第一篇：加強(qiáng)依法治企理念 增強(qiáng)內(nèi)部民主管理 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

加強(qiáng)依法治企理念

增強(qiáng)內(nèi)部民主管理

促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

**公司工會(huì)委員會(huì)成立于1998年，現(xiàn)有工會(huì)會(huì)員521人,占職工人數(shù)的100%。為加強(qiáng)工會(huì)的基礎(chǔ)工作建設(shè)，籌建了專(zhuān)門(mén)的辦公室和職工活動(dòng)場(chǎng)所。我們公司工會(huì)在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終認(rèn)真貫徹黨的政策方針，在促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)及企業(yè)民主管理與保障企業(yè)員工合法權(quán)益工作中發(fā)揮了重要作用。其主要工作體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一、以人為本，營(yíng)造和諧企業(yè)氛圍，將創(chuàng)建和諧、企業(yè)植入企業(yè)發(fā)展理念中去

近幾年，我們公司工會(huì)在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為理論指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作之上。

創(chuàng)建和諧企業(yè)是黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措之一，也符合企業(yè)和廣大員工的根本利益。所謂和諧企業(yè)，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要做到以人為本，就是要重視企業(yè)員工對(duì)其發(fā)展的作用，所以企業(yè)只有充分依靠員工，給員工以公平的和精神的尊重，發(fā)揮員工的主人翁精神，才能更好地凝聚人心，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，做到對(duì)社會(huì)、民眾負(fù)責(zé)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，進(jìn)而保證企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平安企業(yè)創(chuàng)建的目標(biāo)。

二、依法治企，加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)，從制度上保障職工的民主權(quán)利

加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)時(shí)發(fā)揮工會(huì)民主管理的基礎(chǔ)。發(fā)揮工會(huì)民主管理的作用，不僅企業(yè)民主管理的重要組成部分，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的組成部分。員工參與企業(yè)民主管理目的是為了更好地落實(shí)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的民主性和的民主權(quán)利。除此之外，民主管理還有助于其他不同主體職能和作用的發(fā)揮：可以促進(jìn)基層民主政治建設(shè)；提高企業(yè)管理度和決策的科學(xué)性?；谝陨蠋c(diǎn)，我們從以下四個(gè)方面加強(qiáng)并落實(shí)工會(huì)的制度建設(shè)。

一是堅(jiān)持每年召開(kāi)一次職代會(huì)，著重開(kāi)好 “三個(gè)會(huì)”，即動(dòng)員會(huì)、職工座談會(huì)、提案解答會(huì)。其旨在聽(tīng)取和審議行政工作報(bào)告、民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部等，企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大問(wèn)題或規(guī)章制度都提交職工代表大會(huì)審議，如我們工會(huì)依法組織民主選舉，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生了工會(huì)主席等；二是堅(jiān)持簽訂集體勞動(dòng)合同制度，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)和職工行為，保證職工勞動(dòng)報(bào)酬隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，每月定時(shí)發(fā)放工資。自工會(huì)成立以來(lái)，公司從沒(méi)有過(guò)拖欠、延遲發(fā)放工人工資的現(xiàn)象，從物質(zhì)上保障了職工的權(quán)益。在公司和職工簽訂勞動(dòng)集體合同上，是由董事局主席以法人的身份和職工簽訂的；三是擴(kuò)大了企業(yè)民主管理的范圍。在企業(yè)，職工入會(huì)率高達(dá)100%以上，職工參與工會(huì)工作，在企業(yè)民主管理、民主決策中發(fā)揮了巨大的作用；四是工會(huì)通過(guò)組織員工和工會(huì)會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》、《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，以便更好地參與工會(huì)的民主管理工作去。去年召開(kāi)的職工代表大會(huì)，共收員工提案96件，工會(huì)與企業(yè)各部門(mén)層層落實(shí)解決，為公司的決策和發(fā)展提供了有力保障和智力支持。

三、切實(shí)做好企務(wù)公開(kāi)工作，讓民主決策有章可依

根據(jù)《工會(huì)管理制度》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)公開(kāi)制度，如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檢查督促制度、考核考評(píng)表彰制度、公示制度以及相關(guān)的職代會(huì)制度，健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的企務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。如今年年初，公司發(fā)現(xiàn)管理成本費(fèi)用上升，其原 因是辦公費(fèi)用較往常大幅上升。經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)把各部門(mén)費(fèi)用單打印出來(lái)并予以公示，通過(guò)這種方法，從下半年開(kāi)始這方面的費(fèi)用就有所下降。

企務(wù)公開(kāi)其本質(zhì)是維護(hù)員工的知情權(quán)，這是實(shí)現(xiàn)員工民主管理和民主監(jiān)督的前提和重要環(huán)節(jié)。

四、以企業(yè)文化為核心，廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，從生活上關(guān)心職工，從而發(fā)揮其巨大凝聚力

一是健全為職工辦事制度。在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們工會(huì)明確“以工會(huì)抓重點(diǎn)”的工作方針，深入基層調(diào)研，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心職工生活。以實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真做好幫扶解困工作。逢重大節(jié)日，工會(huì)牽頭抓好困補(bǔ)慰問(wèn)，把企業(yè)的溫暖送到職工群眾中去。二是廣泛開(kāi)展職工文體娛樂(lè)活動(dòng)。利用職工活動(dòng)室，堅(jiān)持舉辦每年至少舉辦兩次文藝演出及各項(xiàng)體育活動(dòng)賽事（如職工拔河賽、籃球賽、乒乓球賽、象棋賽）同時(shí)我們還在春秋季節(jié)組織職工外出旅游等活動(dòng)，同時(shí)每逢春節(jié)、“三八”節(jié)、五

一、建黨節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)給各實(shí)體公司發(fā)放活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從物質(zhì)上保障了工會(huì)舉辦各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。這些文藝活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，在豐富職工文化生活的同時(shí)，也讓他們體會(huì)到工會(huì)給他們關(guān)懷。

第二篇：加強(qiáng)民主管理,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

各位代表，各位同志：

現(xiàn)在我代表*****有限公司工會(huì)委員會(huì)們一屆二次工會(huì)代表大會(huì)作工會(huì)工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議。

2008年，公司工會(huì)在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下，在公司行政的大力支持下，在全體會(huì)員的積極參與下，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，樹(shù)立新觀(guān)念，探索新思路，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，增加企業(yè)凝聚力，面向市場(chǎng)，開(kāi)拓業(yè)務(wù)，較好的完成了年中各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，確保了企業(yè)和諧穩(wěn)定，提高了職工整體素質(zhì)。

一、工作回顧：

1.建立健全組織，建章建制

2007年4月30日召開(kāi)了一屆一次會(huì)員代表大會(huì)，選舉了新的一屆工會(huì)委員會(huì)，并根據(jù)工會(huì)法和上級(jí)工會(huì)的要求，建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，調(diào)整了安全委員會(huì)，并遵循法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，通過(guò)集體協(xié)商簽定了****有限公司集體合同，經(jīng)報(bào)**市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審查通過(guò)，按照上級(jí)要求恢復(fù)申請(qǐng)ISO9002質(zhì)量認(rèn)證與此同時(shí)建立了職工代表大會(huì)制度實(shí)施辦法，推行企務(wù)公開(kāi)制度實(shí)施意見(jiàn)，調(diào)整了員工旅游的實(shí)施細(xì)則、公休假實(shí)施細(xì)則，業(yè)務(wù)操作流程、起草了“員工手冊(cè)”并征求了員工意見(jiàn)，去年年底接受了上級(jí)公司安全檢查及企管、質(zhì)管獎(jiǎng)考評(píng)考核，取得較好的評(píng)價(jià)和較好的成績(jī)。由此可見(jiàn)，組織健全制度完善，1既維護(hù)了職工的權(quán)益又保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的秩序。

2.關(guān)注職工熱點(diǎn)問(wèn)題，力所能及辦實(shí)事

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，和諧穩(wěn)定是根本，關(guān)心職工生活，反映職工的實(shí)際困難，了解職工的思想脈搏，力所能及地為職工辦實(shí)事，對(duì)工會(huì)工作來(lái)說(shuō)顯的尤為重要。

今年以來(lái)，工會(huì)始終堅(jiān)持職工利益無(wú)小事的原則，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)送溫暖工作：堅(jiān)持組織安排一年一次職工體檢；高溫季節(jié)，除行政發(fā)放高溫費(fèi)外，工會(huì)還組織發(fā)放防暑降溫物品，公司領(lǐng)導(dǎo)帶著慰問(wèn)品，慰問(wèn)在高溫條件下堅(jiān)持在生產(chǎn)一線(xiàn)的職工；堅(jiān)持給工作滿(mǎn)半年以上的聘用職工及正式職工在生日的當(dāng)月給予生日賀禮；堅(jiān)持一年一次職工旅游，根據(jù)以往集中組織旅游，少數(shù)職工因工作忙而放棄旅游的情況，重新調(diào)整了職工旅游實(shí)施細(xì)則，由集中組織改為自由組織，同時(shí)為保證職工公休假，下發(fā)了職工公休假實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持慰問(wèn)病假職工和產(chǎn)假女職工，并為女職工買(mǎi)了3年醫(yī)療互助保險(xiǎn)，通過(guò)工會(huì)力所能及為職工辦實(shí)事，關(guān)注和關(guān)心職工的切身利益，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

為體現(xiàn)社會(huì)主義大家庭的溫暖，一方有難，多方支援。開(kāi)展了多次獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。錫山報(bào)關(guān)行一保安患重病，過(guò)富強(qiáng)同志組織員工每人捐款50元；****有限公司員工***不幸身患***病，無(wú)力承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用，我司組織捐款***元；四川汶川大地震，我司組織員工捐款8250元，黨員交納特殊黨費(fèi)2600元。通過(guò)獻(xiàn)愛(ài)心捐款活動(dòng)，既提高了員工的思想素質(zhì)又提高了企業(yè)的形象。

3.因地制宜，開(kāi)展文體活動(dòng)

年初，按照公司要求，落實(shí)舉辦了迎春聯(lián)歡會(huì)暨表彰大會(huì)，表彰了先進(jìn)，安排了抽獎(jiǎng)活動(dòng)和卡拉OK比賽，干部員工踴躍即興表演，氣勢(shì)十分融洽，充分體現(xiàn)了企業(yè)大家庭的歡樂(lè)和諧氣象。

“五四”青年節(jié)，團(tuán)支部組織團(tuán)員，青年羽毛球比賽，加強(qiáng)了團(tuán)員青年之間的聯(lián)系和交流。

“九九重陽(yáng)節(jié)”組織全體員工參加登山活動(dòng)，與每年安排的旅游一樣，既鍛煉了員工的身心，增強(qiáng)了大家的體質(zhì)，又領(lǐng)略了祖國(guó)的大好河山。同時(shí)倡導(dǎo)了積極、健康向上的企業(yè)文化。

奧運(yùn)期間，我們利用中午休息時(shí)間，在會(huì)議室播放奧運(yùn)賽事。每天中午濟(jì)濟(jì)一堂踴躍觀(guān)看，為奧運(yùn)喝彩，為中國(guó)加油。為祖國(guó)歡呼。針對(duì)公司辦公用房緊，無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)員工要求購(gòu)置了啞鈴，拉力器等簡(jiǎn)易健身器材。

新的一屆工會(huì)委員會(huì)在一年多的時(shí)間里做了一些應(yīng)該做的工作，但距離上級(jí)的要求和職工的希望差距較大，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、工作打算

2008年工會(huì)工作目標(biāo)：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《工會(huì)法》賦予我們的責(zé)任和權(quán)力為準(zhǔn)則，在上級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，切實(shí)履行工會(huì)的基本職能，維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。

1.要繼續(xù)加大制度建設(shè)的力度，夯實(shí)依法維權(quán)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持落實(shí)職代會(huì)制度，以保證職工對(duì)企業(yè)改革和重大決策的民主參與，特

別要建立和完善職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估制度，充分發(fā)揮職工代表的主體作用，落實(shí)職工代表的民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。

2.要加強(qiáng)民主管理，民主監(jiān)督的意識(shí)，黨員干部要自覺(jué)接受員工的監(jiān)督，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員干部規(guī)范程序制度，并將評(píng)議結(jié)果作為考核，考察，任免黨員干部的重要依據(jù)。

3.要加大維權(quán)力度，堅(jiān)持廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度，職工的切身利益問(wèn)題要平等協(xié)商，形成一致意見(jiàn)，維護(hù)好職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，建立暢通的信息渠道，了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，抓住職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題做好思想穩(wěn)定工作，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

4.要加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)工作質(zhì)量和管理水平，今年以來(lái)在上級(jí)工會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)和部署下，全面實(shí)施“工會(huì)質(zhì)量管理和績(jī)效考核體系”并列入企管獎(jiǎng)考核體系，不斷地健全工會(huì)管理制度，提高工會(huì)工作的效果和水平，真正做到工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化，為開(kāi)展工會(huì)工作提供制度保障。

5.要充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審查與監(jiān)督作用，發(fā)揮好工會(huì)經(jīng)費(fèi)服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)工作的作用。各位代表、各位同志、在今后的工作中，工會(huì)將緊緊的圍繞公司的工作中心，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)職工素質(zhì)工程，充分激發(fā)全體職工的工作熱情和創(chuàng)造力，積極開(kāi)展“雙學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)，為促進(jìn)公司的和諧穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三篇：加強(qiáng)民主管理 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

加強(qiáng)民主管理 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

在新的形勢(shì)下，經(jīng)過(guò)十年對(duì)礦務(wù)公開(kāi)民主管理工作的推行和不斷深化，企業(yè)基層民主政治建設(shè)得到了鞏固，職工民主管理和民主監(jiān)督得到了切實(shí)的加強(qiáng)。如何才能更進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)民主管理，促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)定、和諧和健康發(fā)展，筆者提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞民主管理民主監(jiān)督和諧發(fā)展

一、要深刻認(rèn)識(shí)深化企務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要意義

首先深化企務(wù)公開(kāi)和民主管理進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大職工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性。按照依靠方針的要求，我們始終注重保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)企業(yè)重大決策、重大改革措施、重大項(xiàng)目建設(shè)以及大額資金使用等問(wèn)題，堅(jiān)持企務(wù)公開(kāi)，通過(guò)工作會(huì)議、專(zhuān)業(yè)會(huì)議、文件等向職工群眾交實(shí)底，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)改革與發(fā)展的工作熱情。

其次，深化企務(wù)公開(kāi)和民主管理進(jìn)一步提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，使職工參與管理，企業(yè)從少數(shù)人管理到全員管理，由封閉式管理變?yōu)殚_(kāi)放式管理，集思廣益，提高了管理水平。在研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、人力資源管理等制度中，堅(jiān)持實(shí)行企務(wù)公開(kāi)民主管理。

第三，深化企務(wù)公開(kāi)和民主管理進(jìn)一步維護(hù)了職工切身利益。在推行企務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，始終把維護(hù)職工的利益作為根本目的。在企業(yè)重大決策、重大改革方案以及與職工前途命運(yùn)息息相關(guān)的重大問(wèn)題

上，充分尊重職工的民主權(quán)利，堅(jiān)持履行民主程序，通過(guò)職工代表大會(huì)、職工代表座談會(huì)等形式，進(jìn)行多層次公開(kāi)，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮職工的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。堅(jiān)持平等協(xié)商集體合同制度，把企業(yè)勞動(dòng)用工、薪酬分配、職工休息休假等納入集體合同，嚴(yán)格規(guī)范，并把集體合同履行情況向企業(yè)職代會(huì)報(bào)告，自覺(jué)地接受職工監(jiān)督，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

第四，深化企務(wù)公開(kāi)和民主管理進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中，充分發(fā)揮企務(wù)公開(kāi)的民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，不斷完善監(jiān)督制度，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。特別是在民主評(píng)議中層干部、礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等方面，嚴(yán)格按照企務(wù)公開(kāi)制度要求，加大公開(kāi)力度，較好地落實(shí)了職工民主監(jiān)督的權(quán)利。

二、深入推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)和民主管理，要注重落實(shí)三個(gè)堅(jiān)持

1、堅(jiān)持職工群眾利益無(wú)小事，夯實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)。在落實(shí)平等協(xié)商和集體合同制度、幫扶困難職工、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施工作中堅(jiān)持企務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化民主監(jiān)督，把維護(hù)職工合法權(quán)益、建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系作為構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。積極進(jìn)行民主協(xié)商，確保集體合同的合法性、規(guī)范性和可操作性。認(rèn)真堅(jiān)持集體合同草案提交職代會(huì)討論通過(guò)的制度，定期對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在職代會(huì)上報(bào)告，最大限度地做到了維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)整體利益的統(tǒng)一。

2、堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想，切實(shí)引導(dǎo)好職工參與

企業(yè)改革發(fā)展的積極性。我們堅(jiān)持以人為本，企業(yè)發(fā)展依靠職工，發(fā)展為了職工，企業(yè)各種資源和成果實(shí)現(xiàn)共享，把引導(dǎo)好職工群眾參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性，作為構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境的根本。通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的宣傳和督導(dǎo)，使工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)度、完成情況進(jìn)行透明公開(kāi)。黨政領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種渠道聽(tīng)取不同意見(jiàn)和建議，及時(shí)答復(fù)和反饋處理情況，使企業(yè)的各項(xiàng)工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了企業(yè)民主管理。

3、堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，密切黨群、干群關(guān)系。我礦黨政工堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，廣泛征求和聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，以職工群眾的滿(mǎn)意度來(lái)檢驗(yàn)和衡量在我們工作的成效，進(jìn)一步密切了黨群干群同職工群眾的聯(lián)系。切實(shí)體現(xiàn)了我廠(chǎng)黨政工領(lǐng)導(dǎo)依靠職工群眾發(fā)展企業(yè)的決心。

三、深入推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)和民主管理，要建立完善四個(gè)機(jī)制

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)提供組織保證。

2、建立工作運(yùn)行機(jī)制，保證企務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范化。

3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制，保證企務(wù)公開(kāi)民主管理工作的質(zhì)量。

4、建立獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比機(jī)制，促進(jìn)企務(wù)公開(kāi)民主管理工作深入開(kāi)展。

四、用制度建設(shè)推動(dòng)企務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新

1、職代會(huì)制度作為企務(wù)公開(kāi)民主管理工作的基本載體，實(shí)現(xiàn)源頭參與。

職代會(huì)制度是職工參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的重要途徑，是貫徹落實(shí)廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)、表決權(quán)、的有效載體。

2、礦務(wù)公開(kāi)制度作為職代會(huì)制度的補(bǔ)充與延伸，務(wù)求取得實(shí)效。

企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)企務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，審定重大公開(kāi)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決企務(wù)公開(kāi)工作中的問(wèn)題。全礦上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)主抓、紀(jì)委監(jiān)督、職工參與”的工作格局，為企務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

綜上所述，在企業(yè)民主管理的進(jìn)程中，只有真正從思想上認(rèn)識(shí)了開(kāi)展民主管理和企務(wù)公開(kāi)的重要性，在制度上、機(jī)制上得到充分保障，方法上既講究實(shí)事求是，又推崇創(chuàng)新發(fā)展，緊跟時(shí)代步伐，民主管理工作才會(huì)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、黨建工作同頻共振，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

加強(qiáng)民主管理 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

單位：新嶺煤業(yè)有限公司

編寫(xiě)人：孟慶妮

時(shí)間：2012年9月22日

第四篇：以企業(yè)法治文化促進(jìn)依法治企

以企業(yè)法治文化促進(jìn)依法治企

與普法一樣, 法治文化是時(shí)代的產(chǎn)物。通俗地說(shuō), 法治是依法而治，是一種社會(huì)強(qiáng)制性規(guī)范；文化是以文化引導(dǎo)人從善。因此，二者相融而成的法治文化，則具有了引導(dǎo)人心向善的社會(huì)規(guī)范理念和法治文明精神，其直接意義是使法律能夠轉(zhuǎn)化為社會(huì)所遵崇和信守的一種文明理念和習(xí)慣。培育法治文化，弘揚(yáng)法治精神，是推動(dòng)依法治國(guó)基本方略、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家的強(qiáng)有力的精神文化動(dòng)力，國(guó)家建設(shè)和文明發(fā)展的軟實(shí)力。

企業(yè)法治文化是企業(yè)文化的一種具體形態(tài)，而企業(yè)法治文化又包括安全、質(zhì)量、環(huán)保等多種具體文化形態(tài)。先進(jìn)的企業(yè)法治文化是人類(lèi)文明進(jìn)步的成果，也是實(shí)現(xiàn)依法治企的思想保證和精神動(dòng)力。在企業(yè)內(nèi)部，從普通職工到各級(jí)各類(lèi)管理人員，從各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到一般群眾，企業(yè)法治文化的影響是長(zhǎng)期的，從觀(guān)念影響角度看，企業(yè)法治文化所起的作用是根本性的。因此，務(wù)必要高度重視企業(yè)法治文化建設(shè)，通過(guò)狠抓企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)以法治企。

一、法治文化的內(nèi)涵及重要性

（一）法治文化是在以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展大文化背景下產(chǎn)生 2007年胡錦濤總書(shū)記在組織中共中央第 40次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):：“學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭(zhēng)”，同年召開(kāi)的黨的十七大報(bào)告指出：深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。2008年2月28日國(guó)務(wù)院首次發(fā)布了《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書(shū)，第一次使用了法治建設(shè)而非法制建設(shè)的概念。以后，國(guó)務(wù)院和中國(guó)法學(xué)所發(fā)布的法治報(bào)告及條例都相繼采用了“法治”而非“法制”。這些都標(biāo)志著在倡導(dǎo)以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的背景下，包括法制宣傳教育在內(nèi)的社會(huì)主義法治建設(shè)開(kāi)始走向了理性成熟。

在新時(shí)期里，社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)公平正義環(huán)境營(yíng)造等都為普法和法制宣傳教工作提出了新的課題。中宣部2011年思想宣傳工作要點(diǎn)中指出：實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳教育?！笆濉币?guī)劃綱要中提出：實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,弘揚(yáng)法治精神，形成人人學(xué)法守法的良好社會(huì)氛圍。這樣，就決定了作為承載著弘揚(yáng)法治精神使命的法治文化，必然會(huì)走到了歷史的前臺(tái)。

(二)法治文化是普法通往法治精神的橋梁

當(dāng)普法走過(guò)了二十多年歷程之后，黨的十七大提出了深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。從普及法律常識(shí)到弘揚(yáng)法治精神，這是法制宣傳教育工作一次里程碑式的跨越。那么，如何連接這兩個(gè)平臺(tái)，中間需要架設(shè)一座橋梁，這個(gè)橋梁就是法治文化，只有通過(guò)法治文化才能將法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為一種法治精神。實(shí)踐證明，法律制度和法律知識(shí)只有上升到法治文化的層面上來(lái)，并以文化的特有形式進(jìn)行實(shí)施和傳播，才能把公民的理性思考與感性態(tài)度結(jié)合起來(lái)，從而增強(qiáng)法律的尊嚴(yán)性和法治傳播的公信力，最終轉(zhuǎn)化成人民群眾所信仰的法治理念、法治心理和法治習(xí)慣。從這點(diǎn)說(shuō)，法治文化應(yīng)該是新時(shí)期法治宣傳教育工作的靈魂，并決定著普法活動(dòng)的生命力。

(三)倡導(dǎo)法治文化賦予了普法新的生命力

法治文化的歷史并不長(zhǎng)，而且產(chǎn)生于普法活動(dòng)之中。倡導(dǎo)法治文化是法治宣傳教育工作的理性成熟，使普法活動(dòng)增加了文化底蘊(yùn)和文明品位。實(shí)踐證明，法治文化為普法注入了新的生機(jī)和活力，成為新時(shí)期法治宣傳教育工作的靈魂，推動(dòng)著普法活動(dòng)健康深入地開(kāi)展。

法治文化具有提升法治文明精神的功能和作用，能夠?qū)⒎芍R(shí)轉(zhuǎn)化為法治意識(shí)，將法律宣傳轉(zhuǎn)化為法律服務(wù)，將法律約束轉(zhuǎn)化為法治崇尚，將治理活動(dòng)轉(zhuǎn)化為和諧建設(shè)。實(shí)踐證明，只有通過(guò)文化理念的傳導(dǎo)、文化形式的感染和文化氛圍的營(yíng)造，才能符合廣大人

民群眾的接受心理，才能使其在充分享受審美愉悅的同時(shí)，自覺(jué)地接受法律知識(shí)的教育和熏陶。

溫家寶總理將公平正義比喻為太陽(yáng)，這是法治文化在閃耀著法治文明的理性光芒。中宣部2011年宣傳思想工作要點(diǎn)中指出：實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳教育。那么，在實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的過(guò)程中，法制宣傳教育哪些工作需要加強(qiáng)？哪些工作需要改進(jìn)?如何加強(qiáng)?如何改進(jìn)?從法治文化的角度來(lái)思考，普法應(yīng)該向時(shí)代精神貼近，向和諧文化靠近，向法治文明挺近。具體地說(shuō)，一要在普法活動(dòng)中大力傳播法治文化理念和弘揚(yáng)法治精神，追求普法的價(jià)值；二是要講求文化底蘊(yùn)，追求法治宣傳教育工作的文化品位。

(四)法治文化把法律變?yōu)樯鐣?huì)基本生存規(guī)矩和普遍生活狀態(tài)

法治文化實(shí)質(zhì)是一種信仰法律和崇尚法治的精神體現(xiàn)。法治文化是在法律制度及實(shí)施的過(guò)程中所具有的一種傳播、影響、滲透、信仰和崇尚的精神力量。法律本身是一種文化

形態(tài)，倡導(dǎo)法治文化可以充分地體現(xiàn)出法律的精神實(shí)質(zhì)。

法治文化蘊(yùn)含著法治精神，法治精神是法治文化的結(jié)晶。法律只有進(jìn)入內(nèi)心世界，被人們真正信仰和信賴(lài)，才能有力量, 才能有權(quán)威，法治精神就是這種力量和權(quán)威的體

現(xiàn)。漢朝桓寬說(shuō)：“世不患無(wú)法，而患無(wú)必行之法也?！?溫家寶總理在視察中國(guó)政法大學(xué)講話(huà)中也引用了明代思想家張居正的話(huà)：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！?由此

可得出；法之行，則在于法之信仰。

法治文化影響著現(xiàn)代人們的生存理念及生活方式，從頭到腳培育著人們的理念、心理和習(xí)慣。黑龍江大學(xué)法學(xué)院劉彥輝說(shuō)：當(dāng)法律的權(quán)威遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人的權(quán)威的時(shí)候，它就必然成為一種生活方式、行為方式、思維方式。

(五)法治文化是和諧文化的重要組成部分，代表著社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向

法治所追求的是公平正義、平等自由、秩序、人權(quán)及權(quán)力義務(wù)的一致性，其核心具有強(qiáng)烈的和諧因素；同時(shí)，法治是構(gòu)建和諧社會(huì)強(qiáng)有力的保障。胡錦濤總書(shū)記在闡述構(gòu)建和諧社會(huì)概念時(shí)指出：我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主政治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這一表述，充分體現(xiàn)了和諧文化和法治文化融為一體的人類(lèi)文明精神。法治文化是營(yíng)造法治環(huán)境和社會(huì)秩序的文明力量，是構(gòu)成和諧文化的重要組成部分，因此，必然代表著社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向，成為推動(dòng)國(guó)家事業(yè)發(fā)展和文明進(jìn)步的軟實(shí)力。

(六)良法善治是法治文化的重要特征

古希臘思想家亞里士多德最早提出了“良法”這一命題, 但良法善治是伴隨著法治文化的產(chǎn)生而成為法治精神的一部分。2011年3月全國(guó)人大常委會(huì)宣布, 具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。在有法可依的立法環(huán)節(jié)基本健全后, 法律實(shí)施環(huán)節(jié)上的依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、公平執(zhí)法等地位凸顯，而這些方面的建設(shè)都具體體現(xiàn)在良法善治上面, 體現(xiàn)在社會(huì)法治文化的培育和法治精神的弘揚(yáng)上面。當(dāng)代法學(xué)家指出，法治精神的精髓就是

良法善治。善治 就是要把制定良好的法律付諸實(shí)施，公正、合理、及時(shí)、有效地用于治國(guó)理政。中央政法委書(shū)記***在會(huì)見(jiàn)全國(guó)大法官、大檢察官時(shí)說(shuō)：讓人民群眾真正感受到社會(huì)主義司法越來(lái)越溫暖、方便、公正、高效。

二、依法治企理念的深刻內(nèi)涵

依法治企是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略的需要，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。樹(shù)立依法治企的理念，就是要在企業(yè)內(nèi)部養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，使廣大干部職工在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法通過(guò)各種途徑參與企業(yè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化和程序化，并使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

依法治企理念具有十分豐富的內(nèi)涵。其基本含義是依據(jù)法律、制度而不是個(gè)人的旨意管理企業(yè)，實(shí)行法治而不是人治；其核心是確立和實(shí)現(xiàn)以憲法、法律和企業(yè)規(guī)章制度為管理企業(yè)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，樹(shù)立依法治企理念，需要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方面的基本內(nèi)涵。

（一）法律和制度面前人人平等

1、公民的法律地位一律平等。中華人民共和國(guó)公民，不分高低、貴賤、性別、職業(yè)、民族、信仰等，都平等的享有憲法、法律和制度規(guī)定的權(quán)利，也都必須平等的履行憲法、法律和制度規(guī)定的義務(wù)。

2、任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法、法律和制度的特權(quán)。任何組織和個(gè)人，如果享有超越憲法、法律和制度的特權(quán)，就等于將自己凌駕于黨、國(guó)家、企業(yè)和人民之上，就是對(duì)社會(huì)主義法治權(quán)威與尊嚴(yán)的挑戰(zhàn)和破壞。在社會(huì)主義法治之下，絕不允許一部分人受到法律的約束而另一部分人成為“法外之民”的現(xiàn)象存在。

3、任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究

（二）.樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威。維護(hù)法律權(quán)威，必須確立憲法和法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀(guān)念。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范，包括法律、政策、制度、道德、習(xí)慣等，它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范，對(duì)人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是，必須明確，在一個(gè)實(shí)施法治的社會(huì)中，法律對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的，同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。這就需要整個(gè)社會(huì)和全體公民都必須樹(shù)立法治意識(shí)，自覺(jué)尊重和服從法律，自覺(jué)將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。徹底摒棄制定和實(shí)施一些違反國(guó)家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，搞 “你有法律、我有對(duì)策”。

（三）嚴(yán)格依法辦事。首先是有權(quán)必有責(zé)，即權(quán)利義務(wù)相一致原則。授予了權(quán)利，同時(shí)也就意味著賦予了責(zé)任；行使權(quán)力，就必須對(duì)行使權(quán)力的過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。肩負(fù)著法定職責(zé)而不履行、不盡職，不作為，就是失職瀆職。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)決克服那種權(quán)力在我手，想用就用、想不用就不用、想怎么用就怎么用的錯(cuò)誤觀(guān)念和做法。其次使用權(quán)力受監(jiān)督。必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，整個(gè)行使過(guò)程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約。第三是違法受追究。

三、充實(shí)載體，豐富企業(yè)法治文化內(nèi)容

（一）以普法教育為抓手，普及依法治企理念

經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的普法宣傳教育，全民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法辦事的自覺(jué)性明顯提高，但是，隨著我國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的全面接軌，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程的進(jìn)一步加快，國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期，每年都要制定一些新的法律法規(guī)，修改、完善一些舊的法律法規(guī)，面對(duì)浩瀚的法律條文，要求每個(gè)人全面掌握是不可能的，這就要求我們根據(jù)急用先學(xué)的原則，有計(jì)劃地利用法制講座、電教片、電影、電視劇、電視法制欄目、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式做好法律知識(shí)的普及教育工作，使廣大職工盡快熟悉與自己生產(chǎn)、工作、生活相關(guān)的法律知識(shí)，進(jìn)一步培養(yǎng)他們的以法治企理念。

（二）依法建章立制，做到企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化、程序化

人治企業(yè)是一個(gè)人說(shuō)了算的企業(yè)，或者說(shuō)是由一個(gè)人的能力專(zhuān)制的企業(yè)。這種企業(yè)也會(huì)有制度，但制度體現(xiàn)了專(zhuān)制者的意志，是制約別人的。這種企業(yè)也許有董事會(huì)之類(lèi)的機(jī)構(gòu)，但形同虛設(shè)，決策由一個(gè)人作出，幾乎大小事都由一個(gè)人說(shuō)了算，這個(gè)人甚至?xí)蔀槠髽I(yè)的神，他的 “語(yǔ)錄”作為最高指示，他的思想觀(guān)念體現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)方面，企業(yè)成了人的化身。法治企業(yè)是按一套規(guī)定的制度運(yùn)行的企業(yè)。這種企業(yè)也需要一個(gè)精明強(qiáng)干的企業(yè)家，而且他起著至關(guān)重要的作用，但他的作用與權(quán)力是制度賦予的，而且要受制度的制約。在制度面前，他和其他人是一律平等的。在這種企業(yè)中，包括最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)的所有人的職責(zé)都由制度安排所決定。重大決策的出臺(tái)和發(fā)揮作用有制度所規(guī)定的程序，日常工作與協(xié)調(diào)按制度運(yùn)行。在企業(yè)實(shí)行法治時(shí)，每個(gè)人都明確自己的權(quán)責(zé)。

法治的企業(yè)可以靠一套制度來(lái)糾正個(gè)人的錯(cuò)誤，即使最高領(lǐng)導(dǎo)人作出了錯(cuò)誤的決策，也有一套糾錯(cuò)機(jī)制。這樣，個(gè)人可以退出或死亡，但企業(yè)可以依靠制度而長(zhǎng)青。任何人都是企業(yè)機(jī)器上的一個(gè)零件，零件壞了可以換，但整部機(jī)器仍在正常運(yùn)行。

強(qiáng)調(diào)法治并不是否認(rèn)天才企業(yè)家的作用，而是強(qiáng)調(diào)，個(gè)人要依靠制度起作用，并受制度制約。企業(yè)由人治走向法治是一個(gè)過(guò)程。在企業(yè)的起步階段，人的作用更重要，一個(gè)成功的企業(yè)開(kāi)始時(shí)更多靠的是能人，但在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中一定要從人治走向法治。從人治向法治的轉(zhuǎn)變是企業(yè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變。如果不能完成這種轉(zhuǎn)變，企業(yè)最終逃脫不了死亡的命運(yùn)。只有在完成這種轉(zhuǎn)變之后，企業(yè)才能走上發(fā)展的正道。

這就需要企業(yè)依法建立橫向到邊、縱向到底的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、程序化，做到處處按著標(biāo)準(zhǔn)辦，事事循著程序走，做到法律與企業(yè)管理的高度融合。其中，管理標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定由哪些部門(mén)實(shí)施某項(xiàng)管理活動(dòng)，他們的職權(quán)、責(zé)任該項(xiàng)管理活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)換過(guò)程中各項(xiàng)因素，由誰(shuí)干干到什么程度；何時(shí)何地，怎么干；如何控制，以及所要達(dá)到的要求等。工作標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任、基本技能要求、工作內(nèi)容要求與方法、檢查與考核。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)。

在制定上述制度的過(guò)程中，必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題：首先要徹底杜絕違背法治原則的 “土政策”、“土辦法”，搞 “你有法律，我有對(duì)策”；其次，制定制度必須進(jìn)行合法性審查，杜絕違法政策出臺(tái)，維護(hù)法律權(quán)威。第三，凡牽涉到職工重大利益的制度出臺(tái)，必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)。只有做到以上幾點(diǎn)，才能保證制度的合法性、嚴(yán)肅性，樹(shù)立起法律和制度的權(quán)威。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)守法的自覺(jué)性

嚴(yán)格執(zhí)法是法治的基本內(nèi)涵。一部法律或制度，即使立法意圖再美好、結(jié)構(gòu)再?lài)?yán)謹(jǐn)、規(guī)定的再具體、條文再完善，如果執(zhí)法不嚴(yán)，在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，也等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會(huì)使干部職工普遍產(chǎn)生對(duì)法律或制度的輕視和忽略心理，從而對(duì)法律、制度的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，以法治企也就無(wú)從談起。這就需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，并由專(zhuān)門(mén)部門(mén)來(lái)做這樣的工作，確保法律、制度落到實(shí)處。

第五篇：提高依法治企意識(shí),促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展

提高依法治企意識(shí) 促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展

黨的十七大提 出，要全面落實(shí)依法 治國(guó)方略，必須要加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。企業(yè)是社會(huì)的基本單元，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的根本要求。所謂“依法治企”就是依照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)治理企業(yè)，使企業(yè)的一 切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)和制度來(lái)約束行為。特別是國(guó)有大型企業(yè)擁有大量的人力、物力，掌握著大量國(guó)家資源，企業(yè)除自身經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展需求外，必然要承擔(dān)更多的的社會(huì)責(zé)任。依法治企既是國(guó)家和社會(huì)對(duì)企業(yè)的要求，也是企業(yè)自身生存和發(fā)展的要求。

一、堅(jiān)持依法治企 的必要性

1、依法治企是現(xiàn)代法制社會(huì)的必然要求。正如守法是國(guó)家和社會(huì)對(duì)一個(gè)公民最為基本的要求一樣，依法經(jīng)營(yíng)也是國(guó)家和社會(huì)對(duì)于一個(gè)企業(yè)最基本的要求，同時(shí)也是一個(gè)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須遵循的原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求生存、求發(fā)展，必須借助于法律手段。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部包括企業(yè)和職工的關(guān)系都要靠法律來(lái)調(diào)整來(lái)維護(hù)。只有依法治企才能促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2、依法治企是企業(yè)生存和發(fā)展 的客觀(guān)需要。分析我國(guó)企業(yè)當(dāng)前所處的發(fā)展階段、社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境，依法從嚴(yán)治企比以往任何時(shí)候都更為重要和緊迫。一是國(guó)有企業(yè)的特性和社會(huì)特點(diǎn)決定了依法治企的緊迫性。像電力、電信、能源、交通、金融等大型國(guó)有企業(yè)，掌握著國(guó)家的重要資源，除企業(yè)自身的利益和發(fā)展需求外，還承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)我國(guó)社會(huì)正處于變革轉(zhuǎn)型期，各類(lèi)矛盾凸顯，企業(yè)特性和社會(huì)特點(diǎn)，決定了國(guó)有大型企業(yè)一定會(huì)備受社會(huì)關(guān)注，如果發(fā)生違法違規(guī)事件，就有可能造成嚴(yán)重的社會(huì)影響；二是政府及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。外部檢查密度不斷增大，外部監(jiān)管手段不斷豐富，外部監(jiān)管給企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求；三是我國(guó)法制建設(shè)不斷完善，要求越來(lái)越嚴(yán)格。隨著宏觀(guān)政策、法律法規(guī)的逐步調(diào)整，企業(yè)一些曾經(jīng)符合國(guó)家政策要求或社會(huì)通行的做法，如今已被明確要求禁止或規(guī)范；四是輿論監(jiān)督日趨強(qiáng)化。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體話(huà)語(yǔ)權(quán)的增加，輿論傳播機(jī)制發(fā)生巨大改變，輿論的開(kāi)放性和自由度越來(lái)越高，都要求企業(yè)必須嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二、依法治企對(duì)企業(yè)的重要意義

1、能夠促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。依法治企是化解外部風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。隨著外部監(jiān)管的加強(qiáng)，外部政府部門(mén)的監(jiān)督檢查是全方位的，從日常監(jiān)督到專(zhuān)項(xiàng)檢查，從重要項(xiàng)目、重要領(lǐng)域、敏感事項(xiàng)到全面檢查，均進(jìn)行全方位的監(jiān)控。只有規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法治企，才能化解外部檢查風(fēng)險(xiǎn)。這就要求企業(yè)的管理者在利益得失、大是大非面前有所擔(dān)當(dāng)、有所取舍，堅(jiān)定依法從嚴(yán)治企的意志和信念，把握方向，堅(jiān)守原則，自覺(jué)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企、強(qiáng)化自我約束，將依法治企形成一種管理慣性，促進(jìn)公司平穩(wěn)、健康、和諧發(fā)展。

2、是維護(hù)企業(yè)權(quán)益的必要手段。依法治企對(duì)于改進(jìn)企業(yè)管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益有著十分重要的意義。近年來(lái)，與國(guó)有企業(yè)密切相關(guān)的《物權(quán)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反壟斷法》等一系列法律相繼出臺(tái)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。比如按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，需要對(duì)企業(yè)各種用工形式和勞動(dòng)合同進(jìn)行重新規(guī)范和調(diào)整，在維護(hù)公司利益和保 護(hù)職工權(quán)益之間找到最佳平衡點(diǎn)。企業(yè)合法權(quán)益受到不法侵害或妨礙時(shí)，能否采取適當(dāng)有效的措施予以排除或補(bǔ)救，是企業(yè)依法治企能力的重要標(biāo)志之一。日趨嚴(yán)格的法律環(huán)境，直接影響著企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要我們從法律層面加強(qiáng)研究，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

三、對(duì)依法治企工作的思考

依法治企是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程。做好依法治企工作，自覺(jué)是前提，制度是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證。

一是提高認(rèn)識(shí)。依法治企中的所謂“依”，就是依據(jù)，即指應(yīng)當(dāng)把法律作為管理企業(yè)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)和最高權(quán)威之意。企業(yè)管理千頭萬(wàn)緒，但始終應(yīng)當(dāng)確立法律的最高權(quán)威，堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù)，讓依法治企真正成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要理念。否則，長(zhǎng)官意志、我行我素，企業(yè)遲早都會(huì)陷入“人治”的沼澤，難以自拔。企業(yè)能否始終堅(jiān)持走依法治企之路，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)是否到位至關(guān)重要。應(yīng)該在實(shí)踐中不斷提升對(duì)依法治企重要性的認(rèn)識(shí)，積極推行企業(yè)“法治”文化建設(shè)，努力培養(yǎng)自己和員工對(duì)法律的忠誠(chéng)與信仰，讓依法治企、按規(guī)則出牌真正成為 自覺(jué)的行動(dòng)，這是確保企業(yè)始終沿著“法治”軌道健康發(fā)展的重要思想保障。

二是完善制度。依法治企首先必須有一個(gè)科學(xué)、客觀(guān)、完整的企業(yè)制度體系作為前提。制度是加快企業(yè)發(fā)展的“安全帶”和“助推器”，行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)行法治化管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)依照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)制定企業(yè)的規(guī)章制度，把國(guó)家法律和相關(guān)規(guī)則對(duì)企業(yè)的要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)定，讓企業(yè)的各種行為都有明確的制度來(lái)加以規(guī)范。通過(guò)制定和完善規(guī)章制度，完善工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵塞經(jīng)營(yíng)漏洞，從制度上保障和促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展。建立科學(xué)的制度體系，主要是指它經(jīng)得起時(shí)間和空間的考驗(yàn)，國(guó)家根本大法及其他法律法規(guī)不相沖突，同時(shí)對(duì)企業(yè)各層面責(zé)、權(quán)、利的設(shè)計(jì)能夠顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，符合人性化原則，而不是顧此失彼；建立客觀(guān)的制度體系，主要是指從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，從企業(yè)的發(fā)展階段或發(fā)展的輕 重緩急出發(fā)，而不是在制定制度時(shí)搞主觀(guān)形式主義，求大求全。

三是強(qiáng)化執(zhí)行。所有優(yōu)秀的企業(yè)都有一個(gè)共同的優(yōu)勢(shì)，那就是執(zhí)行力都很強(qiáng)，而所有失敗的企業(yè)則都有一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是執(zhí)行力缺失。所以說(shuō)，執(zhí)行力是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)基本因素。企業(yè)依照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)制定 的企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，如果不能得到嚴(yán)格的執(zhí)行或在執(zhí)行過(guò)程中走樣，依法治企也就成了一句空談。四是加強(qiáng)監(jiān)督。有了完善的法律法規(guī)或科學(xué)的規(guī)章制度還不行，還要加強(qiáng)監(jiān)督。要 通過(guò)建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)行，才能提高依法治企工作水平。在各類(lèi)管理中強(qiáng)化監(jiān)督職能，開(kāi)展各個(gè)層面的協(xié)同配合。需要建立縱向的監(jiān)督制 約機(jī)制和橫向的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。業(yè)務(wù)部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)，協(xié)同合作，形成合力，發(fā)揮“大監(jiān)督”作用，在協(xié)同監(jiān)督的總框架下，保證依法治企各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

總之，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，既是依法治國(guó)方略的根本要求，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀(guān)需要，更是對(duì)廣大干部員工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。同時(shí)，只有從提高認(rèn)識(shí)、完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)督等方面人手，才能把依法從嚴(yán)治企工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。