2019年在安全生產(chǎn)工作推進會議上的講話

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要目的是傳達貫徹中央、省、X市各級安全生產(chǎn)會議精神，分析當前安全生產(chǎn)工作形勢，研究部署

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期間及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，切實維護全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

剛才

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主任宣讀了市委

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書記和市政度

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市長關(guān)于安全生產(chǎn)工作批示，X

局長總結(jié)了

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年安全生產(chǎn)工作，并部署了

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年安全生產(chǎn)工作重點，我完全贊同，請各與會同志向主要領(lǐng)導匯報好，切實抓好貫徹落實。下面，就如何貫徹好各級安全生產(chǎn)會議精神，強化舉措，落實責任，有效維護全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢簡要談三點意見。

一、責任重于泰山，我們要時刻敬畏頭上懸著的利劍

關(guān)于強化安全生產(chǎn)工作責任意識，我們可謂苦口婆心，推心置腹，反復強調(diào)。歸結(jié)一下，可以用四句話概括：一是安全生產(chǎn)是無政績工程，工作重心永遠在前方。和財稅、項目等經(jīng)濟工作不同，安全生產(chǎn)工作沒有政績的累積，一階段工作結(jié)束，所有成績都得全部重新開始，不會因為過去工作做得好，就會減免新的責任追究。X

年全市安全生產(chǎn)工作，大家都付出了辛苦努力，但是不能事情過去了就沒有事情，我們必須重整旗鼓，全身心投入新一年的工作。二是安全生產(chǎn)工作的受重視程度上升到前所未有的高度。從

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月起，從中央到省市，都高規(guī)格、大密度地開了一系列安全生產(chǎn)工作會議，各級黨委政府的主要領(lǐng)導都親自到會并做重要講話，提出了格外嚴格的工作要求，力度超過其他所有工作，我們必須認真貫徹落實。三是安全生產(chǎn)事故的責任追究讓我們各級干部必須時刻如履薄冰。安全生產(chǎn)事關(guān)人命大事，事關(guān)財產(chǎn)安全，事關(guān)人心向背，所以在責任追究力度上也在不斷加強。去年

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城

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事故，X

區(qū)的煤礦事故，都是發(fā)生在我們身邊的事情，多少人因此受到處分，多少人多年的辛苦付之東流。所以包括我在內(nèi)的所有干部，都要珍惜當下、心存敬畏，扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作。四是安全生產(chǎn)事故的損失往往讓我們的發(fā)展成果付之東流。安全生產(chǎn)事故對于一個企業(yè)，甚至對于一個產(chǎn)業(yè)，造成的是毀滅性打擊，企業(yè)要關(guān)停，行業(yè)要整改，損失要賠償，政府也要投入大量的人力物力，損失了經(jīng)濟效益，也損害了地區(qū)形象。對于受傷乃至死亡的人員及其家庭，更會造成難以彌補的傷痛。所以說，對于主政一方的各級領(lǐng)導干部，做好安全生產(chǎn)工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營，就是我們天大的責任，必須把安全生產(chǎn)工作當成頭等大事來抓。

二、隱患防于未然，我們要時刻增強安全生產(chǎn)的憂患意識

縱觀一些重大安全生產(chǎn)事故，都有思想麻痹、行動遲緩、落實疏漏等問題的影子。事實一次次證明，在安全生產(chǎn)問題上只有不放過每個萬一，才能確保一萬個安全。為此，X

年的安全生產(chǎn)工作，我認為：

一是抓重點工作，千萬大意不得。即要突出抓重點行業(yè)、重點時段、重點隱患。這里，我講講重點行業(yè)，主要是四個方面：第一個是工業(yè)企業(yè)。我們的鹽化基地又是重中之重，鹽化辦和安監(jiān)局一定要落實好責任，繼續(xù)按照“一企一策”的方式，將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺賬。同時，對每個安全隱患掛牌督辦，提出具體整改措施，落實整改責任人、限期整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治，抓預防、抓治本。第二個是礦山。今天刻意把

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鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導叫過來參加會議，就是要再次強調(diào)

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煤礦安全監(jiān)管的事情，無論在哪個縣市礦山安全始終是安全管理的一個重點和難點，X

期間，X

鎮(zhèn)一定要繃緊這根弦，把煤礦盯牢看死，這個時候出了事就是天大的事情。第三個是交通。道路交通一直是傷害人民生命的最大領(lǐng)域，也始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點。對交通安全工作，交警、交通及相關(guān)職能部門一定要抓緊、盯牢。第四個是人員聚集場所的公共安全管理。包括消防、建筑、旅游、學校等行業(yè)和領(lǐng)域，一旦發(fā)生事故，影響很大，相關(guān)部門單位一定要強化應急措施，做好應急預案。

二是抓具體工作，千萬馬虎不得。抓安全生產(chǎn)工作，一定要抓具體，抓細節(jié)。安全生產(chǎn)有兩個方面，我是特別強調(diào)、特別關(guān)注的。一個是安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。二個是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重在事前發(fā)現(xiàn)、事前排查、事前整改、事前消除。也就是說，一個是基層，一個是事前。所以，安全生產(chǎn)一定要深入、要細致。特別在監(jiān)管方面，那就要體現(xiàn)我們業(yè)務部門的監(jiān)管水平。過去，我們有些同志認為安全生產(chǎn)工作是碰運氣，抓與不抓一個樣，這是極端錯誤的。我們有些領(lǐng)導同志，看起來很重視安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常聽取匯報、經(jīng)常親自安排，但就是不深入調(diào)研、不深入檢查，這樣的“重視”說到底還是不重視。安全生產(chǎn)工作不是開開會、發(fā)發(fā)通知、打打電話就能做好的，必須經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)、深入工地、深入生產(chǎn)一線檢查，并做到檢查有記錄、交辦有要求、落實有責任、整改有驗收、查處有檔案。只有這樣，問題和隱患才能被及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，事故才能被消除在萌芽狀態(tài)。細節(jié)決定成敗，一時的疏忽大意，往往會釀成無法逆轉(zhuǎn)的后果;任何一個小小的隱患，都有可能演變成大的事故。安全生產(chǎn)過程中，不論是生產(chǎn)還是監(jiān)管，都不能大而化小、不能原則要求，而要做到在每個領(lǐng)域、每項工作、每個部位、每個環(huán)節(jié)，都嚴格按照標準去做，按照操作規(guī)程去做。只有把每一個具體隱患排查整改了，才能防范事故;只有把每一個細節(jié)問題解決了，才能保證安全。

三是抓基礎(chǔ)工作，千萬懈怠不得?；A(chǔ)不牢地動山搖。固本強基，安全生產(chǎn)才有保障。一是要抓隊伍。切實加大對安監(jiān)干部的教育培訓力度，提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力突出、能夠擔當安全監(jiān)管重任的安監(jiān)隊伍。這里我還要著重強調(diào)的是：企業(yè)要加強對從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的培訓，嚴格從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員準入關(guān)，提高安全技能和自我保護能力。去年樟江化工爆炸事故，相信大家都清楚，就是因為員工的素質(zhì)不過關(guān)，為了一點點經(jīng)濟利益，該關(guān)停設(shè)備的時候沒關(guān)停，結(jié)果釀成了這么大的事故。所以

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年，在抓安全隱患排查的同時，各個企業(yè)要真正把提高員工素質(zhì)放在核心地位，不要說參加過培訓、有規(guī)章制度就是落實了安全生產(chǎn)，要定期、反復、不厭其煩的，給員工敲警鐘、上緊箍咒，把安全意識灌輸?shù)轿弧６且セ鶎?。上面千條線，底下一針穿。安全生產(chǎn)工作重點、難點問題，很多都要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實到位，我們的工作才有保證。因此，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，既是治本之策，也是當務之急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要按照市委、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)機構(gòu)，強化責任，完善監(jiān)管制度，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，減少事故發(fā)生。三是要抓投入。

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年，園區(qū)管委會要拿出具體的舉措，以重點骨干企業(yè)為突破口，督促企業(yè)加快標準化建設(shè)，加大投入，補足安全欠賬，對達不到國家政策規(guī)定或安全生產(chǎn)條件不達標的，強制實施技術(shù)改造，引進先進適用的安全技術(shù)，突出解決導致安全事故的難點問題。

三、警鐘時刻長鳴，我們要最大程度降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性

我?guī)拙湓捊o在座給位，具體就是“四個一”：

一要開展一次排查。如果哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查還不徹底的，必須立即再做布置，特別是

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期間還要繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要把安全監(jiān)管人員安排在安全生產(chǎn)第一線，務必做到嚴防死守，不留死角。

二要嚴格一項制度。就是要抓好

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值班制度，安委辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須確保

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小時有人值班，其他單位必須確保正常工作時間有人值班。同時要堅持重大事項緊急報告制度，絕不允許因瞞報、虛報、晚報，導致貽誤時機，造成被動。

三是把握一個底線。說句實話，X

期間是人流物流最繁忙的時期，一些小的嗑嗑碰碰再所難免，但必須把握一個底線：必須堅決杜絕群死群傷事故和重特大事故發(fā)生，否則大家都辛苦一年了，到頭來連一個年都過不好，還要被問責，重點要防范道路交通、人員密集場所火災、群體性食物中毒等容易導致群死群傷事故的重要領(lǐng)域，還有一個關(guān)注點就是鹽化基地的安全，市委政府絕不希望

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期間收到任何一個報告安全生產(chǎn)事故的電話。

四是明確一個責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人;部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則劃分責任，單位一把手是第一責任人。哪個地方、哪個領(lǐng)域發(fā)生了安全事故，你們必須第一個到場;否則事后問責，你們第一個被追究。