第一篇：領導干部在2021年美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會上的講話

領導干部在2021年美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會上的講話范文

今天我們用了一上午時間實地觀摩了“XX城-X店-X-X沖”休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范帶暨XX城美麗鄉(xiāng)村建設情況。剛才，聽取了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的發(fā)言，22個部門根據各自職能，立足全局、從分管領域，分別談了20XX年相關工作成效和20XX年工作打算，提出了很好的意見建議。XX部長充分表達了對全縣休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范帶暨XX城美麗鄉(xiāng)村建設的支持力度。20XX年各相關單位工作扎實，主動作為，休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范帶初具雛形，XX城村容面貌有很大提升，農民生活明顯改善。在這里我代表縣委、縣政府對支持休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范帶和XX村美麗鄉(xiāng)村建設的各個單位和忙碌在一線的黨員干部以及支持建設的群眾，表示衷心的感謝！

近年來，我縣通過實施特色產業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游支柱產業(yè)，全縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成效顯著。通過美麗鄉(xiāng)村建設，全縣農村環(huán)境面貌得到明顯改善，宜居水平顯著提高。目前全縣已經成功打造湯管處七里沖村，X鄉(xiāng)XX城村X鎮(zhèn)杜畈村，X鎮(zhèn)河鋪村X山管理處黃柏山村、藥鋪村，X鄉(xiāng)X村等43個“美麗鄉(xiāng)村”示范點。圍繞“示范帶全域、旅游促產業(yè)、產業(yè)輔旅游”的思路，串點成線、連線成片，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質量提升、領域拓展”的良好態(tài)勢，成為縣域經濟社會發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新亮點。全縣旅游品牌不斷叫響，先后入圍“中國深呼吸小城100佳”、“中國最美縣城”，湯泉池入選“中國最美鄉(xiāng)村”20強、X鎮(zhèn)位列“20XX中國十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第五位、黃柏山、金剛臺榮登“20XX中國避暑名山百佳榜”，這些榮譽稱號是全縣干部群眾共同努力的結果。

全縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設成效有目共睹，但是工作成績與群眾期盼還有差距，工作中還存在一些問題，主要是：從全局上看，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)還缺乏主題；從支撐上看，還缺少強力的產業(yè)；從細節(jié)上看，整體發(fā)展方式還比較粗放，基礎設施配套不足；從思想上看，干部群眾思想解放不夠等。各級各部門要對號入座，針對問題和不足，對癥下藥、積極整改，在今后工作中，高標準、嚴要求，各司其職，協(xié)同配合，確保工作扎實推進。

就做好20XX年全縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設工作，要重點抓好十個方面的工作。

一要堅持規(guī)劃先行。習近平總書記指出“建設社會主義新農村，要規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。”由縣住建局牽頭，縣農業(yè)、旅游等相關部門配合，積極對接X城資產管理（北京）有限責任公司，利用好人才、技術優(yōu)勢，將全縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制好、完善好。要創(chuàng)新思路，對涉及到生態(tài)、民俗、文化等相關內容的重點片區(qū)、重要節(jié)點，堅持深化設計理念，實現(xiàn)“紅綠結合”。二要加強建設管理。嚴格落實規(guī)劃設計，堅持建設和管理并行，守住生態(tài)環(huán)境、文物保護底線。要合理規(guī)劃XX城、X等村組的安置區(qū)和社區(qū)，堅持打造成為特色小鎮(zhèn)，對不集中安置的群眾居住地要打造成特色街區(qū)，確保建設好、管理好、運營好。堅持突出產城融合，積極整合資源，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理長效機制。三要完善配套服務。各相關部門要提前謀劃，實施好項目，堅持完善垃圾污水處理、安全飲水、教育文化衛(wèi)生、道路交通、電力通信等基礎設施配套，做到應備盡備、應有盡有，提升服務居民和游客水平。四要大力發(fā)展產業(yè)。立足“四位一體”扶貧模式，堅持以扶貧產業(yè)為支撐，大力發(fā)展休閑農業(yè)、農產品加工、旅游服務等產業(yè)，為游客提供特色旅游紀念品，幫助群眾增收致富。要加大本鄉(xiāng)本土人才培養(yǎng)，吸引外出人員回歸創(chuàng)業(yè)，當好產業(yè)發(fā)展的帶頭人，通過招商引資，不斷壯大產業(yè)規(guī)模，形成生態(tài)好、產業(yè)強、群眾富、環(huán)境美、民風淳的發(fā)展格局。五要注重產品打造。堅持打造旅游服務產品，積極拓展“紅色”、“綠色”旅游等體驗式項目，打造具有鄉(xiāng)土味道、鄉(xiāng)村風貌、田園鄉(xiāng)愁的產品。要開展好XX城村臘八民俗文化節(jié)活動。同時要開發(fā)好旅游紀念產品，堅持具體物化特色資源，使之切實轉化為實實在在的經濟收入。六要搞好宣傳營銷。堅持構建覆蓋全面的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶體系，以精品旅游示范帶為依托，加大宣傳推介力度，樹立良好形象。要包裝好旅游產品，結合我縣深厚的文化底蘊，講好一個個故事、打造一個個景點。加強旅游產業(yè)標準化建設，規(guī)范旅游接待、農家樂等標準，加快推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。要大力發(fā)展旅游景區(qū)電子商務，以互聯(lián)網為平臺，叫響旅游品牌。七要加大投入保障。持續(xù)加大縣級財政投入，積極整合各項專項資金，圍繞整體規(guī)劃，謀劃、實施好項目。加強資金管理使用，嚴格招投標等程序，確保資金高效使用。項目主管部門要切實負起監(jiān)督管理責任，開展績效評審及工程驗收后，由縣財政部門負責及時撥付建設資金。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施好項目建設。要拓展資金渠道，積極包裝好休閑農業(yè)、農產品加工等運營類項目，通過招商引資，吸引民間資金投入，引導群眾參與進來。八要加強基層組織。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，做好村級權責清單工作指導、落實工作。要嚴格考評考核，進一步明確村級組織職能，切實推進脫貧攻堅、安全生產等重點工作。村級班子要發(fā)揮黨員帶頭作用，依托村級組織組建集體經濟合作組織，堅持“村社合一”，大力發(fā)展村級集體經濟。由縣農業(yè)局、工商質監(jiān)局負責，引導規(guī)范組建集體經濟合作組織。九要爭取各方支持。各相關部門要積極向上級部門對接，爭取旅游開發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設、脫貧攻堅、農村一二三產業(yè)融合、紅色旅游等方面政策、資金、項目支持。就XX城美麗鄉(xiāng)村建設工作，縣發(fā)改委、住建局負責要做好XX城特色旅游小鎮(zhèn)的申報和培育；縣交通運輸局要爭取公路養(yǎng)護中心項目盡快落地；縣水利局要做好小流域綜合治理工程，爭取項目啟動荷花池水庫建設，完善安全飲水工程；縣農開扶貧辦要建好XX至XX城主河道大堰，發(fā)展香菇、草莓、油菜、茶葉、仙桃等特色產業(yè)；縣林業(yè)局要繼續(xù)支持村莊綠化工作，完成特色果木種植170畝；縣農業(yè)局要利用產油大縣獎勵資金扶持油料種植類項目，完成油菜種植100畝、紫云英300畝、油葵100畝，舉辦實用技術培訓班；縣民政局要盡快恢復紅軍醫(yī)院遺址，推動XX城養(yǎng)老中心建設，支持村社區(qū)建設，資助村便民中心購置設備；縣供電公司要進一步加大供電保障和亮化工程支持力度，完成朝陽庵至荷花池沿線電網線路改線工作；縣聯(lián)通公司要盡快完成X庵至X池沿線線路改線；縣環(huán)保局要啟動X灣、平地污水處理廠建設項目，實施垃圾填埋場建設；縣衛(wèi)計委要按照標準化村衛(wèi)生室的要求，規(guī)范管理村衛(wèi)生室，指導其完善相關設施，對村醫(yī)進行業(yè)務培訓，提高村醫(yī)的理論和技術水平；縣國土局要做好XX城公建中心和方小廟安置區(qū)等項目用地報批及手續(xù)辦理工作；縣住建局要繼續(xù)做好重要節(jié)點的規(guī)劃設計，盡快辦理規(guī)劃建設手續(xù)；縣財政局要做好項目資金管理和撥付工作；縣移民辦要完成4口大塘高標準治理；縣廣電新聞中心要做好相關宣傳報道工作；縣文化中心要做好該村文物保護“四有工作”，為其裝備圖書室并配置部分文化娛樂器材；縣食品藥品監(jiān)管局要抓好村內餐飲食品安全監(jiān)督指導和駐村幫扶工作；縣旅游發(fā)展服務中心要做好該村旅游規(guī)劃，爭取市、縣旅游項目，補助其2座旅游公廁建設。就全縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作。各相關部門要進一步細化對接，元旦節(jié)后形成具體工作計劃，提交政府會議審議。十要加強組織領導。成立縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作領導小組，由XX同志任組長，XX同志任副組長，各相關單位為成員，定期組織現(xiàn)場指導督導活動，統(tǒng)籌推進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作。各相關部門要提前謀劃、及早著手，在春節(jié)前完成相關規(guī)劃、項目清單編制，研究資金整合及撥付工作，力爭項目早日實施建設。由縣國土、住建、環(huán)保等相關部門負責，搞好服務、主動對接，完善項目建設前期手續(xù)。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，做好群眾教育、引導、解釋工作，對群眾違法阻工行為要嚴肅依法處理，確保項目順利實施。各村級組織要選好強力班子，積極配合規(guī)劃編制、項目申報、建設實施等工作開展。

第二篇：20121015在全縣美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會上的講話

在全縣美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會上的講話

潘啟富

2012年10月15日上午（鏡嶺鎮(zhèn)會議室）

同志們：

今天，我們專題召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會，主要目的是貫徹落實全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會和全縣項目建設推進大會精神，總結今年以來美麗鄉(xiāng)村項目建設工作，分析存在困難和問題，部署下步工作任務。上午大家參觀了項目建設現(xiàn)場，會上三個單位作了交流發(fā)言。等一下，馬縣長還要作重要講話。根據會議安排，我就美麗鄉(xiāng)村建設工作先講三方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強美麗鄉(xiāng)村建設工作信心 今年以來，全縣上下緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設目標任務，全力以赴抓建設，步調一致抓推進，因地制宜抓督查，美麗鄉(xiāng)村項目建設進展比較順利。主要有以下四個特點：

1、思路清晰，重點突出?？h委縣政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設，制訂出臺相關配套政策和實施細則，政策上傾斜，資金上保障，舉措上有力。根據我縣農村實際，科學編制了《新昌縣美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》，提出“四區(qū)五線五十村”建設思路，并且在完成沃洲茶香示范區(qū)建設的基礎上，及時啟動十里丹霞示范區(qū)

工質量較高，進度也達到了73%左右。

3、三級重視，氛圍濃厚。從縣級層面看，各個部門緊緊圍繞項目建設這個抓手，想方設法出謀劃策，千方百計服務建設。尤其是縣委縣政府提出打造“山水品質之城”以來，有關部門深入基層主動開展項目建設服務工作，切實幫助解決項目建設中碰到的困難和問題。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合各自特色，通過因地制宜舉辦各類休閑旅游節(jié)會活動，有序抓好各類基礎配套，宣傳推進各自的特色產業(yè)、特色基地、特色產品，有效助推了美麗鄉(xiāng)村建設工作。從村級層面看，很多村兩委班子積極性都很高，呈現(xiàn)出你追我趕、精益求精的喜人局面。如：澄潭鎮(zhèn)坑下村立足于打造美麗鄉(xiāng)村樣板工程，高定位，嚴要求，專門委托浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計所編制了規(guī)劃；鏡嶺鎮(zhèn)西坑村村兩委班子團結務實，多次主動與省市相關部門聯(lián)系銜接，村干部還自己墊資為古村落保護攝制宣傳片，取得了很好的社會評價。

4、參與廣泛，趨勢良好。主要表現(xiàn)為兩個積極性：一是村民的積極性很高。鼓勵村民參與項目建設，積極動員引導村民投身美麗鄉(xiāng)村建設工作，今年的美麗鄉(xiāng)村建設中，11個“一事一議”項目村、6個“一村一策”項目村都順利開展了籌資籌勞，有效緩解了項目建設資金短缺所帶來的壓力。二是企業(yè)的積極性很高。去年，萬豐奧特董事長陳愛蓮出資500萬元設立“愛蓮鄉(xiāng)情基金”，積極參與羽林街道渡皇山村的美麗鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)造了新昌民間資本基金化參與美麗鄉(xiāng)村建設的先河；今年，新昌制藥

積累和臺賬的整理不夠完善。

三是項目建設不平衡。從項目分布看存在不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少。從項目推進看存在不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢；有的村推進快，有的村推進慢，如：40個省待整治村就存在項目推進有快有慢的問題，有的行政村已經全面完成建設任務，有的行政村建設任務已大半完成，但也有個別行政村進展情況很不盡人意。

四是項目籌資壓力大。我們的村級項目建設仍然依賴于財政補助及部門幫扶，村級主體作用發(fā)揮有限。一些村兩委班子較弱，在資金籌集上顯得束手無策，“等、靠、要”思想較為嚴重。

針對以上所暴露出來的問題和不足，我們要進一步增強信心，科學分析，想方設法加以克服，齊心協(xié)力加快推進。

二、倒數(shù)腳步，倒排時間，全面完成美麗鄉(xiāng)村建設工作任務 9月19日，縣委縣政府召開了全縣項目建設推進大會，提出了項目建設百日攻堅口號。從時間上看，目前已經是10月中旬，離年底只有短短的二個多月時間。我們務必按照全縣項目建設推進大會的要求，緊緊抓住質量和進度兩個硬指標，倒數(shù)腳步，倒排時間，攻堅克難，全力以赴推進美麗鄉(xiāng)村項目建設，全力打好項目建設這場攻堅戰(zhàn)。

1、進一步落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對照目標任務再作一次梳理，搞清補助政策，分類制訂實施方案。特別是對那些尚處于啟動階段的行政村要抓緊制訂工作方案，細化工作任務，落

4、進一步造濃氛圍。要大力宣傳實施美麗鄉(xiāng)村建設的意義和作用，總結典型，推廣經驗，形成全社會關心、支持、參與、監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。一要強化宣傳帶動。利用各種途徑和渠道廣泛宣傳各類強農、支農、惠農政策，引導廣大干部群眾抓住機遇、用好政策，將政策的有力支持用好用活，激發(fā)建設熱情。二要吸引民間投入。充分重視企業(yè)家、技術人才、社會熱心人士等各類對象的鄉(xiāng)土情懷和“新昌人”觀念，鼓勵他們通過產業(yè)、項目、技術、捐助等平臺，以不同的形式和途徑參與到美麗鄉(xiāng)村建設中來。三要引導全民參與。美麗鄉(xiāng)村建設，主陣地在農村，受益對象是我們的農民群眾。在建設過程中，要始終堅持把農民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農民群眾的主體作用，做到美麗鄉(xiāng)村建設依靠農民，美麗鄉(xiāng)村建設成果讓全體農民共享。

三、未雨綢繆，及早謀劃，科學理清美麗鄉(xiāng)村建設工作思路 當前我們的重點既要抓今年項目的推進，力保目標任務的完成；又要把握發(fā)展趨勢，謀劃明年工作的思路和重點。根據10月9－10日在麗水召開的全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會的總體部署，今后我們美麗鄉(xiāng)村建設的目標是按照“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“農民幸福生活家園、市民休閑旅游樂園”的美麗鄉(xiāng)村?；谶@一目標，我們要著力做好三方面工作。

1、科學謀劃好建設項目。

美麗鄉(xiāng)村建設項目的確定，事關建設質量和實際成效。在

郊村、園中村建設成為城市和園區(qū)的景觀帶。三要突出要素融合。要注重資源要素融合，繼續(xù)研究做好產業(yè)結合文章。既要繼續(xù)大力推動節(jié)會經濟、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)單獨發(fā)展，深挖特色，提升規(guī)模，擴大影響力；也要鼓勵各個產業(yè)交叉交匯，抱團發(fā)展。要注重人口要素融合，重點研究做好人口集聚文章。要以中心鎮(zhèn)、中心村為重點，有針對性地編制新村總體規(guī)劃，為人口集聚預留建設用地。繼續(xù)用好、宣傳好相關獎勵補助政策，鼓勵地質災害村移民、庫區(qū)移民、下山移民整體搬遷，有計劃有步驟，循序漸進促進人口向中心鎮(zhèn)中心村轉移。四要突出地方特色。要繼續(xù)按照“一村一品、一村一韻、一村一景”的思路，抓住特色建設美麗鄉(xiāng)村，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有亮點、村村有特色。要通過培育特色產業(yè)、建設特色村落、舉辦特色活動等方式，把農村建設成為城里人休閑的好去處，想方設法擴大美麗鄉(xiāng)村建設的社會效應，吸引城市居民到農村參觀、體驗、消費，形成“特色農村吸納城市資金，城市資金支援農村”的良性循環(huán)。

3、保護利用好歷史文化村落。

做好歷史文化村落的保護利用工作，是明年美麗鄉(xiāng)村建設的重點。前段時間，由農辦牽頭，財政、建設、文廣、林業(yè)等部門共同參與，對我縣的歷史文化村落進行了一次普查，確定了90個縣級歷史文化村落，其中：古建筑村落54個，自然生態(tài)村落29個，民族風情村落7個。在此基礎上，上報了25個歷史文化村落重點建設村，確定了梅渚村和西坑村2個省級重點村，回

第三篇：2015年美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會上的講話

2015年美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會上的講話

（2015年10月28日）

同志們：

美麗鄉(xiāng)村建設這項工作，對我們來講，可以說不是新啟動，也不是一個新話題。近年來，應該說我們統(tǒng)攬“三農”工作的主題就是美麗鄉(xiāng)村建設，從農村危房改造、文明生態(tài)村建設、水路電網“四通”工程、垃圾收運、文明大行動等工作，無一不是在建設美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)造和諧人居環(huán)境。2014年省委、省政府出臺《海南省美麗鄉(xiāng)村建設指導意見(2014-2020)》，對如何做好美麗鄉(xiāng)村建設工作提出了具體指導性意見。在省住建廳的指導下，我市選取了東路鎮(zhèn)葫蘆村、昌灑鎮(zhèn)白土村和東郊鎮(zhèn)下東村3個試點村，通過挖掘、整合鄉(xiāng)村資源，凸顯鄉(xiāng)村特色，建設我市美麗鄉(xiāng)村示范基地，目前三個村一期工程建設已完成，環(huán)境優(yōu)美，初具旅游功能。今年，省住建廳出臺《關于做好2015年改善農村人居環(huán)境工作的通知》，并下達美麗鄉(xiāng)村建設和改善農村人居環(huán)境工作的任務，自2015年起，我市每年要選擇1-2個重點鎮(zhèn)建設特色風情（產業(yè)）小鎮(zhèn)，每年完成不少于10個美麗鄉(xiāng)村建設任務，完成不少于20個行政村(含所轄自然村)人居環(huán)境綜合整治任務。

今年，市委、市政府召開多次專題會議研究部署我市2015年美麗鄉(xiāng)村建設工作，成立市特色風情（產業(yè)）小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，出臺了《文昌市特色風情（產業(yè)）小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設指導意見》，全面指導我市特色風情（產業(yè)）小鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設和人居環(huán)境綜合整治工作。今天，我們召開全市美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場動員大會，是貫徹落實省、市改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村工作相關會議和文件精神，拉開我市新一輪美麗鄉(xiāng)村建設的工作。

剛才，昌灑鎮(zhèn)、文教鎮(zhèn)和重興鎮(zhèn)對各自鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和人居環(huán)境綜合整治幾個方面的工作做了匯報，總體感覺都比較好，希望大家再接再厲，繼續(xù)深入推進這項工作。陳武同志代表市委、市政府就美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義、目標任務、工作措施以及下一步工作做了重要部署，講得很具體，對我市美麗鄉(xiāng)村建設下一步的工作提出了更清晰、更明確的方向，有利于下一步工作的開展。盛小衛(wèi)同志講了如何發(fā)揮基層黨組織建設美麗鄉(xiāng)村、治理鄉(xiāng)村的作用，講得很好，我很同意。美麗鄉(xiāng)村建設不是一年、兩年的事情，也不是一蹴而就就能搞好的工作，我們在討論制定《文昌市特色風情（產業(yè)）小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設指導意見》時就充分考慮到了“2020年全面建成小康社會”的發(fā)展目標，將工作規(guī)劃到了2020年，為的就是保持工作的連續(xù)性和長期性，真正把我們的農村建設美麗，提高農民生活水平，帶動城鄉(xiāng)繁榮和群眾致富。這里，我想強調幾點：

一、高點站位，著眼全局，充分認識美麗鄉(xiāng)村建設的重大意義

實施美麗鄉(xiāng)村建設，是市委、市政府響應省委、省政府的號召，立足我市城鄉(xiāng)發(fā)展實際，根據群眾的愿望和需求，審時度勢作出的一項帶有長遠性、戰(zhàn)略性的重大決策。各級各部門要站在全局的高度，充分認識加快美麗鄉(xiāng)村建設的重大意義，把握政策機遇，齊心協(xié)力打好這場硬仗，加快脫貧致富奔小康步伐，全面提升城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平。

(一)建設美麗鄉(xiāng)村，是深化農村改革、推動“三農”工作的有力抓手。近年來，我們立足實際，搶抓機遇，創(chuàng)新推進，全市新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得了明顯成效，特別是“兩橋一路”加快推進，一些重點區(qū)域開發(fā)建設突破較大，城鄉(xiāng)綜合發(fā)展面貌顯著改善。但我市城鄉(xiāng)發(fā)展仍存在不少亟待解決的困難和問題，主要是產業(yè)支撐不強，農民持續(xù)增收的難度較大；城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行不到位，一些村鎮(zhèn)無序建設，整體形象提升較慢；農民整體素質有待提升，農村社會管理面臨諸多新的矛盾等問題。這些問題不同程度地制約和影響著城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。實施美麗鄉(xiāng)村建設，就是要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中，著力解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，不斷改善基礎條件、優(yōu)化人居環(huán)境、促進經濟發(fā)展，從根本上提升“三農”工作水平，推動全市經濟社會轉型提速發(fā)展。

(二)建設美麗鄉(xiāng)村，是改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境、提升對外形象的重要載體。環(huán)境的優(yōu)劣既是一個地方社會進步和管理水平的重要標志，也在很大程度上影響著干部群眾的精神狀態(tài)，更與人民群眾的利益息息相關。正是基于這樣的認識和考慮，我們從2001年開始就大力開展生態(tài)文明村的建設，經過不懈努力，這項工作已取得了比較好的成效。如何在更高的層次上推進綜合環(huán)境建設？我們考慮，就是要以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手和載體，通過典型帶動、分批推進，積極打造一批特色鮮明、生態(tài)美好、宜業(yè)發(fā)展、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，營造宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)美環(huán)境，打造特色品牌、改善對外形象，進一步提升我市的綜合競爭力。

(三)建設美麗鄉(xiāng)村，是加快繁榮農村經濟、促進群眾致富奔小康的重大舉措。農村經濟發(fā)展、群眾脫貧致富，是農村工作中的頭等大事。從我市的發(fā)展實際來看，目前我們的首要任務，就是加快脫貧致富，早日實現(xiàn)小康社會。美麗鄉(xiāng)村建設，幾乎涵蓋了農村工作的方方面面，涉及各個領域，是對新農村建設的深化和提升，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“升級版”。它的主要建設內容就是通過改善生態(tài)環(huán)境、培育致富產業(yè)、加強基礎配套，持續(xù)增加群眾收入，讓群眾的生活更幸福、更美滿，使鄉(xiāng)村面貌極大改觀、農村經濟得到繁榮發(fā)展，從而逐步實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

因此，可以說，建設美麗鄉(xiāng)村既是市委、市政府響應中央和省的號召而作出的一項重大決策，更是當前和今后一個時期我縣深入推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要載體。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好美麗鄉(xiāng)村建設工作的責任感和緊迫感，把美麗鄉(xiāng)村建設作為今后“三農”工作的有力抓手和統(tǒng)攬，作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體和舉措，作為彰顯市域特色、提升文昌市形象的有效平臺和窗口，立足實際，通盤規(guī)劃，以更高起點、更嚴要求，真正抓實、抓好、抓出成效。

二、突出重點，把握內涵，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設各項任務落實

美麗鄉(xiāng)村建設，是一個綜合的系統(tǒng)工程，點多面廣，內涵豐富，涉及產業(yè)發(fā)展、基礎設施、村莊建設、環(huán)境整治、公共服務、社會管理等各個方面，我們在工作中必須把握重點，突出特色，體現(xiàn)層次，尤其是要緊緊圍繞“美麗”兩字做足做好文章。所謂“美麗”，它的基本概念就是好看、漂亮，也就是在形式、布局、風格、內涵等方面接近完美或理想境界，給人以感官和心理上的愉悅。就美麗鄉(xiāng)村建設而言，我們不能僅僅將“美麗”定格在表層或外在，而應該從深層次來體現(xiàn)，在人居環(huán)境、人文素質、文化氛圍等方面，體現(xiàn)美的要素、體現(xiàn)美的內涵，彰顯地域特色，最終實現(xiàn)“環(huán)境美、生活美、村風美”的總體目標。具體而言，“環(huán)境美”，就是要讓群眾居住的生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，村莊規(guī)劃建設合理，基礎設施齊全完善，生產生活條件好；“生活美”，就是要讓群眾的收入持續(xù)增長，享受及時便捷的公共服務，有很好的社會保障，生活的比較幸福、比較舒心；“村風美”，就是要讓群眾有文化、有知識、會創(chuàng)業(yè)、能致富，有較高的道德素質，有文明健康的生活習慣，鄉(xiāng)鄰和睦，民風淳樸，社會和諧。

建設美麗鄉(xiāng)村，是當前乃至今后幾年，全市推進農村改革發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的突破口和主載體，各級各部門要緊密結合各項工作，按照“讓海外僑胞有濃厚歸屬感，讓外出人員有親切認同感，讓旅游者有愉悅體驗感，讓本地居民有祥和幸福感”的建設目標，以展現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)魅力特色、提升群眾生活品質為核心，以創(chuàng)新機制制度為保障，堅持高點定位、科學規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，統(tǒng)籌推進，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。

一要突出主體改善農村人居環(huán)境。優(yōu)美、宜居環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設最直觀的體現(xiàn)。各鎮(zhèn)、各有關部門要以小城鎮(zhèn)、新農村布局規(guī)劃為依據，按照“人口集中、產業(yè)集聚、要素集約、功能完善”的要求，因地制宜、因村制宜，認真實施好村莊規(guī)劃、村莊建設和整治工程，著力提升和改善村莊綜合面貌。特別是要結合小城鎮(zhèn)建設，著力打造一批基礎完善、人口集中、產業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)美的中心村、重點村，逐步發(fā)展成新型農村示范社區(qū)。要突出抓好城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，采取綜合措施，徹底解決小城鎮(zhèn)、公路沿線、中心村和重點村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，街區(qū)和主干道沿線交通秩序混亂、亂堆亂搭亂建亂挖等突出問題，并要建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境長效管理機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“六化”（綠化、亮化、凈化、美化、有序化、便民化）目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村莊綠化與發(fā)展苗林產業(yè)、增加群眾收入相結合，以小城鎮(zhèn)和村莊綠化片帶建設為主體，以道路綠化和庭院綠化為補充，提高鄉(xiāng)村綠化綜合效益，建設干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。同時，要抓住建設隴上文化大縣的有利時機，加強群眾文體廣場、文化活動室等基礎設施建設，廣泛開展各種形式的群眾文體活動，不斷賦予鄉(xiāng)村建設的文化內涵，提升群眾生活品質和幸福感。

二要統(tǒng)籌力量推進城鄉(xiāng)基礎建設?；A建設是城鄉(xiāng)發(fā)展的根本保障。要結合雙聯(lián)行動、扶貧攻堅，多渠道、多途徑解決好農村基礎設施問題，促進群眾生產與生活設施建設同步規(guī)劃、同步實施，通過由點到面，由面到片，持續(xù)推進，最終實現(xiàn)全覆蓋、大改善。這里，我要特別強調的是，群眾的行路和住房問題，是基礎設施建設中的兩個關鍵性問題，我們必須給予高度重視。要抓住全市推進農村公路通暢工程的契機，突出抓好鄉(xiāng)村主干路網建設，逐步實現(xiàn)所有建制村通油路或水泥路，并不斷輻射到村組道路和田間生產道路，確保群眾出行安全暢通、生產發(fā)展不受影響。要著力解決群眾住房難題，通過大力實施農村危改工程等民生，讓群眾永遠告別危房，改善居住條件。同時，要認真抓好農村教育、文化、衛(wèi)生機構標準化建設，健全社會保障和救助體系，為群眾提供更方便、更快捷的公共服務。

三要因地制宜培育特色產業(yè)。建設美麗鄉(xiāng)村，產業(yè)是根基，富民是核心。要鼓勵引導農民發(fā)展特色產業(yè)、健康養(yǎng)生產業(yè)、熱帶高效農業(yè)、農產品深加工、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)等，市有關部門要在基礎設施配套、土地、資金、產業(yè)扶持基金等方面給予具體支持，并根據各村資源稟賦條件，分類指導開發(fā)成為以旅游接待服務業(yè)為主的“窗口村”和以生產加工旅游商品、農產品為主的“生產村”，創(chuàng)造更多產業(yè)機會。在產源地申報、資質審批、種苗培育、技術研發(fā)、技術支持、產品保鮮、包裝、銷售等方面給予支持，切實簡化各種審批程序，加快產業(yè)發(fā)展。立足我市熱帶生態(tài)資源和特色人文資源的挖掘，創(chuàng)新發(fā)展吸引島外游客為主的莊園度假、民宿度假、旅游度假等多種形式的鄉(xiāng)村度假。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，培育發(fā)展休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造“一村一品”、“一村一業(yè)”特色產業(yè)，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干企業(yè)為支撐、特色餐飲、休閑度假旅游為基礎的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展格局。四要創(chuàng)新機制加強社會管理。社會和諧，是美麗鄉(xiāng)村建設的題中之義，也是應有之義。我們要重點抓好四個方面：一是要全面加強基層組織建設。通過認真實施“能人治村”等工程，進一步選好用好村級組織“帶頭人”，真正把有頭腦、有魄力、得民心、能干事、善成事的優(yōu)秀分子配備到村“兩委”班子中，不斷優(yōu)化班子結構，提升村級班子帶富能力。需要強調的是，實施美麗鄉(xiāng)村建設的村子，班子必須是全縣的好班子、干部必須是全縣的優(yōu)秀村干部。同時要大力培養(yǎng)一批立志扎根農村、服務群眾的鄉(xiāng)土人才和致富能人，帶動群眾增收致富，促進農村經濟發(fā)展。二是切實發(fā)揮基層黨組組的帶頭作用。廣大農村基層黨組織要把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前和今后一段時間的工作重點，精心組織，科學謀劃，確保各項決策部署落到實處、取得實效。要根據美麗鄉(xiāng)村建設的需要，結合本地實際設計各類活動的載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動和美麗鄉(xiāng)村建設有機結合，相互促進、相得益彰。要及時總結宣傳農村基層黨組織和黨員在美麗鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用的好經驗好做法，大力宣傳先進典型，把美麗鄉(xiāng)村建設的成果作為基層黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據，引導廣大農村基層黨組織和黨員在美麗鄉(xiāng)村建設中爭創(chuàng)一流。三是要扎實推進文明創(chuàng)建工作。加強社會主義核心價值觀教育，實施好公民道德素質提升工程，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和評選活動，用先進文化占領群眾思想高地，促進群眾文明素質提升。縣文明辦要積極研究，突出重點，創(chuàng)新模式，組織開展一系列評選活動，并對一些好做法和好模式進行認真的總結、提煉和推廣；農村也要針對薄弱方面，突出示范帶動，扎實開展一些富有特色、群眾喜聞樂見的活動，促進鄉(xiāng)風村風文明。四是要不斷加強社會管理。認真落實議事制度，有效推進村務、財務公開，提升村民自治水平。特別是要積極借鑒我們在參與式扶貧工作中探索出的一些好經驗、好做法，鼓勵群眾參與村規(guī)劃決策、項目實施、村務管理、融資發(fā)展等，不斷探索村務管理、社會治安等方面的新機制，深化平安我市美麗鄉(xiāng)村建設，促進社會長期和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力，統(tǒng)籌抓促，全力保障美麗鄉(xiāng)村建設取得實效

美麗鄉(xiāng)村建設事關當前，影響長遠，是一項復雜而艱巨的民心工程。各級各部門要多管齊下，長短結合，完善機制，統(tǒng)籌推進，力求實效。

一是組織領導要到位。鎮(zhèn)村兩級是美麗鄉(xiāng)村建設的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要把這項工作切實拿在手上，親自謀劃、親自部署、親自落實，“快”字當頭，“干”字為先，全力抓落實。特別是對這次會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開班子會、鄉(xiāng)村干部會進行傳達學習，盡快安排部署好各自的工作，確保在短期內掀起高潮、見到一些成效。分管市級領導和鎮(zhèn)領導，要深入建設一線，認真研究解決問題，加強督查指導，創(chuàng)造性地開展工作。市各相關部門要切實按照責任分工，制定切實可行的推進方案和工作措施，簡化審批程序，加大工作指導力度，確保美麗鄉(xiāng)村建設順利推進。

二是協(xié)調配合要緊密。美麗鄉(xiāng)村建設任務繁重，各相關部門必須通力合作，才能實現(xiàn)預期效果。市領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭、指導作用，切實搞好組織協(xié)調，及時指導各鎮(zhèn)和部門抓好工作。各成員單位特別是涉農部門，要加強溝通，密切協(xié)作，全力支持和配合好鄉(xiāng)村工作。其他部門也要按照各自職能和相關分工，積極支持、參與和配合美麗鄉(xiāng)村建設。特別是在資金投入上，各級各部門要按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，及時將各自領域的項目、資金和資源，向美麗鄉(xiāng)村示范村布設，提高資金使用效益，保證鄉(xiāng)村建設資金投入及時到位。

三是輿論宣傳要強勢。各鎮(zhèn)、各部門要通過張貼標語、懸掛橫幅、設立版面、發(fā)送短信等靈活有效的形式，多角度、全方位、深層次地宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重大意義、重點內容和目標要求，最大限度調動群眾參與的積極性，不斷凝聚推進工作的正能量。宣傳部要牽頭抓總，報社、電視臺等新聞媒體要發(fā)揮職能，開設美麗鄉(xiāng)村欄目，經常性地跟蹤報道，并大力宣傳好工作中的好經驗、好做法和樹立的先進典型，對工作比較突出的村、鎮(zhèn)、部門和個人，要予以通報表揚，并積極向省推介，示范帶動促進落實。要通過廣泛宣傳與深度挖掘相結合，著力營造社會高度關注、干部激情創(chuàng)業(yè)、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

四是督查考核要嚴格。市里把美麗鄉(xiāng)村建設工作納入綜合目標考核序列，并作為領導班子和領導干部評價考核的重要依據，以目標倒逼進度，以考核催生動力，確保美麗鄉(xiāng)村建設加快推進。同時，要建立比較完善的工作督查和情況通報制度，采取多種形式，定期不定期對美麗鄉(xiāng)村建設工作進展情況進行嚴格督查，找準問題，督促進度，以真督實查促進真抓實干。需要指出的是，對推進不力的單位和個人，市委、市政府將進行嚴格問責，并責令限期整改落實到位。

同志們，建設美麗鄉(xiāng)村，是當前和今后一個時期我市新農村建設的主要任務和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是一項惠及全體農民、造福子孫后代的偉大事業(yè)?，F(xiàn)在，我宣布，文昌新一輪美麗鄉(xiāng)村建設正式開始，各鎮(zhèn)、各部門要按照市委、市政府的部署安排，積極探索，攻堅克難,勇于創(chuàng)新，真抓實干，務求實效，為我市加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局、努力為實現(xiàn)“幸福和諧新文昌”作出新的更大的貢獻.

第四篇：在美麗鄉(xiāng)村建設工作會上的講話

在美麗鄉(xiāng)村建設工作會上的講話

總體上看，我省建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作，是一個循序漸進的過程，適應了農村生產關系、生產經營方式的調整變化，符合鄉(xiāng)村建設規(guī)律要求，方向是正確的，政策是妥當?shù)?，推進是有成效的，促進了農村生產力發(fā)展，改善了農民生活條件，提高了農民生活質量，絕大多數(shù)群眾是滿意的。但也要清醒地看到，我們的工作還有很多差距，個別地方思想認識有偏差，工作統(tǒng)籌銜接不夠，征求群眾意愿不充分，侵害群眾利益問題仍然存在，有的地方工作推進存在冒進傾向，做群眾工作不深不細、工作簡單化。對這些問題，我們要實事求是對待，認真查擺分析，逐一整改提升。

當前，要在全省范圍對優(yōu)化村莊布局、建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作開展“回頭看”。各市、縣要迅速行動起來，對本轄區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況進行一次全面摸底，對存在的問題即知即改、邊查邊改，確保按期整改到位。要堅持統(tǒng)籌把握、分類處置，對已經拆遷尚未搬入新居的，要在確保工程質量的前提下，加快建設進度，讓群眾早日入住。對臨時居住安置不到位的，要一戶一策、明確時限予以解決，確保群眾生命財產安全。對正在實施的，要深入聽取群眾意見，把政策講清楚，取得一致共識。對正在實施但群眾意見較大的、正在研究準備實施的、以及已經研究尚未實施的，先一律暫停，進行重新甄別。

要優(yōu)化村莊布局、建設美麗宜居鄉(xiāng)村是一項民心工程，要壓實美麗宜居鄉(xiāng)村建設責任，不忘初心使命，把好事辦好，決不能把民心工程搞成“民怨工程”。各級黨委、政府主要負責同志要負總責、親自抓，各有關部門主要負責同志要認真履職盡責，堅持問題導向，及時回應群眾訴求。要加強督導檢查，對美麗宜居鄉(xiāng)村建設中存在的問題及時糾偏，深入了解群眾訴求，及時調整工作思路和方法。對不作為、慢作為、亂作為的，強行拆遷、損害群眾利益的，要依法依規(guī)嚴肅查處。要切實改進作風。從省委常委會做起，全省各級普遍開展一次作風突出問題整頓，著力解決作風簡單粗暴問題，著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題，著力解決急躁冒進、急功近利問題，著力解決形式主義、官僚主義問題，真正讓廣大群眾理解支持我們的工作。

第五篇：副縣長在美麗鄉(xiāng)村建設推進會上的講話

副縣長在美麗鄉(xiāng)村建設推進會上的講話

副縣長在新農村示范村建設推進會上的講話

同志們：

現(xiàn)在已進入8月份，今年新農村建設只剩下3個月的有效時間，各項工作已進入沖刺階段，任務完成的好壞，完全取決于我們在這段有效時間內所做的工作。時間緊、任務重，希望同志們思想再統(tǒng)一，認識再提高，措施再得力，務必在有限的時間內全面完成目標任務。下面，我講五點意見，請認真抓好落實。

一、肯定成績，重視問題，進一步增強做好新農村示范村建設的責任感和使命感

剛才，乾富同志對我縣上半年新農村示范村建設情況進行了通報，從完成情況來看，建設取得了一定成效，但與去年同期相比，與任務要求相比仍存在較大的差距，存在的問題也比較多，有客觀的問題也有主觀的的問題，有鎮(zhèn)上的問題也有部門的問題。以上問題需要我們各級各部門在今年后3個月有效時間內采取得力措施，認真整改，迎頭趕上。新農村示范村建設是縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變農村面貌，改善群眾生產生活環(huán)境的有效手段，是一項民生工程、德政工程。同時，也是破解“三農”投入短缺難題、快速發(fā)展農村經濟、構建和諧丹鳳的重大舉措。各鎮(zhèn)各部門要充分認識做好新農村示范建設的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，進一步增強做好新農村示范村建設的責任感和使命感，齊心協(xié)力抓好新農村示范建設工作，確保建設任務如期完成。

二、把握環(huán)節(jié)，突出重點，全力推進新農村示范村建設

一是物資環(huán)節(jié)?？h上籌措的2.4萬噸水泥，由縣新農村示范村建設領導小組統(tǒng)籌安排，重點用于通組道路建設的水泥補助，新農辦要盡快核實各鎮(zhèn)示范村已硬化的通組路工程量，算清水泥帳，已經審批的水泥要及時調撥到位。承擔每村不少于40萬幫扶資金的14個部門和承擔市對縣考核8個村每村20萬以及竹林關鎮(zhèn)洲XX村60萬縣財政補助資金的縣財政局，務必于8月底前足額落實到位。同時，各幫扶部門“一把手”要切實履行指導員職責，積極支持和配合鎮(zhèn)村落實項目，協(xié)調解決有關困難和問題。各相關鎮(zhèn)村要加大物資籌措力度，積極跑項目、要資金，多爭取當?shù)啬苋?、企業(yè)家、在外成功人士等的支持，千方百計解決建設資金缺口。同時，要充分發(fā)動群眾，使其積極投身新農村建設之中；充分運用政府幫扶杠桿，來有效撬動群眾自籌的這一大能量。

二是項目環(huán)節(jié)。各示范村所實施的部門捆綁項目，由項目主管部門負責，按照實施方案要求，進一步加大人力、物力投入，加快工程進度。未動工的項目，項目主管部門要采取非常措施，務必于8月10日前開工建設，各項目鎮(zhèn)、村要積極做好協(xié)調配合工作。扶貧、人社和金融部門負責的貼息貸款項目，要簡化審批投放程序，加快資金投放與管理，9月底前按要求投放到位。三是施工環(huán)節(jié)?；A設施建設要抓住村組道路硬化和人畜飲水項目建設，遭受暴雨洪水災害的示范村要以恢復基礎設施為重點，加快道路、河堤、人飲、農田等建設，減少災害損失，解決群眾生產生活困難。同時要結合陜南移民搬遷的政策機遇，針對部分村組人口居住分散、居住條件差，通組路建設硬化、安全飲水等項目的實施成本過高等一些現(xiàn)實問題，對已經規(guī)劃建設的項目暫停實施，通過陜南移民搬遷的方式徹底解決示范村群眾生產生活困難問題。民居整治要抓好“四改”、“三建”，突出解決臟亂差的問題，為打造美麗鄉(xiāng)村打下基礎；在房屋涂白上要做到內外一致，嚴禁只做屋外，不管室內的做法；在院落硬化同時要預留一定的綠化帶。社會事業(yè)要抓辦公室、衛(wèi)生室、學校項目建設，突出解決就醫(yī)難求學難的問題。民主管理要抓班子建設和制度建設，突出解決管理不到位的問題。

四是保障環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、村要切實擔當起環(huán)境保障的責任，及時解決項目建設中的用地征遷、水電供應、爆破器材、施工中存在的困難和問題。妥善處理項目建設與社會穩(wěn)定的關系，不得出現(xiàn)因項目建設發(fā)生治安案件、安全事故、越級上訪等問題。

五是質量環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)要嚴格按照年初審定的“五大建設”項目內容組織實施，不得缺項漏項，隨意變更。尤其要把產業(yè)建設、增加農民收入作為新農村建設的重點來抓。要嚴格按照各個項目建設程序、質量要求，認真組織施工，履行驗收程序，實行項目質量終身負責制，嚴防“豆腐渣”工程的發(fā)生。要依照目標任務，制定施工方案，按照計劃進度，倒排建設工期，限期分段組織施工，務必在10月底前不打折扣的完成所有工程建設任務。

三、體現(xiàn)特色，打造亮點，建設美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)家園

各鎮(zhèn)、各部門要按照新農村建設“20字方針”，根據各示范村現(xiàn)實情況、地理條件、民情風俗和群眾意愿，因地制宜打造一批具有地域特色的“田園式村莊”和“生態(tài)式家園”。

一要體現(xiàn)特色。產業(yè)發(fā)展要高起點建設，以扶持專業(yè)大戶為突破口，規(guī)?；l(fā)展，特色化經營，引領和帶動示范村群眾致富為目標，在地域開闊有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ氖痉洞逡e極引導群眾以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖為主；在地理條件差土地面積小的示范村，發(fā)展中藥材、良種核桃等種植業(yè)為主。

二要打造亮點。各鎮(zhèn)各示范村，要因地制宜結合本村實際情況，打造一批具有地域特色和人文風情的新農村示范村建設工作亮點。棣花鎮(zhèn)賈塬村、棣花村，商鎮(zhèn)老君村，竹林關鎮(zhèn)竹林關村、洲XX村、洞底村，龍駒寨鎮(zhèn)鹿池村要緊密圍繞“四大重點區(qū)域”建設，更加高標準、高質量地完成建設任務。尤其要在與“四大重點區(qū)域”相結合的重點部位、重點路段上以基礎設施建設、民居整治、村容村貌、生態(tài)環(huán)保等方面為重點，打造亮點和精品。從而使新農村建設與“四大重點區(qū)域”能夠和諧共處，相得益彰。

三要提升檔次。棣花、商鎮(zhèn)、龍駒、竹林關等鎮(zhèn)每年要確定申報1個區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展旅鄉(xiāng)村游潛力大的新農村，積極創(chuàng)建“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，不斷提升新農村建設檔次。要著重從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公共基礎設施、旅游產品開發(fā)、旅游接待等方面入手，提前按美麗鄉(xiāng)村指標逐項落實好，為創(chuàng)建“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”工作打下堅實基礎。同時，嚴禁搞形象工程、面子工程。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，不能隨心所欲，要統(tǒng)一補助標準、不能厚此薄彼，要引導群眾，不能強迫命令。

四、夯實責任，狠抓落實，確保任務如期完成

一要強化措施。各鎮(zhèn)、各部門要對照新農村示范村建設規(guī)劃,尋找原因，查漏補缺，采取措施，迎頭趕上，尤其是列入市對縣考核和“四大重點區(qū)域”內的新農村示范村，務必采取強硬措施，加大工作力度，迅速扭轉目前建設進度慢的局面。

二要強化督查。縣新農辦、縣政府督查室要把新農村示范村建設作為近期督查工作重點，有針對性的開展督查，定期通報評比，并加強與縣考核辦的溝通，將督查結果運用納入新農村示范村年終考核之中。三要加強監(jiān)督。各鎮(zhèn)村、各部門結合工作實際，建立健全項目管理制度，進一步落實項目管理責任，加強工程質量監(jiān)管，嚴格建設標準，強化項目監(jiān)管，提高各類項目建設質量。

四要迎接考核。12月份，市、縣對今年啟動實施的新農村示范村進行考核，各鎮(zhèn)在努力完成本年項目建設任務的同時，要按照《XX縣新農村示范村建設考核辦法》的要求，完善各類內業(yè)檔案資料，迎接年終考核。

五、統(tǒng)籌考慮，科學規(guī)劃，提前做好2014年示范村建設前期工作 各鎮(zhèn)、各部門要根據當?shù)氐淖匀粭l件、群眾生產生活狀況等現(xiàn)實情況出發(fā)，充分結合四大區(qū)域建設、陜南移民搬遷、小城鎮(zhèn)建設等政策，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的長遠目標出發(fā)，搞好調查摸底，科學編制項目規(guī)劃，提前謀劃2014年新農村示范村建設工作，為明年工作開好頭，起好步。

同志們，今年的新農村示范村建設時間緊，任務重。希望各鎮(zhèn)各部門務必進一步認清形勢，尋找差距，創(chuàng)新思維，扎實工作，牢固樹立抓新農村示范村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，以這次推進會為契機，全力加快推進新農村示范村建設步伐，確保全年目標任務順利完成！

副縣長在全縣“三創(chuàng)”評估意見會議上的講話 同志們：

今天，我們召開三城聯(lián)創(chuàng)任務暨創(chuàng)國衛(wèi)暗訪評估意見整改落實會議，主要任務是貫徹落實9月30日縣委常委會對三創(chuàng)工作任務的各項要求，安排部署創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城市級暗訪調研反饋意見的整改落實工作。本次會議是我們在印發(fā)創(chuàng)建省級文明縣城、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案之后召開的第三次“三創(chuàng)”工作會議，為什么縣委、縣政府要緊急召開這次會議？因為上次市上評估反饋意見指出“至今我們70%單位基本沒有行動”。為此，就有必要召開本次會議，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，確保如期實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，正視問題 “三城聯(lián)創(chuàng)”工作開展以來，全縣上下緊緊圍繞“以人為本、科學發(fā)展、富民強縣”目標，強化社會宣傳，優(yōu)化城市環(huán)境，加強城市管理，完善服務功能，豐富文化內涵，提升城市品位，初步形成了人人參與、全民共創(chuàng)的良好氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作成效是擺著的，有目共睹，但與實現(xiàn)“三創(chuàng)”目標還存在著很大差距，暴露出的許多問題不容忽視，面臨的形勢十分嚴峻。

首先，我們分析一下當前三創(chuàng)工作面臨的形勢。從三創(chuàng)指標要求來講，衛(wèi)生、文明、園林城市的標準體系非常復雜，要求都非常高。就衛(wèi)生縣城而言，要完成九大任務，32項相對指標，18項絕對指標，15項禁止指標達標，實施51XX市建設重點項目，而且明年國家將頒布新的國家衛(wèi)生縣城標準，肯定要增加很多新內容，創(chuàng)衛(wèi)難度將進一步加大。在驗收方式上，創(chuàng)國衛(wèi)與省衛(wèi)也不同，國家衛(wèi)生縣城驗收是省愛衛(wèi)會從省專家?guī)斐檎{專家組織驗收后，向國家推薦，最后由全國愛衛(wèi)會從國家專家?guī)斐檎{專家以暗訪的方式進行驗收，這種暗訪驗收方式與以前我們接觸到的驗收有很大區(qū)別，難度非常大；而且病媒生物防制單獨考核，全縣95%的單位、超市、酒店、賓館、“六小行業(yè)”、社區(qū)等都將面臨接受檢查，面廣、點多、任務重，難上加難。在今年7月份和9月份，市愛衛(wèi)會組織專家于對我縣創(chuàng)建國衛(wèi)工作分別進行了暗訪調研和基礎評估工作，反饋會上，市愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)國衛(wèi)工作得出了“省衛(wèi)成果出現(xiàn)嚴重滑坡，與國家衛(wèi)生縣城標準差距較大的結論”，做出了“整改兩個月以觀后效，決定能否向省愛衛(wèi)會推薦XX縣創(chuàng)衛(wèi)申報工作的決定”。

省級文明縣城創(chuàng)建也不簡單。創(chuàng)建過程中要實施“十大重點項目”，開展“十項整治活動”和“十大主題實踐活動”，圍繞“八大環(huán)境”建設和一個創(chuàng)建活動，涉及36個指標名稱、124個創(chuàng)建內容、361項創(chuàng)建標準，還要完成4向特色指標、60項硬性指標。對今年來講，必須通過市級文明縣城達標驗收命名，明年才能申報省級文明縣城。國家園林縣城創(chuàng)建要在衛(wèi)星拍照測算達標的基礎上，涉及六個方面，54個評價指標，95項考核內容，由國家抽調專家隨機抽取路線實際查看驗收，創(chuàng)建難度也非常巨大。因此，面對這種嚴峻形勢，如果我們不加快工作步伐，扎實落實工作任務，完成三創(chuàng)工作就可能是一句空話。

其次，我們工作中還暴露出許多問題。一是“三創(chuàng)”工作重視不夠。一些鎮(zhèn)、部門（單位）領導認識程度不高，重視不夠，存在偏差，導致思想上存在麻痹和僥幸，作風上存在浮躁和虛夸，部分領導干部在工作中相互推諉扯皮，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”。為了讓各部門熟悉創(chuàng)建工作，縣三創(chuàng)辦也專門印制了冊子，下發(fā)到各單位，但至今仍有單位未能對照指標認真研究，沒有系統(tǒng)的分解落實目標責任書，對自己承擔的創(chuàng)建任務心中沒數(shù)。二是基礎設施建設推進不力。有些干部存在創(chuàng)衛(wèi)是掃出來的、創(chuàng)文是說出來的錯誤認識，但實際上在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、創(chuàng)園中基礎設施建設占很大比值。目前三創(chuàng)重點項目建設進展比較緩慢，一些重點項目尚未啟動實施，嚴重影響創(chuàng)建工作進展。2012年、2013年兩年實施創(chuàng)建重點項目建設47個，目前開工建設的占到30%，欠賬較大。特別是專業(yè)集貿市場建設不到位，管理不規(guī)范；按照標準建成區(qū)下水道管網的覆蓋率要大于80%，生活污水處理率要達到70%以上，而我縣目前只能達到30%，污水管網覆蓋率嚴重偏低。自來水覆蓋率低，部分社區(qū)沒有自來水，達不到90%的要求。建成區(qū)內無旱廁，戶改廁、學校改廁任務十分艱巨。三是創(chuàng)建工作宣傳氛圍不濃。開展三創(chuàng)工作活動無聲勢，社會效果不明顯，創(chuàng)建主題活動氛圍不濃，宣傳不夠扎實深入，存在死角死面，輿論監(jiān)督和引導作用沒有充分發(fā)揮?！笆笳位顒印蓖七M力度不大，職能部門之間也還沒有建立相應的協(xié)調合作機制，沒有形成協(xié)同作戰(zhàn)的合力，沒能充分發(fā)動群眾參與到創(chuàng)建中來，難以走出“整治—回潮—再整治”的怪圈，“十大主題活動”個別牽頭單位至今未拿出切實可行的工作方案，有的活動方案缺乏內涵和可操作性，活動效果不佳，沒有起到宣傳、教育、提高、促進三創(chuàng)工作的作用。四是創(chuàng)建工作長效管理機制不健全。組織保障機制、工作協(xié)調機制、獎懲機制、督查機制等不夠健全，使創(chuàng)建工作推進沒有連續(xù)性。三創(chuàng)各項工作日常監(jiān)管不到位，大部分單位資料不完善，缺失過程性資料。健康教育工作開展缺乏針對性，基本方法掌握不夠，宣傳不到位，資料不完整，活動資料邏輯性差，存檔不規(guī)范。部分環(huán)衛(wèi)設施設置不規(guī)范，數(shù)量不達標，配置標準較低?？h城容貌管理效果差，市政基礎設施不完善，生活垃圾填埋處理不規(guī)范。五是部門職能發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在有些職能部門創(chuàng)建組織機構不健全，職責不夠明晰，業(yè)務工作與創(chuàng)衛(wèi)工作協(xié)調不暢，牽頭作用未能有效發(fā)揮，工作中監(jiān)督不夠、保持不夠、創(chuàng)造性不夠，僅僅依靠突擊活動、突擊動員支撐創(chuàng)建工作，日常性、長效性做不到，直接導致了市容環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、公共場所生活飲用水、病媒生物防制、社區(qū)衛(wèi)生等管理粗放，反彈嚴重；食品安全隱患多，操作不規(guī)范，衛(wèi)生狀況差；生活飲用水安全狀況令人擔憂，水質細菌超標；公共場所衛(wèi)生沒按衛(wèi)生標準規(guī)范操作，消殺設施不到位；病媒生物防制工作經費不能滿足每月監(jiān)測、技術培訓等工作需要。這些問題都嚴重影響著我縣三創(chuàng)達標的進程，必須要下大力氣整改，切實予以解決。

二、突出重點，扎實整改

創(chuàng)建省級文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城的內容多、指標細、任務重，頭緒繁雜，涉及面廣，考核嚴格。當前，要在短時間內完成創(chuàng)建市級文明縣城任務，創(chuàng)衛(wèi)通過市級復驗達標，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。

(一)抓整改，著力確保創(chuàng)衛(wèi)達標。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的申報程序，今年6月份縣政府向市愛衛(wèi)會遞交了創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城申請，市愛衛(wèi)會于7月27、28日和9月4、5日分別對我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城進行了暗訪調研和基礎評估工作，在反饋會上，反饋我縣9大項43個方面問題和43條建議。這些問題和建議上個月已于丹辦字﹝2013﹞97號文件印發(fā)到各單位，并明確了整改落實意見、責任人和完成時限。為切實抓好整改，確保11月底市愛衛(wèi)會對創(chuàng)國衛(wèi)復驗全面達標，各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須要做到以下幾點：一是嚴格按照《國家衛(wèi)生縣城標準》、《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標任務書》的標準要求，丹辦字﹝2013﹞97號文件整改意見，召開專題會議，將創(chuàng)建和整改任務分解到人頭，制定任務分配表，落實責任人和具體辦公人員，夯實責任，不折不扣整改落實好文件要求。二是建立任務臺賬，倒排工期，落實銷號制度，11月20日前要向縣委、縣政府交賬；實行落實任務報告制度，每星期五12點前向兩辦督查室、三創(chuàng)辦報告任務進度。

（二）抓硬件，著力完善基礎設施。要緊扣三創(chuàng)的標準要求，加快城區(qū)專業(yè)市場、縣城污水管網、城區(qū)供水、建筑垃圾填埋場等市政設施建設，進一步提高城市承載能力。下水道管網覆蓋率達80%，污水處理率達到70%以上，自來水普及率達90%。抓好縣城公廁、城區(qū)改廁、環(huán)衛(wèi)設施等市政設施配套工程，實現(xiàn)建成區(qū)無旱廁，垃圾容器化覆蓋率、無害化處理率、糞便無害化處理率達80%，密閉清運率100%。啟動實施江南、江北、西河、東河、劉家河的“五化”工程、文化內涵提升工程和背街小巷的“五化”建設，城區(qū)主次干道亮化、硬化率達95%，保潔時間不少于12小時。通過采取“植樹增綠、拆墻拓綠、見縫插綠、立體掛綠、樓頂植綠”等措施，使城區(qū)機關單位院內、家屬區(qū)綠地、草地面積達總面積30%，人均不低于5平方米，力爭營造一個“城在林中、人在景中”和“抬頭見綠、出門賞綠”的和諧美景。加快丹江一橋、江濱北路西延、古河街、江南中心街、江南供排水工程、城區(qū)公墓及殯儀館等市政重點項目開工建設，完成丹江三橋、金山路、丹江四橋等后續(xù)建設工程任務，達到三創(chuàng)的硬件建設標準要求。要抓好縣城街燈、夜景的設計和建設，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設和管理，不斷增強城市夜景特色魅力，達到一街一特色一街一景觀，使整個城市變得更加俏麗多姿，打造丹鳳亮麗的城市名片。