進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞣桨?/p>

為落實(shí)全國和省疫情防控工作電視電話會(huì)議以及省委主要負(fù)責(zé)同志重要批示精神，根據(jù)省、市疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞯耐ㄖ肥幸咔榉揽刂笓]部辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚╔X疫控辦〔2020〕XXX號）要求，現(xiàn)就我縣進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ髦贫ㄒ韵路桨福?/p>

一、工作目標(biāo)

落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧瑢M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸纬砷]環(huán)管理，嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称酚坞x于監(jiān)管之外，斬?cái)嘈鹿诓《就ㄟ^進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ネ緩剑钣行У乇Ｕ先嗣袢罕娚】蛋踩?/p>

二、工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備和集中檢測消毒工作。

1.落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備制度。凡購進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纳a(chǎn)經(jīng)營者、第三方冷庫，必須于食品到達(dá)24小時(shí)前，如實(shí)向目的地市場監(jiān)管所進(jìn)行報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容含報(bào)備人信息、食品相關(guān)信息、承運(yùn)單位信息、貨物流向信息（上游批發(fā)商、貯存信息）等。報(bào)備可采取紙質(zhì)或者電子郵件、電話、傳真、工作群等方式，省“冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”上線后將納入平臺報(bào)備?？h市場監(jiān)管部門要通過電視、網(wǎng)站等媒介，召開進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者會(huì)議、上門宣傳、發(fā)放告知書等方式宣傳報(bào)備要求和接受報(bào)備的方式，督促指導(dǎo)轄區(qū)所有冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者和第三方冷庫，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)備制度，配合做好監(jiān)督檢查和核酸檢測、預(yù)防性消毒工作，未經(jīng)檢測和消毒的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)?/p>

品，一律不得銷售和使用，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備工作有效執(zhí)行。

2.實(shí)行冷庫（監(jiān)管倉）檢測消毒制度。市場監(jiān)管所收到進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫浒感畔⒑笠皶r(shí)匯總報(bào)備信息，由縣市場監(jiān)管部門推送到縣疾控部門?？h疾控部門根據(jù)縣市場監(jiān)管部門的通報(bào)，按照“批批覆蓋、抽樣檢測”的原則，迅速組織力量到進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚A存地（包括第三方冷庫、監(jiān)管倉以及冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營者自建冷庫），對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳鞍b開展采樣、核酸檢測工作，相關(guān)環(huán)境、食品、人員要做到“應(yīng)檢盡檢”，同時(shí)指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行預(yù)防性全面消毒；核酸檢測必須在貨物到達(dá)后24小時(shí)內(nèi)出具檢測報(bào)告，并及時(shí)向縣市場監(jiān)管部門反饋檢測結(jié)果。核酸檢測結(jié)果為陰性且經(jīng)過預(yù)防性全面消毒的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，方能進(jìn)入銷售、加工環(huán)節(jié)。一旦檢測出陽性樣本，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照疫情防控操作規(guī)程要求處置。

3.集中監(jiān)管倉檢測消毒。在市、縣兩級人民政府的統(tǒng)一部署下，我縣由縣市場監(jiān)管局在城區(qū)組織設(shè)立縣進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉，對進(jìn)入到轄區(qū)的新購進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚谫A存、銷售、加工前必須進(jìn)入指定集中監(jiān)管倉，進(jìn)行核酸檢測和外包裝消毒。

縣疫控指揮部統(tǒng)籌縣內(nèi)或第三方核酸檢測力量，按照有關(guān)規(guī)定對入倉的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁砻?、?nèi)外包裝以及運(yùn)輸工具等進(jìn)行采樣、核酸檢測，按批次及時(shí)出具核酸檢測報(bào)告；一旦檢測出陽性樣本，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照疫情防控操作規(guī)程要求處置。

縣集中監(jiān)管倉要按照《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定，組織消毒機(jī)構(gòu)對核酸檢測陰性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)外包裝以及運(yùn)輸工具等進(jìn)行預(yù)防性全面消毒并出具業(yè)經(jīng)消毒證明。消毒作業(yè)相關(guān)資料和記錄應(yīng)保留2年。

核酸檢測結(jié)果為陰性且經(jīng)過預(yù)防性全面消毒的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，由集中監(jiān)管倉出具《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉出倉證明》并附《核酸檢測報(bào)告》和《業(yè)經(jīng)消毒證明》，允許出倉流通?？h集中監(jiān)管倉要及時(shí)將出倉流通的相關(guān)產(chǎn)品信息報(bào)送縣疫防指揮部并通過多種途徑向社會(huì)公示。

（二）加強(qiáng)市場排查和執(zhí)法辦案工作。

1.風(fēng)險(xiǎn)排查，信息推送?？h市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行不間斷、全方位的排查，將排查到的無法提供或者提供不全相關(guān)追溯證明、本地《核酸檢測報(bào)告》和《業(yè)經(jīng)消毒證明》的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸畔⒚刻焱扑涂h疾控部門，相關(guān)食品一律不準(zhǔn)上市銷售，來源不明的要依法進(jìn)行查處。冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員信息每天推送一次，每周全覆蓋。

2.核酸檢測，結(jié)果反饋。疾控部門對市場監(jiān)管部門推送的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳袄滏準(zhǔn)称窂臉I(yè)人員排查信息，要迅速組織力量開展采樣、核酸檢測工作，檢測結(jié)果出來后及時(shí)向冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營戶出具《核酸檢測報(bào)告》并向縣市場監(jiān)管部門反饋核酸檢測結(jié)果，每周與縣市場監(jiān)管部門核對一次推送信息和核酸檢測情況，確保做到無縫對接。

縣市場監(jiān)管部門每天要將推送縣疾控部門的信息以及疾控部門反饋的核酸檢測結(jié)果上報(bào)市局，市市場監(jiān)管局將在門戶網(wǎng)站上每周公示一次排查信息推送和核酸檢測結(jié)果反饋情況。

3.嚴(yán)格管控物流運(yùn)輸。縣交通運(yùn)輸、郵政管理部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸冷鏈?zhǔn)称奋囕v和相關(guān)司乘人員的監(jiān)管，督促指導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)落實(shí)運(yùn)輸車輛、船舶等裝載運(yùn)輸裝備消毒、一線工作人員個(gè)人防護(hù)等措施。各承運(yùn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返奈锪髌髽I(yè)在承運(yùn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称非?，必須查?yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)通關(guān)單證和消毒證明，不能提供相關(guān)證明材料的，不得承接貨物運(yùn)輸。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸過程中，承運(yùn)企業(yè)不得擅自開箱，不得隨意打開食品包裝直接接觸食品。嚴(yán)禁非冷鏈車輛承運(yùn)、夾帶冷鏈?zhǔn)称?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

4.加強(qiáng)市場巡查和執(zhí)法辦案。在縣疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管組下設(shè)市場巡查小組?？h市場監(jiān)管局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣郵政局、縣經(jīng)信局（商務(wù)局）、縣公安局各安排一名固定工作人員參加，專職從事市場巡查工作。以鹵菜加工、餐飲服務(wù)、冷庫、商場超市、農(nóng)批市場以及夾帶進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奋囕v為重點(diǎn)巡查對象，以相關(guān)追溯證明、本地《核酸檢測報(bào)告》和《業(yè)經(jīng)消毒證明》為重點(diǎn)巡查內(nèi)容，凡是不能提供相關(guān)證明材料的，一律不準(zhǔn)上市銷售，對巡查出的違法違規(guī)案件線索移交執(zhí)法辦案小組依法查處。

在縣疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管組下設(shè)執(zhí)法辦案小組?？h市場監(jiān)管局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、縣郵政局、縣經(jīng)信局（商務(wù)局）、縣公安局各安排一名固定工作人員參加，對市場排查小組移交的違法違規(guī)案件線

索依法進(jìn)行查處，涉刑案件一律移送公安機(jī)關(guān)。必要時(shí)進(jìn)行媒體曝光，形成威懾。

縣交通運(yùn)輸局、縣郵政局、縣經(jīng)信局（商務(wù)局）、縣公安局于2020年12月XX日下午X點(diǎn)前將市場巡查小組和執(zhí)法辦案小組人員名單報(bào)送縣市場監(jiān)管局。

三、工作要求

一要提高政治站位。充分認(rèn)清當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻形勢，把防范疫情通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)作為防控工作的重中之重，全面落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任和單位責(zé)任。

二要壓實(shí)各方責(zé)任。督促指導(dǎo)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)食品安全和疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)把輸入關(guān)。各部門要強(qiáng)化市場監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽馗黜?xiàng)重點(diǎn)工作。

三要積極協(xié)同配合。各地各有關(guān)部門要在縣疫控指揮部的統(tǒng)一部署下，各司其職、通力協(xié)作，把上級部署和要求不折不扣地落實(shí)到位，最大程度降低疫情發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

附件：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷欤斜O(jiān)管倉）工作流程

附件

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷欤斜O(jiān)管倉）工作流程

一、提前報(bào)備。

凡購進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纳a(chǎn)經(jīng)營者、第三方冷庫，必須于食品到達(dá)24小時(shí)前，如實(shí)向目的地市場監(jiān)管所進(jìn)行報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容含報(bào)備人信息、食品相關(guān)信息、承運(yùn)單位信息、貨物流向信息（上游批發(fā)商、貯存信息）等。報(bào)備可采取紙質(zhì)或者電子郵件、電話、傳真、工作群等方式，省

“冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”上線后將納入平臺報(bào)備。轄區(qū)市場監(jiān)管所收到進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫浒感畔⒑?，及時(shí)匯總報(bào)備信息由縣市場監(jiān)管部門推送當(dāng)?shù)丶部夭块T為其進(jìn)行檢測消毒。

二、入倉登記。

進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返竭_(dá)冷庫（集中監(jiān)管倉）時(shí)，需向轄區(qū)市場監(jiān)管所提供進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰度刖池浳餀z驗(yàn)檢疫證明》等報(bào)備材料，冷庫（集中監(jiān)管倉）負(fù)責(zé)人對報(bào)備材料進(jìn)行復(fù)核，并留存紙質(zhì)復(fù)印件。

三、核酸檢測。

縣疫控指揮部統(tǒng)籌各類核酸檢測力量，按照有關(guān)規(guī)定對冷庫（集中監(jiān)管倉）入倉的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁砻妗?nèi)外包裝以及運(yùn)輸工具等進(jìn)行采樣、核酸檢測，按批次及時(shí)出具核酸檢測報(bào)告。

四、全面消毒。

冷庫（集中監(jiān)管倉）負(fù)責(zé)人要按照《冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術(shù)指南》等有關(guān)規(guī)定組織消毒機(jī)構(gòu)對核酸檢測陰性的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)外包裝以及運(yùn)輸工具等進(jìn)行預(yù)防性全面消毒并出具業(yè)經(jīng)消毒證明。消毒作業(yè)相關(guān)資料和記錄應(yīng)保留2年。

五、分區(qū)存放。

在冷庫（集中監(jiān)管倉）內(nèi)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行分區(qū)管理，設(shè)立消毒作業(yè)區(qū)、已消毒存放區(qū)和問題物品暫存區(qū)。不同貨主的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废竞笠珠_、隔離存放。

六、問題處置。

一旦檢測出陽性樣本，冷庫（集中監(jiān)管倉）要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照疫情防控操作規(guī)程要求處置，同時(shí)報(bào)告縣疫情防控指揮部。

七、合格放行。

核酸檢測結(jié)果為陰性且經(jīng)過預(yù)防性全面消毒的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，允許出倉流通，由冷庫（集中監(jiān)管倉）出具《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉出倉證明》并附《核酸檢測報(bào)告》和《業(yè)經(jīng)消毒證明》。