2021年XX教體局關于義務教育階段學校課后服務工作的實施辦法范文

一、工作目標1、2021年秋季學期開學前，各縣（市、區(qū)）要出臺課后服務總體方案及配套政策。各學校要廣泛征求學生、教師、家長等群體的意見，發(fā)揮家委會的作用，制定“一校一策”的具體實施方案。

2、2021年秋季學期開始，全市各義務教育段學校要全面開設課后服務，實現(xiàn)課后服務全覆蓋，有課后服務需求的學生全覆蓋，努力營造“書包不離校，作業(yè)不回家”的輕負教育生態(tài)。

3、2022年，選樹x個市級和x個縣級課后服務先進學校進行表彰，加強典范引領作用，形成xxx課后服務工作地方品牌。

二、工作原則

（一）堅持減負提質(zhì)。

課后服務應幫助學生養(yǎng)成良好的自我管理、自我成長的習慣和能力。教師在課堂應教盡教，學生能在校內(nèi)學會學好。對于學習困難的學生，允許學校通過課后服務進行個別輔導，但不得進行集體上課、講授新課。

（二）堅持自主自愿。

學校不得強迫或變相強迫學生參加。學校應充分考慮各類學生的不同需求開展有針對性的服務，優(yōu)先保障留守兒童、困境兒童、進城務工人員隨遷子女等特殊群體的課后服務需求。

（三）堅持透明公開。

學校課后服務項目、服務對象范圍、服務時間、服務內(nèi)容、收費標準、引進非學科類教育培訓機構(gòu)等事項要全面公開，自覺接受監(jiān)督。嚴禁學校違規(guī)收費，對學校違規(guī)行為要嚴肅查處。

三、工作內(nèi)容

（一）明確課后服務定位和范圍。

課后服務是指在學校完成正常的教育教學任務之外，為滿足學生多樣化需求，由學校為主承擔、基于學生自愿、面向有需求的學生、具有公益屬性、非基本公共服務范疇的課后育人服務。課后服務主要包括放學后托管服務、初中晚自習服務、免費線上學習服務、暑期托管服務，以及為在校學生配套提供的就餐服務等。

（二）開展放學后托管服務。

義務教育段學校托管服務內(nèi)容由基本服務和拓展服務組成?；痉瞻醋o、指導完成作業(yè)、對學困生進行個別輔導與答疑等。拓展服務包含科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組、社團活動等項目，供學生自主選擇參加。全面推行托管服務“5+2”模式，即在正常教學日期間，學校應每天開展托管服務，托管服務結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間，每天托管服務時間不少于2小時；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。農(nóng)村學校、寄宿制學校及開設晚自習的初中學校，可結(jié)合實際確定托管服務時段。

（三）開設初中晚自習服務。

因校制宜，非寄宿制初中學校工作日可提供晚自習服務，服務主要提供確有需求的學生自主學習的場地和條件，同時開展對學生的自習指導，包括指導學生自主完成作業(yè)、自主復習預習、自主閱讀學習，教師個別輔導與答疑等。學?？梢耘涮滋峁┩聿头?，供學生自愿選擇。非寄宿制初中學生在校晚自習結(jié)束時間不得遲于20:30，并允許學生早退；寄宿制初中晚自習安排應充分保障學生寢前準備與睡眠時間。

（四）開展免費線上學習服務。

各地各校要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)開設網(wǎng)上學習資源，免費向?qū)W生提供覆蓋各年級各學科的學習資源及高質(zhì)量的專題教育資源。要加快各類優(yōu)質(zhì)教育資源上云，共享名師金課，推出以課程服務為主的“四點半課堂”和答疑解惑為主的“問學名師”線上服務。要教育引導學生合理使用線上學習資源，不得影響正常休息和睡眠。

（五）開展暑期托管服務。

各校要積極承擔學生暑期托管服務責任，為學生創(chuàng)設豐富多彩的暑假生活環(huán)境。各地要發(fā)揮社會各有關方面的力量，多途徑、多形式提供學生暑期托管服務；鼓勵企事業(yè)單位、社區(qū)等積極挖潛，為學生提供暑期托管服務。暑期托管服務以看護為主，確保學生能充分享受假期生活。學校應開放功能教室、圖書館、閱覽室、運動場館、校內(nèi)勞動實踐場所、學校兒童之家等各類資源設施供學生使用。暑期托管服務可分期安排，也可根據(jù)需要和可能集中安排。

（六）拓寬課后服務渠道。

課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。學?？蛇m當引進非學科類教育培訓機構(gòu)參與校內(nèi)非學科教學服務。各地要科學設定準入條件，遴選非學科類教育培訓機構(gòu)并形成“白名單”供學校選用，“白名單”每年復核公布一次。對引進的非學科類教育培訓機構(gòu)項目參與人員的勞務費，學校可按購買服務協(xié)議約定整體打包支付。各地要充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。鼓勵城鄉(xiāng)學校共同體和城鎮(zhèn)學校的優(yōu)秀教師到薄弱地區(qū)、薄弱學校參加課后服務，把課后服務作為推進區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑。

（七）明確經(jīng)費來源和收費標準。

財政、發(fā)改、教育等部門要盡快聯(lián)合制定學校課后服務經(jīng)費保障辦法。各地采取財政補貼、服務性收費或代收費等多種方式，保障課后服務經(jīng)費，鼓勵有條件的地方由財政全額保障，或逐步提高生均公用經(jīng)費撥款標準。各地要根據(jù)公益性和非營利性原則確定課后服務費標準，并向社會公布，如國家已有明確規(guī)定的按國家相關規(guī)定執(zhí)行。民辦寄宿制學校除可收取暑期托管服務費外，其他課后服務項目不得收費。課后服務費可使用財政票據(jù)，由學校財務部門統(tǒng)一收取，納入學校財務統(tǒng)一管理，由學校根據(jù)實際用于課后服務等開支。對經(jīng)濟困難家庭學生參加課后服務，應參照學生資助政策予以減免或補助。各地要確保學校場所及設施無償向參與課后服務的學生開放,線上學習資源免費向?qū)W生提供。

（八）保障教師合法權(quán)益。

鼓勵和支持教師在保質(zhì)保量完成正常職責工作任務前提下，自愿參與課后服務，課后服務一般由本校教師為主承擔。學?？山y(tǒng)籌安排教師的工作時間，實行“彈性上下班制”，保障教師必要的休息時間。各地人力社保、財政部門在核定教師績效工資總量時，應考慮學校開展教師參與課后服務的時間、教師參與課后服務情況，以及當?shù)毓k教師平均工資水平等因素，把用于教師課后服務補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)，也不納入教師與公務員工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。參與課后服務教師及有關人員取酬應與課后服務的工作量、工作表現(xiàn)掛鉤，具體標準、操作細則由各地人力社保、財政、教育部門制定。中小學的取酬標準要大體相當。依法依規(guī)查處教師校外有償補課行為和到校外培訓機構(gòu)兼職行為，對查實的違規(guī)教師要嚴肅處理，直至撤銷教師資格和解除聘任關系。

（九）做好安全保障。

各地各校要完善課后服務安全管理制度，把各項校內(nèi)安全管理工作延伸至課后服務期間，確保師生安全。要全面落實中小學校方責任保險、附加無過失責任保險等，學生平安保險的保障范圍應覆蓋學生全部在校時間。家長應主動擔負起晚自習后學生回家的陪護責任，確保學生安全。

四、工作保障

（一）強化部門合作。

教育部門負責課后服務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；發(fā)展改革部門要牽頭制定課后服務費標準；財政部門要做好課后服務經(jīng)費保障；人力社保部門要做好課后服務教師及有關人員取酬標準、操作細則制定；民政部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織要積極發(fā)揮各自優(yōu)勢提供學生暑期托管服務及志愿者服務隊伍；公安部門要加強課后服務時段校園及其周邊的治安保障等。

（二）加強督導檢查。

各地教育督導部門要把課后服務開展情況作為重要的督導檢查內(nèi)容，推動課后服務工作落到實處，更好地服務家長和學生。建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的部門、學校及相關責任人要依法依規(guī)嚴肅追究責任。

（三）做好宣傳引導。

各地各校要向全體教師、學生、家長廣泛深入宣傳“雙減”政策和開展課后服務的重要意義，凝聚共識，形成合力。要及時總結(jié)課后服務工作中的好經(jīng)驗好做法，加強典型案例的宣傳推廣，營造良好社會氛圍，爭取全社會更好地理解支持課后服務工作，進一步確立正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量觀。