第一篇：在鄉(xiāng)領(lǐng)導班子2021年換屆工作會議上的講話

在鄉(xiāng)領(lǐng)導班子2021年換屆工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督有關(guān)工作，講四點意見。

一、深化思想認識，壓緊壓實政治責任

習近平總書記要求“各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正”。各級各部門特別是“一把手”要從講政治的高度來審視和對待換屆工作，堅決扛起政治責任，把執(zhí)行換屆紀律作為履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容，不折不扣抓好落實。

一是深刻認識換屆監(jiān)督的重大意義。今年是集中換屆之年，是“十四五”規(guī)劃的開局起步之年，干部隊伍質(zhì)量怎么樣，直接關(guān)系著我市今后五年的事業(yè)發(fā)展?！搬樇獯蟮目吡芡高^斗大的風”，權(quán)力一旦失去監(jiān)督必然導致腐敗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要從政治、戰(zhàn)略和全局的高度來認識和把握，始終把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行的作用，確保換屆風清氣正。

二是壓緊壓實各級黨委主體責任。今年，**書記在省紀委十一屆五次全會上強調(diào)“今后一個地方或單位再發(fā)生類似南充拉票賄選案的問題，要對黨委主要負責人進行問責”。當前，我市廣大黨員干部的紀律規(guī)矩意識進一步增強，但同時要清醒認識到，干擾換屆的風險隱患尚未完全消除，決不能心存僥幸、麻痹大意。全市各級黨委特別是黨委書記要切實擔負起第一責任人責任，堅持換屆風氣親自抓，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，打好防范化解換屆風險隱患的總體戰(zhàn)、提前戰(zhàn)、主動戰(zhàn)。

三是各責任主體要齊抓共管形成合力。一方面，監(jiān)督對象涉及黨員干部、黨外干部、兩代表一委員等等，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門以及人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組要立足職責定位，分工負責，嚴格落實換屆風氣監(jiān)督責任制。另一方面，要加強協(xié)作配合、齊抓共管，真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，確保換屆工作圓滿完成。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治擔當，立即開展問題線索大起底，堅決落實紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、反映問題線索具體且有可查性的信訪舉報必查要求，為黨選人用人把好政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”。換屆干部調(diào)整量大、時間集中，黨風廉政意見出具任務相當繁重，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既要嚴格標準，“時間服從質(zhì)量”，又要提高效率，防止“久拖不復”。

二、加強紀法教育，提前亮底線明紅線

堅持教育在先、警示在先、預防在先，要把換屆工作的重要意義講清楚，把換屆政策和要求講清楚，把換屆的紀律和規(guī)矩講清楚，提前打好“預防針”。

一是結(jié)合XXX，加強思想政治教育。涉及到崗位調(diào)整的黨員干部，能否正確對待自身的進退留轉(zhuǎn)，直接關(guān)系著換屆風氣。各級“一把手”，要廣泛開展談心談話，特別要與重點崗位的黨員干部進行專題談心談話，結(jié)合當前XXX，以老一輩革命領(lǐng)導人的風范和事跡，教育引導黨員干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確處理個人與組織的關(guān)系。要加強換屆紀律宣傳，讓干部群眾參與監(jiān)督。

二是結(jié)合黨章黨規(guī)黨紀，加強換屆紀律教育。中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”。省委也明確提出“四個必須”。各級各部門要通過中心組學習、專題黨課、集中培訓等多種方式，扎實開展換屆紀律專題學習教育，深入學習換屆政策法規(guī)和紀律要求，要將換屆紀律相關(guān)規(guī)定印送相關(guān)領(lǐng)導干部和有關(guān)人員，做到人手一冊，全覆蓋引導黨員干部增強遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自律。

三是結(jié)合典型案例通報，深入開展警示教育。在選舉前，各級各單位要再次組織廣大黨員干部集中學習湖南衡陽破壞選舉案、遼寧和南充拉票賄選案通報，以案為鑒、警鐘長鳴。在選舉期間，要組織干部群眾集中觀看嚴肅換屆紀律警示教育專題片，促使廣大黨員干部從中深刻汲取教訓、引以為戒，自覺做到遵規(guī)守紀。

三、提升監(jiān)督質(zhì)效，做實做細過程監(jiān)督

換屆工作政策性強、工作量大、涉及面廣，要強化問題意識，清除監(jiān)督死角，把換屆工作的全過程全方位置于有效監(jiān)督之下，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

一方面要深化精準監(jiān)督。各級黨委要加強分析研判，緊盯重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對換屆風氣問題進行風險排查，提升監(jiān)督的精準性和有效性。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。從南充拉票賄選等典型案件可以看出，各級領(lǐng)導干部和有關(guān)工作人員是換屆紀律監(jiān)督的重點，要堅決抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做到有的放矢、精準監(jiān)督。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把嚴格監(jiān)督貫穿干部提名、推薦、考察、公示和選舉等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到提前預判，分類施策。如，考察期間，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況；選舉期間，要注重對投票環(huán)節(jié)和會風會紀進行現(xiàn)場監(jiān)督。

另一方面要做實全程監(jiān)督。換屆工作推進到哪一步，紀律監(jiān)督就跟進到哪一步。要對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況跟進監(jiān)督，確保換屆政策、選拔任用工作程序、任前事項報告、全程紀實等制度有效執(zhí)行。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實省委、市委部署要求，同組織部門協(xié)同聯(lián)動，緊盯換屆風氣開展巡回督查、重點督查。同時，把換屆風氣和遵守換屆紀律情況納入巡察重要內(nèi)容，確保換屆工作有序平穩(wěn)進行。

四、堅持嚴查快辦，保持懲治高壓態(tài)勢

對違反換屆紀律的行為要“零容忍”，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

一是渠道要“暢”。換屆期間，各級各部門要高度重視信訪工作，充分利用信訪、“12380”舉報受理平臺，實時監(jiān)測和研判換屆風氣狀況，及時采取針對性措施，防范于未然。對反映違反換屆紀律的檢舉控告，市、縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委信訪室要統(tǒng)一登記、建立臺賬、及時處置，重大、敏感信訪舉報和突出性事件要第一時間報告。要及時回應群眾關(guān)切，堅決防范負面輿情。

二是核查要“快”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要建立健全快查快結(jié)機制，在各級黨委的領(lǐng)導下，密切配合，對發(fā)現(xiàn)或者收到的拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官等違反換屆紀律的問題線索實行優(yōu)先辦理，做到有案必查、查實必處、失責必究。黨的十九大報告強調(diào)反腐敗要“堅持行賄受賄一起查”，換屆工作同樣如此，凡是參與、幫助他人拉票賄選的，也要依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

三是懲治要“嚴”。在高壓態(tài)勢下，仍對換屆紀律置若罔聞、頂風違紀特別是拉票賄選的，一經(jīng)查實，要依照有關(guān)規(guī)定從重加重處理，一律點名道姓通報曝光；涉嫌犯罪的，一律依法移送司法機關(guān)處理。從歷屆的經(jīng)驗看，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復行為的集中高發(fā)期，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實《XXX市紀委監(jiān)委失實檢舉控告澄清工作實施辦法》，嚴肅查處誣告陷害行為，為受到不實舉報的黨員干部澄清是非，旗幟鮮明為忠誠干凈擔當?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督，是換屆工作順利開展的有力保證，是營造清明、清正、清新?lián)Q屆風氣的前提保障。大家要在思想上真重視，在行動上真落實，確保順利完成換屆任務。

我就講這些，謝謝大家！

第二篇：在干部領(lǐng)導班子換屆工作會議上講話 黨建黨委

同志們：根據(jù)《黨章》和《地方組織法》的規(guī)定，今年底至明年初，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子將陸續(xù)進行換屆。做好這次換屆工作，對于進一步貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，加強我區(qū)領(lǐng)導班子建設，按照“五個統(tǒng)籌”的要求和“五個堅持”的原則，加快我區(qū)全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，嚴格按照省市委的要求，以嚴肅認真的態(tài)度和嚴謹細致的作風完成換屆的各項任務，努力把新一屆區(qū)領(lǐng)導班子建設成為立黨為公、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、善謀發(fā)展、團結(jié)務實、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體，為加快推進我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。下面，我就做好這次換屆工作講四點意見。

一、要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格履行干部選拔任用工作程序?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定的關(guān)于黨政領(lǐng)導干部應當具備的六項基本條件，充分反映了新時期選拔任用干部的新要求。這次換屆工作中，要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部，注重看干部的思想政治素質(zhì)，注重看干部的作風，注重看干部的工作實績，注重看干部的群眾公認程度。要真正把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部推薦、選拔進領(lǐng)導班子，努力把區(qū)領(lǐng)導班子建成為團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導集體。前一階段，區(qū)委按照省市委的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序，對我區(qū)新一屆領(lǐng)導班子人選進行了全額定向民主推薦，并在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)委集體討論、投票表決決定，向市委推薦、提名了換屆人選。下一步，要繼續(xù)認真貫徹省市委關(guān)于換屆工作的要求，嚴格程序，依法辦事，確保換屆的各項工作都順利推進到位。

二、切實履行黨委工作職責，把加強黨的領(lǐng)導貫穿于換屆工作的全過程。黨對換屆工作的領(lǐng)導，主要是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導。實現(xiàn)黨對換屆工作的領(lǐng)導，主要是通過法定程序，把黨的主張變成國家意志；通過黨組織的活動、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細致的思想政治工作，把黨的路線方針政策和人事安排意見變成代表、委員的自覺行動。具體地講，就是要認真貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的指導思想、方針政策，制定周密細致的換屆選舉工作方案，把黨在換屆工作中的活動建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在法律允許的范圍內(nèi)積極開展工作，使換屆工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下有條不紊地進行。一是換屆人事安排和代表委員推薦、提名工作中的重大問題，凡區(qū)委集體討論形成的決定都要堅決執(zhí)行，決不能各行其是。二是要根據(jù)干部的不同情況，分別做好深入細致的思想工作，確保干部的思想穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。對繼續(xù)提名的，要打招呼，使他們集中精力抓工作；對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，發(fā)揚成績，加強修養(yǎng)，正確對待組織提名和大會選舉；對不再提名的，要教育他們顧全大局，站好最后一班崗；對落選的，要教育他們放下思想包袱、繼續(xù)努力工作，保護他們的積極性。三是要嚴格組織人事紀律，防止和糾正用人上的不正之風。貫徹執(zhí)行《干部任用條例》關(guān)于“十不準”的紀律要求，堅決防止拉幫結(jié)派、跑官要官、栽贓誣陷、拉票賄選等不正之風和違法違紀行為。

三、要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。換屆工作中，從代表的選舉、委員的協(xié)商，到人事安排方案的形成、候選人的醞釀和選舉，都要堅定地相信和依靠群眾，傾聽群眾的意見和心聲，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，使廣大群眾的愿望和要求得到充分的表達和尊重。要堅決摒棄那種認為民主協(xié)商、民主推薦、差額選舉是“走形式”、“自找麻煩”的錯誤認識，嚴格履行程序，充分發(fā)揚民主。衡量選舉是不是民主，是不是成功，主要看選出的區(qū)領(lǐng)導班子是不是真正體現(xiàn)“三個代表”的要求，真正能夠代表轄區(qū)人民群眾的根本利益，選舉的結(jié)果是不是對茅箭的改革和發(fā)展有利，對干部隊伍的團結(jié)和社會的穩(wěn)定有利。在換屆工作中，既要充分發(fā)揚民主，切實尊重代表和委員的民主權(quán)利，又要積極引導代表和委員正確行使民主權(quán)利，使換屆的過程成為充分發(fā)揚民主、貫徹黨的群眾路線的過程。與此同時，要自覺運用法律程序貫徹上級黨委意圖，把嚴格依法辦事貫穿于換屆的全過程。全區(qū)各級領(lǐng)導干部和共產(chǎn)黨員都要認真學法，真正懂法，自覺守法，善于用法，嚴格依法辦事，帶頭維護法律的嚴肅性、權(quán)威性；通過法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決換屆中遇到的問題。在強調(diào)依法辦事的同時，要認識到法律和政策是黨的主張的體現(xiàn)，是人民意志的體現(xiàn)，認識到依法辦事和按政策辦事在根本上的一致性。要組織代表和委員認真學習《黨章》、《選舉法》、《地方組織法》、政協(xié)《章程》和《干部任用條例》，學習省市委有關(guān)文件精神，提高依法照章辦事和按政策辦事的自覺性。

四、要精心組織，確保換屆工作順利進行。一是調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力做好換屆工作。區(qū)委把換屆工作作為當前各項工作的重中之重，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，精心組織，統(tǒng)籌安排，積極支持人大、政府、政協(xié)履行自己的職責。區(qū)人大、政府、政協(xié)要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極主動地做好工作，講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，對區(qū)委在換屆工作中集體討論作出的決定，人大、政府、政協(xié)黨組要堅持貫徹執(zhí)行。全區(qū)各級黨員領(lǐng)導干部要自覺增強黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，自覺貫徹區(qū)委的主張和意圖。區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部要充分發(fā)揮職能作用，當好參謀助手，注意了解和掌握各方面情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，并積極主動與有關(guān)部門溝通，共同做好工作。二是切實搞好代表選舉和委員協(xié)商提名工作。醞釀、選舉代表和協(xié)商提名委員，既要考慮人選的廣泛性，又要考慮人選的先進性；既要考慮工作需要，又要考慮思想政治素質(zhì)、參政議政能力和身體條件。要按照代表、委員的條件和分配名額，做好考察和審查工作。三是認真組織領(lǐng)導好大會的選舉工作。認真研究制定好《選舉辦法》，使之既符合有關(guān)法律、章程和政策規(guī)定，又切合本地實際，便于操作，有利于實現(xiàn)市、區(qū)委人事安排意圖。要建立大會臨時黨組織，選好大會主席團組成人員和各代表團團長，發(fā)揮好大會臨時黨組織和共產(chǎn)黨員的作用，充分履行自己的職責。各項選舉工作要提前制定工作預案，對會議期間可能發(fā)生的問題，要心中有數(shù)，有針對性地做好工作，確保能及時發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，保證選舉工作順利進行。同志們，做好區(qū)領(lǐng)導班子換屆選舉工作，任務艱巨，責任重大，特別是在當前改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務十分艱巨的情況下，要認真處理好換屆與抓好經(jīng)濟工作的關(guān)系，堅持“兩手抓”，做到換屆工作和改革發(fā)展兩不誤、兩促進，確保實現(xiàn)全年各項工作目標任務。

第三篇：在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆風氣監(jiān)督工作會議上的講話

在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆風氣監(jiān)督工作會議上的講話

同志們：

做好縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作，是今年各級各部門一項重要政治任務,下面我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督有關(guān)工作，講幾點意見。

一、責任壓實要從嚴

本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆，正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期，社會各界高度關(guān)注，干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆紀律提出了明確要求。本次換屆工作任務重、時間緊，必須確?！傲悴铄e、零失誤、零污染”，做到安靜、干凈、清凈。

反思南充拉票賄選案，一個重大教訓就是市委履行政治責任不力，對違紀違法現(xiàn)象處置不力甚至視而不見、聽而不聞，有的分管領(lǐng)導還刪除調(diào)查信息、幫助掩蓋，這就是警醒，必須引以為戒。換屆工作的主體責任在黨委，各級黨委（黨組）要切實履行換屆選舉工作主體責任，牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念，充分發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)籌部署的領(lǐng)導核心作用，將嚴肅換屆紀律、強化風氣監(jiān)督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實，親自帶頭，亮出立場、亮出態(tài)度，敢抓敢管敢碰硬，決不能當“甩手掌柜”，要提前做好換屆風險隱患各項防范化解工作，確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡，或因為工作需要，工作可能會有一定的變動，但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管，無論是換屆不換屆，都要統(tǒng)籌全面抓好各項工作的推進。對于換屆紀律，上級有明確要求，無論什么地方，如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導不力、失職瀆職的問題，都要嚴格追究當?shù)攸h委責任。尤其要注意換屆組織領(lǐng)導的問題，前幾年，在村（社區(qū)）換屆選舉中，我市在村（兩委）換屆中出現(xiàn)了組織不力、選票填寫混亂的問題，村（社區(qū)）干部、分管領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都受到了嚴肅處理，各級黨委對程序問題一定要引起高度重視，引以為戒，強化組織領(lǐng)導，避免在此次換屆中出現(xiàn)類似的問題。

還需要強調(diào)的是，換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。每到換屆之時，不同的干部都會有不同的表現(xiàn)，大多數(shù)干部能夠踏實工作，自覺服從組織安排，但還是有極少數(shù)人蠢蠢欲動，封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳，干擾了換屆紀律。因此，各級黨委要及時掌握干部的思想動態(tài)和心理預期，把思想政治工作做細致，多同干部交心談心，教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、守規(guī)矩，服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，把心思和精力用在工作上，堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為，一旦發(fā)現(xiàn)，都將嚴肅處理?？傊ㄟ^扛牢換屆政治責任和堅決有力的措施，確保整個換屆風清氣正、心齊氣順，換出好的領(lǐng)導班子，換出好的精神狀態(tài)。

二、監(jiān)督檢查要從嚴

換屆風氣監(jiān)督是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。今年來，中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”，中、省、市紀委也都反復強調(diào)要加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要求把正風肅紀貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強對換屆風氣的監(jiān)督，護航換屆風清氣正，我們在市一級層面已經(jīng)聯(lián)合組織部門組建了風氣監(jiān)督組，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查，了解并掌握考察對象遵守換屆紀律情況，對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行常態(tài)化跟進監(jiān)督，確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規(guī)、組織考察結(jié)果公開透明、現(xiàn)場選舉過程民主有效。各鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組也將切實行動起來，強化對換屆風氣的全面監(jiān)督，將嚴格監(jiān)督貫穿換屆選舉全過程。同時，各級紀檢監(jiān)察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風氣風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對問題突出、反映集中的重點地區(qū)分類施策、靠前監(jiān)督，對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督，重點監(jiān)督是否存在拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣等問題，歸納分析、抽絲剝繭，挖出深層次原因，提出對策建議，切實增強換屆風氣監(jiān)督的針對性和實效性。

此外，各級紀檢監(jiān)察組織將嚴把黨風廉政意見回復關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式，組織干部群眾觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片，集中學習反面典型案例，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以案為鑒，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，警鐘長鳴，促使廣大黨員干部引以為戒，自覺做到遵規(guī)守紀，確保換屆工作順利平穩(wěn)。

三、查處問責要從嚴

前期的村（社區(qū)）換屆選舉，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪較為突出，重復信訪也較多。此次縣鄉(xiāng)換屆，要格外注意這些問題。各級紀檢監(jiān)察組織將進一步暢通群眾信訪舉報渠道，實時監(jiān)測換屆風氣狀況，實行信訪線索臺賬式動態(tài)管理，建立健全快查快結(jié)機制，優(yōu)先辦理反映結(jié)黨營私、拉票賄選等違反換屆紀律問題的舉報，堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時，將始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢，絕不讓投機鉆營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處。是黨員的一律先開除黨籍，是干部的一律先撤職，絕不姑息、絕不手軟；對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為，一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

這里特別需要強調(diào)的是，我們將嚴格打擊誣告陷害者。無數(shù)案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復的集中爆發(fā)期。拉票賄選等行為違反換屆紀律，誣告陷害同樣違反換屆紀律。我們將嚴格堅持“三個區(qū)分開來”，建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報的不影響及時予以澄清，旗幟鮮明地為敢于擔當、清正廉潔的干部鼓勁撐腰，對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為，依紀依法嚴肅處理。

同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督，是換屆工作順利開展的堅強保證，是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的生動實踐，希望大家以堅決的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L，狠剎歪風邪氣、嚴懲違法亂紀，確保本次換屆工作風清氣正、圓滿完成。謝謝大家！

在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆風氣監(jiān)督工作會議上的講話

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責任感和使命感

這次鎮(zhèn)黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面實施“十一五”規(guī)劃，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，加快推進社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導干部一定要站在事關(guān)全局和長遠的高度，充分認識這次鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好換屆工作，確保各項任務～完成。

（一）搞好鎮(zhèn)黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。

鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵嵑吞剿?。一方面，這次換屆，全縣將有三千多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內(nèi)團結(jié)，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。另一方面，組織鎮(zhèn)黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務，正確行使民主權(quán)力。這對于擴大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加快我縣“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的重要保證。

“十一五”期間，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，能否在今后五年這個關(guān)鍵的歷史時期，把托縣建設好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是鎮(zhèn)屬各類組織和各項工作的領(lǐng)導核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設的直接組織者和領(lǐng)導者，在推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展中起著總攬全局的作用。只有通過這次換屆，選好配強鎮(zhèn)黨委班子，進一步提高鎮(zhèn)黨委的整體素質(zhì)，增強鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鎮(zhèn)黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標，制定出今后的發(fā)展藍圖。各鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學、是否可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實，關(guān)系到全縣“十一五”發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導加快發(fā)展和科學發(fā)展的能力，進一步用發(fā)展的目標鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，推動鎮(zhèn)黨委今后幾年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的實現(xiàn)，進而為全縣實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標，加快小康社會建設進程作出積極的努力和應有的貢獻。

（三）搞好鎮(zhèn)黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實考驗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項關(guān)系民心的工作能否做好，是對鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導水平的檢驗，是對鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實把這項關(guān)系到加強農(nóng)村基層組織建設，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮(zhèn)黨委班子，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、明確任務，嚴格程序，高質(zhì)量完成鎮(zhèn)黨委換屆各項任務

這次鎮(zhèn)黨委換屆的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主有機結(jié)合起來，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化功能，增強能力為重點，擴大民主、完善考核、推進交流，把有經(jīng)驗、有本事、過的硬的干部選拔進領(lǐng)導班子，把鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設成為政治堅定、勇于開拓、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務實、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕的堅強領(lǐng)導集體，為建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。

按照市委的要求，這次黨委換屆的基本任務主要包括認真總結(jié)和部署鎮(zhèn)黨委、紀委工作，選好配強鎮(zhèn)黨委和紀委領(lǐng)導班子，做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉等幾個方面。對如何搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實施意見，提出了明確要求。這里，我著重強調(diào)三項工作。

（一）認真總結(jié)，科學謀劃，起草好工作報告。

起草工作報告，實事求是地認真總結(jié)上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委的工作，明確新一屆鎮(zhèn)黨委、紀委的任期目標，是這次鎮(zhèn)黨委換屆的一項重要任務。鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告是指導鎮(zhèn)黨委、紀委今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鎮(zhèn)黨委工作報告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到鎮(zhèn)黨委在換屆時如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學發(fā)展規(guī)劃，激勵廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實現(xiàn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面加強黨的建設的目標而努力奮斗。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的建設全區(qū)第一經(jīng)濟強縣目標和全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，立足本地實際情況，認真思考本鎮(zhèn)的優(yōu)勢在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結(jié)，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作中好的經(jīng)驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展目標和發(fā)展思路，要注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的實際情況，充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任務、奮斗目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，多調(diào)查，多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報告的討論和審議，進一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)的建設獻計出力，團結(jié)進取。

第四篇：市委書記在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆工作會議上的講話

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中央、省委決定，市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導班子今年集中進行換屆。有關(guān)換屆的政策和規(guī)定集中體現(xiàn)在川委發(fā)〔2006〕7號、8號、9號文件和巴委發(fā)〔2006〕8號、9號文件之中，這些文件的精神有的已經(jīng)見諸報端，有的已經(jīng)以文件下發(fā)。剛才，市委常委、市委組織部部長陳克福同志，市委常委、市紀委書記李曉春同志和市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長謝百軍同志分別就如何貫徹落實省委、市委的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際抓好換屆工作講了具體意見，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四個問題：

一、清醒認識換屆工作的特點

今年的換屆與過去的換屆相比，有許多新情況、新特點、新要求，其特點主要體現(xiàn)在以下八個方面：一是這是在實施“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年進行換屆，要通過換屆為實施“十一五”規(guī)劃提供堅強的政治和組織保障；二是這次換屆將集中在半年之內(nèi)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）和市級進行換屆，這在過去是少有的；三是這次換屆將認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，在領(lǐng)導體制和機制的改革上邁出實質(zhì)性步伐，包括實行常委分工負責制、黨政職務適度交叉、減少副書記職數(shù)和精簡班子職數(shù)等；四是這次換屆是在《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》頒布后進一步改革民主推薦、民主考察辦法進行的首次換屆；五是這次換屆要進一步擴大基層民主、擴大黨內(nèi)民主、擴大人民民主，進一步增加黨員和人民群眾對換屆工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)；六是這次換屆是在農(nóng)民工大量外出、符合法定年齡的選民大量外出的情況下進行的換屆；七是這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整之后進行的首次換屆；八是這次換屆是在科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會思想的指導下進行換屆，一定要按科學發(fā)展觀的要求來選人、用人，要通過換屆為貫徹落實科學發(fā)展觀提供政治和組織保障。這次換屆工作時間緊、任務重、責任大，我們一定要高度重視，清醒認識換屆工作的特點，以高度的責任意識做好換屆工作。

二、準確把握換屆工作的重點

換屆工作政策性強、原則性強，各縣（區(qū)）委一定要抓住重點工作、抓住重要環(huán)節(jié)，把工作做細致、做扎實，確保換屆工作順利推進。

一要選準配強黨政“一把手”。這次換屆工作的重中之重和首要任務是選準配強黨政“一把手”。對縣（區(qū)）來講，除南江縣縣長人選即將到位外，其他的縣（區(qū)）黨政“一把手”都已經(jīng)到位，這次換屆不再變動。各縣（區(qū)）委，特別是縣（區(qū)）委書記的主要責任是選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，要嚴格按照省委關(guān)于“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)、強中選強，把最優(yōu)秀的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”崗位上來。

二要科學制定班子換屆人事配備方案。換屆工作的核心和關(guān)鍵是科學制定符合法規(guī)政策、符合班子實際情況的領(lǐng)導班子配備方案。各縣（區(qū)）委務必按照省委、市委關(guān)于換屆工作的要求，科學制定換屆人事配備方案，“方案”必須堅持換屆工作的政策原則，必須依法辦事、按《章程》辦事，必須明確班子的結(jié)構(gòu)和職數(shù)，必須體現(xiàn)年輕干部、紀檢干部、婦女干部和黨外干部的使用要求，必須符合實際、具有操作性。

三要認真做好領(lǐng)導干部流轉(zhuǎn)進退工作。這次換屆由于要減少副書記職數(shù)、精簡班子職數(shù)，流轉(zhuǎn)進退矛盾突出，一定要特別注意做好流轉(zhuǎn)進退人事安排工作。第一，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委副書記的安排，要體現(xiàn)“建設性安排”的要求?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中的骨干力量，因領(lǐng)導干部職數(shù)和黨委副書記精簡等原因，一些同志的職位將作變動，變動一定要按照省委的要求，體現(xiàn)“建設性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任職年齡的要求，一些班子中的老同志，有的將轉(zhuǎn)崗，有的將離崗，有的將從現(xiàn)在的崗位上退下來。對老同志的安排一定要體現(xiàn)公正、穩(wěn)妥，一定要進行妥善安排。第三，要注意保持領(lǐng)導班子的相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”、領(lǐng)導班子成員已經(jīng)作過調(diào)整，這次換屆一定要保持領(lǐng)導班子的相對穩(wěn)定。換屆中，變動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的必須按照市委的規(guī)定，報經(jīng)市委組織部批準。

四要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作。全市常年在外務工的近100萬人，如何依法保障其中18歲以上選民的選舉權(quán)，這是此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆必須慎重對待并妥善處理的問題。各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持依法辦事的原則，千方百計保障選民依法參與選舉。要高度重視并切實抓好合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，科學合理地安排黨代表、人大代表，努力做到行政區(qū)劃合、人心合、人事和。各縣（區(qū)）委要加強合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導，既要堅持公推公選，又要確保選舉成功；既要堅持依法辦事，又要努力實現(xiàn)黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子與當?shù)厝嗣袢罕娭就篮?、人和事興。

五要認真堅持依法按政策辦事與堅持群眾公認有機結(jié)合。一方面，必須嚴格堅持依法辦事，按政策原則辦事，按《條例》和法規(guī)辦事；另一方面，必須堅持群眾公認原則。選出的同志必須是群眾公認的，必須是群眾公信的，必須是對群眾有深厚感情、能為群眾辦好事、辦實事、謀福祉的人。

三、努力強化換屆工作的保障

一是強化思想保障。要堅持正確的用人導向，進一步強化輿論宣傳和輿論引導，進一步加強思想教育引導工作，真正把各級黨員干部的思想認識統(tǒng)一到中央的決定和省委、市委的安排部署上來，統(tǒng)一到這次換屆的政策原則上來，統(tǒng)一到黨委制定的人事安排方案上來。

二是強化物資保障。一方面，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作要精打細算，注重節(jié)儉；另一方面，市、縣（區(qū)）財政必須為換屆工作提供物資保障。這次市、縣、鄉(xiāng)班子換屆的經(jīng)費，不準攤派、不準收費，也不準負債，各級財政必須全額預算，不留缺口?？h（區(qū)）要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的經(jīng)費給予全額預算，市、縣（區(qū)）兩級財政要對本級的換屆經(jīng)費給予全額預算。

三是強化紀律保障。第一，嚴格遵守人事編制紀律。換屆中，一律不準超職數(shù)配備干部，一律不準超編職調(diào)人、進人，一律不準違反規(guī)定突擊提拔干部。第二，堅決防止和嚴肅查處跑官要官、買官賣官和拉票賄選、封官許愿等不正之風。對違反規(guī)定的，一定要嚴肅查處，絕不手軟。各級干部一定要深刻吸取巴州區(qū)陳思隆、程棟才案件的深刻教訓，一定要好自為之，一定要嚴格遵守換屆中的干部人事紀律。第三，上級部門不得干預下級部門和基層的換屆工作。市級領(lǐng)導干部和市級各部門不得在換屆人事任用上向縣（區(qū)）打招呼、提要求，即使是實行“雙重管理”的部門，也要尊重縣（區(qū)）委的意見。全市各級各部門一定要以嚴格的紀律、良好的風氣、良好的環(huán)境，為換屆工作的順利、穩(wěn)妥、健康推進提供保障。

四是強化組織保障。換屆工作是各級黨委當前的一項中心任務，也是當前抓班子建設的第一件大事，必須加強領(lǐng)導、落實責任。換屆工作必須在市委和縣（區(qū)）委的統(tǒng)一領(lǐng)導下有序進行，并實行書記負責制。分管領(lǐng)導同志、組織部門及相關(guān)部門要積極配合，共同做好工作。特別是組織部門責任重大、任務繁重，一定要加強與人大、政協(xié)、紀委和統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門溝通協(xié)商，科學制定人事安排方案，當好換屆工作的參謀助手，細致周密地做好換屆工作的有關(guān)具體工作。縣（區(qū)）委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的第一責任人，縣（區(qū)）委分管副書記和組織部部長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的直接責任人，一定要認真履行職責，確保換屆工作順利推進。這次換屆將實行嚴格的責任追究制度，凡是在換屆期間出現(xiàn)用人失誤和不正之風的，市委將逗硬追究縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）委組織部長的政治責任。

四、切實加強換屆工作的領(lǐng)導

今年下半年是實施“十一五”規(guī)劃起步的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重。全市各級各部門必須堅持發(fā)展是第一要務不動搖，堅持緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅持牢牢抓住三項重點任務不動搖，堅持以改革發(fā)展穩(wěn)定為大局不動搖。要通過換屆工作進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，進一步強化干部的職責，進一步嚴格組織人事紀律，為做好下半年的各項工作提供政治和組織保障，使換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，努力做到發(fā)展與換屆兩不誤、雙豐收。各級黨員領(lǐng)導干部在換屆期間都要做到不等待、不觀望、不松懈、不分心、不折騰，以實際行動經(jīng)受換屆這一特殊的政治考驗和組織考驗。

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第五篇：在鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆風氣監(jiān)督工作會議上的發(fā)言

在鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆風氣監(jiān)督工作會議上的發(fā)言

同志們：

做好縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作，是今年各級各部門一項重要政治任務，下面我就嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督有關(guān)工作，講幾點意見。

一、責任壓實要從嚴

本次換屆選舉是黨的十九大之后首次集中換屆，正值“十四五”開局之年、建黨100周年的重要時期，社會各界高度關(guān)注，干部群眾寄予厚望。中央、省委、市委都對本次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆紀律提出了明確要求。本次換屆工作任務重、時間緊，必須確?！傲悴铄e、零失誤、零污染”，做到安靜、干凈、清凈。

反思南充拉票賄選案，一個重大教訓就是市委履行政治責任不力，對違紀違法現(xiàn)象處置不力甚至視而不見、聽而不聞，有的分管領(lǐng)導還刪除調(diào)查信息、幫助掩蓋，這就是警醒，必須引以為戒。換屆工作的主體責任在黨委，各級黨委（黨組）要切實履行換屆選舉工作主體責任，牢固樹立抓不好換屆就是嚴重失職的觀念，充分發(fā)揮總攬全局、統(tǒng)籌部署的領(lǐng)導核心作用，將嚴肅換屆紀律、強化風氣監(jiān)督與換屆選舉工作同謀劃、同部署、同落實，親自帶頭，亮出立場、亮出態(tài)度，敢抓敢管敢碰硬，決不能當“甩手掌柜”，要提前做好換屆風險隱患各項防范化解工作，確保換屆選舉工作民主、公開、合法、有序進行。部分單位“一把手”在本次換屆中或因為年齡，或因為工作需要，工作可能會有一定的變動，但是不能因為工作有變動就對單位的換屆工作放任不管，無論是換屆不換屆，都要統(tǒng)籌全面抓好各項工作的推進。對于換屆紀律，上級有明確要求，無論什么地方，如果出現(xiàn)對換屆工作領(lǐng)導不力、失職瀆職的問題，都要嚴格追究當?shù)攸h委責任。尤其要注意換屆組織領(lǐng)導的問題，前幾年，在村（社區(qū)）換屆選舉中，我市在村（兩委）換屆中出現(xiàn)了組織不力、選票填寫混亂的問題，村（社區(qū)）干部、分管領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都受到了嚴肅處理，各級黨委對程序問題一定要引起高度重視，引以為戒，強化組織領(lǐng)導，避免在此次換屆中出現(xiàn)類似的問題。

還需要強調(diào)的是，換屆是干部集中調(diào)整期，也是思想活躍期。每到換屆之時，不同的干部都會有不同的表現(xiàn)，大多數(shù)干部能夠踏實工作，自覺服從組織安排，但還是有極少數(shù)人蠢蠢欲動，封官許愿、個人造勢、造謠中傷、四處奔走、上躥下跳，干擾了換屆紀律。因此，各級黨委要及時掌握干部的思想動態(tài)和心理預期，把思想政治工作做細致，多同干部交心談心，教育引導干部講政治、顧大局、守紀律、守規(guī)矩，服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，把心思和精力用在工作上，堅決杜絕到處請托、打電話、“寫條子”。對這些行為，一旦發(fā)現(xiàn)，都將嚴肅處理?？傊?，要通過扛牢換屆政治責任和堅決有力的措施，確保整個換屆風清氣正、心齊氣順，換出好的領(lǐng)導班子，換出好的精神狀態(tài)。

二、監(jiān)督檢查要從嚴

換屆風氣監(jiān)督是政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。今年來，中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確提出了換屆紀律“十個嚴禁、十個一律”，中、省、市紀委也都反復強調(diào)要加強對換屆紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要求把正風肅紀貫穿代表（委員）提名、人選推薦、組織考察、大會選舉等全過程。為了加強對換屆風氣的監(jiān)督，護航換屆風清氣正，我們在市一級層面已經(jīng)聯(lián)合組織部門組建了風氣監(jiān)督組，對換屆風氣開展巡回督查和重點督查，了解并掌握考察對象遵守換屆紀律情況，對換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行常態(tài)化跟進監(jiān)督，確保換屆政策落地落實、選拔任用程序依法合規(guī)、組織考察結(jié)果公開透明、現(xiàn)場選舉過程民主有效。各鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組也將切實行動起來，強化對換屆風氣的全面監(jiān)督，將嚴格監(jiān)督貫穿換屆選舉全過程。同時，各級紀檢監(jiān)察組織將聚焦苗頭性、傾向性問題開展換屆風氣風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，對問題突出、反映集中的重點地區(qū)分類施策、靠前監(jiān)督，對干部提名、民主推薦、組織考察、公開選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點監(jiān)督，重點監(jiān)督是否存在拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、跑風漏氣等問題，歸納分析、抽絲剝繭，挖出深層次原因，提出對策建議，切實增強換屆風氣監(jiān)督的針對性和實效性。

此外，各級紀檢監(jiān)察組織將嚴把黨風廉政意見回復關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。各級各部門要通過召開民主生活會、警示教育會等方式，組織干部群眾觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片，集中學習反面典型案例，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以案為鑒，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，警鐘長鳴，促使廣大黨員干部引以為戒，自覺做到遵規(guī)守紀，確保換屆工作順利平穩(wěn)。

三、查處問責要從嚴

前期的村（社區(qū)）換屆選舉，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪較為突出，重復信訪也較多。此次縣鄉(xiāng)換屆，要格外注意這些問題。各級紀檢監(jiān)察組織將進一步暢通群眾信訪舉報渠道，實時監(jiān)測換屆風氣狀況，實行信訪線索臺賬式動態(tài)管理，建立健全快查快結(jié)機制，優(yōu)先辦理反映結(jié)黨營私、拉票賄選等違反換屆紀律問題的舉報，堅持有訪必接、有報必查、違者必究。同時，將始終保持對換屆中不正之風的高壓態(tài)勢，絕不讓投機鉆營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥幸得逞，絕不讓觸犯法紀者逃脫懲處。對拉票賄選行為實行零容忍、嚴查處。是黨員的一律先開除黨籍，是干部的一律先撤職，絕不姑息、絕不手軟；對跑官要官、買官賣官、干擾換屆等違規(guī)違紀違法行為，一律快查快處、一查到底。重點要防止國家公職人員和退休人員、宗族勢力、黑惡勢力，利用自身影響直接或間接干預、參與組織策劃干擾換屆工作，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。

這里特別需要強調(diào)的是，我們將嚴格打擊誣告陷害者。無數(shù)案例證明，換屆期間往往也是誣告陷害、打擊報復的集中爆發(fā)期。拉票賄選等行為違反換屆紀律，誣告陷害同樣違反換屆紀律。我們將嚴格堅持“三個區(qū)分開來”，建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報的不影響及時予以澄清，旗幟鮮明地為敢于擔當、清正廉潔的干部鼓勁撐腰，對借換屆之機誣告、誹謗、陷害干部的行為，依紀依法嚴肅處理。

同志們，嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督，是換屆工作順利開展的堅強保證，是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的生動實踐，希望大家以堅決的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L，狠剎歪風邪氣、嚴懲違法亂紀，確保本次換屆工作風清氣正、圓滿完成。謝謝大家！