在推進全市5G網絡建設及產業(yè)發(fā)展電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了推進全省5G網絡建設及產業(yè)發(fā)展電視電話會議。尹弘省長在講話中強調，要深入貫徹習近平總書記重要講話精神，落實黨中央、***加快“兩新一重”建設決策部署，抓住戰(zhàn)略機遇，加快5G網絡建設和產業(yè)發(fā)展，以5G發(fā)展新成效增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。全市各級各有關部門要切實提高對5G網絡建設及產業(yè)發(fā)展重要性的認識，增強抓落實的緊迫感和責任感，堅持干在實處、走在前列，在新一輪信息革命的引領下，推動產業(yè)轉型升級和縣域經濟高質量發(fā)展，持續(xù)保持我市高質量跨越發(fā)展態(tài)勢和領先地位。借此機會，我再講三點意見。

一、健全組織，做好規(guī)劃和頂層設計

（一）健全機制。

要在本月底前建立健全市、縣兩級政府主要負責人牽頭，相關部門、各通信網絡企業(yè)和部分應用場景單位人員參加的工作落實機構和推進機制，確保各項工作有序推進、落地見效。市里要抓緊研究，力爭盡早印發(fā)實施，為各縣（市、區(qū)）提供參考。

（二）加快推進以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導的5G網絡和基礎設施布局規(guī)劃編制。

市級層面的5G網絡和基礎設施布局規(guī)劃

編制已接近完成，并通過專家評審，但主要是針對中心城區(qū)，對各縣（市）僅僅是一個指導性意見。各縣（市）要以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導，編制5G網絡布局和基礎設施布局規(guī)劃。市縣兩級都要按照省里部署要求，確保8月底前完成5G網絡和基礎設施布局規(guī)劃編制，并向社會頒布。

（三）加快制定市縣兩級5G網絡建設和產業(yè)發(fā)展三年行動計劃。

省里已經制定頒布了5G網絡建設和產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，明確了基站建設、場景應用以及產業(yè)發(fā)展各項目標任務。目前，我市5G基站建設排在全省第5位，主要原因是縣里進展慢，市里在基站建設方面還有一些配套設施建設問題沒有解決。要切實按照省里部署要求抓好落實，力爭在5G基站建設等方面走在全省前列。尤其要以縣為單位加快制定5G網絡建設和產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要負責同志要親自組織、親自研究，力爭在月底前印發(fā)實施。市里已經起草了5G網絡建設和產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，并征求了各方面的意見建議，爭取端午節(jié)后印發(fā)，為各縣（市、區(qū)）提供指導。

（四）研究制定優(yōu)惠政策。

當前，我們在5G網絡建設方面面臨的核心問題是基站選址難、要價高。近日，市里就推進5G網絡建設和產業(yè)發(fā)展工作已召開兩次市長專題會，在聽取相關部門、三家移動運營商和鐵塔公司意見后，初步研究制定了基站建設方面的優(yōu)惠政策：一是要求開放政府財政供養(yǎng)部門物業(yè)無償用于

5G基站建設；二是在公共綠地和公共場所有序開展基站建設；三是引導相關企業(yè)為5G基站建設提供便利。同時，做好電力等配套設施建設，為確保5G基站建成投用提供保障。市里制定的這些優(yōu)惠政策，要在廣泛征求意見建議的基礎上進一步修改完善，確保端午節(jié)后盡快下發(fā)。此項工作由倪玉民同志牽頭負責。

二、抓好工作落實

（一）推動5G網絡建設、場景應用與產業(yè)培育三項工作齊頭并進。

鼓勵各縣（市、區(qū)）力爭在5G網絡場景應用與產業(yè)發(fā)展中搶占發(fā)展先機，力爭在5G網絡建設和場景應用方面走在全省前列，在產業(yè)培育和招商中積極作為。要按照市里部署要求，同步推進5G網絡建設、場景應用與產業(yè)培育，屆時市里將對這三項工作開展同步考核。各縣（市、區(qū)）要不斷更新觀念、拓寬視野、強化認識，進一步加大工作力度，切實抓好工作落實。

（二）推動5G網絡場景應用。

會后，市、縣兩級要同步制定六個方面的場景應用工作專案，突出做好以下六個方面的重點工作：一是推動工業(yè)互聯(lián)網深度融合。工業(yè)互聯(lián)網包含5G技術、離散型生產、線上線下轉換等，代表了未來的發(fā)展方向，有助于企業(yè)降本增效，實現定制化、柔性化、個性化的服務和生產。市、縣兩級要選定一批重點工業(yè)企業(yè)，尤其是進行工業(yè)互聯(lián)網智能化改造、工業(yè)互聯(lián)網上云的企業(yè)作為試點，積極推動5G場景應用。此項工作由市、縣兩級工信部門牽頭負責，市、縣兩級政府分管同志為責任領導。二是應用于城市管理。城市管理5G場景應用對于節(jié)約城市管理成本，提高城市管理效率和安全性具有重要作用。此項工作主要包括智能交通和智慧小區(qū)兩個方面。目前，我市智能交通建設進展較慢。市、縣兩級要加快智能交通建設步伐，在過去城市信息化管理系統(tǒng)基礎上，建立起更加智能化的城市管理系統(tǒng)，對各種城市地下管網實行遠端感知感應信息化管理。此項工作由市、縣兩級政府分管城市建設的同志負責，公安交警和城市管理部門為責任單位，制定好專案，做好專項設計，推動工作落實。同時，智能小區(qū)建設由市、縣兩級政府分管民政工作的同志或常務副市（縣）長負責。三是應用于遠程醫(yī)療。當前我們正在積極推進的遠程醫(yī)療對提高醫(yī)療水平、減輕群眾負擔等具有重要意義。市級層面要強化市第一人民醫(yī)院和中國移動通信集團商丘分公司在遠程診療和數字化、智能化醫(yī)院改造方面的合作，加快項目建設進度。5G網絡遠程診療運用由市、縣兩級政府分管醫(yī)療衛(wèi)生的同志負責，衛(wèi)健部門作為具體責任單位要制定專案，推動智慧醫(yī)療尤其是遠程診療、應急救援等加快發(fā)展。市里將適時聽取此項工作推進情況匯報。四是加快智能教育網絡建設。重點抓好在線教育以及學校智能化、信息化建設。此項工作由市、縣兩級政府分管教育的同志負責，制定專案推進，抓好工作落實。五是強化虛擬場景應用。目前，我市在后疫情時期利用線上技術、虛擬場景培育新消費、新業(yè)態(tài)方面還比較落后。要進一步加大工作力度，切實抓好工作落實。此項工作由市、縣兩級政府分管商務工作的同志負責，商務部門具體負責推動虛擬場景應用的開發(fā)與建設。六是強化文旅服務業(yè)場景應用。主要是應用于更加人性化、智能化的智慧旅游服務。此項工作由市、縣兩級政府分管文旅工作的同志負責。

三、抓好5G產業(yè)發(fā)展

市級層面要在發(fā)展數字經濟、開展招商引資的基礎上，加快推進5G及關聯(lián)產業(yè)產業(yè)園選址和建設。各縣（市、區(qū)）要根據各自基礎條件，積極招引5G關聯(lián)性企業(yè)，為未來產業(yè)發(fā)展、縣域經濟高質量發(fā)展注入新活力，賦予新動能。

通過今天的會議，希望大家高度重視5G網絡建設及產業(yè)發(fā)展工作，切實按照省市安排部署抓好工作落實，力爭在5G網絡建設及產業(yè)發(fā)展方面走在全省前列。