2021XX區(qū)義務教育階段學校課后服務實施方案

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》、《XX省教育廳關于進一步做好義務教育校內課后服務工作的通知》以及《XX市教育局關于進一步做好義務教育校內課后服務工作的通知》文件精神，進一步提升我區(qū)義務教育階段學校的校內課后服務水平，更好地服務轄區(qū)內的家長和學生，切實解決群眾“急難愁盼”問題，促進學生的身心健康和全面發(fā)展，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發(fā)揮學校教書育人主體功能，強化學校教育主陣地的作用，把做好課后服務作為“五項”管理和“雙減”工作的重要舉措，進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃，把“減負”和“提質”結合起來，健全保障體系和管理機制，著力打造多元普惠、共建共享的有質量的校內課后服務體系。

二、工作目標

從2021年秋季學期開始，全區(qū)義務教育各級各類學校要做到課后服務兩個“全覆蓋”（義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋）。各鎮(zhèn)（街道）要積極主動承擔管理責任，壓實學校主體責任，結合“雙減”工作，統(tǒng)籌制定課后服務具體實施方案，做到“一鎮(zhèn)（街道）一策”、“一校一案”，確保今年秋季開學實現兩個“全覆蓋”。各鎮(zhèn)（街道）實施方案要于2021年8月30日前報區(qū)教育局基教股備案。

三、服務時間

實行校內課后服務“5+2”模式，即學校每周5天開展課后服務，確保下午課后服務托管時間不少于2個學時，服務結束時間原則上不早于18:00。學校對有特殊需要的學生，應提供延時托管服務，切實解決好家長接學生困難問題。實行彈性離校機制，但不得強制有自主學習需求的學生在課后服務時間結束前離開學校。

四、服務內容

校內課后服務的內容包括早、午餐，午休及下午課后服務。有條件的學校要積極提供早、午餐服務和午休服務；下午課后服務要確保義務教育學校（不含寄宿制學校）100%全覆蓋。下午校內課后服務以基本托管為主，與素質拓展服務相結合，基本托管服務以組織完成課后作業(yè)和作業(yè)輔導為主，著力培養(yǎng)學生自主學習和時間管理能力，指導小學生基本在校內完成書面作業(yè)，初中學生在校內完成大部分書面作業(yè)，時間不少于1學時。剩余學時可用于學生自主學習或開展素質拓展服務，包括興趣小組活動、勞動實踐活動、文藝體育活動等，豐富學生校內課外生活，滿足學生個性化學習需求。不得利用課后服務時間集體補課或講新課。

五、實施主體

學校是開展校內課后服務的主體。校內課后服務以內部供給為主，購買服務為補充。學?？赏ㄟ^購買服務的方式購買社會機構的課程或具備資質的社會專業(yè)人士的服務，但不得將課后服務完全交給第三方機構，鎮(zhèn)街和學校要嚴把外聘人員資格關，確保意識形態(tài)安全。鎮(zhèn)（街道）教育行政部門要加強第三方教育機構等教育資源的引入和管理，實行白名單管理制度，供學校從中購買服務。

六、服務保障

各鎮(zhèn)（街道）要進一步完善校內課后服務保障機制，進一步完善校內設備設施，改善學校辦學條件和環(huán)境。要強化經費保障，加大財政補貼力度，實行政府、學校、家長合理分擔機制（家長負擔比例另行通知，具體收費標準以物價部門核定為準）；堅持自愿、普惠非營利原則，根據相關規(guī)定合理收取服務性收費或代收費，相關費用不得由第三方代收費。積極引導在職教師、退休教師、家長或志愿者等參與校內課后服務管理工作，健全教師津補貼、評優(yōu)評先等激勵機制。全面落實校園、設備設施安全措施，確保校內課后服務有序開展。

七、實施步驟

第一階段(9月1日至9月30日)：基本托管為主。學校要以自愿為原則，根據學生的需求情況，開設相應數量的課后托管服務班，不得強制要求學生參與校內托管服務。安排校內教職工為托管服務的主要承擔者，適當聘任退休老師和志愿者參與。

第二階段（10月8日之后）：豐富服務內容。在第一段的基礎上，根據前期的摸排調查結果，結合學校的師資、硬件設施等條件情況，積極開發(fā)設置豐富多彩的文藝、體育、勞動、閱讀、科技等特色課程服務，也可通過購買服務的方式適當引入第三方社會機構的專業(yè)課程（學科類應試課程除外）服務。

八、落實信息報送

各鎮(zhèn)（街道）教育行政部門要及時收集匯總轄區(qū)內各中小學校的課后服務開展情況，定期上報區(qū)教育局。開學第一周需上報義務教育校內課后服務開展情況。填寫《校內課后服務學校開展情況表》，由鎮(zhèn)（街道）教育辦公室主要負責同志簽字后報送區(qū)教育局局基礎教育股。

8月24日前，請各鎮(zhèn)（街道）教育辦公室上報校內課后服務工作具體分管領導和聯系人到區(qū)教育局基礎教育股。

九、強化督導檢查

開展校內課后服務工作已納入今年市縣政府履行教育職責評價指標體系，并納入國家督導檢查，省或國家不定時將督導檢查情況公開通報。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，把校內課后服務開展情況作為重要的督導檢查內容，推動校內課后服務工作按照相關要求落到實處。

十、及時總結經驗

各鎮(zhèn)（街道）要及時總結經驗，收集學校校內課后服務優(yōu)秀典型案例，組織推廣學習，不定期地將優(yōu)秀經驗和案例報送至區(qū)教育局基礎教育股。