參加XX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)班的幾點思考

20XX年XX月XX日至XX月XX日，我有幸參加了省委組織部赴X農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培訓(xùn)班。期間，在XXX和XX大學(xué)參加了為期7天的專題培訓(xùn)，參觀了X等特色種養(yǎng)基地和多個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社，走訪了X農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)業(yè)部，深受啟發(fā)、獲益良多。

一、打好“綠色”牌，走可持續(xù)發(fā)展之路

X非常重視生態(tài)環(huán)境保護和資源管理，嚴格限制土地開墾，實施科學(xué)輪流放牧，十分注重草畜平衡，實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我市作為全國、全省重點生態(tài)功能區(qū)，我們必須緊緊圍繞建設(shè)“XX”這一定位，把“綠色”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提，積極探索生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)牧業(yè)。建立全方位、立體式、系統(tǒng)化的監(jiān)測機制，做到規(guī)模適度化、投入規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、監(jiān)管全程化，推動生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境的有機統(tǒng)一。

（一）突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

推進工業(yè)污染源達標排放，連片推進農(nóng)村環(huán)境污染防治，嚴格實行環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量控制；深入實施XX等系列重點生態(tài)工程，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力；加快創(chuàng)建省級生態(tài)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，讓天更藍、水更清、山更綠。

（二）突出抓好監(jiān)測體系建設(shè)。

推進“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加強重點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯網(wǎng)格化管理試點，提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力，不斷鞏固提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（三）突出抓好區(qū)域品牌建設(shè)。

積極培育發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場和銷售中心，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、托管農(nóng)業(yè)和物聯(lián)農(nóng)業(yè)。加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志“三品一標”申創(chuàng)，突出“綠色、有機、生態(tài)”產(chǎn)品特質(zhì)和優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大“凈土XX”區(qū)域品牌體系，著力提升區(qū)域品牌競爭力。

二、打好“特色”牌，走融合式發(fā)展之路

X農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平非常高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)布局合理、環(huán)環(huán)緊扣，尤其是通過三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成了“小基地、大產(chǎn)業(yè)”格局，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)體系化、效益最大化。在生態(tài)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進程中，我們要立足依托農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入實施“接二連三”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建特色鮮明、產(chǎn)銷一體、融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）加快發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。

堅持向西部、向半山高半山拓空間、挖潛力，不斷壯大高山蔬菜、特色水果、道地中藥材、食用菌、高原馬鈴薯、釀酒葡萄“六大特色產(chǎn)業(yè)”，加強人工飼草地、牧草選育擴繁基地和畜禽保種繁育場、養(yǎng)殖場建設(shè)，穩(wěn)步擴大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，不斷提升牦牛肉、牦牛奶、西藏羊、生豬、高原蜜蜂、優(yōu)質(zhì)禽兔、特種養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草“44”畜牧產(chǎn)業(yè)水平，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和集中區(qū)，努力建成高原現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）加快打造特色拳頭產(chǎn)品。

立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進青藏高原農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)和縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育和壯大龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品初選包裝、精深加工和倉儲物流，加快建設(shè)區(qū)域倉儲物流中心和冷鏈物流體系，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。

（三）加快培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。

以特色產(chǎn)業(yè)基地、精品旅游村寨、特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，加強農(nóng)耕文化、游牧文化、鄉(xiāng)土民俗文化資源保護、挖掘和利用，積極扶持發(fā)展家庭作坊、特色手工業(yè)等特色村，以農(nóng)興旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅互動、產(chǎn)村相融，大力發(fā)展以休閑、體驗、觀光農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合試點示范，加快發(fā)展農(nóng)村物流配送流通業(yè)，進一步擴大網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模。

三、打好“聯(lián)合”牌，走共贏式發(fā)展之路

X十分注重龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織的培育，引入了企業(yè)化的管理模式，根據(jù)市場進行核心技術(shù)研究和市場開發(fā)。同時，充分發(fā)揮農(nóng)協(xié)等經(jīng)濟合作組織的作用，構(gòu)建了與農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的社會服務(wù)體系。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，我們要堅持走改革創(chuàng)新之路，大力破除瓶頸制約，積極培育經(jīng)營主體，著力構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系。

（一）加快推進體制機制創(chuàng)新。

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打破行政區(qū)劃和行業(yè)壁壘，大力發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)濟組織，推行多形式、多層次的聯(lián)合。建立風險共擔、利益共享長效機制，充分發(fā)揮協(xié)會在生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸、科技、銷售等各環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的作用。整合資源，大力培育新型職業(yè)農(nóng)牧民和職業(yè)經(jīng)理人，提高合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理能力，發(fā)揮輻射帶動作用。

（二）加快培育新型經(jīng)營主體。

規(guī)范專業(yè)合作社發(fā)展，實行專業(yè)化分工、跨區(qū)域合作，積極開展專合示范社創(chuàng)建，增強專合社示范帶動功能，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平。推進多種形式的適度規(guī)模化經(jīng)營，加快發(fā)展家庭農(nóng)（牧、林）場、種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高抗市場風險的能力。培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，探索建立利益鏈接機制，讓更多農(nóng)牧民納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

（三）加強跨市市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

立足XX交界地區(qū)資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)實需要，大力推進地方特有畜種保護與開發(fā)、區(qū)域生產(chǎn)標準和技術(shù)規(guī)程建設(shè)，加快打造區(qū)域農(nóng)畜產(chǎn)品特色品牌，加強農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的合作，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)合。加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，積極探索建立協(xié)同協(xié)作和信息共享機制。支持優(yōu)勢文化企業(yè)和旅游企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)合。加快推進成都與XX發(fā)展合作及XX工業(yè)園區(qū)、生態(tài)建設(shè)、區(qū)域旅游、文化交流“XX”規(guī)劃落地，力爭項目早開工早實施。

四、打好“政策”牌，走引導(dǎo)式發(fā)展之路

X政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，廣泛參與農(nóng)業(yè)補貼、市場管理和農(nóng)產(chǎn)品價格保護，在金融、貸款、科研等領(lǐng)域制定了系列優(yōu)惠政策，建立了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系，發(fā)揮了重要的支撐和引導(dǎo)作用。作為發(fā)展相對滯后的民族地區(qū)，我們要整合政策資源，強化政策支撐，尤其要優(yōu)化整合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、財政政策和投資政策等，推動扶持政策從“普惠制”向有差別、有目標、有重點的扶持方向轉(zhuǎn)變。

（一）強化要素保障，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。

完善財政支出保障機制，持續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)投入力度。創(chuàng)新方式方法，支持各類新型經(jīng)營主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、開展精深加工、打造特色品牌。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔保體系。引導(dǎo)、支持金融機構(gòu)精準支持貧困地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極發(fā)展“普惠金融”，健全完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷提升貧困地區(qū)金融基礎(chǔ)服務(wù)水平。積極爭取國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，健全完善投資引導(dǎo)基金監(jiān)管辦法，實行政府引導(dǎo)、市場運作，規(guī)范決策、防范風險，培育、發(fā)展和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。綜合運用激勵獎補、風險分擔等多種政策，加大涉農(nóng)資金整合力度，發(fā)揮財政資金撬動功能，引導(dǎo)更多社會資金投向農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。加快推進政府和社會資本合作模式，實施一批帶動輻射能力強、示范引領(lǐng)作用大的PPP項目。

（二）強化項目對接，補齊基礎(chǔ)短板。

以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，全方位、多渠道爭取國家和省鄉(xiāng)村振興政策項目，著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)等民生領(lǐng)域“短板”。抓好XX水電站等重點工程建設(shè)移民安置補償工作，加快搬遷集鎮(zhèn)和安置點建設(shè)，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加快推進棚戶區(qū)改造、保障性安居工程、干部周轉(zhuǎn)房等保障性住房建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)居民住房條件。加快推進教育、文化、體育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)體系建設(shè)，切實增加公共服務(wù)供給，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。

（三）強化資金落地，助推發(fā)展提速。

積極主動對接和落實國家、省惠民富民政策及對口支援政策，足額兌現(xiàn)落實支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策資金。加強對扶貧等民生資金審計監(jiān)督，既注重面上審計計劃任務(wù)推進，又要盯住專項資金審計，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付、管理使用等方面追蹤到項目和個人，做到橫向覆蓋到邊、縱向延伸到底，確保扶貧等民生資金按規(guī)定使用，切實維護好群眾切身利益，確保每一分錢都用在實處、用在明處、用在刀刃上。

農(nóng)牧業(yè)作為我市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展質(zhì)量與水平事關(guān)貧困地區(qū)、貧困人口同步全面小康的進程。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升組織化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是我市實現(xiàn)與全國全省同步全面小康的重大舉措。我們將始終堅持打好“四張”牌，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅定不移走獨具XX特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。