放心蔬菜進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案

為滿足人民群眾便利消費(fèi)、安全消費(fèi)、放心消費(fèi)的需求，進(jìn)一步提高群眾的獲得感和滿意度，依據(jù)2020年市政府工作報(bào)告和重點(diǎn)民生實(shí)事工作要求，特制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“建網(wǎng)點(diǎn)、減環(huán)節(jié)、降成本、保安全、穩(wěn)供應(yīng)”的要求,公開(kāi)招標(biāo)選定1-3家具有一定規(guī)模，從事蔬菜經(jīng)營(yíng)，并且信譽(yù)度好的企業(yè)，在全區(qū)范圍居民社區(qū)初步開(kāi)設(shè)10家（個(gè)）左右的蔬菜直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。逐步提高蔬菜產(chǎn)銷直供比例,提升蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)“便利化、規(guī)范化、組織化”水平,切實(shí)解決我區(qū)菜農(nóng)“賣(mài)菜難”居民“買(mǎi)菜貴”難題。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX市XX區(qū)放心蔬菜進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：XX區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：XX區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

成員：XX區(qū)委區(qū)政府督查局督查室主任

XX區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

XX區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

XX區(qū)住建局副局長(zhǎng)

XX區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)

XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

XXXX街道黨工委委員、副主任

XXXX街道黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記

XX菜市辦事處黨工委委員、副主任

XXXX辦事處副主任

XXXX辦事處副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)放心蔬菜進(jìn)社區(qū)日常工作。

三、責(zé)任分工

推動(dòng)落實(shí)放心蔬菜進(jìn)社區(qū)工作采取屬地管理原則,由各辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)，區(qū)有關(guān)部門(mén)提供相關(guān)政策保障，具體分工如下：

（一）各辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確任務(wù)分工和責(zé)任人,報(bào)區(qū)放心蔬菜進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

各辦事處負(fù)責(zé)做好放心蔬菜進(jìn)社區(qū)的宣傳工作,轄區(qū)內(nèi)直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局的調(diào)查、確定、備案,明確蔬菜進(jìn)社區(qū)和在社區(qū)內(nèi)固定銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司為放心蔬菜進(jìn)社區(qū)提供便利，同時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭做好放心蔬菜進(jìn)社區(qū)的公開(kāi)招標(biāo)工作。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，負(fù)責(zé)指導(dǎo)承接放心蔬菜進(jìn)社區(qū)的企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。

（三）公安部門(mén)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局匯總符合要求的放心蔬菜進(jìn)社區(qū)的運(yùn)營(yíng)車輛依法發(fā)放通行證，保障便利通行。

（四）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)承接政府放心蔬菜進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)和在特定區(qū)域設(shè)立固定建筑物相關(guān)事宜。

支持有條件的社區(qū)在充分征求居民、社區(qū)同意的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)自籌資金、依法減免相關(guān)費(fèi)用、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，在小區(qū)內(nèi)通過(guò)租賃小區(qū)配套用房或自建等方式，建立實(shí)體店，更好地為群眾服務(wù)。

（五）區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督各辦事處對(duì)認(rèn)定企業(yè)的放心蔬菜進(jìn)社區(qū)的正常經(jīng)營(yíng)給予支持和維護(hù)，并對(duì)各街道上的游商、占道經(jīng)營(yíng)情況列入XX市數(shù)字化城市管理案件考核。

（六）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)放心蔬菜進(jìn)社區(qū)直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的管理規(guī)范落實(shí)。

監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。

（七）區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)新建住宅小區(qū)規(guī)劃審批公共用房保障工作。

（八）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)優(yōu)惠政策工作經(jīng)費(fèi)的保障。

（九）區(qū)委區(qū)政府督查局負(fù)責(zé)對(duì)放心蔬菜進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（十）放心蔬菜進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年7月31日至8月10日）

各辦事處要組織相關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建成住宅小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，并于8月10日前將責(zé)任分工和責(zé)任人名單報(bào)送至區(qū)放心蔬菜進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（2020年8月11日至9月30日）

各辦事處區(qū)域內(nèi)至少要建成1家（個(gè)）直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展?fàn)I業(yè)。社區(qū)直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)要求符合本項(xiàng)目實(shí)施的所有要求，前期著重審查其營(yíng)業(yè)過(guò)程中的食品安全、保障供給、產(chǎn)品溯源及平價(jià)銷售的具體保證措施實(shí)施情況，并進(jìn)行一定的政策指導(dǎo)。

（三）驗(yàn)收階段（2020年10月1日至10月31日）

區(qū)放心蔬菜進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織成員單位對(duì)各辦事處此項(xiàng)工作進(jìn)行驗(yàn)收，并將考核成績(jī)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府督查局，對(duì)工作進(jìn)展快的辦事處進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展滯后的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（四）推廣階段（2020年11月1日至12月31日）

在全區(qū)范圍年底應(yīng)完成不低于10個(gè)，每辦事處不低于2個(gè)的布局，從而提高蔬菜產(chǎn)銷直供比例，提升蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)“便利化、規(guī)范化、組織化”水平，初步解決我區(qū)菜農(nóng)“賣(mài)菜難、居民買(mǎi)菜貴”問(wèn)題。

（五）提升階段（2021年-2022年）

力爭(zhēng)在2022年年底，放心蔬菜進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目能夠完成以每年每個(gè)辦事處1個(gè)以上社區(qū)直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)銷直供比例，滿足老百姓便利消費(fèi)、安全消費(fèi)、放心消費(fèi)的需求。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

放心蔬菜進(jìn)社區(qū)是以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以解決蔬菜賣(mài)難買(mǎi)貴，放心消費(fèi)為目標(biāo)，從整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和市場(chǎng)資源著手，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、產(chǎn)銷對(duì)接、平價(jià)銷售的方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本的一項(xiàng)惠民實(shí)事。各辦事處、各相關(guān)部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，將其納入重要議事日程，確保工作落實(shí)到位。

（二）密切配合，形成合力。

放心蔬菜進(jìn)社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的綜合性工作，各辦事處、各相關(guān)部門(mén)要密切配合，通力合作，形成工作合力，確保工作如期完成。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。

要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會(huì)大力宣傳此項(xiàng)工作，教育和引導(dǎo)群眾健康消費(fèi)。