概念，借機調(diào)低黨費繳納基數(shù)。

(3)關(guān)于實行年薪制人員黨員黨費計算基數(shù)。實際工作中注意把握3點。一是實際年薪制人員黨員不兌現(xiàn)年終績效的月份，每月以實際領(lǐng)取的薪酬收入為黨費計算基數(shù)交納黨費。年內(nèi)一般不變動;二是實行年薪制人員黨員，兌現(xiàn)年終績效的當月，按實際領(lǐng)取的薪酬收入為基數(shù)計算。交納黨費超過1000元，可以1000元為交納限額，自愿多交者不限。三是實行年薪制人員黨員黨費計算基數(shù)中不包括《通知》“規(guī)范黨費收繳工作”第2條所明確的個人所得稅、“五險三金”等6類18項具體項目。

(4)關(guān)于離退休干部，職工黨員交納黨費。離退休干部、職工黨員交納黨費以基本離退休費或基本養(yǎng)老金為計算基數(shù)，不包括津補貼。

(5)農(nóng)民黨員每月交納黨費0.2元一1元。

(6)學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0.2元。

(7)不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù)，不包括《通知》“規(guī)范黨費收繳工作”第2條所明確的個人所得稅、“五險三金”等6類18項具體項目。

(8)預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。

5、規(guī)范黨費收繳具體時限要求

黨員要于當月20日前，足額向黨支部交納黨費;各基層黨支部(黨總支、黨委)要于當月25日前，將黨費逐級上繳上級基層黨、工委;各基層黨、工委最遲要于當月30日或31日前，將本月收繳的黨費，按規(guī)定足額匯入縣委組織部黨費專戶。從今年8月份起，基層黨、工委上繳黨費的時限由原來的每季度一次變更為每月一次。

三、農(nóng)村“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動

2017年10月，縣上下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村開展“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動的實施意見》，決定在全縣農(nóng)村黨支部中開展以“亮身份、樹形象、作表率”為核心內(nèi)容的“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動。

1、目標任務(wù)：通過深入開展“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌活動，鼓勵黨員把身份亮起來，把責任擔起來，增強黨員身份意識，增強黨員家庭的榮譽感、責任感，充分發(fā)揮黨員家庭在帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣方面的重要作用。

2、方法步驟

自愿申請：按照自愿原則，由黨員作為代表，向所在村黨支部遞交“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌申請書。

支部考察：由村黨支部負責，對照“共產(chǎn)黨員家庭基本行為準則”對提出申請的“共產(chǎn)黨員家庭”進行組織考察，提出是否同意掛牌的初步意見。

民主評議：在村黨支部考察基礎(chǔ)上，組織召開全體黨員和村民代表會議，對申請掛牌的“共產(chǎn)黨員家庭”進行民主評議?！肮伯a(chǎn)黨員家庭”代表要結(jié)合實際依次作出公開承諾，參會半數(shù)以上的黨員和村民代表同意，方可確定為“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌戶。

公開掛牌：掛牌前，由黨員家庭戶代表簽訂《遵守共產(chǎn)黨員家庭基本行為準則承諾書》。一般進行集中統(tǒng)一掛牌，結(jié)合紀念“七一”活動、開展主題黨日活動等，由村黨支部負責組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)派人參加指導(dǎo)。

動態(tài)管理：民主評議為不合格的，要作出摘牌處理。摘牌家庭一年內(nèi)不得重新掛牌，下一評議合格的，方可重新申請。因黨員去世、組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、受黨紀處分等原因，應(yīng)摘除“共產(chǎn)黨員家庭”牌子。

評選表彰：鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年“七一”期間，開展一次“共產(chǎn)黨員家庭示范戶”評選活動，通過適當表彰獎勵，進一步增強共產(chǎn)黨員家庭發(fā)揮作用的積極性和主動性。

3、基本行為準則

“共產(chǎn)黨員家庭”掛牌戶必須遵守以下基本行為準則：

(1)、遵紀守法。帶頭尊崇法治，嚴守規(guī)矩紀律，嚴格依法辦事，自覺遵守村規(guī)民約，不講有損黨和國家形象的言論，不參與邪教，不搞封建迷信活動。

(2)、品行端正。品德高尚、與人為善，表里如一、誠實守信，堂堂正正、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人。

(3)、公道正派。堅持原則，作風優(yōu)良，處事公正公平，沒有損害集體及他人利益的行為。

(4)、尊老愛幼。尊敬老人、贍養(yǎng)父母，愛護晚輩、撫養(yǎng)子女。

(5)、珍愛親情。注重家教家風，家人互敬互愛，沒有違背婚姻、家庭倫理的行為。

(6)、鄰里和睦。與鄰里友愛團結(jié)，互幫互助，和睦相處，不搬弄是非，不打架斗毆，不酗酒滋事。

(7)、弘揚新風。自覺弘揚中華傳統(tǒng)美德，移風易俗，抵制不文明行為，不大操大辦借機斂財。

(8)、情趣高尚。有健康的生活情趣，沒有不良嗜好，遠離燈紅酒綠，不傳播淫穢音像書刊。

(9)、愛護公物。愛護公共設(shè)施和集體財產(chǎn)。

(10)、愛護家園。自覺保護環(huán)境衛(wèi)生，不占道亂堆亂放雜物、亂潑污水等。

四、黨員“政治生日”活動

2017年10月，縣上下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展黨員“政治生日”活動的通知》，決定在全縣開展黨員“政治生日”活動。今年出臺的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，也明確要求完善黨員過“政治生日”等政治儀式。

1、黨員為何要過政治生日?！罢紊铡笔且环N政治儀式，通過這種莊重的儀式感，可以提醒激勵黨員時刻不忘初心、牢記使命。以過“政治生日”為契機，給每位黨員加加油、充充電，補補精神“鈣質(zhì)”，讓黨員感受到來自黨組織的溫暖關(guān)懷，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部進一步強化身份意識、宗旨意識和責任意識，在工作和生活中時刻以黨員標準嚴格要求自己，切實發(fā)揮先鋒模范作用，從而增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、政治生日對象。全體中共黨員。

3、時間界定?；鶎狱h支部通過其為預(yù)備黨員的日期。要以支部為單位，認真核準每一名黨員的入黨時間，按月建立黨員“政治生日”臺賬。

4、活動形式。黨員“政治生日”活動一般以支部為單位開展，可與“三會一課”、主題黨日活動等相結(jié)合，一般以本月入黨的所有黨員為對象，組織全體黨員參加。

5、主要內(nèi)容：

“七個一”。即送上一張生日賀卡，重溫一次入黨誓詞，講述一段“黨員心聲”，送上一份祝福寄語，贈送一份生日禮物，開展一次談心談話，領(lǐng)辦一件實事。

(1)送上一張生日賀卡?！罢紊铡辟R卡由縣委組織部統(tǒng)一設(shè)計和印制。每逢黨員“政治生日”，基層黨支部要將“政治生日”賀卡準確填寫相關(guān)內(nèi)容后送到黨員手中，確保每名黨員都能收到組織的深切祝福。

(2)重溫一次入黨誓詞。一般以支部全體黨員集體宣誓的方式，組織當月過“政治生日”的黨員重溫一次入黨誓詞，教育黨員時刻牢記入黨誓詞，自覺遵守黨的章程，終身踐行入黨誓詞。

(3)講述一段“黨員心聲”。組織當月過“政治生日”的黨員對組織說一段心里話、講一段自己的“黨員微故事”，回顧入黨以來自身的成長與變化，并就如何以實際行動發(fā)揮先鋒模范作用提出設(shè)想、計劃等。

(4)送上一份祝福寄語。黨支部書記，或者組織支部班子其他成員、黨小組長，對過“政治生日”的黨員一年來的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進行點評，對黨員今后的學(xué)習(xí)、工作、生活寄語期望和要求。

(5)贈送一份生日禮物?？梢赃m當贈送有紀念意義的理論書籍等，推送一條祝福短信，有條件的基層黨組織還可以組織黨員參觀紅色教育、黨性教育基地，強化黨性鍛煉。對家庭困難或者黨齡較長的黨員，可以適當贈送禮物或發(fā)放慰問金。

(6)開展一次談心談話。在黨員過“政治生日”當月內(nèi)，由基層黨組織負責人與黨員進行一次談心談話，了解掌握黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等情況以及對支部工作的意見建議，肯定成績，指出不足。談話可采取個別約談、上門訪談或集體座談的形式進行?；鶎狱h組織書記一般由上一級黨組織書記進行談話。談話情況要記入《黨員組織生活紀實手冊》。

(7)領(lǐng)辦一件實事。積極倡導(dǎo)以實際行動紀念“政治生日”，組織有能力的黨員結(jié)合自身特長和實際，向黨員和群眾作出公開承諾，領(lǐng)辦1-2件實事、好事，開展志愿服務(wù)活動，為黨組織送上一份“生日回禮”。黨員承諾要向群眾公開，并監(jiān)督落實。承諾兌現(xiàn)情況要在下一次“黨員政治生日”活動中進行通報。

應(yīng)當注意的是，開展“政治生日”活動務(wù)必堅決防止形式主義、官僚主義傾向，不能讓儀式變成形式，活動走了過場。要堅持嚴格教育管理黨員與關(guān)心愛護黨員相結(jié)合，解決黨員思想問題與解決黨員實際困難相結(jié)合，深入挖掘黨員“政治生日”內(nèi)涵和意義，不斷完善內(nèi)容、豐富形式，確?；顒诱嬲軞g迎、起作用、有效果。

第三篇：黨建相關(guān)業(yè)務(wù)知識

黨建工作應(yīng)知應(yīng)會知識

1.黨的組織。是指按照民主集中制原則組織起來的黨的各級組織。黨的組織由中央組織、地方組織和基層組織組成。黨的中央組織包括黨的全國代表大會、中央委員會，由中央委員會選舉產(chǎn)生的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會及其辦事機構(gòu)和職能部門。黨的地方組織包括黨的省（自治區(qū)、直轄市）、市（自治州）、縣（旗、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）的代表大會和它們選舉產(chǎn)生的委員會。黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他社會基層單位建立的黨組織。2.黨的基層組織的設(shè)置形式及產(chǎn)生方式。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨員人數(shù)在100人以上的，設(shè)黨的基層委員會；黨員人數(shù)在50—100人的，設(shè)黨的總支部委員會；正式黨員3—7人的，設(shè)黨的支部；黨員人數(shù)7—50人的，設(shè)黨的支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會每屆任期3年至5年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期為5年?？傊Р课瘑T會、支部委員會每屆任期2年或3年。3.黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額及確定原則。黨員較少的黨支部，可不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1名，必要時增設(shè)副書記1名。黨員超過7名，不足50名的，委員名額為3至5名，最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會，委員名額一般為5至7名，最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會，委員名額一般為5至9名，最多不超11名。

4.非公有制企業(yè)黨組織的組建原則。凡有3名以上正式黨員的企業(yè)，都要建立黨的組織。正式黨員人數(shù)在3名以上、50名以下的應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)超過或接近50名、100名的，可分別建立黨總支部委員會或基層委員會。5.發(fā)展黨員工作程序。（1）申請入黨人向黨組織提出入黨申請；（2）確定入黨積極分子；（3）對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)和考察；（4）確定入黨培養(yǎng)聯(lián)系人；（5）聽取黨內(nèi)外群眾的意見；（6）確定發(fā)展對象；（7）對發(fā)展對象進行政治審查；（8）對發(fā)展對象進行短期集中培訓(xùn)；（9）填寫《入黨志愿書》；（10）支部大會討論；（11）上級黨組織指派專人談話；（12）上級黨組織審批；（13）舉行入黨宣誓儀式；（14）對預(yù)備黨員進行教育和考察；（15）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；（16）上級黨組織審查審批。

6.發(fā)展黨員工作“四制”。培訓(xùn)制、票決制、公示制、責任追究制。黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。7.支部大會上發(fā)展黨員時票決結(jié)果的統(tǒng)計。討論發(fā)展黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，有表決權(quán)黨員的到會人數(shù)要超過應(yīng)到會人數(shù)的一半，會議有效。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)，才能接收為預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)為正式黨員。因故不能到會的有表決權(quán)的黨員，不能委托他人投票，但會前正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會在討論2個以上對象時，必須逐個討論和表決。8.黨委對黨支部上報的接受預(yù)備黨員決議的審批。黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在3個月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。

9.入黨時間及黨員的黨齡。計算黨齡的時間與入黨的時間不同。計算黨齡的時間，是從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起，而入黨時間，是指支部大會通過申請人為預(yù)備黨員之日。10.黨齡和黨籍的區(qū)別。黨齡是一種時間概念，是指預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員后經(jīng)過的年數(shù)。黨籍是一種身份概念，指黨員資格，一個申請入黨的同志，從被批準為預(yù)備黨員之日起，就取得了黨員資格，就有了黨籍。

11.農(nóng)村發(fā)展黨員“三為主”、“三傾斜”?！叭秊橹鳌保涸谀挲g上要以35歲以下的青年為主；在文化程度上要以高中以上為主；在分布上要以村干部、組長和致富能手為主?！叭齼A斜”：向多年沒有發(fā)展黨員的村、貧困村、支部班子后繼乏人的村傾斜；向村委會非黨成員傾斜；向婦女傾斜。

12.轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證。轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的憑證有 三種，即黨員組織關(guān)系介紹信、黨員證明信和流動黨員活動證。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系應(yīng)當憑據(jù)黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)移和接收臨時組織關(guān)系應(yīng)當憑據(jù)黨員證明信和流動黨員活動證。

13.黨員組織關(guān)系憑證的使用。黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應(yīng)當開具黨員組織關(guān)系介紹信。黨員外出時間6個月以內(nèi)，一般應(yīng)當開具黨員證明信?；鶎狱h委及以上黨組織均可直接開具和接收黨員證明信，不必通過上級黨組織接轉(zhuǎn)。黨員外出地點、時間不確定的，一般應(yīng)當開具流動黨員活動證。14.流動黨員管理。堅持以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織共同管理；堅持區(qū)別情況、動態(tài)管理；堅持教育、管理和服務(wù)相結(jié)合。15.在接受預(yù)備黨員時如何確定入黨介紹人。申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可以由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織制定。受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。

16.支部大會接受預(yù)備黨員時的議程。在接受預(yù)備黨員的支部大會上，申請人應(yīng)匯報對黨的認識、入黨動機，以及需向黨組織說明問題；支委會要向大會報告對申請人審議的情況；與會黨員要對申請人能否入黨進行充分的討論，并采取無記名投票的方式進行表決。

17.黨委審批預(yù)備黨員時應(yīng)注意的事項。必須集體討論、表決決定；黨委主要審議申請人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備；申請人符合黨員條件，入黨手續(xù)完備的，可批準其為預(yù)備黨員。

18.黨支部對預(yù)備期滿的預(yù)備黨員如何處理。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不具備條件、需進一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不能超過一年，不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。

19.預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后需存檔的資料。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將《入黨申請書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。20.民主評議黨員的基本步驟。學(xué)習(xí)教育；自我評價；民主評議；組織考 察；表彰和處理。

21.轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系總要求。各級黨委組織部門在接受黨員組織關(guān)系后，應(yīng)安裝一下要求及時為黨員辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系接續(xù)，凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當將黨員組織關(guān)系移到單位黨組織，單位未建立的，應(yīng)當將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地和居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)黨組織。

22.高校畢業(yè)生黨員如何轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。高校畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織，尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或者父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)黨組織。

23.黨員交納黨費的比例。每月工資收入在3000元以下者，交納月工資收入的0.5%，3000元以上至5000元者，交納1%；5000元以上至10000元者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下者按0.5%交納黨費，5000元以上者按1%交納黨費。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作或者外出務(wù)工的農(nóng)民黨員，村干部中的黨員，在“兩新”組織中就業(yè)的農(nóng)民黨員，凡有固定收入的（工資或補貼），按照每月固定收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費。其他農(nóng)民黨員每月交納黨費0.5元。

24.如何開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。（1）每次民主生活會的議題必須有針對性，著重解決一兩個突出問題。（2）民主生活會前，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議，并如實向主要負責同志及每個成員反饋。（3）領(lǐng)導(dǎo)成員都應(yīng)開誠布公，坦誠相見，勇于暴露自己的真實思想。（4）與會人員應(yīng)遵循“團結(jié)—批評與自我批評—團結(jié)”的方針，開展積極的思想斗爭，一定要避免無原則的一團和氣或鬧無原則的糾紛。

25.民主評議黨員。就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對黨員的正面教育，自我教育和黨內(nèi)外群眾的評議，以及黨組織的考核，對每個黨員 的表現(xiàn)和作用作出客觀評價。民主評議黨員每年進行一次，時間要相對集中，一般安排在“七一”之前結(jié)束，也可以把民主評議黨員和年終總結(jié)工作，黨員冬訓(xùn)等工作結(jié)合起來進行。26.民主評議黨員的方法步驟。民主評議黨員應(yīng)以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。（1）聽取意見；（2）學(xué)習(xí)教育；（3）自我總結(jié)；（4）民主評議；（5）表彰、處理；在實施組織對不合格黨員處置時，堅持思想教育和組織處理并重，貫徹“懲前毖后，治病救人”的方針，對于需要進行組織處理的，可分別采取限期改正錯誤、勸其退黨、黨內(nèi)除名等措施。

27.黨內(nèi)表彰的種類。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，優(yōu)秀黨務(wù)工作者，先進基層黨組織等。預(yù)備黨員參加民主評議的內(nèi)容、要求和方法步驟均同于正式黨員。但是在表彰、處理上與正式黨員有所不同。一般預(yù)備黨員不宜評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

28.黨員的紀律處分。黨章規(guī)定的紀律處分有：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。29.差額選舉與等額選舉。差額選舉，是指在選舉中實行候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的選舉。差額選舉的方式有兩種：一是直接采用候選人數(shù)多于人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉；二是先采用差額選舉辦法進行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。等額選舉是候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等的選舉。

30.黨小組的劃分。一般應(yīng)根據(jù)黨員數(shù)量和黨員分布情況來決定。黨小組人數(shù)不少于3人。不足3人，可同工作性質(zhì)相近，聯(lián)系方便的黨員合編一個黨小組。有的支部黨員人數(shù)較少，且黨員的工作崗位比較集中，活動比較方便，也可以不劃分黨小組。

31.黨代表大會的會場布置要求。總體原則是莊嚴隆重，樸素大方。一般應(yīng)在主席臺正中懸掛標準黨徽。兩側(cè)各布5面紅旗，紅旗下擺放若干松柏盆景。

32.黨員活動室布置要求。黨員活動室的環(huán)境布置要合理，黨旗、入黨誓詞、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利、黨支部基本概況、黨建工作有關(guān)制度等六項內(nèi)容須上墻，上墻的黨建工作制度，各黨支部可根據(jù)實際情況，有選擇、有針對性地制作。入黨誓詞、黨員的義務(wù)、權(quán)利應(yīng)放在主墻面，入黨誓詞在黨旗的下方，黨員的義務(wù)、權(quán)利在黨旗和誓詞的左、右位置，各項制度對稱型懸掛在墻壁的兩邊，制作時應(yīng)本著節(jié)省成本、重復(fù)使用的目的，采取可更換內(nèi)容的鑲嵌式制作辦法為宜，有條件的支部可將上述內(nèi)容錄入電腦，通過投影、幻燈等途徑供黨員學(xué)習(xí)。33.基層組織建設(shè)年。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展和十八大即將召開的大背景下，中組部提出的“基層組織建設(shè)年”，即以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)的活動年。突出“一個主題”：強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大。明確“三個重點”：著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。貫徹“四項要求”：抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎。實現(xiàn)“五個進一步提升”目標：基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。34.基層組織建設(shè)年的方法步驟。

（一）調(diào)查摸底，分類定級。分“好、較好、一般、較差”四個等級，采取黨支部自評、群眾測評、上級黨組織評定的辦法，對基層黨組織進行分類定級。

（二）健全組織，擴大覆蓋。加大組建力度，擴大的黨的工作和黨的組織覆蓋面。

（三）整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般，整頓后進的要求，認真抓好整改落實，實現(xiàn)普遍晉位升級，力爭較差類黨組織晉位升級率達到90%，一般類晉位升級率達到20%以上，較好類晉位升級率達到10%以上。

（四）學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。對基層組織建設(shè)年活動進行考核考評和總結(jié)表彰，鞏固擴大活動成果，建立健全長效機制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”。35.基層黨組織“五個好”。領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。36.黨支部建設(shè)“五個一”。一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制。

37.四用黨建。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。38.三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考。三級聯(lián)述：要求市、縣、鄉(xiāng)黨委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。三級聯(lián)評：要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣、鄉(xiāng)、村黨組織抓黨建工作情況進行評議。三級聯(lián)考：要求把基層黨建工作情況作為市、縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。39.村級管理“四議兩公開”工作法。要求所有村級大事必須按照規(guī)定的程序、內(nèi)容進行決策和公開?！八淖h”就是村黨支部委員會議提議、村“兩委”班子會議商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議；“兩公開”就是決議公告、實施結(jié)果公示。

40.三會一課制度?！叭龝敝该考径榷ㄆ谡匍_一次支部黨員大會，定期不定期召開支部委員會，每月一次黨小組會?！耙徽n”指上好黨課，黨支部每季度給黨員講好一次黨課。

41.一定三有。農(nóng)村黨支部書記“一定三有”機制：定職責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。42.無職黨員設(shè)崗定責。按照因事設(shè)崗、因人定崗的原則，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技示范、民主監(jiān)督、扶貧幫教、綜治維穩(wěn)、村容管理等崗位，采取黨員自愿申報與民主推薦相結(jié)合的方式，明確黨員崗位和職責，充分發(fā)揮無職黨員的作用。

43.兩推一選。村級黨組織換屆選舉時，先由黨員和群眾分別推薦村黨組織班子成員候選人，同時鼓勵村支部書記候選人進行競職演說，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對“兩推”推出的初步人選進行全面考察和公示，確定支委正式候選人，最后黨員直接投票差額選舉村黨支部委員。

44.黨務(wù)公開。黨務(wù)公開內(nèi)容分為固定公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容和隨時公開內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的重要決策、決議、決定的情況，黨的組織建設(shè)情況，村級班子建設(shè)及村干部工作分工情況，發(fā)展黨員情況，黨費收繳和黨組織工作經(jīng)費管理使用情況，以及涉及黨員切身利益的重要問題等。公開內(nèi)容都要及時通過黨務(wù)公開欄、會議、廣播等形式予以公開，以黨務(wù)公開欄為主。

45.兩為主、一公開。社會治安綜合治理工作以村為主、人口和計劃生育工作以村為主、村(居)務(wù)公開民主管理。46.社區(qū)黨建三有一化。有人管事、有錢辦事、有處議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。

47.雙培雙帶。黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富；把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手。

48.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一人學(xué)一技。按照“學(xué)一門技術(shù)、帶一批群眾、興一項產(chǎn)業(yè)、促一方富?！钡囊?，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村先進實用技術(shù)技能，學(xué)習(xí)政策法律、經(jīng)濟管理、市場營銷、群眾工作方法等知識，力爭通過1—2年的努力，使每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握1門以上的實用技能。49.文建明工作法。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2”即“兩下”、“兩集中”?！叭啤笔侵笜I(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制?！叭ā笔侵付◢彙⒍▎T、定酬?！叭逃笔侵更h員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育?！皟上隆笔侵赶略L尋問題、下村解難題?！皟杉小笔侵讣蟹?wù)、集中理財。50.五基規(guī)則?！敦h村級組織工作規(guī)則》是我縣村級組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，對村級組織的基本組織體系、基本職責任務(wù)、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障等“五基”內(nèi)容進行了系統(tǒng)規(guī)范和具體細化。

第四篇：黨建專題培訓(xùn)講稿

“錘煉堅強黨性 加強社會管理 服務(wù)人民群眾”專題培訓(xùn)

講稿提綱

馬照亮

黨的建設(shè)主要包括思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等五個方面。

一、什么是黨建?；鶎狱h建，主要是指縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會團體、中介組織等基層單位的黨建工作。

二、為什么要抓基層黨建。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。基礎(chǔ)牢，政令通，事業(yè)興。農(nóng)村黨組織作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位，反映黨的執(zhí)政能力，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的全面推進。黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及社區(qū)，干群心齊，各項政策、工作貫徹落實得都很好，社會比較穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展迅速；反之則大小問題不斷，工作推不進，群體性事件頻發(fā)，經(jīng)濟上不去。從社會發(fā)展來說，抓基層黨建是時代的要求和形勢的需要；從政治角度來說，抓基層黨建是貫徹落實黨中央全會精神的具體體現(xiàn)；從做群眾工作說，抓基層黨建是化解各種社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要；從組織層面來說，抓基層黨建是推動紫云經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證；從我們自身履職來說，抓基層黨建需要有新認識新思路新舉措。

三、怎樣抓基層黨建。關(guān)于怎么抓新形勢下基層黨建的問題，市委、縣委在剛剛結(jié)束的黨代會上已經(jīng)提出明確要求。根據(jù)紫云實際，基層黨建的重點是要健全組織、配強班子、抓好活動、完

善制度、落實保障。

（一）健全組織。要優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置。如在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，大坡村建成聯(lián)村黨委、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園成立黨支部等。

（二）配強班子。重點是選好配強農(nóng)村黨支部書記。注重從私營業(yè)主、農(nóng)村專業(yè)戶、個體致富能手、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中將懂經(jīng)營、會管理、群眾認可的青年農(nóng)民選拔到村級組織中來，充實村級組織隊伍。對難點村，積極探索村黨支部書記跨村任職，著重解決農(nóng)村級黨組織書記人才缺乏的問題。對一時無法找到適合人選的村，可采取從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)下派干部任職等。

（三）抓好活動。一要開展經(jīng)常性活動。要整合各類基層組織資源，綜合利用，組織黨員群眾經(jīng)常開展議事決策、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂等活動。二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要選擇一定數(shù)量發(fā)展勢頭好，黨支部工作能力強的村重點培育，重點扶持，示范引導(dǎo)，發(fā)展壯大村級產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好黨建示范點的鞏固、創(chuàng)建和提升，大力培養(yǎng)、樹立、表彰一批先進典型，以點帶面，整體推進。

（四）完善制度。一要建立考核評價機制。切實增強各級黨組織抓黨建工作的積極性和主動性。二要建立黨內(nèi)民主機制。要進一步規(guī)范和推行“四議兩公開”工作法以及我們縣“村財民管、村務(wù)民決、村官民評”的“三民”工作，尊重和保障黨員、干部和群眾的民主權(quán)利。三要建立關(guān)懷激勵機制。探索建立村（社區(qū)）干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險等相關(guān)制度。全面落實村干部離任補償政策。深入開展困難黨員、老黨員走訪慰問、交心談心和結(jié)對幫扶等活動。四要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制。要進一步完善縣級機關(guān)、非公企業(yè)掛村幫扶制度，采取“一幫一”、“手拉手”、定點聯(lián)系、蹲點幫促等形式，深入開展

“千名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動。整合機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等領(lǐng)域的資源，建立健全統(tǒng)籌的組織設(shè)置、人才工作、黨員培訓(xùn)、黨員管理、資源利用等機制，推進城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、各行各業(yè)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）落實保障。抓好村（社區(qū)）辦公運轉(zhuǎn)經(jīng)費和干部報酬的落實，并建立增長機制，保證村務(wù)工作正常開展。創(chuàng)造條件發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強基層黨組織的自我保障能力。

中央把今年確定為基層組織建設(shè)年，省黨建辦、省委組織部研究提出了“十項行動，百項任務(wù)”，市委提出要大力實施 “十二項”工程，縣委在省、市基礎(chǔ)上，結(jié)合實際出臺了《關(guān)于實施基層組織建設(shè)年“十四項”工程推進發(fā)展型黨組織建設(shè)的實施方案》，提出14項重點工程、54項目任務(wù)，共分動員部署、調(diào)查研究、深入實施、總結(jié)驗收四個階段完成，要求各基層黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化督促、搞好宣傳，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動穩(wěn)步推進。

第五篇：黨建工作業(yè)務(wù)知識

黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一、黨員管理工作

黨員的日常管理具體一些包括：黨員必須編入黨的一個組織、黨的組織生活、黨員定期向黨組織匯報思想和工作、黨日活動、黨員交納黨費、民主評議黨員、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系、黨員黨籍管理、流動黨員管理等。同大家主要講幾個日常工作經(jīng)常碰到的工作：關(guān)愛黨員工作、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、流動黨員管理、黨員信息庫建設(shè)維護。

（一）關(guān)愛黨員

浦發(fā)“2008”15號關(guān)于印發(fā)?浦北縣建立?關(guān)愛扶持黨員基金?的實施方案?的通知。明確了我縣關(guān)愛扶持黨員基金的籌集渠道、關(guān)愛對象、基金用途、基金審批發(fā)放程序。

目前我們工作中經(jīng)常碰到的是七

一、春節(jié)困難黨員慰問、受災(zāi)黨員慰問、75歲以上生活困難黨員定額補助、去世黨員家屬慰籍金的發(fā)放。

1、定額補助金審批發(fā)放程序。目前我縣享受困難生活補助的黨員人數(shù)為159人，每人每月25元。實行動態(tài)管理，每年底黨員統(tǒng)計時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照分配的補助黨員人數(shù)，并附名單報縣委組織部，由縣委組織部審核并返回所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部公示無異議后，填寫?浦北縣關(guān)愛扶持黨員基金申請表?，報縣委關(guān)愛扶持黨員基金 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，統(tǒng)一發(fā)給?浦北縣農(nóng)村特困老黨員生活補助證?，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按季度領(lǐng)取定額補助金，憑證發(fā)放補助。

2、去世黨員家屬慰藉金審批發(fā)放程序。一次性補助為100元。由黨員所在村（社區(qū)）黨支部（總支）報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從返還黨費中開支慰藉金，并報縣委關(guān)愛扶持黨員基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織關(guān)系轉(zhuǎn)移

1、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程（1）本黨委內(nèi)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

所在單位、村（社區(qū)）黨組織開出黨員證明信→鎮(zhèn)黨委（工委）開出介紹信→接收單位村（社區(qū)）黨組織。

（2）本黨委外、縣內(nèi)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

所在單位、村（社區(qū)）黨組織開出黨員證明信→所在鎮(zhèn)黨委（工委）→浦北縣委組織部→接收鎮(zhèn)黨委（工委）→接收單位、村（社區(qū)）黨組織。

（3）轉(zhuǎn)出縣外或縣外轉(zhuǎn)入組織關(guān)系轉(zhuǎn)接

轉(zhuǎn)入：所在單位、村（社區(qū)）黨組織開出黨員證明信→所在鎮(zhèn)黨委（工委）→所在縣（區(qū)）一級及以上各級黨委或黨委的組織部→浦北縣委組織部→接收鎮(zhèn)黨委（工委）→接收單位、村（社區(qū)）黨組織。

轉(zhuǎn)出：所在單位、村（社區(qū)）黨組織開出黨員證明信→所在鎮(zhèn)黨委（工委）→浦北縣委組織部→所在縣（區(qū)）一級 及以上各級黨委或黨委的組織部→接收鎮(zhèn)黨委（工委）→接收單位、村（社區(qū)）黨組織。

2、在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的黨組織

①縣級及縣級以上地方各級黨委組織部；②中央直屬機關(guān)各部門、中央國家機關(guān)各部門及中央一級人民團體的機關(guān)黨委；③省、自治區(qū)、直轄市直屬機關(guān)黨委（工委）組織部；④省、自治區(qū)、直轄市各工作委員會組織部（處）；⑤新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政治部組織部、各農(nóng)業(yè)師（管理局）政治部（處）；⑥中國人民解放軍師（旅）或相當于師以上政治部或其組織部門；⑦鐵路系統(tǒng)的各鐵路局黨委組織部。

3、組織關(guān)系介紹信填寫要求

根據(jù)中央組織部?關(guān)于印發(fā)?中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證?和?中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信?修訂式樣的通知?（組通字［2006］45號）要求，從2007年1月1日起，使用新式樣?中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信?（以下簡稱“新式樣介紹信”）。新式樣介紹信的使用，對于加強和改進黨員組織關(guān)系管理，起到了積極作用。但是，目前在接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系工作中，有的地方和單位黨組織使用新式樣介紹信時存在填寫內(nèi)容不規(guī)范、回執(zhí)制度不落實等問題。目前使用介紹信中應(yīng)注意的問題：一是要嚴格執(zhí)行組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度。轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨組織在該黨員未到接收地（單位）黨組織接轉(zhuǎn)組織關(guān)系前，負有管理責任。黨員組織 關(guān)系接收單位黨組織收到組織關(guān)系介紹信后，一般應(yīng)于一個月內(nèi)將回執(zhí)聯(lián)郵寄或傳真給轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。堅持簡便易行的原則，回執(zhí)聯(lián)由接收黨員組織關(guān)系的所在黨支部的上一級基層黨委負責郵寄或傳真給黨員原組織關(guān)系所在的基層黨委，不搞層層回執(zhí)。郵寄或傳真回執(zhí)聯(lián)的費用可從本級黨組織留存的黨費中開支。二是新式樣介紹信的填寫要規(guī)范。新式樣介紹信要求填寫的欄目內(nèi)容應(yīng)當全部填寫，不留空白。黨員去向須明確由何單位黨組織去何單位黨組織，不能用“貴處”兩字代替。黨員年齡應(yīng)填實足年齡。黨員的性別、民族及正式黨員或預(yù)備黨員都應(yīng)予以明確。黨費已交納時間和介紹信有效期應(yīng)使用中文大寫數(shù)字填寫。（特別注意的是不能提前交黨費）。接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，原則上一人一份介紹信。屬于多名黨員集體從一個單位黨組織同時轉(zhuǎn)移到另一個單位黨組織的，可在介紹信姓名欄中填寫“×××等×名”，并另附黨員名單，名單應(yīng)包括黨員姓名、性別、年齡、民族、是正式黨員或預(yù)備黨員、居民身份證號碼、聯(lián)系方式、黨費交納情況等內(nèi)容。

（1）開具黨員組織關(guān)系介紹信要使用用鋼筆或水性筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。應(yīng)在介紹信和存根上注明有效期。介紹信的有效期可根據(jù)具體情況確定，一般不應(yīng)超過3個月（縣級以下黨委開具的一般不超過7天）。黨員組織關(guān)系介紹信必須加蓋公章，并加蓋騎縫章。黨員組織關(guān)系介 4 紹信由黨員自己攜帶，不能攜帶的，應(yīng)由機要交通或機要郵政轉(zhuǎn)遞。

（2）黨員組織關(guān)系介紹信一旦丟失，要及時向所在單位黨組織或最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨委組織部門報告，由組織部門進行審查。如果確系本人不慎，由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補轉(zhuǎn)，并立即通知接收單位黨組織，原介紹信作廢。對丟失介紹信的黨員，應(yīng)給予批評教育，情節(jié)嚴重的還要給予適當?shù)狞h紀處分。

（3）黨員應(yīng)及時轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，對過期的黨員組織關(guān)系介紹信，組織部門要調(diào)查了解。無正當理由不及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，要予以嚴肅的批評和教育。其中超過六個月不參加組織生活的，按照黨章規(guī)定作自行脫黨處理。過期的黨員組織關(guān)系介紹信作廢，由開出介紹信單位另行補轉(zhuǎn)。（4）黨委在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接過程中要及時做好黨員檔案的轉(zhuǎn)接工作，轉(zhuǎn)出單位要及時把轉(zhuǎn)出黨員的檔案及時寄往轉(zhuǎn)入單位；轉(zhuǎn)入單位要主動和轉(zhuǎn)出單位聯(lián)系。

（三）流動黨員管理

目前我縣各鎮(zhèn)黨委在廣東、北海等地成立流動黨支部10多個，特別是北通鎮(zhèn)駐廣東中山小欖鎮(zhèn)流動黨支部、龍門鎮(zhèn)駐廣東小欖、清溪流動黨支部等，為解決外出黨員遇到的困難、為家鄉(xiāng)招商引資起到了較好的促進作用。

1、建立流動黨員信息臺賬。要通過建立流動黨員信息臺賬，掌握流動黨員的去向。

2、建立流動黨支部。在流動黨員較集中的地方，依托黨員的辦公場所等設(shè)立流動黨支部。要求至有正式黨員3人以上。

3、發(fā)放?流動黨員證?。對外出的流動黨員，根據(jù)黨員外出工作實際的需要，為他們辦理流動黨員證，方便他們在外地參加黨組織生活。

4、加強聯(lián)系溝通。要加強對流動黨支部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為流動黨支部開展黨的活動提供便利。

（四）黨員信息庫建設(shè)維護

根據(jù)市委組織部的通知要求，要在半年黨內(nèi)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，抓好黨員信息庫的建設(shè)維護，完善相關(guān)信息，為年終黨內(nèi)統(tǒng)計工作實行直統(tǒng)工作打下良好基礎(chǔ)。相關(guān)的材料要在7月5日前上報。6月7日，已就黨員信息庫建設(shè)維護工作對相關(guān)人員進行了培訓(xùn)。黨員信息庫的建設(shè)維護要堅持定期、專人維護建設(shè)的原則。要安排好熟悉電腦、熟悉組織工作業(yè)務(wù)的人員去做。否則，很難準確理解、把握相關(guān)的工作要求。特別是各鎮(zhèn)黨委，管理的黨員較多，更要重視抓好信息庫的建設(shè)和維護。為專職人員提供便利的條件，在時間上給予保證，確保他們高質(zhì)量地完成黨員信息庫維護完善工作。

二、黨員發(fā)展工作

全縣今年黨員發(fā)展的指導(dǎo)性計劃為739名。各黨委的具 體指標詳見浦組通“2011”7號關(guān)于印發(fā)?浦北縣2011年發(fā)展黨員工作計劃?。發(fā)展黨員工作的主要依據(jù)為?中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）?。

（一）發(fā)展黨員的程序、要求

1、入黨申請人的培養(yǎng)教育

（1）申請入黨。申請入黨必須自愿。黨章規(guī)定：年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。申請入應(yīng)向黨支部遞交入黨申請書。入黨申請書的內(nèi)容主要有：對黨的認識、動機和態(tài)度；自己在政治、思想、工作、作風等方面的主要表現(xiàn)和今后努力方向。

（2）同申請人談話。黨支部接到申請后，應(yīng)派人與申請人談話，進行鼓勵和教育。在遞交了入黨申請書后，申請人要經(jīng)常向黨組織匯報思想。

（3）撰寫自傳。支部為了對申請人進一步了解，可以要求申請人撰寫自傳。自傳主要包括：個人履歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系情況等，重點要寫清楚自己思想演變過程。

2、入黨積極分子的培養(yǎng)教育

（4）推薦入黨積極分子。?細則?中的入黨積極分子是：經(jīng)黨小組（或團員經(jīng)團組織推薦，支委會、不設(shè)支委會的支部大會）審查同意的申請入黨人,都稱作?入黨積極分 子?。

（5）確定入黨積極分子。根據(jù)入黨申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)，經(jīng)共青團或黨小組推薦，結(jié)合公示結(jié)果，支委會研究確定入黨積極分子名單。

（6）公示。黨支部將經(jīng)過研究確定的入黨積極分子在一定范圍內(nèi)進行公示，時間一般為五到七天。

（7）指定培養(yǎng)教育人。支部把入黨積極分子名單報上級黨委備案，通知入黨積極分子本人，并指定兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：經(jīng)常性了解入黨積極分子的思想、學(xué)習(xí)和工作情況，幫助他們端正入黨動機，向黨支部匯報積極分子的成長情況，根據(jù)積極分子成熟情況提出是否把積極分子列為發(fā)展對象的建議。

（8）填寫?入黨積極分子考察登記表?。建立入黨積極分子檔案，收存入黨申請書、思想?yún)R報，填寫?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?。

（9）經(jīng)常性的培養(yǎng)、教育。黨支部要對入黨積極分子的經(jīng)常培養(yǎng)教育。培養(yǎng)教育的主要方法是：①吸收入黨積極分子聽黨課，參加入黨宣誓儀式和優(yōu)秀黨員事跡報告會等黨內(nèi)有關(guān)活動。②分配給他們一定社會工作，并檢查完成情況，為他們提供接受鍛煉和考驗的機會。③要求積極分子定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況。

8(10)定期考察。黨支部要對積極分子的表現(xiàn)情況定期考察，肯定成績，指出缺點和努力方向，將結(jié)果填入?入黨積極分子考察登記表?。對考察后發(fā)現(xiàn)不具備入黨積極分子條件的，要及時調(diào)整出去?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：入黨積極分子的政治立場、思想覺悟、學(xué)習(xí)態(tài)度、工作表現(xiàn)、組織觀念、道德品質(zhì)等方面。

(11)支部制定發(fā)展計劃。支部要根據(jù)積極分子成熟情況，擬定發(fā)展計劃，并上報黨委。

(12)黨委制定發(fā)展計劃。

(13)上級黨委組織部門審定發(fā)展計劃。黨委審查后，把計劃報上級黨委組織部審批?；鶎狱h組織要按照審定的發(fā)展計劃，認真做好發(fā)展黨員工作。

3、發(fā)展對象的確定和培養(yǎng)考察

(14)聽取培養(yǎng)聯(lián)系人的建議。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，對黨有正確的認識，入黨動機端正，能以黨員的標準要求自己。培養(yǎng)人可以向黨小組或支部提議將其列為發(fā)展對象。

(15)黨小組討論。黨小組進行討論，并準備提交支委會研究。

(16)征求黨內(nèi)外群眾意見。在列為發(fā)展對象前，黨支部要廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，聽取群眾對入黨積極分子的反映。征求意見可以采取召開座談會、個別談話等方式進行，9 最后形成文字材料。同時將意見填寫在?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?。

(17)支委會討論。支部在聽取黨小組、培養(yǎng)人意見后，經(jīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，召開支部委員會，討論能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象。同時將意見填寫在?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?。

(18)政治審查。在發(fā)展入黨前要對積極分子進行政審，政審主要內(nèi)容是：本人對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。審查內(nèi)容要形成綜合性的政審材料和結(jié)論意見。沒有經(jīng)過政審，不能發(fā)展入黨。

(19)集中培訓(xùn)。發(fā)展入黨前，黨組織要對積極分子進行短期集中培訓(xùn)，培訓(xùn)以黨校為陣地進行，主要內(nèi)容是黨的基本知識和基本路線，培訓(xùn)時間一般不少于5-7天或40個學(xué)時。培訓(xùn)結(jié)束后要進行考試和個人總結(jié)，考試成績和培訓(xùn)證明作為審批黨員的必備材料。

(20)公示?；鶎狱h組織把通過支委會確定的發(fā)展對象公示五到七天，并向通過公示的發(fā)展對象發(fā)放?入黨志愿書?。

(21)預(yù)報預(yù)審。黨支部把發(fā)展對象的全部考察材料，上報基層黨委，基層黨委初審后，報上級組織部門預(yù)審。對符合要求的，方可確定為發(fā)展對象。預(yù)審的考察材料主要包括：?入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表?、入黨申請書、自傳、團組織推薦材料、直系親屬和主要社會關(guān)系證明、本人政治歷 史和重大政治斗爭中的旁證材料、定期思想?yún)R報、政審綜合報告、黨內(nèi)外群眾意見的原始記錄等。

4、預(yù)備黨員的接收和教育考察

(22)確定入黨介紹人。發(fā)展對象要有兩名正式黨員作為入黨介紹人，介紹人一般由培養(yǎng)人擔任，也可由發(fā)展對象約請或由黨組織確定。介紹人主要任務(wù)是：①向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。②指導(dǎo)被介紹人填寫?入黨志愿書?，并認真填寫自己的意見，向支部大會負責地介紹被介紹人情況。③被介紹人批準為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他進行教育幫助，幫助其按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

(23)填寫入黨志愿書。發(fā)展對象在入黨介紹人的指導(dǎo)下，嚴肅認真、實事求是、規(guī)范地填寫?入黨志愿書?，不得有任何隱瞞和偽造。填寫要用鋼筆，字跡要清楚。(24)支委會審查。支委會嚴格審查發(fā)展對象填寫的?入黨志愿書?和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進行討論。

(25)召開支部大會。支部大會必須有2/3以上的應(yīng)到正式黨員參加才能召開。支部大會的程序是：①發(fā)展對象匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷等方面情況。②介紹人介紹培養(yǎng)過程中發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，并表明態(tài)度。③支委會報告對培養(yǎng)對象審議的意見。④到會黨員對發(fā)展對象是 否具備黨員條件發(fā)表意見。⑤有表決權(quán)的正式黨員進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。⑥宣讀支部大會決議。⑦發(fā)展對象表明自己的態(tài)度。（發(fā)展黨員大會的記錄、支部大會討論兩名以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論、逐個表決。）

(26)黨總支審議。黨總支及時對黨支部上報的決議和有關(guān)材料進行審查，簽署意見，并上報黨委審批。

(27)指派專人談話。黨委在審批前，要指派專人同發(fā)展對象談話。談話前，談話人要對支部報來的入黨材料進行審查，看材料是否齊全，手續(xù)是否完備。談話中，主要了解被談話人的入黨動機、對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況，提出要求和希望。談話后，將談話情況和自己的意見填入?入黨志愿書?，表明是否同意其入黨。

(28)黨委審批。黨委要貫徹集體審批的原則，通過審閱發(fā)展材料，判斷發(fā)展對象是否具備黨員條件，在三個月內(nèi)審批，并把審批意見填寫在?入黨志愿書?上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

(29)編入黨小組。黨支部接到黨委的審批通知后，應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布，并將黨委批準的預(yù)備黨員編入黨小組，告訴其交納黨費有關(guān)規(guī)定，并教育他們自覺參加黨的活動。(30)入黨宣誓。入黨宣誓儀式是對黨員的一種教育形式，一般由基層黨組織安排。宣誓儀式的應(yīng)盡可能在批準預(yù)備黨員后及時舉行，也可以在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式。

(31)教育考察。支部要繼續(xù)通過上黨課、分配工作、嚴格組織生活等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。預(yù)備黨員也要進一步嚴格要求自己，至少要每半年要向支部書面匯報一次思想和工作情況。支部發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話，對于確實不具備黨員條件的預(yù)備黨員，支部應(yīng)及時討論取消其預(yù)備黨員資格并報上級黨委審批。

5、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正

(32)申請轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員在一年考察期滿前，應(yīng)主動向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請。轉(zhuǎn)正申請的內(nèi)容是：入黨簡明情況、表明要求轉(zhuǎn)正的態(tài)度、預(yù)備期間在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)、今后的努力方向。

(33)黨小組提出意見。黨小組根據(jù)預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)，提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見。

(34)征求黨內(nèi)外群眾意見。采取個別談話或召開座談會等形式，征求黨內(nèi)外群眾意見。

(35)支委會審議。支委會要根據(jù)預(yù)備黨員本人的轉(zhuǎn)正申請、黨小組意見、群眾反映，結(jié)合考察情況，對照黨員標準，提出預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見。

13(36)公示。支部要對申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進行為期五到七天的公示。

(37)支部大會討論。支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，本人必須到會。大會程序是：①申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報自己在預(yù)備期內(nèi)的主要表現(xiàn)。②支委會介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)正的意見。③到會黨員充分發(fā)表意見，并進行表決。④將支部大會決議填入?入黨志愿書?。對于對預(yù)備期滿后不完全具備黨員條件或犯有一定錯誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。對在預(yù)備期內(nèi)確定不具備黨員條件或犯有嚴重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。延長預(yù)備期和取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論，并把決議填入?入黨志愿書?，并上報。

(38)黨總支審查。黨總支及時對支部上報的轉(zhuǎn)正材料審議，簽署意見，并上報黨委審批。

(39)黨委審批。黨委要在三個月內(nèi)召開會議審批支部上報的轉(zhuǎn)正材料，作出決議，填入?入黨志愿書?，并及時通知支部。

(40)通知本人。接到黨委審批通知后，黨支部應(yīng)通知本人時，并進行一次認真的談話。談話內(nèi)容包括：①通知黨委批復(fù)意見，并告訴其黨齡起算日期。②提出新的要求，鼓勵轉(zhuǎn)正的黨員進一步嚴格要求自己，發(fā)揮先鋒模范作用，爭做 優(yōu)秀黨員。③對延長預(yù)備期和被取消預(yù)備黨員資格的，黨支部要做好深入細致的思想工作，使他們不背包袱。

(41)材料歸檔。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其組織發(fā)展的相關(guān)材料存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案。

（二）發(fā)展黨員應(yīng)請注意的問題

1、入黨條件

黨章第一條規(guī)定：?年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。?這既是申請入黨的條件，也是做一名共產(chǎn)黨員的起碼要求。其中年滿十八歲是必備條件。?年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子?，這句話有三層含義：第一，加入黨組織必須年滿十八歲。強調(diào)這一點，是因為一個人到了十八周歲才算成年，才能有比較確定的政治判斷力，以確立自己的政治信仰和終身志向。第二，加入中國共產(chǎn)黨，必須是具有中國國籍的公民，沒有中國國籍的人不能加入中國共產(chǎn)黨。第三，加入黨組織必須是工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子。因為作為以消滅一切剝削和壓迫、實現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標的工人階級政黨，是不允許剝削分子進入黨內(nèi)的。

2、進行政審、函調(diào)或外調(diào)手續(xù)辦理的要求

縣委、中央直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當于縣級以上 機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門，軍隊團或相當于團級以上的政治部門均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

地方縣級以下黨組織，軍隊團以下的黨組織，需要調(diào)查證明材料或接待調(diào)查證明材料時，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣（團）級以上黨委組織部門發(fā)函和開寫介紹信，并加蓋公章。日常工作中時常碰到要為一些學(xué)校發(fā)展黨員辦理函調(diào)。這時要注意。

▲黨組織如何正確對待和處理外單位來人、來函進行政審調(diào)查 ？

凡符合中央有關(guān)部門關(guān)于函調(diào)、外調(diào)材料的有關(guān)規(guī)定的，接待單位均應(yīng)積極配合，主動、及時辦理，不得以任何借口推托或拒不受理。受理政審調(diào)查中，所提供的材料必須實事求是。證明材料提供前，應(yīng)經(jīng)本單位黨組織負責人審閱。由個人出具的證明材料，黨組織應(yīng)在材料上注明證明人的政治狀況和對證明材料的看法。調(diào)查過程中，證明人提供了新的調(diào)查線索，或遇證明人工作已經(jīng)調(diào)動時，接待單位黨組織要負責辦理轉(zhuǎn)接介紹信手續(xù)。

（三）入黨志愿書的填寫

1、?入黨志愿書?的填寫要求

?入黨志愿書?是一個同志加入中國共產(chǎn)黨的主要依據(jù)，也是黨組織對發(fā)展對象進行審查的主要依據(jù)。因此，申請入黨的同志，必須嚴肅認真地填寫?入黨志愿書?。填寫 ?入黨志愿書?前，黨支部負責人和入黨介紹人應(yīng)對入黨申請人進行黨的基本知識和對黨忠誠老實的教育，將填寫?入黨志愿書?的目的和意義、填寫內(nèi)容和要求作詳細說明，指導(dǎo)其填好?入黨志愿書?。?入黨志愿書?中由發(fā)展對象填寫的內(nèi)容要事先寫草稿，尤其是“入黨志愿”這一部分必須寫草稿，交給支部書記或負責發(fā)展黨員工作的 同志審查同意后，才能正式填寫。

入黨申請人要依照?入黨志愿書?的項目用鋼筆或毛筆逐項認真填寫。內(nèi)容要真實，字跡要清楚，不得有任何隱瞞或偽造。如個別人黨申請人不能寫字，可由黨支部指定黨員按照本人口述的內(nèi)容填寫。請人代筆填寫的?入黨志愿書?，除入黨申請人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明入黨申請人不能親筆填寫的原因。

按照欄目要求逐一填寫，如果沒有的，要寫上“無”字，不能空白。

2、?入黨志愿書?填寫的要點及方法

(1)?姓名?應(yīng)與居民身份證一致。?姓名?中的?曾用名?應(yīng)按使用順序填寫。

(2)?民族?填寫全稱。

(3)?出生年月?應(yīng)填寫公歷時間。

(4)?貼照片處?要貼本人近期一寸或小二寸半身照片。

17(5)?籍貫?是指本人祖居的地方，按現(xiàn)在的行政區(qū)劃詳細填寫。?籍貫?和?出生地?按現(xiàn)行政區(qū)劃填寫到縣（市、區(qū)）。

(6)?學(xué)歷?分畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)三種，填寫接受相應(yīng)教育的最高學(xué)歷（在讀高中生填寫初中，在讀本科生填寫高中，在讀研究生填寫本科）。各類成人高等院校畢業(yè)生，應(yīng)以國家教育行政部門或經(jīng)其認可的部門、單位出具的學(xué)歷證明為依據(jù)；接受黨校教育的，以各級黨校出具的學(xué)歷證明為依據(jù)。不得填寫?相當XX學(xué)歷?。?學(xué)位?按實際已獲得的最高學(xué)位填寫。

(7)?單位、職務(wù)或職業(yè)?，填寫實際擔任的主要單位及職務(wù)。無單位、職務(wù)的，填寫職業(yè)。

(8)?現(xiàn)居住地、居民身份證號碼?等須如實填寫。(9)填寫?入黨志愿?這一項時，首先要將自己對黨的認識、入黨動機及怎樣做一個合格的黨員等內(nèi)容寫清楚。在填寫時要聯(lián)系自己的思想認識實際，不要單純照抄?黨章?或其他材料。

(10)?本人經(jīng)歷?包括個人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、參加勞動和工作的經(jīng)歷。一般應(yīng)從7周歲或上小學(xué)一年級開始算起，根據(jù)本人不同時期所從事的職業(yè)，分段填寫。前后時間要互相銜接。同時，要填上對你這段經(jīng)歷最熟悉的證明人。

(11)?獎勵或處分?。一般是經(jīng)過一個單位或上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準表彰和獎勵的，均可填入，并寫明何時何地何原因 受過何種獎勵。處分是指有批準權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，根據(jù)所犯錯誤的事實和性質(zhì)，按照黨紀、團紀、政紀和國法所依的組織處理或刑事判決。

(12)?家庭主要成員情況?。其中?家庭主要成員?是指和自己有血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的直系親屬。

(13)?主要社會關(guān)系的職業(yè)和政治情況?。其中?主要社會關(guān)系?是指本人的旁系親屬和與本人關(guān)系較密切或本人受其影響較大的親友、同學(xué)等。

?家庭主要成員情況?、?主要社會關(guān)系的職業(yè)和政治情況?填寫時還應(yīng)注意以下問題：①不能把?家庭主要成員?理解為戶口簿內(nèi)的人，即不能把分居立戶的父母等直系親屬填在?主要社會關(guān)系?欄內(nèi)，也不能把戶口簿內(nèi)的公、婆等非直系親屬填在?家庭主要成員?欄內(nèi)。②對?家庭主要成員?和?主要社會關(guān)系?的稱謂要規(guī)范，不能使用地方習(xí)慣稱呼，如：老婆、丈母娘等，也不要使用含義不清的稱呼，如兄弟、阿姨等。③參加黨派組織的，應(yīng)注明是哪個黨派的黨員(成員)。如參加中國共產(chǎn)黨，應(yīng)寫明?中共黨員?，不能只寫?黨員?二字。未參加任何黨派的，不必填寫?群眾?二字。④已離退休的，不能只填寫?離休?或?退休?二字，而應(yīng)寫明離退休前所在單位、職業(yè)和政治情況。⑤父母及主要社會關(guān)系中的主要成員已去世的，也應(yīng)填寫，并注明生前的單位、職業(yè)和政治情況及去世的年月等。

19(14)?對黨還有哪些需要說明的問題?。這一項沒有特別要求。凡是申請人黨者認為表格中各項沒有包括進去或沒有完全表達清楚的問題，又需要向黨組織說明的，都可以填寫。如沒有定無，其他各項如是。

（15）?入黨介紹人的意見?。介紹人必須是本支部內(nèi)正式黨員，預(yù)備黨員不可以做介紹人，?介紹人職務(wù)?既要填寫填寫黨內(nèi)職務(wù)，也要填寫黨外職務(wù)。如職務(wù)較多，可填寫主要職務(wù)。沒有職務(wù)的可以不填。入黨介紹人應(yīng)本著對黨、對被介紹人負責的態(tài)度，實事求是的把培養(yǎng)和考察中了解到的被介紹人的政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和其他方面的情況，進行認真分析，作出全面評價，具體地填寫出來，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度，以便組織進行審查。對被介紹人的缺點和不足，也應(yīng)如實填寫，不要以?希望?、?贈言?的方式來代替。兩個介紹人在填寫意見時，必須各寫個人的意見，第二介紹人意見不能只寫?同上?或?同意第一介紹人的意見?。填寫意見后，要簽名蓋章，注明日期。

(16)?支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議?。決議主要內(nèi)容:①說明申請人黨者的基本情況和支部大會對他的基本評價。②記載支部黨員大會表決的情況。③寫上支部名稱，通過決議的年月日，并由支部書記簽名蓋章。

(17)?總支部審查(審批)意見?。多數(shù)總支沒有審批發(fā)展黨員的權(quán)力，但支部黨員大會決議要經(jīng)過總支審查后才能報黨委審批;經(jīng)縣團級以上黨委授權(quán)發(fā)展黨員的總支，要注 明這一情況并在此欄填寫審批意見，沒有總支的，支部將?入黨志愿書?等材料直接報黨委審批，總支一欄可空著。

(18)?黨委審批意見?。黨委審批預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正都必須召開黨委會，集體討論決定，不能由個人或少數(shù)人代替黨委審批。填寫審批意見時，應(yīng)當寫清批準或未批準的理由，寫清黨委表決的情況。如批準為預(yù)備黨員，則應(yīng)注明預(yù)備期從哪年哪日算起；如批準為正式黨員的，則應(yīng)注明從哪年哪日轉(zhuǎn)為正式黨員。

▲支部大會同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，上級黨組織應(yīng)在3個月內(nèi)審批，超過3個月未審批的如何處理？

黨委審批黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)在3個月內(nèi)討論審批。對超過了規(guī)定審批期的，要根據(jù)不同情況處理。

因黨委工作上的原因拖延了審批時間的，如果超過規(guī)定期限不是太長，應(yīng)抓緊審批；如果超過期限較長應(yīng)經(jīng)支部大會復(fù)議后再報批。其預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時間應(yīng)從預(yù)備期滿之日算起。

因預(yù)備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續(xù)。一般情況下，支部可不再重新討論；問題比較嚴重或超過期限較長的，由支部復(fù)議后再報黨委審批。同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間按支部復(fù)議后形成支部大會決議的時間算起。

如因特殊情況超過6個月未予審批的，由原報批黨支部對發(fā)展對象重新履行入黨手續(xù)，包括支部大會重新進行討論。否則黨委不能審批。

(19)?支部大會通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議?。應(yīng)根據(jù)支部黨員大會討論的情況，扼要說明預(yù)備黨員在預(yù)備期的表現(xiàn)情況以及其他需要說明的問題，并寫清楚表決情況和表決結(jié)果。表決結(jié)果必須寫明是同意按期轉(zhuǎn)正，還是取消預(yù)備黨員資格，或是延長預(yù)備期，延長預(yù)備期的應(yīng)寫清延長的時間。

(20)?支部大會通過延長預(yù)備期的黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議?。凡是被延長預(yù)備期的黨員，延長期滿支部大會應(yīng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的問題。支部大會通過決議后，將延長期的表現(xiàn)及其他需要說明的問題、表決情況和表決結(jié)果填入該欄內(nèi)。表決結(jié)果，要么轉(zhuǎn)為正式黨員、要么取消預(yù)備黨員資格，而不能再次延長其預(yù)備期。

(21)?備考?。這一欄由黨組織填寫，主要填寫表中其他項目中沒有包括而又應(yīng)該說明的問題。例如，自動退黨、脫黨、勸退等組織上除名的，需要補辦入黨手續(xù)、簽注說明的問題、結(jié)論意見等。

（四）入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表的填寫要求 此表作為對入黨積極分子培養(yǎng)考察過程的寫實紀錄，由黨支部組織委員督促有關(guān)人員如實填寫，并負責歸檔。入黨積極分子在考察期間調(diào)動時，應(yīng)將此表寄往新單位，以便于 繼續(xù)考察培養(yǎng)。入黨積極分子發(fā)展為正式黨員后，此表應(yīng)作為考查材料存入黨員檔案。

1、何時列為?推優(yōu)?對象：從共青團員中發(fā)展的都要填寫推優(yōu)時間。

2、培訓(xùn)天數(shù)或?qū)W時：入黨積極分子必須經(jīng)過5-7天或40個學(xué)時以上的培訓(xùn)。

3、由兩名培養(yǎng)聯(lián)系人分上、下半年兩次填寫，可以是每半年每人分別寫1次，每人在各自寫的意見處簽名，一共有4次意見；也可以是每半年兩人合寫1次，兩人都同時簽名，一共寫2次意見。如果填表后一年，該生還沒有發(fā)展，則培養(yǎng)聯(lián)系人把第二年、第三年的上下半年意見寫在工作信箋，粘在考察登記表上。要填寫的內(nèi)容為該入黨積極分子的現(xiàn)實表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點，以及培養(yǎng)聯(lián)系人的意見。

（五）入黨志愿材料的保管、遺失處理

在黨員轉(zhuǎn)正前，除辦理吸收預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正手續(xù)時交上級黨組織填寫審批意見外，由所在黨支部保管。在轉(zhuǎn)為正式黨員后，應(yīng)將其組織發(fā)展的相關(guān)材料存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由黨委負責保管。黨員工作調(diào)動時，應(yīng)將其入黨材料隨同人事檔案一起轉(zhuǎn)往新工作單位的干部人事檔案的保管單位。

（六）其它

1、臨時工、合同工、輪換工要求入黨，應(yīng)向哪里的黨 組織提出申請？

臨時工、合同工、輪換工要求入黨，一般根據(jù)務(wù)工的時間長短來確定；到一個企業(yè)等單位工作的臨時工、合同工、輪換工應(yīng)聘、應(yīng)招時間不滿一年的，可向其原工作單位黨組織國戶口所在地黨組織提出；應(yīng)聘時間超過一年的可向招聘單位黨組織提出。

2、申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象三者有何區(qū)別? 申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象，既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應(yīng)書面申請），均稱作?申請入黨人?。經(jīng)黨小組推薦，支委會（不設(shè)支委會的支部大會）研究同意，可確定為?入黨積極分子?。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論確認基本具備黨員條件，準備近期發(fā)展的，稱為?發(fā)展對象?。

3、入黨積極分子可以參加的黨內(nèi)活動？

為了使入黨積極分子了解熟悉黨的基本知識，加強對他們的教育，促其成長，可吸收入黨積極分子參加一些黨內(nèi)活動，如聽黨課，列席參加接收新黨員的支部大會，新黨員入黨宣誓大會，黨內(nèi)有關(guān)的政治學(xué)習(xí)，義務(wù)勞動等。

4、黨的臨時支部有無發(fā)展黨員的權(quán)力？

黨的臨時支部無權(quán)發(fā)展黨員，但可以接收申請人的入黨 申請，可以對入黨積極分子進行教育和考察工作。

三、黨費收繳、管理和使用

（一）黨費收繳的標準

根據(jù)2008年4月開始實施的由中組部下發(fā)的?關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定?，從新啟用了新的收繳標準。其中：

第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費。工資總額中相對固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、津貼補貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分(獎金）。

第二條 黨員交納黨費的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5％；10000元以上者，交納2％。

第三條 實行年薪制人員中的黨員，每月以當月實際領(lǐng)取的薪酬收入為計算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。第四條 不按月取得收入的個體經(jīng)營者等人員中的黨員，每月以個人上季度月平均純收入為計算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費。

第五條 離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5％交納黨費，5000元以上的按1％交納黨費。

第六條 農(nóng)民黨員每月交納黨費0．2元－1元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領(lǐng)取當?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費0．2元。

第七條 交納黨費確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報上一級黨委批準后，可以少交或免交黨費。

第八條 預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費。

第九條 黨員一般應(yīng)當向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。持?中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證?的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。

第十條 黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標準領(lǐng)取工資的當月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費。

（二）黨費的使用范圍 規(guī)定中：

第十七條 使用黨費應(yīng)當堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

第十八條 使用黨費要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。

第十九條 黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經(jīng)費的補充，其具體使用范圍包括：（1）培訓(xùn)黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；（3）表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（4）補助生活困難的黨員；（5）補助遭受嚴重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

第二十條 使用和下?lián)茳h費，必須集體討論決定，不得個人或者少數(shù)人說了算。

第二十一條 請求下?lián)茳h費的請示，應(yīng)當向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組織下?lián)艿狞h費，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

（三）我縣黨費收繳管理的具體要求

1、各單位上交縣委組織部的黨費時間為每季度一次。全年的黨費應(yīng)在當年的12月30日前上交。上交的黨費都要在年終時進行結(jié)算通報，各單位不得隨意截留。按黨費管理使用的規(guī)定，我縣除縣直屬工委、國有東方農(nóng)場有黨費留存外，其他黨委均不符合黨費留存的條件。

2、各黨委（工委）上交縣委組織部的黨費，仍采取到縣工商銀行存繳的辦法上交，縣委組織部黨費帳戶開戶銀行 是：中國工商銀行浦北縣支行，帳號：***7552。各單位憑銀行的現(xiàn)金交款單到縣委組織部開具黨費收據(jù)。交款時應(yīng)請注明是哪個黨委收繳的黨費。

3、各單位要嚴格黨費的收繳、管理制度，建立黨費專帳，指定專人負責。黨費不準與其他經(jīng)費混在一起，嚴禁個人長期保存現(xiàn)金。黨費經(jīng)管人員調(diào)動時，應(yīng)認真做好交接工作。

4、關(guān)于黨費返還的管理使用。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部文件的規(guī)定，縣委組織部出臺了浦組通字“2005”30號文件轉(zhuǎn)發(fā)?自治區(qū)黨委組織部關(guān)于印發(fā)?關(guān)于黨費收繳和管理使用的暫行規(guī)定的通知?的通知?，從2006年開始每年從各鎮(zhèn)黨委上繳到縣的黨費中按30%的比例返還各鎮(zhèn)用于開展培訓(xùn)黨員、表彰黨員、補助困難黨員等，具體的使用范圍前面已經(jīng)講過。具體的操作實行報賬制，即由縣委組織部代為管理黨費返還，由所在黨委根據(jù)使用的需要支出后，提出申請劃撥黨費返還報告、填寫黨費返還劃撥申請單，連同支出的報銷冊、票據(jù)原件上報縣委組織部組織股，由相關(guān)股室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準報銷。然后到秘書股領(lǐng)取返還資金。

5、關(guān)于黨費票據(jù)的使用管理問題。自2008年開始使用了新式的黨費票據(jù)。要求由收繳黨費的黨支部每半年開一次發(fā)票給交納黨費的黨員，支部上交黨費到黨委后，由所在黨員開據(jù)黨費收據(jù)給黨支部。各黨委都有一本黨費收據(jù)、登記冊的記錄簿，黨費的票據(jù)的發(fā)放實行簽字領(lǐng)取的登記手續(xù)，還要不定期進行核銷。我縣從2008年啟動新式票據(jù)以來還沒有進行過核銷。所以，我們計劃在今年底進行一次核銷。請各鎮(zhèn)提前做好已黨費票據(jù)的核查工作，查清楚票據(jù)的去向、核準確收繳黨費的數(shù)據(jù)，為下一步進行核銷做好準備。

注：黨組織關(guān)系介紹信、入黨志愿書、黨費收繳票據(jù)等用完后，可到縣委組織部組織股按需領(lǐng)取。使用后的介紹信及存根等應(yīng)作為長期的檔案進行保管。

四、村干部管理

（一）村干部績效考核和績效工資發(fā)放

浦辦發(fā)“2010”67號關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進一步規(guī)范村級辦公經(jīng)費使用管理和村干部績效工資發(fā)放的意見?的通知。明確每年底要對干部進行工作目標任務(wù)考核。根據(jù)考核檔次發(fā)放績效工資。

（二）離任村干部生活補助審批

浦辦發(fā)“2010”67號關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進一步規(guī)范村級辦公經(jīng)費使用管理和村干部績效工資發(fā)放的意見?的通知。由各鎮(zhèn)黨委、政府每年對離任村干部享受生活補貼情況進行核查一次，及時辦理增加和核消手續(xù)，進行核減或增加享受補助人員。

（三）村干部檔案管理

浦辦發(fā)“2010”68號關(guān)于印發(fā)?浦北縣村干部檔案管理暫行辦法?的通知作了比較具體的規(guī)定。對村干部、村級 后備干部、離職享受生活補貼的村干部等相關(guān)人員的檔案的收集、整理有了明確的規(guī)定。

（四）村級辦公經(jīng)費

浦辦發(fā)“2010”67號關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進一步規(guī)范村級辦公經(jīng)費使用管理和村干部績效工資發(fā)放的意見?的通知。明確了村級辦公經(jīng)費的補助標準、管理原則、使用范圍、撥付程序、監(jiān)管等作了具體的規(guī)定。

存在問題：(1)沒有分村核算，分村建帳。而是和鎮(zhèn)政府經(jīng)費混在一起使用，結(jié)余留在鎮(zhèn)政府。根據(jù)?浦辦發(fā)[2010]67號?文件?對經(jīng)費進行分村核算、分村建帳?的要求，建議各鎮(zhèn)設(shè)立?村財鎮(zhèn)管?辦公室后，具體負責財務(wù)人員要分村核算、分村建帳。導(dǎo)致各村的收支結(jié)存情況不清楚。(2)支出不到位。撥款多采用年終一次性或年中幾次撥款，沒有按月?lián)芸罨虬葱钃芸睢＃?）支出范圍不夠規(guī)范。與?浦辦發(fā)[2010]67號?文件?村級辦公經(jīng)費使用范圍限于村級組織辦公用品購臵、文件資料郵寄、報刊征訂、辦公電話、水電費、村委‘兩委’會議誤工補助等公務(wù)支出，不能挪作他用，特別是不得用于發(fā)放村干部獎金、補助及其他福利?的要求有些不符。亦有從一個村挪用到另一個村的現(xiàn)象。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)

根據(jù)中央的安排部署，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的時間已經(jīng)過 半。下面講一下近期的工作任務(wù)：

一要繼續(xù)抓好新一輪公開承諾活動。雖然很多單位已經(jīng)在黨組織和黨員中開始了新一輪公開承諾，但是從目前了解的情況看，還有不少單位和黨員的承諾流于形式，脫離崗位實際，缺乏約束力，有必要繼續(xù)來一次?回頭看?，對已經(jīng)公開的承諾進行一次梳理整改，讓承諾更加貼近單位和個人實際；還有相當一部分單位黨組織和黨員個人還沒有很好地組織開展新的一輪公開承諾。會后一定要把這項工作認真做好。二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動。在全面推進結(jié)對共建、承諾聯(lián)評、典型示范、黨群共建、績效考評?五大行動?的同時，今年突出以?黨員志愿者服務(wù)行動?、?好干部、善執(zhí)行?活動為載體，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三要加強示范點和聯(lián)系點建設(shè)。打造一批有特色、有帶動作用的創(chuàng)先爭優(yōu)榜樣。通過抓典型，建示范，做到?點上突破、面上開花、以點帶面、整體推進?。四要要進一步加強宣傳。

六、關(guān)于基層組織建設(shè)責任追究的問題

浦辦發(fā)“2010”68號關(guān)于印發(fā)?浦北縣基層組織建設(shè)責任追究制度?的通知。對發(fā)展黨員手續(xù)的辦理、黨費收繳管理、抓村級黨組織建設(shè)、村干部值班等出現(xiàn)問題的，對不同的責任人明確了所要追究的責任。