第一篇：在全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進(jìn)會議上的講話

在全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進(jìn)會議上的講話

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全環(huán)保工作的重要論述，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全環(huán)?！皟蓚€大局”，牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務(wù)必整出成效”總目標(biāo)，在全面鞏固鎮(zhèn)安全環(huán)保專項整治“一年小灶”成果的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)安全環(huán)保專項整治三年行動，研究部署全鎮(zhèn)2021年度安全環(huán)保工作，切實提升安全環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保全鎮(zhèn)安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今天我們召開全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作推進(jìn)會議。下面，我根據(jù)上級要求和我鎮(zhèn)實際，重點講以下幾方面意見：

1.充分肯定成績，正視問題不足，切實增強做好安全環(huán)保工作的使命擔(dān)當(dāng)

近年來，我鎮(zhèn)高度重視安全環(huán)保工作，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全環(huán)保工作的重要指示精神，以做到“兩個維護”的政治自覺，以前所未有的力度、超乎常規(guī)的措施、攻堅克難的勁頭，開展全方位、系統(tǒng)性集中整治行動，取得明顯成效：一是安全環(huán)保意識明顯增強。機關(guān)干部、部門條線、企業(yè)主都把安全環(huán)保工作擺在更加突出的位置，堅持底線思維和紅線意識，在靈魂深處打牢“安全環(huán)保為零一切為零”和“一失萬無”的思想意識，讓安全環(huán)保帶上“高壓電”。二是防范機制進(jìn)一步健全。按照誰主管誰負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，把安全環(huán)保工作與業(yè)務(wù)開展工作緊密結(jié)合，做到一同規(guī)劃、一同布置、一同落實。各企業(yè)和經(jīng)營業(yè)主都做到了有人員、有設(shè)備、有資金、有臺賬，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益、安全環(huán)保效益的協(xié)同發(fā)展。三是條線業(yè)務(wù)能力全面提升。領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究業(yè)務(wù)，總結(jié)安全環(huán)保工作的關(guān)鍵要害，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓涉及安全環(huán)保工作的骨干人員都能精準(zhǔn)把握安全環(huán)保工作的關(guān)鍵、工作的重點、工作的難點，形成抓安全環(huán)保工作的強大合力。四是安全環(huán)保責(zé)任制進(jìn)一步壓實。主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識到位，切實承擔(dān)起安全環(huán)保的“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“失職追責(zé)”的責(zé)任，堅持做到親自布置、親自落實、親自督查、親自考核，推進(jìn)安全環(huán)保工作各項措施落到實處。企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的主體責(zé)任全面壓實，將安全環(huán)保責(zé)任層層傳遞，落實到每一個環(huán)節(jié)，細(xì)化到每一個崗位，傳遞到每一個人。鎮(zhèn)分管安全環(huán)保工作的條線領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)10個安全環(huán)保專委會的全體成員，積極承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，做到盡心、盡力、盡責(zé)。五是沒有發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。安全環(huán)?；A(chǔ)進(jìn)一步夯實，安全環(huán)保發(fā)展水平明顯提高，有效防范化解了一批重大安全環(huán)保風(fēng)險，沒有發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。

但在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到安全環(huán)保工作存在的問題和不足：一是安全環(huán)保生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱。我鎮(zhèn)作為阜寧的副中心，東益工業(yè)園為市級園區(qū)，企業(yè)數(shù)量多、涉及行業(yè)多，安全環(huán)保隱患前清后起，稍不留神就有可能發(fā)生安全環(huán)保事故。利用廢棄廠房生產(chǎn)、租賃廠房生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移地點生產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)附屬用房還存在用夾心板材料未整改到位等問題。園區(qū)內(nèi)兩幢廠房之間搭棚連在一起的現(xiàn)象比較多，存在較大的安全隱患。二是思想重視程度不均衡。個別企業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全環(huán)保紅線意識、底線思維及首位觀念還不到位。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全環(huán)保意識不強，生產(chǎn)管理觀念落后，管理制度落實不到位，經(jīng)費投入不足等。對安全第一，預(yù)防為主的總方針缺乏足夠認(rèn)識，工作中往往重視安全環(huán)保隱患的整治，而不是立足在預(yù)防上，在發(fā)現(xiàn)隱患時能立即整改，而不是在抓好基礎(chǔ)管理，在預(yù)防上缺少功夫。三是專項整治存在“政府熱、企業(yè)冷”情況。大部分企業(yè)對開展專項整治工作能夠高度重視，積極組織，對排查出來的隱患及時整改。但也有少數(shù)企業(yè)無專項整治方案，對專項整治要求不嚴(yán)，存在專項整治流于形式。四是“三同時”手續(xù)不健全。不少企業(yè)無安全環(huán)保設(shè)施“三同時”手續(xù)（無消防驗收手續(xù)）或現(xiàn)狀評價。對新上項目風(fēng)險評估不到位，雙預(yù)防工作開展不平衡。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未參加安全培訓(xùn)及取得證書，對員工培訓(xùn)也流于形式。個別企業(yè)無應(yīng)急預(yù)案及演練，或演練次數(shù)達(dá)不到要求，演練結(jié)果未評估利用等。

對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，時刻保持警醒頭腦，繃緊安全環(huán)保這根弦，堅決克服麻痹思想，牢固樹立憂患意識、警惕意識，進(jìn)一步對標(biāo)找差，以舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)毫不放松地抓好安全環(huán)保工作，切實維護好全鎮(zhèn)社會大局的和諧穩(wěn)定。

2.突出常規(guī)長效，聚焦重點難點，不斷提升全鎮(zhèn)安全環(huán)保工作水平

一是要提高思想認(rèn)識。要始終牢記“一失萬無”的發(fā)展理念。人的生命只有一次，出了安全環(huán)保事故，不僅會害死別人，甚至?xí)嗨妥约旱纳?，成為殺人兇手、千古罪人。要始終做到警鐘長鳴，進(jìn)一步推進(jìn)安全環(huán)保法治建設(shè)，把“一失萬無”的思想貫穿到每一位職工，落實到每一個崗位。要堅決克服惜工惜本的思想。不抓或抓不好安全環(huán)保工作，一定會因小失大，得不償失。要堅決克服少數(shù)企業(yè)主惜工惜本思想，在安全環(huán)保上舍得投入，包括資金、設(shè)備投入。要全力克服開展安全環(huán)保檢查就是和他過不去的思想。我們有的企業(yè)主認(rèn)為開展安全環(huán)保檢查就是和他過不去，其實是在幫助他消除隱患，對他的家庭負(fù)責(zé)。這里順便提醒一下，我們有的企業(yè)門衛(wèi)都是一些年紀(jì)較大的人，你要告訴他，各級檢查都是對企業(yè)負(fù)責(zé)，要全力配合。今后，凡是縣級部門的檢查人家出示證件的要無條件服從，未出示證件的要第一時間報告鎮(zhèn)。人家來開展安全環(huán)保檢查你推三阻四、被動應(yīng)付、不冷不熱，實在是你自己對自己不負(fù)責(zé)任。要認(rèn)真解決抓安全環(huán)保影響效益的問題。安全環(huán)保事故造成的經(jīng)濟損失往往很大，足以導(dǎo)致一個單位、一個企業(yè)、一個家庭傾家蕩產(chǎn)。因此，抓安全環(huán)保工作不會影響經(jīng)濟效益，反而會保障經(jīng)濟效益。只有安全環(huán)保工作抓好了，企業(yè)的發(fā)展才能經(jīng)濟效益和社會效益“雙豐收”。

二是要抓好常規(guī)長效。突出常態(tài)檢查。落實好“領(lǐng)導(dǎo)檢查、行業(yè)檢查和專家檢查”三個層面的檢查。領(lǐng)導(dǎo)定期不定期檢查安全環(huán)保工作中的重點難點、交辦案件以及條線工作情況；行業(yè)監(jiān)管人員主要精力是工作巡查，每月或重點活動期間，專委會集中力量督查；對業(yè)務(wù)性很強的聘請專家督查。查出的問題，以交辦單形式簽字交辦，推動人員、設(shè)施、資金、培訓(xùn)、臺賬“五落實”。聚焦問題整改。對能現(xiàn)場整改的立即指導(dǎo)整改到位；對需要時間，有一定難度的，限期整改；對無法整改的進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。對極少數(shù)能改不改的，縣鎮(zhèn)聯(lián)動，采取停水?dāng)嚯姶胧瑥娭普牡轿?，確保以鐵的手段抓好安全環(huán)保隱患整改工作。健全監(jiān)管制度。制定落實三項長效制度，即鎮(zhèn)監(jiān)管部門每日隨機、每月定期的巡查制度；聘請專家每季度一次的專業(yè)檢查制度；鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期的隨機督查制度。通過固化和隨機相結(jié)合的督查，推進(jìn)安全環(huán)保工作責(zé)任傳遞、措施落實。

三是要重抓重點難點。今年我們對安全環(huán)保推行“三、七”檢查。環(huán)保方面要始終牢記“綠水青山就是金山銀山”的理念，明確水、氣、廢三大重點，涉及排、放、埋三個環(huán)節(jié)。水，就是污水治理，水污染防治；氣，就是氣體排放，所有企業(yè)都要達(dá)標(biāo)排放；廢，就是固廢、危廢。春節(jié)期間，在西園區(qū)就出現(xiàn)一例生產(chǎn)下腳料偷倒現(xiàn)象，我讓派出所和環(huán)保辦進(jìn)行排查，在我們《魅力益林》微信公眾號進(jìn)行懸賞舉報。好在偷倒的人自行進(jìn)行了清理，未有造成環(huán)境影響。今后再發(fā)生此類現(xiàn)象一律重處?！吨腥A人民共和國水污染防治法》明確規(guī)定，違反規(guī)定的責(zé)令限期改正，處2萬元以上20萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處10萬元以上100萬元以下罰款?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場方式拒不接受檢查的，處2萬元以上20萬元以下罰款?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移固廢的處10萬元以上100萬元以下罰款。

2021年，全縣將集中開展危險廢物處置企業(yè)危險化學(xué)品使用安全專項治理行動，和打好污染防治攻堅戰(zhàn)“首季爭優(yōu)”專項行動，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要做好企業(yè)和村居的污染防治工作，企業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)要嚴(yán)把三關(guān)：一是把好污水關(guān)，增鋪污水管網(wǎng)，將所有企業(yè)的污水集中進(jìn)入污水處理廠凈化設(shè)備；二是把好有害氣體關(guān)，各企業(yè)增加除塵凈化設(shè)備，使氣體達(dá)標(biāo)有序排放；三是把好固體廢料關(guān)，所有企業(yè)的固廢物體都必須按天登記在冊，一周上報一次，所有有毒有害垃圾必須回收，統(tǒng)一集中處理。村居打好污染防治攻堅戰(zhàn)也要嚴(yán)把三關(guān)：一是把好污水關(guān)，做好黑臭水體治理，杜絕養(yǎng)殖直排，做好面源污染防治和廁所改造工作；二是嚴(yán)把垃圾關(guān)，做好垃圾分類工作，廢舊物回收集中處理；三是嚴(yán)把空氣污染關(guān)，做好秸稈雙禁工作。這兩項行動時間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。一要實施污染防治隱患排查清零。開展環(huán)境隱患和交辦問題“回頭看”，嚴(yán)格施工工地和渣土運輸監(jiān)管，加強揚塵污染綜合治理，對污水處理實施實時監(jiān)管。二要強化固廢、危廢監(jiān)管平臺建設(shè)。實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍固廢、危廢動態(tài)監(jiān)管全過程、全覆蓋。三要重抓污水管網(wǎng)建設(shè)工程。主要為四大工程：即鎮(zhèn)區(qū)集中居住區(qū)住戶的污水管網(wǎng)接入，楊集社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，馬家蕩污水管網(wǎng)建設(shè)和23個建制村污水管網(wǎng)建設(shè)。確保到今年底，益林城鄉(xiāng)生活污水全收集、全處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村行政村污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到90%以上，從根本上解決城鄉(xiāng)污水隨意排放的問題，重現(xiàn)藍(lán)天碧水的生態(tài)自然風(fēng)光。

安全方面要嚴(yán)把“七大關(guān)口”。一是“爆”。就是防止氣體、粉塵、火藥、壓力容器等在特定條件下發(fā)生爆炸。二是“燃”。就是防止液體、固體、氣體燃燒或自燃。三是“毒”。主要是防止有毒氣體和有毒物質(zhì)發(fā)生意外，重點關(guān)注密閉空間安全。四是“墜”。防止高空物體墜落傷人或高空作業(yè)人員意外墜落。五是“淹”。主要是防止水邊防護不到位造成人員落水或水上作業(yè)人員落水。六是“電”。防止電線、電器漏電及機械性傷人。七是“撞”。防止道路設(shè)計或有障礙物發(fā)生人為交通事故。如果把七個方面隱患排清摸實，整改到位，出大的安全生產(chǎn)事故概率將會變得很小。

在開展安全環(huán)保檢查中，要盯緊“四大關(guān)鍵”：首先是抓住“重點”。凡是能影響人的健康、生命安全和重大財產(chǎn)安全的區(qū)域部位，都是安全環(huán)保工作必須密切關(guān)注的重中之重，必須抓實抓牢，不能有絲毫放松。其次是突破“難點”。安全環(huán)保工作的難點除主體責(zé)任人思想不重視、認(rèn)識不到位、惜工惜本外，還有人員配備不足、資金投放不夠、技術(shù)難以提升等幾個方面的難點，必須要逐一克服解決，否則安全環(huán)保工作難以落實到位。另外補上“弱點”。安全環(huán)保工作的次重點區(qū)域和非重點區(qū)域，往往會被忽視容易發(fā)生安全環(huán)保事故，必須要重視，排出隱患，把弱點補強。還有堵住“漏點”。停止運營長期不用的區(qū)域和新拓展區(qū)域，這些地方容易被監(jiān)管遺漏，滋生安全環(huán)保隱患，一定要堵住這個安全漏點，否則容易形成“管涌效應(yīng)”。另外要核清“六大內(nèi)容”。在落實和督查安全環(huán)保工作時，我們強調(diào)側(cè)重關(guān)注六個方面內(nèi)容，主要是“證書資質(zhì)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、隊伍制度、設(shè)施演練、重點短板、整改落實”等六項內(nèi)容，特別是在督查時逐一進(jìn)行對號檢查，這樣可以做到準(zhǔn)備有方向，督查有針對，結(jié)果有實效。

3.扛起政治責(zé)任，精心組織實施，扎實抓好2021年度安全環(huán)保工作

一是聚焦“三年行動”。提高政治意識。開展安全環(huán)保專項整治三年行動是國務(wù)院安委會的決策部署，從2020年到2022年，也稱“三年大灶”。我們江蘇去年被追加了“一年小灶”，取得明顯成效。各層各級要進(jìn)一步提高政治站位，強化底線思維和憂患意識，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)入安全環(huán)保專項整治三年行動。深化專項行動。要在鞏固提升去年“一年小灶”成果基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)開好“三年大灶”，推廣“一年小灶”典型經(jīng)驗做法，深化“一年小灶”在責(zé)任體系、工作機制、制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得的成果，推進(jìn)行動計劃向深里走、實里走。確保整治實效。全面梳理“一年小灶”發(fā)現(xiàn)的深層次問題和矛盾，聚焦重大風(fēng)險、聚焦重點領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將“一年小灶”后尚存在的突出問題和需持續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容，納入“三年大灶”繼續(xù)整治。配合國務(wù)院安委會督導(dǎo)和省市縣安全環(huán)保督導(dǎo)巡查，推進(jìn)整改國務(wù)院和省市縣督導(dǎo)組移交的重大安全環(huán)保風(fēng)險隱患，針對反饋問題制定整改方案、明確整改時限，按規(guī)定完成整改工作，堅決消除安全環(huán)保隱患。

二是強化組織推動。配強執(zhí)法力量。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無縫銜接、責(zé)任到人”的原則，建立鎮(zhèn)、片、村三級網(wǎng)格體系。在全鎮(zhèn)“一辦七局”選調(diào)最優(yōu)秀的人才充實安全環(huán)保隊伍。有計劃的對現(xiàn)有人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。根據(jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點和資源要素，聘請相關(guān)專家為工作顧問，確保安全環(huán)保力量到位。突出檢查整改。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和10個專委會要針對全國“兩會”、“五一”“十一”等重點節(jié)假日、建黨一百周年等重大活動、歲末年初、夏季高溫等關(guān)鍵節(jié)點，建立健全重點時段安全環(huán)保檢查督查制度，及時掌握各企業(yè)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全環(huán)保工作安排情況，深入各重點行業(yè)領(lǐng)域的開展安全環(huán)保明查暗訪和督導(dǎo)檢查，舉一反三查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，推動安全環(huán)保整改措施落實落地。推行復(fù)合檢查。堅持專業(yè)巡查和面上普查相結(jié)合，面上普查以網(wǎng)格長為責(zé)任人，每月報告一次網(wǎng)格內(nèi)的安全環(huán)保情況，緊盯“兩減六治三提升”263環(huán)境隱患，嚴(yán)防“散、亂、污”企業(yè)生根發(fā)芽。專業(yè)巡查按行業(yè)特點組成專業(yè)檢查組，做到每月檢查一次，突發(fā)事件隨時到位，確保將安全環(huán)保隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰。推行舉報獎勵。對舉報安全環(huán)保隱患未整改、安全環(huán)保違法違規(guī)行為、安全環(huán)保事故未報的，每季度兌現(xiàn)一次獎勵，營造安全環(huán)保違法行為無處遁形和出不起安全環(huán)保事故的社會氛圍。重抓違規(guī)處罰。今后，將加大兌現(xiàn)處罰力度，凡安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的，堅持嚴(yán)查不護短、加壓不放松、重處不求情，發(fā)生問題的嚴(yán)懲不手軟。發(fā)生重大典型案件的予以頂格處理。保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格開展事前執(zhí)法和事故調(diào)查工作，持續(xù)提升違法違規(guī)行為的打擊力度和執(zhí)法效能，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，推動非亡人事故的調(diào)查處理和整改警示工作，堅持事故調(diào)查處理從嚴(yán)和整改評估從嚴(yán)的原則，持續(xù)推動警示曝光，以鐵的手腕推動安全環(huán)保有力有效。

這里我再與大家談?wù)勅绾巫鰝€有良心的企業(yè)家。

首先要做一個品德高尚的人。要愛黨愛國。也是一位企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本素質(zhì)要求，要時刻與中央和各級黨委保持高度一致。要知足感恩。企業(yè)的發(fā)展壯大，個人財富的集聚，離不開企業(yè)負(fù)責(zé)人個人的努力，但更離不開國家的政策，地方政府的關(guān)心扶持，企業(yè)員工的共同努力。在企業(yè)發(fā)展的同時要懂得回報，關(guān)心地方事業(yè)的發(fā)展，盡自己的所能幫助他人，奉獻(xiàn)社會。要不沾惡習(xí)。要成功要不忘本，有錢不要任性，得意不能忘形。一定要經(jīng)常反省自己的不足，做到自警自省。

其次，要做一個對家庭負(fù)責(zé)的人。要孝順長輩。作為子女不僅要給長輩錢財滿足物質(zhì)需要，還要多抽時間陪陪長輩，滿足精神需要，不讓老人感到孤獨。要關(guān)愛配偶。配偶是終身相伴的伴侶，是我們生命中最重要的人。我們很多人都能與配偶患難與共，但是有的人發(fā)跡了，他往往就會把他的配偶忘了，這叫忘本。要不以時位之移人，關(guān)愛不只是提供物質(zhì)需要，更重要的是讓對方精神快樂。要育好子女。不僅是對子女負(fù)責(zé)，也是對自己后半生負(fù)責(zé)，更是對社會負(fù)責(zé)。任何時候都不要去攀比，不和你的鄰居、親戚比，不和你的同學(xué)、朋友比，人家過的是人家的日子，一家人平平安安，就是最大的幸福。

再次，要做一個對社會有貢獻(xiàn)的人。要愛崗敬業(yè)。要有堅守本行的定力，不能追著流行跟風(fēng)跑，哪行暴富就搞哪行。大家要吸取教訓(xùn)。要關(guān)愛員工。每個企業(yè)負(fù)責(zé)人你們不僅為個人、家庭在奮斗，你們肩上還擔(dān)著職工的生存、社會的和諧等其它社會責(zé)任。所以一定要誠信經(jīng)營，遵紀(jì)守法，安全生產(chǎn)，真心關(guān)心每位員工的生活待遇、生命安全，真正做到同呼吸共命運。要奉獻(xiàn)社會。要樂于助人，做你力所能及的幫助他人的事情，不能為富不仁。希望大家主動與你單位的困難職工，保障職工合法利益，依法納稅，堅守道德底線，發(fā)展企業(yè)文化，建立健全企業(yè)自身的紀(jì)律制度。

同志們，安全環(huán)保責(zé)任重于泰山，人民生命財產(chǎn)高于一切。各部門各單位各企業(yè)要牢牢抓住安全環(huán)保的這條紅線、生命線，全力以赴抓好安全環(huán)保工作，全面落實安全環(huán)保各項措施，確保全鎮(zhèn)安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

第二篇：在全縣禁毒工作推進(jìn)會議上的講話

在全縣禁毒工作推進(jìn)會議上的講話

全力開展嚴(yán)打整治堅決杜絕毒品后患

——在全縣禁毒工作推進(jìn)會議上的講話

同志們:

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面，我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點意見。

一、創(chuàng)新思路，壓實責(zé)任，盡職盡責(zé)打贏禁毒人民戰(zhàn)爭

縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧社會，打造平安xx的目標(biāo)，把禁毒工作擺上重要位置，優(yōu)先保障禁毒工作人財物各方面的投入，縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議，專題研究禁毒工作，解決禁毒工作中存在的困難和問題。xx就禁毒工作作出重要指示，xx多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負(fù)責(zé)人，一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下，禁毒工作不斷發(fā)展。

(一)打擊力度到位。

一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機關(guān)共辦理了沙毒案件xx起，抓獲嫌疑人xx人，移送起訴xx人，查獲吸毒人員xx人，維獲毒品xx克。二是深入實施重點整治。xx列為毒情重點掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。被掛牌整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能以此為壓力，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作責(zé)任、采取過硬措施，確保重點整治行動取得了良好效果，有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規(guī)模的暗查行動。縣禁毒辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽定禁種鏟毒責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將禁種鏟毒宣傳納入了鄉(xiāng)規(guī)民約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部、派出所民警及群眾上山進(jìn)行了大規(guī)模的踏查行動。共排查發(fā)現(xiàn)種植毒品原植物xx起，鏟除罌粟xx株。

(二)禁毒宣傳到位。

一是注重對社會面的宣傳。對已經(jīng)修建好的永久性宣傳石碑，大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗，進(jìn)行了維護與刷新。通過有線電視，對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機制。二是抓實了重點人群宣傳。各中、小學(xué)將毒品預(yù)防教育納入了學(xué)校教育教學(xué)計劃，縣教育局對禁毒教育教師進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各學(xué)校落實了禁毒教育課時?？h禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、ktv娛樂場所、發(fā)廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進(jìn)行了檢查，對脫落、遺失的責(zé)令其進(jìn)行了補置。三是強化了新聞媒體宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，在縣電視臺將禁毒工作作為重要內(nèi)容予以宣傳。禁毒宣傳月期間，在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳?？h禁毒辦組織公安、文化、衛(wèi)生、婦聯(lián)、電視臺、民政等部門在xx采取設(shè)置咨詢臺、布置禁毒展板、散發(fā)資料等形式舉行了規(guī)模盛大的禁毒知識知識宣傳，宣傳合計發(fā)放宣傳資料xx余份。

(三)無毒創(chuàng)建到位。

一是切實加大禁吸戒毒力度。縣公安機關(guān)遵照xx市公安禁毒工作會議要求，對吸毒人員，發(fā)現(xiàn)一個，及時投所收戒一個，堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現(xiàn)象。由于禁吸戒毒工作大力加強，城區(qū)“兩搶”案件明顯減少，社會治安面貌明顯好轉(zhuǎn)。二是全面落實幫教責(zé)任。在全縣范圍內(nèi)組織了一次拉網(wǎng)式的毒情大排查，并充分依靠各級各部門上報的信息，及時掌握吸毒人員的動態(tài)變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊，建立檔案，錄入微機管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及社區(qū)把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務(wù)來抓，逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學(xué)校)家庭組成的“四位一體”幫教措施，對居住在xx縣范圍內(nèi)的吸毒人員，做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員，也定期走訪其來屬、村組干部，了解其行蹤及現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對有戒毒決心的吸毒人員予以關(guān)懷，協(xié)助走出困境。三是無毒創(chuàng)建工作積極推進(jìn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位均成立了創(chuàng)建機構(gòu)，結(jié)合自身實際，開展轄區(qū)禁毒宣傳。

(四)場所監(jiān)管到位。

一是加強對易制毒化學(xué)品的管理?？h公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學(xué)品使用企、事業(yè)單位進(jìn)行了重新摸底，做到底數(shù)清，情況明，并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。全縣沒有發(fā)生易制毒化學(xué)品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。經(jīng)縣藥監(jiān)部門年初摸底，現(xiàn)有使用精麻藥品的醫(yī)療機構(gòu)和單位xx家。對這些醫(yī)療機構(gòu)和單位，縣藥監(jiān)局建立信息檔案，落實了責(zé)任人，并制定了嚴(yán)格的管理制度，要求他們及時上報有關(guān)“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強了對公共娛樂服務(wù)場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務(wù)場所業(yè)主集中進(jìn)行了檢查，向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關(guān)法律、法規(guī)。與各業(yè)主簽定了《xx縣公共娛樂服務(wù)場所禁毒責(zé)任書》。

二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增強禁毒工作的責(zé)任感

當(dāng)前，我縣毒情形勢嚴(yán)峻，禁毒任務(wù)艱巨，禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴(yán)峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人xx人，百名吸毒人員對應(yīng)移送起訴人教比為xx,排名全省第xx位。易制毒化學(xué)品監(jiān)管力度有待加強。二是基礎(chǔ)工作有待加強。強戒治管控、幫扶轉(zhuǎn)化工作有待加強。吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)顯示，全縣戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員僅xx名，僅占在冊吸毒人數(shù)的xx%，排名全省第xx位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數(shù)持續(xù)增長，人員流動性強，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員脫失比例大。二是社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后，工作機制落實緩慢，部門銜接不緊密，缺乏協(xié)作配合，未形成合力，動態(tài)管控效果差，吸毒人員分類管控需進(jìn)一步加強。三是禁毒專干配備不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未按要求配備專職干部，未達(dá)到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)。

三、強化措施，主動作為，開創(chuàng)全縣禁毒工作新局面

禁毒工作既是各級政府的重要職責(zé)，又是一項社會工程，需要各部門、社會各界密切配合，積極參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位在充分履行職責(zé)的同時，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，增強合力，形成全社會參與的大格局。

(一)責(zé)任必須明之又明。

縣委、縣政府對這項工作抓得很緊，書記、縣長經(jīng)常過間，多次作出重要批示，解決實際問題和困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、楚毒委成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照要求，真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把禁毒工作納入總體規(guī)劃，擺上議事日程，按要求配備好專職禁毒工作人員，落實好禁毒工作經(jīng)費。要狠抓責(zé)任制的落實到位，對因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍，造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位要認(rèn)真分解工作職責(zé)，把工作任務(wù)落實到每個崗位，每個人員，形成齊抓共管的工作格局?？h禁毒辦加強禁毒工作督導(dǎo)力度，對禁毒工作存在的問題，及時下發(fā)通報提出整改，形成高效有序的禁毒工作格局。

(二)打擊必須重之又重。

一是公安機關(guān)要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”，確保各項查處打擊指標(biāo)達(dá)標(biāo)。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源，完善工作機制，形成緝毒破案的拳頭力量，鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販，組織專案經(jīng)營和懸賞追逃，抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動，深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網(wǎng)絡(luò);要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者，努力從源頭上減少毒品供應(yīng)，最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對毒品犯罪的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。對取毒活動突出的毒品集散地，要積極開展專案偵查和專項治理，對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況，集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)最出所加大對制毒窩點的摸底排查，加強對娛樂場所等業(yè)點部位吸毒問題的查處，加強對客貨車、校車司機、公職人員等重點人群的吸毒檢測，應(yīng)查盡查，依法查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)派出所加強對制毒高危地區(qū)流入人員的摸排、管控及研判，加大涉毒線索采集力度，應(yīng)采盡呆、應(yīng)錄盡錄。組織協(xié)調(diào)公安、文廣新、食藥工質(zhì)等部門對公共娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員進(jìn)行禁毒法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強所有從業(yè)人員法律意識。三是食藥工質(zhì)、安監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰(zhàn)役，以開展整治易制毒化學(xué)品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點，推進(jìn)易制毒化學(xué)品的規(guī)范化管理，對麻醉藥品和精神藥物的經(jīng)營、使用和管理情況進(jìn)行全面檢查，堅決防止其流入非法渠道。

(三)管控必須嚴(yán)之又嚴(yán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是禁毒工作，切實保障社區(qū)戒毒和康復(fù)工作所需的人力、財力、物力;發(fā)動社會力量廣泛參與，為社區(qū)戒毒和康復(fù)營造一個和諧、寬容的社會環(huán)境。一要切實履行社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。要切實研究解決社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作中遇到的實際問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織、指導(dǎo)開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專職人員，落實經(jīng)費保障，承擔(dān)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作主體責(zé)任。社區(qū)(村)要設(shè)立戒毒工作站，依托現(xiàn)有設(shè)施，明確專門人員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作措施的落實。二要加大對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的管控力度。建好社區(qū)戒毒(康復(fù))人員檔案，要求一人一檔，定期給社區(qū)戒毒(康復(fù))人員做尿檢，定期走訪社區(qū)戒毒(康復(fù))人員。對外地務(wù)工社區(qū)戒毒(康復(fù))人員落實異地雙向管控措施。對違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集整理好證據(jù)移交給轄區(qū)派出所，由公安機關(guān)對違反社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議的人員做出強制隔離戒毒處理。

(四)基礎(chǔ)必須牢之又牢。

中小學(xué)生、外出務(wù)工人員和社會閑散人員是禁毒宣傳教育的重點人群?？h教育局要加強中小學(xué)生禁毒教育，實現(xiàn)“學(xué)生不吸毒、校園無毒品”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托社區(qū)、村組骨干和家庭，有針對性地對社會閑散人員和外出務(wù)工人員開展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺、共青團、婦聯(lián)、教育、總工會、電信等部門要加強協(xié)作，鞏固，擴大禁毒宣傳效果。在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通要道設(shè)立大型禁毒公益廣告，各賓館、酒店、文化娛樂場所都要懸掛禁毒警示牌，進(jìn)步擴大宣傳工作覆蓋面。

同志們，禁毒工作事關(guān)國計民生，事關(guān)社會發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)、對xx經(jīng)濟社會發(fā)高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推動全縣禁毒工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：縣委書記在黨建工作推進(jìn)會議上的講話

縣委書記在黨建工作推進(jìn)會議上的講話

同志們：

縣委決定召開這次全縣基層黨建工作推進(jìn)會議，一方面，是對近年來基層黨建工作情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)回顧，交流總結(jié)經(jīng)驗，查找分析不足，進(jìn)一步深化對基層黨建重要性的認(rèn)識和規(guī)律性的把握，找準(zhǔn)抓實目前全縣基層黨建工作的薄弱點和著力點，持續(xù)提升基層黨建工作水平；另一方面，是認(rèn)真貫徹落實全市基層黨建工作推進(jìn)會議精神，對全縣黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動進(jìn)行全面安排部署，動員全縣各級黨組織進(jìn)一步深化認(rèn)識、提振信心，凝心聚力、狠抓落實，持續(xù)夯實基層黨建基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮基層組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強有力的組織保障和動力支持。

剛才，幾位發(fā)言的同志，都是在上半年全縣黨建工作觀摩督查中排名靠前的單位負(fù)責(zé)人，各位同志圍繞會議主題，就抓好基層黨建工作談了各自的做法和體會，既有實踐經(jīng)驗的總結(jié)、直面問題的探索思考，又有務(wù)實具體的對策建議和思路打算，都有較強的借鑒意義。下面，我就進(jìn)一步做好基層黨建工作，講四個方面的意見。

一、要在審視現(xiàn)狀中堅定抓好基層黨建工作的信心決心

近年來，縣委始終堅持抓好黨建是最大政績的理念，深入貫徹落實中央和省市委關(guān)于加強基層黨建工作的決策部署，強化問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，抓機制增活力，基層黨建工作取得了明顯成效。

一是黨建工作責(zé)任更加明確。

圍繞解決基層黨建工作抓什么、誰來抓、怎么抓的問題，探索提出并全面推行了抓黨建工作“三單兩制度”，從制度層面帶動和倒逼各級黨組織、黨組織書記和班子成員全面落實管黨治黨責(zé)任，初步形成了上下一心、齊抓共管的良好格局，大抓基層黨建的氛圍日趨濃厚。

二是基層組織基礎(chǔ)更加牢固。

堅持把抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，不斷加強基層黨建經(jīng)費投入，推動全縣各級黨組織規(guī)范建立了黨建工作陣地，全面完成了基層黨組織換屆選舉，大力推行產(chǎn)業(yè)“四鏈”模式，集中整頓了一批軟弱渙散村級黨組織，實現(xiàn)了薄弱領(lǐng)域黨建工作的不斷加強和整體工作水平的持續(xù)提升，基層黨建工作初步實現(xiàn)了由“抓點”到“促面”的轉(zhuǎn)變。

三是黨內(nèi)組織生活更加規(guī)范。

堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵措施，全面落實“三

會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等基本制度，建立推行并扎實開展了“黨員定期活動日”，進(jìn)一步喚醒回歸了黨員意識，有效激發(fā)了黨員參加組織生活、發(fā)揮先鋒模范作用的熱情，基層黨組織的凝聚力、感召力進(jìn)一步增強。

四是推動中心工作更加有力。

堅持以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，創(chuàng)新開展了“學(xué)講話、聚合力、破難題、抓落實”百日集中攻堅行動和“抓黨建、強素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實踐活動，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧“五動”工程，抓黨建促發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，各級黨組織和廣大黨員在推動經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范、示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，有效促進(jìn)了各項重點工作的落實，取得了基層黨建持續(xù)加強、重點工作任務(wù)有效落實的“雙贏”局面。

結(jié)合近年來抓基層黨建工作的實踐探索，我們可以得出，要抓好基層黨建工作，要做到五個必須：

必須以政治引領(lǐng)為先導(dǎo)，從決策、推進(jìn)、落實的各個環(huán)節(jié)、各個細(xì)節(jié)，都要樹牢抓好黨建是最大政績的理念，把基層黨建工作放在首要、重要的位置來謀劃、來推進(jìn)，推動形成黨委抓、書記抓、班子成員抓，用心抓、深入抓、持續(xù)抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；

必須以抓實基礎(chǔ)為根本，只有把功夫下在平時，從最原始、最基本的設(shè)立組織、配齊班子、健全制度、發(fā)展黨員、開展活動、加強保障做起，抓實基礎(chǔ)工作，才能從更高起點、更廣維度、更深層次提升黨建工作水平；

必須以補齊短板為導(dǎo)向，要始終把問題導(dǎo)向貫穿到抓基層黨建工作的全過程，堅持有什么問題就解決什么問題，建立清單，制定措施，明確時限，靠實責(zé)任，抓好落實，通過一個個具體問題的解決，來不斷補強短板，破解難題，才能全面提升工作的質(zhì)量和水平；

必須以創(chuàng)新方法為手段，真正找準(zhǔn)抓住新形勢下基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的特點特征，堅持因地制宜、因勢而動，把握規(guī)律性，找準(zhǔn)切入點，從改進(jìn)方式方法、創(chuàng)新活動載體、破解發(fā)展難題做起，有針對性地研究部署、指導(dǎo)實踐、推動落實，才能更好地實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟工作的高度融合，互促共進(jìn)；

必須以完善機制為保障，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的現(xiàn)實需要，建立完善基層黨建研究推進(jìn)、督查調(diào)度、觀摩評比、考核考評、獎勵懲處的制度體系，以制度推進(jìn)工作落實、破解瓶頸制約、明確工作導(dǎo)向，激勵各級干部自覺抓黨建、主動抓黨建。

從上述我們總結(jié)的抓基層黨建工作的成效和經(jīng)驗啟示，我們應(yīng)該看到，縣委大抓基層黨建的目標(biāo)導(dǎo)向和思路舉措是契合中央和省市要求、切合靈臺轉(zhuǎn)型升級需要、符合人民群眾意愿的，我們必須持之以恒地抓緊抓好。

同時，也要清醒認(rèn)識到，黨建工作不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，咱們在基層黨建工作中仍然存在許多差距、問題和不足，從履行責(zé)任上看，一些基層黨組織和黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識還是不夠強，存在抓發(fā)展投入精力多，抓基層黨建用心用力不夠、辦法不靈的情況；從落實效果上看，各領(lǐng)域不平衡的問題還是比較明顯的，農(nóng)村黨組織軟弱渙散的問題還沒有根除，流動黨員教育管理不到位、村級集體經(jīng)濟疲軟等問題仍然比較突出，一些機關(guān)下屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和學(xué)校醫(yī)院還存在基礎(chǔ)不扎實、黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”與省市的要求差距還比較大，還有大量工作要做；從隊伍建設(shè)上看，村級黨組織帶頭人自身不硬、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不充分的問題還沒有得到有效解決，一些基層黨員干部對村上的情況不熟，對戶里的情況不了解，對下一步發(fā)展心中無數(shù)，村干部后繼乏人的現(xiàn)象比較普遍；從工作保障上看，基層黨組織書記和黨務(wù)干部力量不強、業(yè)務(wù)不精、工作不專的問題

依然存在，經(jīng)費保障上只是達(dá)到了省市縣要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，自身投入不足的問題還比較普遍。以上這些問題嚴(yán)重影響著基層黨組織功能的發(fā)揮和黨建工作整體水平的提升，全縣各級黨組織一定要從落實全面從嚴(yán)治黨要求的高度出發(fā)，進(jìn)一步強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，采取更加務(wù)實管用的舉措，努力把基層黨建工作抓經(jīng)常、抓具體、抓深入，不斷提升基層黨建工作水平。

二、要在貫徹落實市委要求中增強抓好基層黨建工作的政治自覺

8月6日，市委召開了全市基層黨建工作推進(jìn)會議，這是市委在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康進(jìn)入關(guān)鍵階段召開的一次非常重要的會議。會議重點部署了以“強化‘四個意識’和政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)組織創(chuàng)先、機制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動，這是當(dāng)前和今后一段時期全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效載體和加強基層黨建工作的有力抓手，不僅表明了市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的堅強決心和政治擔(dān)當(dāng)，更向我們釋放出大抓基層黨建工作的鮮明信號。如何全面深入貫徹落實好全市基層黨建工作推進(jìn)會議精神，推進(jìn)我縣黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動的深入開展，我覺得，要從四個方面去領(lǐng)會和把握：

第一，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動是我們謀劃基層黨建工作思路必須始終堅守的行動綱領(lǐng)。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動是市委緊跟黨中央全面從嚴(yán)治黨步伐，嚴(yán)格按照省十三次和市四次黨代會部署要求，緊貼全市基層黨建工作實際，在科學(xué)分析和多方論證的基礎(chǔ)上，提出的指導(dǎo)全市各級黨組織抓實基層黨建工作的理論根基和行動綱領(lǐng)。這就要求我們必須保持思想上和行動上的一致性，認(rèn)真做好調(diào)查研究，深入分析基層黨建工作內(nèi)在規(guī)律特點，積極探索行之有效的辦法和措施，把基層黨建工作放到全市黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動的大框架下去謀劃、去推進(jìn)、去落實。

第二，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動是我們落實基層黨建工作任務(wù)必須始終堅持的目標(biāo)方向。市委黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動明確了“一年聚力突破、兩年整體提升、三年爭創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)，圍繞組織、隊伍、制度和保障明晰了四個方面的具體目標(biāo)，提出了四個方面12條重點任務(wù)，可以說囊括了基層黨建工作的方方面面，不僅是指導(dǎo)全市各級黨組織落實基層黨建工作的路線圖、任務(wù)書，更是倒逼全市各級黨組織落實基層黨建工作的軍令狀。我們一定要在準(zhǔn)確把握核心要義的基礎(chǔ)上，全盤對接黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動的各項目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施、全面跟進(jìn)、推進(jìn)落實，持續(xù)提升全縣基層黨建工作水平。

第三，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動是我們破解基層黨建工作難題必須始終把握的關(guān)鍵所在。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動是市委在深化對全市黨建工作現(xiàn)情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，運用馬克思唯物主義辯證法，提出的系統(tǒng)方法論，特別是針對基層黨建工作存在的突出問題提出的具體舉措，一針見血、切中要害，為我們破解工作難題明確了方法，提供了遵循。我們一定要充分認(rèn)識、準(zhǔn)確把握市委的新部署、新要求，嚴(yán)格按照黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動的各項具體任務(wù)和方法舉措，創(chuàng)新方式，活化載體，全力破解基層黨建工作中的各種難題和瓶頸制約，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，全面均衡推進(jìn)黨建工作各項重點任務(wù)有效落實。

第四，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動是我們提升基層黨建工作水平必須始終用好的指導(dǎo)原則。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動提出的創(chuàng)新黨建工作推動機制、黨建分類指導(dǎo)機制、后進(jìn)轉(zhuǎn)化提升機制、基層民主治理機制、黨建基礎(chǔ)保障機制等具體措施，以及推進(jìn)基層黨建工作“三考”辦法，既從客觀上解決了基層黨建工作“不會抓”的問題，也從主觀上解決了基層黨建工作“不愿抓”的問題，可以說找準(zhǔn)抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，是破解基層黨建工作難題的有效手段，我們必須在深刻把握市委要求、深入審視我縣黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，切實增

強大局意識和政治意識，細(xì)化實化這些機制辦法的“催化劑”和“指揮棒”作用，確?；鶎狱h建工作抓出實效、發(fā)揮長效。

這里，需要給大家強調(diào)的是，黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動與當(dāng)前我們正在開展的“抓黨建、強素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實踐活動是高度契合的，出發(fā)點都是通過健全責(zé)任體系、抓實基層基礎(chǔ)、完善組織保障，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，打牢政治引領(lǐng)、組織到位、作風(fēng)保障的思想自覺和行動自覺的根基；落腳點都是通過創(chuàng)新活動載體，以抓黨建的工作成效，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟工作的高度融合、互促共進(jìn)。黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動在更深層次、更廣角度上做到了與全面從嚴(yán)治黨要求有機銜接，整個行動框架結(jié)構(gòu)更完善，目標(biāo)任務(wù)更具體，標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)格。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵實質(zhì)，在吃透上情、摸清下情、掌握實情的基礎(chǔ)上，將正在開展的“抓黨建、強素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實踐活動全面主動融入黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動，進(jìn)一步深化認(rèn)識、優(yōu)化思路、強化措施，全力推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動和“抓黨建、強素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實踐活動深入扎實開展，切實提升全縣基層黨建

工作的層次和水平。

三、要在補齊工作短板中推進(jìn)基層黨建各項重點任務(wù)落地見效

今天會上，我們印發(fā)了縣委關(guān)于黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動實施意見，“一強”就是要強化“四個意識”和政治擔(dān)當(dāng)，這是實現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)的前提和保障；“三創(chuàng)”就是要推進(jìn)組織創(chuàng)先、機制創(chuàng)新、作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)，這是黨建統(tǒng)領(lǐng)的抓手和目標(biāo)。全縣各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，突出重點、狠抓關(guān)鍵，結(jié)合我們正在開展的“抓黨建、強素質(zhì)、改作風(fēng)、促發(fā)展”主題實踐活動，全力推動黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動各項重點任務(wù)落到實處。

一要堅持以政治引領(lǐng)為根本，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。政治引領(lǐng)作用是黨組織有別于其他組織的鮮明屬性，也是基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的根本保證，全縣各級黨組織和廣大黨員要切實增強“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對提升政治引領(lǐng)作用重要性和必要性的認(rèn)識，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為抓好基層黨建工作的首要政治任務(wù)，以黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話及省十三次黨代會、市委四屆四次全體會議精神等內(nèi)容為重點，采取集中輔導(dǎo)、專題研討、上黨課等形式

和黨員日?！捌諏W(xué)”、逐級“述學(xué)”、定期“考學(xué)”等措施開展學(xué)習(xí)，切實做到深學(xué)悟透、真懂真信。要嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員定期活動日等制度，用好批評和自我批評有力武器，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”，讓黨員干部習(xí)慣在相互批評提醒和督促整改中進(jìn)步。要以開展“五崗聯(lián)創(chuàng)”為載體，在農(nóng)村以爭創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)崗”和“致富帶富崗”為重點，教育引導(dǎo)黨員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，維護農(nóng)村穩(wěn)定；在社區(qū)以爭創(chuàng)“和諧共建崗”為重點，引導(dǎo)黨員開展志愿服務(wù)活動、服務(wù)社區(qū)群眾；在機關(guān)事業(yè)和窗口服務(wù)單位以爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗”為重點，引導(dǎo)黨員提高工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展大局；在企業(yè)以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干，切實發(fā)揮黨員作用。

二要堅持以作用發(fā)揮為核心，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合。脫貧攻堅是當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，今后一個時期的基層黨建工作，必須緊扣脫貧攻堅這個“一號工程”，堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)有機統(tǒng)一，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，堅持用扶貧開發(fā)成果來檢驗黨建工作成效。要強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷深化

黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧“五動”工程、“黨組織+”和產(chǎn)業(yè)黨建“四鏈”等模式，加強對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的組織引導(dǎo)。要規(guī)范落實黨務(wù)村務(wù)公開、“雙議雙評”“四議兩公開”等制度，大力推行“村（居）干部小微權(quán)力規(guī)范”，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，加強對基層黨組織決策、資源資產(chǎn)資金管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)措施落實等情況的監(jiān)督。要進(jìn)一步落實“三級聯(lián)動”機制，加強對軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化升級，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要拓寬用人視野，堅持程序和質(zhì)量并重，既看能力水平，也看道德作風(fēng)修為，確保把優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，確保選出的支書既是堡壘，也是旗幟。要加強村級后備干部隊伍建設(shè)，做好從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、大專院校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)秀外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人員中培養(yǎng)村級后備干部工作，建立村級后備干部庫。要加強政策扶持，建立健全創(chuàng)業(yè)激勵機制，采取扶持鄉(xiāng)土能人發(fā)展壯大、動員外出創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)社會資本合作發(fā)展等辦法，聚集各方面群眾致富帶頭人，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。要充分依托省列扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的途徑和辦法，千方百計增

加村級集體經(jīng)濟收入，切實增強村級黨組織的造血功能和自我發(fā)展能力。

三要堅持以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全面的基層組織體系?；鶎咏M織是我們黨深深扎根基層、密切聯(lián)系群眾、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根系和觸角，是我們抓好黨建工作的基礎(chǔ)。要積極轉(zhuǎn)變思維理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件的新變化，適應(yīng)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴大黨組織和黨的工作有效覆蓋。農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)和適度規(guī)模經(jīng)營，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)范運行產(chǎn)業(yè)型黨組織，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四鏈”模式，加快黨的組織向新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織延伸步伐。城市社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)筑共駐共建機制，加大在住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和流動黨員集中點建立黨組織力度，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，以基層黨建帶動基層治理創(chuàng)新。非公有制企業(yè)和社會組織黨組織要深入開展推進(jìn)“兩個覆蓋”專項行動，進(jìn)一步加大單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、行業(yè)組建、源頭組建黨組織的力度，規(guī)劃建設(shè)一批集教育培訓(xùn)、黨員活動、工作指導(dǎo)等功能為一體的黨群活動服務(wù)中心?？h非公企業(yè)和社會組織黨工委要切實履行牽頭抓總的職能作用，加強分析研判，及時指導(dǎo)推動，力爭通過三年的努力，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到70%和96%以上，鞏固率均保持在95%以上。

四要堅持以信息化為手段，提升基層黨建工作水平。隨著智能手機的普及和計算機技術(shù)在各行各業(yè)的不斷應(yīng)用，信息網(wǎng)絡(luò)資源得到了最大程度上的共享和傳播，給基層黨建增加了豐富的時代內(nèi)容，提出了新的挑戰(zhàn)。做好信息化背景下的基層黨建工作，不但要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持艱苦樸素的黨員隊伍作風(fēng)，更要適應(yīng)時代發(fā)展要求，用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，創(chuàng)新基層黨建工作模式。要積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全面接入全國、全省、全市智慧黨建“云平臺”，積極開發(fā)微課件、微動漫、微視頻等“三微”優(yōu)質(zhì)教材，發(fā)揮好新媒體的宣傳教育和服務(wù)功能，把“鍵對鍵”與“面對面”有機結(jié)合起來，不斷提高基層黨建工作的感染力、吸引力、凝聚力和覆蓋面。要積極創(chuàng)新黨員教育管理服務(wù)模式，借助網(wǎng)絡(luò)、手機APP、微信等現(xiàn)代信息手段，探索建立“一委一號”（以黨委、黨工委為單位建立黨建微信公眾號）、“一支一群”（以支部為單位建立黨員微信群）黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立網(wǎng)上資料庫、網(wǎng)絡(luò)圖書館和黨員信息庫，不斷豐富黨員教育模式。要善于運用信息化手段加強流動黨員管理，把支部建在網(wǎng)上、黨員連在線上，開辟基層黨建新陣地，從而滿足不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)

黨員的個性化需求，切實增強黨員教育管理的針對性和實效性。

五要堅持以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，凝聚黨建統(tǒng)領(lǐng)的強大合力。當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提速進(jìn)位，實現(xiàn)全面脫貧、全面小康的宏偉目標(biāo)，必須有一支作風(fēng)過硬、能打勝仗的干部隊伍?？h委將始終堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)、“四重”原則和“七看七用”用人導(dǎo)向，堅持“四個一線”（精準(zhǔn)扶貧一線、項目建設(shè)一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、服務(wù)群眾一線）和“五個一批”（選拔重用一批、后備培養(yǎng)一批、掛職鍛煉一批、輪崗交流一批、表彰獎勵一批）的干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔方式，選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到重點項目建設(shè)、矛盾多發(fā)地區(qū)、艱苦工作崗位和基層一線，擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)受鍛煉，充分調(diào)動干部想干事、敢干事、干成事的積極性，進(jìn)一步提振全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要進(jìn)一步強化開放意識和創(chuàng)新思維，采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，積極主動到發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊發(fā)展較快地區(qū)考察學(xué)習(xí)、開闊視野；要大力弘揚“快、實、細(xì)、新、儉、嚴(yán)”的“六字”作風(fēng)，認(rèn)真解決精神狀態(tài)疲，創(chuàng)新能力弱，標(biāo)準(zhǔn)定位低，思路方法少，推動落實慢，工作成效差等突出問題；要深入開展明察暗訪督查年活動和“三糾三促”專項行動，著力糾正履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實任務(wù)弄虛作假等問題，促進(jìn)中央和省委、市縣委決策部署落實。要緊盯發(fā)展前沿，瞄準(zhǔn)全國、全省先進(jìn)，高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮黨員干部的表率作用，弘揚“馬上就辦”的作風(fēng)，讓干部鼓足干勁“跑起來”，主動作為“緊起來”，甩開膀子“干起來”，用“繡花”功夫推動各項任務(wù)落實。要建立爭創(chuàng)一流的督促機制，對中央和省市縣委的決策部署緊盯不放，特別是對放管服改革、重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域存在的突出問題，要嚴(yán)肅問責(zé)，一抓到底，引導(dǎo)廣大干部狠抓落實，言必行、行必果，推動各項決策部署落實見效，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚推動發(fā)展的正能量。

四、要在凝聚各方力量中增強推進(jìn)基層黨建工作的行動自覺

黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動涉及基層黨建的各個領(lǐng)域、各個方面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要全面落實黨建工作責(zé)任制，堅持全縣上下共同推進(jìn)、各級組織共同發(fā)力、全體黨員共同參與，以過硬作風(fēng)和務(wù)實工作，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一要厘清責(zé)任、強化考核。各級黨組織要切實強化主責(zé)主業(yè)意識，在服務(wù)大局中提高政治站位，在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，把更多心思、更多精力用在黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動上。要持續(xù)深化“三單兩制度”，充分履行黨組織的主體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任人職責(zé)及班子成員的“一崗雙責(zé)”，規(guī)范落實定期談心談話、定期調(diào)度研究制度，對基層黨建工作不僅要親自上手抓好謀劃部署，研究解決重大問題，還要直接上手抓好督促檢查，推動基層黨建任務(wù)落實，真正做到既掛帥又出征。要建立“三考”排位機制，通過平時考核、年底督查觀摩考核、述職評議考核相結(jié)合的方式，強化考核的“指揮棒”作用。這里我也想給大家強調(diào)一下，對那些重視黨建工作、履職盡責(zé)到位、評議結(jié)果優(yōu)秀的，縣委將給予充分肯定，并作為選拔任用的重要依據(jù)；對那些思想上不重視、工作上不研究、精力上投入少，甚至喊空口號、擺花架子、造“盆景”作秀的，要堅決限期整改，情況嚴(yán)重的還要堅決嚴(yán)肅問責(zé)。

二要統(tǒng)籌資源、加強保障。要進(jìn)一步加大政策、項目、資金向一線傾斜力度，建立健全以財政投入為主，黨費補助、社會籌資等其他投入為補充的黨建工作經(jīng)費保障機制，逐步提高村級辦公經(jīng)費和服務(wù)群眾工作專項經(jīng)費?？h上將每年落實500萬元專項經(jīng)費用于基層黨建工作，各級黨組織都要想方設(shè)法，在支持基層黨組織活動場所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措等方面，加大經(jīng)費傾斜和投入力度，確保基層黨建工

作正常開展。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程建設(shè)，突出功能布局，完善配套設(shè)施，強化作用發(fā)揮，全力實施標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)和村級黨組織活動場所提升項目。要大力實施大學(xué)生村干部（村官）扶貧建功立業(yè)行動，開展科技特派員精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動，加強駐村幫扶工作隊管理，確保真正到崗履責(zé)、發(fā)揮作用，不斷壯大基層黨建工作隊伍。要不斷完善黨員干部素質(zhì)能力提升制度，健全黨性教育、能力提升、實踐鍛煉“三位一體”的教育培訓(xùn)模式，加大基層黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)力度，不斷提升基層黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力。要進(jìn)一步健全離任村干部、老黨員、生活困難黨員生活補助和走訪慰問制度，清理規(guī)范基層各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)等，為基層干部減負(fù)減壓，確?；鶎痈刹堪丫Ω嗟赜迷诜?wù)群眾上。

三要改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新方法?；鶎狱h建是慢工細(xì)活，是潛績、遠(yuǎn)績，不可能畢其功于一役，必須盯住不放、持續(xù)抓、深入抓，抓有所成、抓有所進(jìn)。要堅持群眾路線教育實踐活動期間形成的好經(jīng)驗好做法，按照市委提出的“四個走遍”的要求，目前，全縣還有26個行政村我沒有專題專門調(diào)研走訪過，我將在今年內(nèi)全部走完；軍平同志要走遍所有軟弱渙散基層黨組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍自然村、精準(zhǔn)扶貧戶和居民小區(qū)、聯(lián)系困難戶，帶動各級干部“走村不漏戶、戶

戶見干部”，切實做到重心下移，力量下沉。要堅持精準(zhǔn)施策，抓住鄉(xiāng)、村等不同層級，農(nóng)村、城市社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織、社會組織等不同類型，先進(jìn)、一般、后進(jìn)等不同層次黨組織的特點，明確抓黨建工作的責(zé)任和重點，差異化實行量化考核，使黨建工作真正由“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，通過持續(xù)不斷的破難題、補短板，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)，力求工作有新的突破。特別是對于每年全縣基層黨建述職評議會上點評指出的問題，各黨委一把手都要親自上手，制定整改方案，集中力量突破，防止“年年提問題，年年是問題”。

四要培樹典型、爭先進(jìn)位。全縣各級黨組織要立足于爭創(chuàng)一流，深入實施黨建綜合示范工程，有效整合項目、信息、資金等方面資源，采取政策傾斜、項目幫扶、以獎代補等辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各黨（工）委每年至少要培樹1個有特色、有效應(yīng)的黨建綜合示范點，力爭有1-2個典型入選全國、全省黨建綜合示范點。要深入挖掘提煉黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動的先進(jìn)典型、特色做法、成功經(jīng)驗，大力宣傳，引導(dǎo)廣大群眾看主流，看正面，弘揚主旋律，凝聚正能量。要采取觀摩交流、考核評比、述職評議、打分排隊等

方式，充分調(diào)動各級抓基層黨建的工作熱情，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍和爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。

同志們，2018年是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大的開局之年，加強基層黨建工作具有特殊而重要的意義。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強的組織保證。

第四篇：在基層黨建工作推進(jìn)會議上的講話

在基層黨建工作推進(jìn)會議上的講話

聚精會神抓黨建一心一意謀發(fā)展

全面奪取基層黨建推進(jìn)工作的勝利

——在基層黨建工作推進(jìn)會議上的講話

同志們：

開展基層黨建推進(jìn)工作試點，是當(dāng)前我市黨的建設(shè)的一項最重要的工作任務(wù)。今天，市委決定召開基層黨建工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是：總結(jié)成績，分析問題，再添措施，確?；鶎狱h建推進(jìn)工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。近幾天，我到幾個單位開展了調(diào)研，總體感覺我們的黨建推進(jìn)工作行動快、動作大、效果顯，特別是基層工作得到夯實，發(fā)生了很大的變化，基層干部的精氣神都很好。剛才，青松同志對后期基層黨建推進(jìn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見：

一、務(wù)必保持清醒頭腦，進(jìn)一步鞏固拓展基層黨建推進(jìn)工作成果

基層黨建推進(jìn)工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，三年的試點能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得理想的成效，對此我們要有清醒的認(rèn)識。

一方面，要客觀公正地評價成績和問題。幾個月的試點得到了省委組織部、市委組織部的充分肯定，也得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，成績是主要的。主要表現(xiàn)在：一是市委的決策部署在基層得到了較好的推進(jìn)和落實。各級黨組織能夠按照市委要求部署，結(jié)合自身實際推進(jìn)落實。在組織覆蓋、隊伍建強、活動規(guī)范、制度落實、保障有力等“五個要素”上都有新的進(jìn)展。比如，在七類支部建設(shè)上，項目支部、聯(lián)村黨委、專業(yè)合作社支部等邁出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各領(lǐng)域合格支部標(biāo)準(zhǔn)，完善了堡壘指數(shù)。黨員電子身份認(rèn)證已達(dá)x%以上，五星黨員創(chuàng)評覆蓋率已達(dá)x%以上。城鄉(xiāng)黨建差別越來越小，融入度越來越高，得到了全省“整體推進(jìn)”課題組專家的充分認(rèn)可。二是抓黨建的氛圍和自覺意識得到了大幅度提高。從省委督查考評、市第一、二季度明察暗訪以及市內(nèi)開展的督查情況看，各級黨組織規(guī)范化建設(shè)意識得到增強，整體水平有了較大提升。黨組織書記“抓黨建是最大政績”的觀念日益牢固，履行管黨責(zé)任自覺性普遍增強，在落實人員、經(jīng)費保障上都有新的舉措，把管黨治黨責(zé)任扛在了肩上、落實在了具體行動上。三是基層面貌得到了很大改觀。全市啟動x個村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心新建、改擴建，進(jìn)展順利。機關(guān)事業(yè)單位陣地建設(shè)成效較為明顯。一批黨建主題公園、文化禮堂建設(shè)初見成效。“兩新”組織黨建工作來勢好?；鶎狱h員創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做五星成為時尚。支部主題黨日活動吸引力逐步增強，各地各部門各單位“比學(xué)趕幫超”的競爭氛圍正在形成。一部分基礎(chǔ)較弱的單位，工作來勢很好、起色很大，這都很好。四是黨建與發(fā)展同頻共振效應(yīng)得到了進(jìn)一步顯現(xiàn)。今年以來，各地各部門各單位以及各個行業(yè)都普遍感受到巨大的工作壓力，全國文明城市創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、大數(shù)據(jù)比對、招商引資和項目建設(shè)等各項任務(wù)都非常繁重，各級黨員干部圍繞市委政府決策部署，上下一心，共謀發(fā)展，發(fā)揮了很好的示范帶動作用，推動了全市各項工作正常順利開展。不可否認(rèn)的是，我們的試點工作還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)度還不快。對照市委確定的2020年“規(guī)范強化年”重點工作任務(wù)和目標(biāo)，有的地方、有的單位、有的領(lǐng)域推進(jìn)的動靜還不大、變化還不大、成效還不大。二是工作推進(jìn)還不平衡。工作推進(jìn)有快有慢，比如，村、社區(qū)陣地建設(shè)變化大，黨建文化建設(shè)相對滯后。領(lǐng)域與領(lǐng)域不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機關(guān)事業(yè)單位工作推進(jìn)較慢，社區(qū)黨建還要加大研究和推進(jìn)力度。三是工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。整體推進(jìn)要求我們抓黨建要更系統(tǒng)、更全面、更規(guī)范、更有效，有的單位黨建工作滿足于過得去，沒有更高的追求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。四是工作總結(jié)還不夠。抓工作還需要更進(jìn)一步、更深一層，要形成體系，由點到面全面宣傳我市做法經(jīng)驗，要墻內(nèi)開花墻內(nèi)墻外香，為全省提供我市路徑。以上這些問題在今后的工作中要逐一解決。

另一方面，要始終堅持引領(lǐng)未來、代表方向。省委組織部副部長魏盛斌同志指出，我市試點要引領(lǐng)未來、代表方向。整體推進(jìn)基層黨建不是簡單地完善、修補，不是淺顯的提高、提升，是要堅持問題導(dǎo)向，讓“長板”更長、“短板”更短，是要實現(xiàn)全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能的全面進(jìn)步全面過硬。我經(jīng)常思考，我市抓基層黨建整體推進(jìn)，引領(lǐng)未來、代表方向的是什么？整體推進(jìn)的我市經(jīng)驗、我市路徑在哪里？從幾次調(diào)研來分析，適應(yīng)發(fā)展需要建好七類支部、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、信息化和智慧黨建，是體現(xiàn)我市黨建未來發(fā)展方向的。全市每一個基層黨組織、每一名黨組織書記都要有創(chuàng)新意識、標(biāo)桿意識、示范意識，牢固樹立“全國一流、全省領(lǐng)先、全市第一”的百強標(biāo)準(zhǔn)，把每一項工作做細(xì)、做實、做出成效。

二、準(zhǔn)確把握工作方向，進(jìn)一步抓好基層黨建整體推進(jìn)各項工作落實落地

市委已經(jīng)明確，抓整體推進(jìn)的核心就是抓支部、抓黨員，這是兩個關(guān)鍵點，也是根本方向。準(zhǔn)確把握這一方向，我認(rèn)為要把握好這樣幾個字：

一要注重一個“整”字。整體推進(jìn)“怎么抓”，關(guān)鍵在“整”，要有整體思維、整體布局、整體聯(lián)動。關(guān)鍵也在“全”，就是全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能。一是要做好整體規(guī)劃。市委明確了三年的工作重點、總體目標(biāo)和目標(biāo)，制定了今年的重點工作任務(wù)。各地各部門各單位要明確，整體推進(jìn)一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人來抓、抓到什么程度、實現(xiàn)什么目標(biāo)，要有清晰的規(guī)劃，不然還是原地踏步、打到哪算哪，這肯定是不行的。二是要抓好整體推進(jìn)。全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功都是相對獨立的整體，在任何一個地方、任何一個單位，都要落實“四全”的整體推進(jìn)。這次調(diào)研，我看了村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織，看的可能都是好的。整體推進(jìn)究竟是不是在“四全”上都得到了較好地落實，各位書記心中要有數(shù)。三是要實現(xiàn)整體提升。從內(nèi)涵上講，整體推進(jìn)整體提升就是要每一個支部都不落后，每一名黨員都不掉隊。從外延上講，要適應(yīng)基層黨建工作關(guān)聯(lián)性強、基本要求相通的特點，注重協(xié)調(diào)貫通，把基層組織建設(shè)和基層政權(quán)、政治功能和服務(wù)功能、基層干部的成長和黨員隊伍管理等貫通起來，把農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、“兩新”組織等各個領(lǐng)域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進(jìn)的工作格局，確保黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

二要強化一個“統(tǒng)”字。在整體推進(jìn)中，我們要解決黨建工作不成系統(tǒng)、不成體系，碎片化等問題。一是要有目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)。目標(biāo)是引領(lǐng)，是方向。各單位要根據(jù)實際，跳起來摘桃子，確定自己的黨建工作大目標(biāo)，用大目標(biāo)引領(lǐng)各項工作、團結(jié)干部職工、凝聚發(fā)展動能。不是市級先進(jìn)基層黨組織的要爭創(chuàng)市級榮譽，市級的要爭創(chuàng)市級，市級要爭創(chuàng)省級，省級要爭創(chuàng)國家級。二是要有品牌支撐。各地要增強創(chuàng)新意識，樹立品牌意識。創(chuàng)新不是沽名釣譽，不是憑空設(shè)計，不是標(biāo)新立異，是在具體工作中的理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。各地各部門各單位要結(jié)合實際，去做一些探索和研究，自成特色和風(fēng)格。全市要努力形成一村一亮點、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一支部一品牌。三是要有體系效應(yīng)。黨建品牌要從理念產(chǎn)生、理論支撐、方法路徑、活動載體、成效愿景以及典型個案等方面，形成一個完整的系統(tǒng)和體系。這不是憑空產(chǎn)生的，是在工作中長期積累形成的，是來源于工作實踐，因此，注重工作謀劃、工作總結(jié)非常重要。

三要突出一個“實”字。黨建工作是務(wù)虛的工作，但是要虛功實做，要扎實推動各項黨建工作真正落實落地。一是任務(wù)要落實。整體推進(jìn)基層黨建工作，不能只停留在口頭上、在文件方案中。2020年是整體推進(jìn)“規(guī)范強化年”，我們明確了6項共性任務(wù)、各領(lǐng)域x項、共x項工作任務(wù)，這是今年抓整體推進(jìn)的基本依據(jù)，都要得到逐一落實。只有每個的任務(wù)落實了，三年的黨建推進(jìn)工作試點也才能完成既定任務(wù)。這里我要提醒一下，搞好工作、完成任務(wù)不是單純看資料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出來的，而是做出來的。資料的整理完善是必要的，我們要結(jié)合新要求新實際，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化智慧黨建上花功夫。二是作風(fēng)要務(wù)實。明確了工作任務(wù)，就要一項一項沉下去抓。比如，今年要實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入全部過x萬元，對達(dá)不到的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要采取措施，確保收入過x萬元。“雙五星”創(chuàng)評、“雙指數(shù)”管理如何落實到每個支部、每名黨員，需要一對一進(jìn)行指導(dǎo)。黨建工作如何跟進(jìn)城市發(fā)展需要，真正進(jìn)街道、進(jìn)巷道、進(jìn)樓道，這些沒有務(wù)實的工作作風(fēng)是做不好的。三是成效要做實?；鶎狱h建整體推進(jìn)最終成效如何，是由黨員群眾說了算，必須讓群眾參與，讓群眾評價，要用實際成效取信于民。市委組織部要在群眾參與考核評價黨建工作上拿出具體的辦法和措施，黨員、黨的工作都要有群眾評價，要看群眾滿不滿意。黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，不是追求“高大上”，而是要通過服務(wù)，讓基層陣地真正筑牢在百姓心中，成為群眾的精神家園。發(fā)展集體經(jīng)濟，核心就在于增加村級服務(wù)能力，為群眾更多的辦實事辦好事。開展?jié)櫺淖咴L，發(fā)放困難黨員關(guān)愛資金，就是要讓黨員感受到組織溫暖，增強愛黨、護黨、跟黨走的意識。

四要落實一個“推”字。整體推進(jìn)基層黨建工作，離不開一個“推”字，要解決誰來推、怎么推的問題。一是落實“推”的責(zé)任。各級書記是整體推進(jìn)的第一責(zé)任人，市委自上而下建立了書記責(zé)任“口袋書”，要記住承諾、自覺履行承諾、接受黨員群眾評議評價。各級黨組織班子成員都要明確黨建工作具體責(zé)任，要建立工作聯(lián)系點，要發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督作用，推動工作在支部落實。年底，市委、市委組織部要組建專班，對各地各部門各單位開展整體推進(jìn)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，到支部、到黨員、到群眾。全市分層分類開展管黨責(zé)任述職評議，整體推進(jìn)你抓了什么、成效怎樣，公開來曬一曬、大家來聽一聽、黨員群眾來評一評。二是完善“推”的機制。要注重建立健全黨建推進(jìn)工作機制，市整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持一周一例會、一月一清單、一季一督辦、半年一考評、一年一考核，確保了各項任務(wù)按計劃推進(jìn)落實，這很好。各單位都要根據(jù)實際，在落實上想辦法、建機制。三是創(chuàng)新“推”的方法。抓工作推進(jìn)的方法有很多，比如，問題推進(jìn)、現(xiàn)場推進(jìn)、約談推進(jìn)、示范推進(jìn)、蹲點推進(jìn)等等。

三、注重全面統(tǒng)籌結(jié)合，進(jìn)一步夯實基層黨建推進(jìn)工作基層基礎(chǔ)

一要加強工作統(tǒng)籌。整體推進(jìn)基層黨建工作任務(wù)重、要求高，核心在于融合、統(tǒng)籌，關(guān)鍵在于要把黨建工作自覺融入中心、服務(wù)大局，與文明創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等中心工作有機結(jié)合起來，用抓黨建的辦法解決干部職工思想認(rèn)識問題，凝聚人心、團結(jié)力量。遇到問題時，用抓黨建工作來解決，因為抓好工作的核心要素是人，抓黨建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在黨建工作如何調(diào)動黨員積極性和群眾參與熱情，不斷擴大群眾參與上花功夫。

二要注重問題整改。習(xí)近平總書記指出，堅持問題導(dǎo)向，不僅是工作態(tài)度、工作責(zé)任問題，也是一種工作方法。對各支部查找出來的問題，不能束之高閣，要把問題整改貫穿黨建推進(jìn)工作始終，通過解決實際問題，促進(jìn)全面進(jìn)步全面過硬，最終實現(xiàn)整體提升。

三要切實加大投入。各地各部門各單位要切實加大對黨建推進(jìn)工作的實際投入，重點用于解決后進(jìn)村、經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，提升基層黨組織服務(wù)能力。建設(shè)好黨員群眾服務(wù)中心，結(jié)合實際興建好村民廣場、文化長廊，支持群眾開展健康向上的文體活動。要保障黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)費，確保黨員權(quán)利實現(xiàn)。要厲行節(jié)約，量力而行，把錢用在黨建工作刀刃上。

同志們，省委、市委對我市開展基層黨建推進(jìn)工作寄予厚望，全市各級黨組織、黨組織書記要以更加高昂的斗志、時不我待的決心、頑強拼搏的精神，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，全面奪取基層黨建推進(jìn)工作的勝利，為決勝全面建成小康社會作出更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在安全會議上的講話

很高興來參加安全會議，充分說明項目部對施工安全管理工作非常重視。我先結(jié)合工作實際，談?wù)勎覍θ绾渭訌娛┕み^程中的安全管理講一點個人體會。進(jìn)場以來，我參加了幾次綜合大檢查。在檢查過程中，感覺到施工現(xiàn)場的管理不夠規(guī)范，存在的安全隱患比較多。實實在在地講，目前施工安全管理是一個十分敏感的話題，從今年幾個工點發(fā)生的事故中，我們越來越感到建設(shè)質(zhì)量和安全的極端重要性；同時，也深刻認(rèn)識到在座各位安全人員身上責(zé)任的重大。而且，隧道施工對安全管理有更高的要求，千萬不能掉以輕心。**鐵路是公司目前承攬的最大的工程，集團公司都高度重視，我們不僅要重視建設(shè)質(zhì)量，更要注重施工安全，否則，出了安全問題，所有的工作努力都白費。一旦出現(xiàn)亡人事故，副經(jīng)理要自動走人，我想管段的安全員肯定不會好過的。

我認(rèn)為，在施工現(xiàn)場的安全管理過程中，有八個方面常見的安全隱患要引起重視：

一是電源檢查要經(jīng)?；€路和電閘是防范重點。要經(jīng)常檢查線路的破損啊電閘箱上鎖啊洞內(nèi)布線啊。二是危險物品管理要規(guī)范化，不能混雜，不要掉以輕心，一定要有專人負(fù)責(zé)保管，氧氣乙炔啊火工品管理啊化學(xué)用品啊 三是機械操作過程要程序化，千萬不能隨意；司機帶學(xué)徒，絕對不允許學(xué)徒獨立開車。嚴(yán)禁酒后駕駛。四是現(xiàn)場施工作業(yè)特殊工種的操作人員必須持證，在這方面容不得半點含糊和討價還價，否則出了問題就要追究管理人員的責(zé)任，因為這是嚴(yán)重的違規(guī)操作； 五是施工現(xiàn)場的消防器材要齊備并要經(jīng)常檢查，不僅要保證這些消防用品始終處于正常的工作狀態(tài)，而且要求每個職工都能熟練使用，不要使這些消防設(shè)施成為一種“裝飾品”；每個工點都要進(jìn)行消防演習(xí)，要留有照片。六是施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資堆放，一定要整齊有序，不能太隨意，而且相關(guān)標(biāo)識要明確，不要影響正常施工，不能給施工人員的進(jìn)出造成傷害； 七是關(guān)于危險源的有效防范問題，大家要有自我保護意識，不要對身邊的危險源視而不見，發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時主動處理(如工地上的鋼筋裸露、高空作業(yè)時的懸掛物、現(xiàn)場作業(yè)時留下的坑洞等等，都要有防范措施)；比如測量，在高壓線下面要使用木塔尺，必須使用鋁合金塔尺的，反手扶尺。八是施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志一定要設(shè)置齊全，醒目，不留死角，以免發(fā)生意外傷害；施工現(xiàn)場絕對不允許閑雜人員進(jìn)出，提示標(biāo)志一定要醒目，否則，發(fā)

生意外傷害事件，我們要承擔(dān)一切責(zé)任與后果，負(fù)責(zé)安全工作的同志要經(jīng)常到工地巡查。建議設(shè)置進(jìn)場或進(jìn)洞須知，對外來人員（未經(jīng)安全培訓(xùn)的）要求閱讀須知，必要了進(jìn)行講解，簽字后方可進(jìn)洞。

我認(rèn)為，當(dāng)前，要扎扎實實加強交通建設(shè)管理者和施工人員的安全意識教育，要確保交通建設(shè)過程中的安全管理到位，就必須做到“六要”，既安全認(rèn)識和行動要協(xié)調(diào)，安全管理制度要完善，安全存在隱患要清楚，安全責(zé)任界限要明晰，安全檢查工作要到位，安全整改措施要得力。

1、認(rèn)識和行動要協(xié)調(diào)：說到底，就是安全工作要作為頭等大事來抓。很多工點安全管理僅限于一個口號，沒有真抓實干，沒有下真功夫，安全工作完全陷于被動應(yīng)付，沒有主動適應(yīng)，這是當(dāng)前安全管理工作不到位常見的現(xiàn)象。所以，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，讓認(rèn)識和行動協(xié)調(diào)起來是當(dāng)務(wù)之急，千萬不能“只聽樓梯響，不見人下樓”。

2、管理制度要完善：一些地方的安全管理制度不很健全、不很完善、不很具體、不很全面，有的安全管理制度僅僅

一、兩張紙，完全沒有可操作性；這并不是說這些單位不重視安全管理工作，主要是他們對安全如何進(jìn)行管理不太清楚，搞一個制度也只是應(yīng)付檢查而已?？梢赃@樣講，一個單位的安全管理規(guī)章制度完不完善、具不具體、有沒有可操作性，直接反映出這個單位的安全管理水平，在這方面絕對不能做花樣文章!安全管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)涵蓋一個單位、一個工程、一個施工項目、一道工序的全過程，大到指導(dǎo)思想、管理方針、管理理念，小到具體操作規(guī)程要求，工序控制要求、特殊工種的人員持證要求等，所以，安全管理制度的制定一定要緊密切合實際，內(nèi)容要具體，涵蓋要全面，不能做表面文章，不能應(yīng)付。

3，存在隱患要清楚：俗話說，當(dāng)局者迷，傍觀者清。但在安全管理上，我們不能這樣為自己開脫。在安全管理上一定要當(dāng)局者清，如果當(dāng)局者不清，就談不上管理。安全上的“清”，就是要對所有存在的安全隱患、隱患存在的部位、隱患易發(fā)區(qū)位、隱患如何控制等等做到心中有數(shù)，才能保證有的放矢地抓好安全管理。有可能安全員在檢查過程中指出來，現(xiàn)場人員還認(rèn)為我們是在找麻煩，抱有抵觸情緒，這是我們最擔(dān)心的。但是不能放棄，明知是危險源，必須采取措施。給施工人員講道理，找施工負(fù)責(zé)人，下安全隱患通知單，必要了匯報領(lǐng)導(dǎo)處理。

4、責(zé)任界限要明晰：從法律的角度講，工程建設(shè)，都必須實行“安全生產(chǎn)責(zé)任追究制”，對造成安全事故的責(zé)任人要追究直接責(zé)任、相對責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，甚至還會以“涉嫌重大安全事故罪、玩忽職守罪’’等追究刑事責(zé)任；因此各級安全管理人員對這個問題絕對不能掉以輕心；不要到事故發(fā)生后，糊里糊涂受處分還覺得冤枉。那么，在日常生產(chǎn)建設(shè)和管理中，一定要明晰相關(guān)安全管理職責(zé)，橫向到邊，縱向到底，不要留空白，不要相互推諉、不要含含糊糊，要明晰責(zé)任，責(zé)權(quán)結(jié)合。尤其是在施工現(xiàn)場的專職安全管理人員，切實履行職責(zé)，責(zé)任到人。

5、過程檢查要到位：我們強調(diào)施工過程中進(jìn)行安全檢查，就是希望能夠通過這個程序，把一切安全隱患和苗頭盡可能消滅在萌芽狀態(tài)之中。在整個施工安全管理中，過程中的檢查最為關(guān)鍵，因為常常容易被人忽視的一些安全隱患，都是通過過程檢查中顯露出來的；因此，每一次的過程檢查都要細(xì)心，絕對不能粗心大意，絕對不能走馬觀花、絕對不能做做樣子，絕對不能糊弄過關(guān)；一旦發(fā)現(xiàn)隱患問題，就必須嚴(yán)肅指出，千萬不能遮遮掩掩，千萬不能睜只眼閉只眼，千萬不能心慈手軟，千萬不能輕描淡寫；如果這個環(huán)節(jié)能夠控制好，很多安全隱患就可以避免。但我們發(fā)現(xiàn)，在施工現(xiàn)場，許多安全檢查都是走過場，做做樣子，對于發(fā)現(xiàn)的問題，沒有較真；對于一些安全隱患，沒有嚴(yán)肅指出，安全檢查記錄也不完善，下達(dá)指令也沒有閉合，這種狀況必須引起重視。

6、整改措施要得力：在安全管理上存在的通病，就是重復(fù)犯同樣的錯誤!這次檢查指出來的問題，下次檢查時又出現(xiàn)；盡管我們也下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)場也進(jìn)行了整改，但整改不徹底；檢查時表態(tài)很好，但行動上并不積極；究其原因，就是質(zhì)量、安全和進(jìn)度發(fā)生矛盾；盡管我們整天叫得震天響“安全責(zé)任生于泰山”，一旦讓他停工整改，就有領(lǐng)導(dǎo)會以“確保工程建設(shè)進(jìn)度”干涉，這種現(xiàn)象必須改變。發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，千萬不能口是心非，否則害人害已。千萬不能因為強調(diào)進(jìn)度而忽視安全。這種現(xiàn)象在我們這里也存在，希望段總能夠頂住壓力，支持現(xiàn)場安全員的工作。

我們常常說，沒有出問題不等于沒有問題，現(xiàn)在沒有出問題也不等于以后不會出問題；在安全工作上一定要警鐘長鳴，千萬不能有絲毫放松；在安全防范上，我們始終要有“如履薄冰戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的危機感。

以上所講的觀點，純屬拋磚引玉，僅供參考。