第一篇：2020年在全市新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革推進會上的交流發(fā)言

2020年在全市新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革推進會上的交流發(fā)言

XX縣XX、XX，現(xiàn)有人口XX萬、規(guī)上工業(yè)企業(yè)XX家，產(chǎn)業(yè)工人XX萬人。近年來，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)一系列重要論述精神，制定出臺《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施意見》，把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為實施“工業(yè)強縣、開放興縣、創(chuàng)新活縣、生態(tài)立縣、鄉(xiāng)村振興”五大戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，持續(xù)改革完善思想引領(lǐng)、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面體制機制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，提供了力量支撐和人才保障。

一、突出思想政治引領(lǐng)。創(chuàng)新思想政治工作方式和載體，提高運用互聯(lián)網(wǎng)組織、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人的本領(lǐng)，增強思想引領(lǐng)的互動性、生動性，親和力、感染力，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、跟黨走。深化“中國夢·勞動美”主題教育實踐，組織開展了歷時三個月的首屆職工文化節(jié)，主辦了“勞動模范創(chuàng)新工作室建設(shè)提升、產(chǎn)業(yè)工人隊伍改革”等7項主題活動，在產(chǎn)業(yè)工人中大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神；全縣各企事業(yè)單位建立“大學(xué)習(xí)”讀書小組XX個，廣泛開展職工誦讀活動，精選XX個誦讀作品參加了全縣“傳承光榮傳統(tǒng)迎國慶”誦讀活動。加大對產(chǎn)業(yè)工人事跡的宣傳報道，拍攝并在網(wǎng)上展播XX部宣傳產(chǎn)業(yè)工人、勞模和先進人物的專題片，讓越來越多的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人成為家喻戶曉的“名人”“紅人”，極大增強了職工的職業(yè)榮譽感、自豪感和歸屬感。

二、構(gòu)建技能形成體系。采取技能大賽、勞動競賽、職工創(chuàng)新成果評選大賽形式，搭建創(chuàng)新創(chuàng)造平臺，提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。連續(xù)舉辦了五屆“XX工匠”職業(yè)技能大賽，培養(yǎng)技術(shù)能手XX人，命名工人先鋒號XX個，獎勵一線產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)成果XX項。以“深度融合技術(shù)資源、精準(zhǔn)打造工匠高地”為目標(biāo)，整合教育、衛(wèi)生、電工、焊工、車工、汽修等6個不同領(lǐng)域不同行業(yè)的XX名人才，成立工匠聯(lián)盟團隊，打造培訓(xùn)、練兵、競技、攻關(guān)、突破、轉(zhuǎn)化完整鏈條，搭建起學(xué)習(xí)交流、共享資源、合作發(fā)展、成果展示“四大平臺”。從提升技能素質(zhì)、崗位實踐培訓(xùn)、技能師資培養(yǎng)、拓展工匠聯(lián)盟團隊、工運理論研究出發(fā)，縣總工會與XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了合作意向書。實施產(chǎn)教融合、校企合作，縣內(nèi)企業(yè)積極與職教中心合辦“定向班”，實行“車間課堂化、課堂車間化”訂單式培養(yǎng)技術(shù)工人，XX有限公司、鋼鐵有限公司等企業(yè)與縣職教中心簽訂定了校企合作協(xié)議。2020年，全縣共開展職業(yè)技能培訓(xùn)XX人次，職業(yè)技能鑒定XX人，XX人取得了各類專業(yè)證書，企業(yè)職工享受技能提升培訓(xùn)補貼XX多萬元?？偨Y(jié)推廣勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室經(jīng)驗做法，建立“勞模創(chuàng)新工作室”XX個，激勵引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人立足崗位、提升技能大賽水平。

三、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度。加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員力度，重視在非公企業(yè)、社會組織、小微企業(yè)中發(fā)展工人黨員，重點發(fā)展生產(chǎn)一線工人、技術(shù)能手特別是優(yōu)秀青年工人入黨。今年全縣計劃發(fā)展工人黨員XX名左右，占發(fā)展黨員總數(shù)的XX%。在勞模、五一勞動獎?wù)碌仍u選表彰中，對一線產(chǎn)業(yè)工人給予適當(dāng)傾斜，我縣一線產(chǎn)業(yè)工人勞動模范占評選比例的XX%。暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，全面開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，加強了面向新興產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)、小微企業(yè)的職業(yè)技能鑒定，搭建產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。積極推選勞動模范、產(chǎn)業(yè)工人中的先進人物在群團組織中兼職、掛職，推薦產(chǎn)業(yè)工人中的優(yōu)秀分子、模范人物作為人大代表、政協(xié)委員人選，產(chǎn)業(yè)工人在代表、委員中的比重逐年增加。同時，推薦產(chǎn)業(yè)工人中的勞動模范到高等院校提升學(xué)歷，加大在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的資金投入和補貼力度，多措并舉助力產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。

四、加大維權(quán)服務(wù)力度。我們堅持以職工為本、主動依法科學(xué)的維權(quán)觀，進一步強化職工維權(quán)服務(wù)，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益上持續(xù)聚焦用力。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，落實工會與政府聯(lián)席會議制度，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。建立了勞動爭議調(diào)解五方聯(lián)動機制，今年舉辦了XX場“法律進企業(yè)”活動，提供法律援助XX次，辦結(jié)法律案件XX件，提供服務(wù)XX余人次，我縣被評為全省工會系統(tǒng)維權(quán)模范單位。

五、構(gòu)建合力推進格局。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，形成齊抓共推改革的整體合力?？h委統(tǒng)籌組織部、宣傳部、人社局、總工會、財政局、工信局、教育局等XX個部門，高規(guī)格成立了全縣產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣總工會為改革牽頭單位，形成“黨政主導(dǎo)、工會牽頭、部門聚力、企業(yè)響應(yīng)、社會參與、職工受益、共同發(fā)展”的局面，兩次召開產(chǎn)業(yè)工人隊伍改革推進會和協(xié)調(diào)小組工作會議，全面部署、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作。圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中的深層次理論和政策問題，開展“走基層、大調(diào)研”活動，多渠道征求社會各界特別是產(chǎn)業(yè)工人的意見建議，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍改革提供了有力的數(shù)據(jù)支撐?？h總工會充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組辦公室作用，針對改革中出現(xiàn)的情況和問題，主動謀劃調(diào)研、當(dāng)好參謀助手，定期調(diào)度工作進展，加強監(jiān)督檢查。相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極推動工作開展，對《2020年推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作方案》中提出的政策措施，不折不扣抓好落實。XX有限公司作為全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點單位，累計投資XX萬元用于產(chǎn)業(yè)工人隊伍改革，打造數(shù)字XX、智慧XX。我縣還將XX有限公司作為全縣產(chǎn)改試點，先行先試、以點帶面，形成了示范引領(lǐng)、全域推進的生動格局。

距離中央和省、市部署要求，與兄弟縣（市、區(qū)）相比，我縣新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作仍有不小差距。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會議特別是XX書記講話精神，堅持政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護的總體思路，持續(xù)改革完善不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)要求的體制機制，為加快全市高質(zhì)量發(fā)展步伐，建設(shè)新時代“沿海強縣、幸福XX”作出應(yīng)有貢獻。

第二篇：產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是習(xí)近平總書記親自部署、親自推動的一項重大改革。*縣是煤炭資源縣，產(chǎn)業(yè)工人為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。因此，扎實推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，意義特殊、至關(guān)重要。*縣委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要指示精神，結(jié)合中央、省、市各項部署要求，按照政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護的總體思路，圍繞改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)要求的體制機制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主力軍作用的目標(biāo)下功夫，取得了一些成效?，F(xiàn)匯報如下：

一、強化產(chǎn)業(yè)工人政治思想引領(lǐng)，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終。

堅定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“引導(dǎo)職工群眾聽黨話跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”的重大要求，按照加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè)的改革任務(wù)，加強黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的合力作用，將產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)一線懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的優(yōu)秀人員吸納入黨，強化了優(yōu)秀黨員在產(chǎn)業(yè)工人中的示范帶頭作用。扎實開展“我為企業(yè)獻一策”等主題活動，并依托

個黨的創(chuàng)新理論宣講站點，舉辦宣講*場，廣大產(chǎn)業(yè)工人擁戴核心維護核心的思想自覺、行動自覺更加堅定。堅持工人階級地位不動搖，增加產(chǎn)業(yè)工人在各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和群團組織代表委員中的比例。堅持以社會主義核心價值觀培育新時代產(chǎn)業(yè)工人，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人爭當(dāng)有理想守信念的最美奮斗者。通過以上舉措，我縣產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體思想政治穩(wěn)定，主動融入大局，貼近全縣工作重心，確保了我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、完善產(chǎn)業(yè)工人激勵獎勵制度，讓創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人在精神和物質(zhì)上實現(xiàn)雙豐收。

“十四五”時期，我縣在產(chǎn)業(yè)工人隊伍激勵獎勵方面建立健全了一系列督導(dǎo)、通報、表彰等工作制度，并通過融媒體、*專刊等渠道，大力宣傳產(chǎn)業(yè)工人隊伍在改革建設(shè)中的作用成效，為鼓勵和激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人干事創(chuàng)業(yè)熱情營造了濃厚的社會氛圍，對于在勞動競賽中涌現(xiàn)出的技術(shù)能手、創(chuàng)新型人才優(yōu)先推薦市級“五一”勞動獎?wù)?、勞動模范。著力?chuàng)新技能導(dǎo)向激勵機制，提高技術(shù)工人待遇水平。大力開展“五小六化”活動，支持勞模創(chuàng)新工作室發(fā)展；鼓勵企業(yè)建立職工創(chuàng)新成果按要素、按比例參與分配制度；通過股權(quán)、分紅等激勵方式，引導(dǎo)企業(yè)建立職務(wù)發(fā)明管理制度。在提高技術(shù)工人待遇的同時，*縣注重選樹優(yōu)秀技術(shù)人才榜樣，發(fā)揮榜樣、模范力量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前，*縣共有省市級勞模

個，勞模（職工）創(chuàng)新工作室13個，選樹“

工匠”*人，這些優(yōu)秀技術(shù)人才為*產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

三、增強產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)水平，把提升工人隊伍職業(yè)技術(shù)能力作為改革的核心和突破口。

為進一步促進產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)提升，將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)納入2021-2025年*縣全民科學(xué)素質(zhì)提升行動規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合我縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定了全縣勞動競賽五年規(guī)劃，其中將職工隊伍素質(zhì)提升作為主要任務(wù)，目標(biāo)更加明確，進一步健全了工作制度和運行機制。著力完善產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮工會、人社等部門職能作用，帶領(lǐng)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)自覺加強職工技能培訓(xùn)，積極鼓勵社會力量共同參與職業(yè)培訓(xùn)，形成推進產(chǎn)業(yè)工人教育和培訓(xùn)的工作合力。幾年來，由部門、企業(yè)和社會職業(yè)學(xué)校等不同主體開展的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)累計300余場次，參與培訓(xùn)的職工達到3.2萬人次，職工學(xué)習(xí)技術(shù)的渠道更寬，機會更多，水平更高。強化職工職業(yè)技能大賽、勞動競賽作用發(fā)揮，逐步開展了煤炭、建筑、醫(yī)療、教育、快遞等行業(yè)的職工職業(yè)技能大賽和勞動競賽，參與職工人次達2.8萬人次，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)工人提升本領(lǐng)、強化能力的積極性和主動性，營造了競以強技、爭先創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保障服務(wù)，讓竭誠服務(wù)職工、維護職工權(quán)益深入工人心中。

習(xí)近平總書記強調(diào)，必須旗幟鮮明維護職工合法權(quán)益，特別是勞動經(jīng)濟權(quán)益。*縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記要求，把“工人至上”理念貫穿始終，助力產(chǎn)業(yè)工人賦能成長。疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，縣人社局、工會等部門利用線上線下多種方式，積極開展“春風(fēng)送崗”行動，解決企業(yè)用工難題。大力實施增崗行動，鄉(xiāng)村設(shè)立護林崗、網(wǎng)格崗、防疫崗等，駐縣企業(yè)設(shè)立保潔崗、后勤崗、保安崗等，增加了職工就業(yè)渠道。我縣通過完善勞動經(jīng)濟、集體協(xié)商、安全健康等權(quán)益保障機制，積極維護產(chǎn)業(yè)工人接受教育培訓(xùn)、薪資待遇、職業(yè)健康等權(quán)利，防范企業(yè)欠薪、違規(guī)裁員等損害職工權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。同時，深化“四送”、職工大病醫(yī)療互助等品牌服務(wù)，積極探索職工普惠化服務(wù)、愛心驛站建設(shè)等新型服務(wù)模式，擴大受益范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升職工群眾的獲得感和幸福感。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作意義重大、任務(wù)艱巨。盡管我們做了一些工作，但也還存在許多不容忽視的問題，如產(chǎn)業(yè)工人隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)工人付出與獲得存在差距，產(chǎn)業(yè)工人自身提升動力不足，部門協(xié)調(diào)配合不夠、工作合力不強等。

下一步，*縣將不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細化措施。一是充分發(fā)揮推進新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作協(xié)調(diào)小組的職能，切實發(fā)揮好總體謀劃、統(tǒng)籌推進的作用。二是壓實成員單位責(zé)任，樹立“一盤棋”思想，對照改革任務(wù)，做好任務(wù)分工，落實時間表、路線圖，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作機制，確保改革有序推進。三是切實做好督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，有計劃、動真格對對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作推進情況開展專項督查行動，定期開展分析研判和績效評估，確保各項任務(wù)落到實處，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實基礎(chǔ)。

第三篇：在全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作推進會上的講話

在全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作推進會上的講話范文

同志們：

今天我們召開全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革推進會，這是市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組召開的第一次會議。會議任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和全國、全省推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，回顧全市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革進展情況，交流工作情況和經(jīng)驗，對深化改革進行再動員再部署，把改革不斷引向深入。剛才，傳達學(xué)習(xí)了全國、全省推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，通報了我市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革進展情況，X家單位作了很好的發(fā)言，從重視就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)、創(chuàng)新、技能競賽、完善制度等方面交流了經(jīng)驗和做法。

我市產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作啟動以來，協(xié)調(diào)小組各成員單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照市委市政府《關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施意見》總體要求和任務(wù)分工，精準(zhǔn)把握改革的重點和著力點，健全工作機制，采取務(wù)實舉措，緊密協(xié)同配合，改革取得了階段性成效。與此同時我們也發(fā)現(xiàn)了存在一些問題和不足。如，個別單位重視程度不夠、落實改革任務(wù)進展不平衡、配套政策措施還不完善、合力推進改革的長效機制還不健全等，有些工作還需要花更大的功夫、下更大的力氣。對于存在的問題和不足，我們要從思想上引起高度重視，開動腦筋提出解決問題的思路方法，撲下身子推動各項任務(wù)落地落細。下面，我講三點的意見。

一、充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要意義

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實施制造強國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)作出的重大決策部署。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)、維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人作用等，提出了一系列新思想新論斷新要求。市委書記王建軍多次強調(diào)，要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，讓勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗蔚然成風(fēng)，為我們做好工作指明了前進方向。

首先，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。在我國，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，是黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建成小康社會的主力軍。產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，黨和國家各項事業(yè)取得新成就、全面建成小康社會取得新進展，離不開產(chǎn)業(yè)工人的辛勤勞動和奮力拼搏；全面落實“四個扎扎實實”重大要求、深入實施“五四戰(zhàn)略”、奮力推進“一優(yōu)兩高”，也離不開產(chǎn)業(yè)工人的銳意進取和忠誠奉獻。推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，有利于進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

其次，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力等方面具有基礎(chǔ)性作用。我市經(jīng)濟欠發(fā)達，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的任務(wù)十分繁重，要實現(xiàn)從“數(shù)量追趕”向“質(zhì)量追趕”、“規(guī)模擴張”向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，更需要一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

第三，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是提高職工隊伍素質(zhì)的迫切需要。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人2億左右，但產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)總體不高，技術(shù)工人總量不足，初級工、中級工占比達到73%，高級技工數(shù)量占比不到4%。據(jù)調(diào)查顯示，我市職工總數(shù)近X萬人，其中技術(shù)工人僅占X%，有專業(yè)技術(shù)等級的職工僅占X%。改變產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，在很大程度上影響著“五四戰(zhàn)略”的順利實施，“一優(yōu)兩高”的全面推進，“五個示范市”的建設(shè)步伐。

面對新的形勢和任務(wù)，我們要進一步提高政治站位，凝聚思想共識，堅定信心決心，不斷增強推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、聚焦重點難點推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

黨的十九屆四中全會從13個方面明確了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發(fā)展的方向，并作出了工作部署。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是全面深化改革的重要組成部分，是健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度等改革的重要內(nèi)容。新時期深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，必須全面準(zhǔn)確把握十九屆四中全會的精神實質(zhì)，深入貫徹全國推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會議精神，按照“提高認(rèn)識抓落實、聚焦重點抓落實、健全機制抓落實、改進作風(fēng)抓落實”的要求，緊緊圍繞《實施意見》明確的X個方面X條措施，聚焦重點難點、建立工作臺賬，逐一攻堅克難、實行銷號管理，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革取得實實在在的成效。

（一）以政治保證為根本，著力強化思想引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的首要任務(wù)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、跟黨走，把思想統(tǒng)一到黨中央和市委的決策部署上來。要堅持把思想政治引領(lǐng)貫穿于改革的始終，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中精神為契機，廣泛開展理想信念教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮車間班組黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工人黨員的先鋒模范作用。創(chuàng)新思想政治工作的理念和載體，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“兩微一端”等新渠道新平臺新載體，推動產(chǎn)業(yè)工人思想政治工作進企業(yè)、進車間、進班組，融入日常、做到經(jīng)常。

（二）以素質(zhì)提升為關(guān)鍵，構(gòu)建技能培訓(xùn)體系。產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)的高低，直接影響著一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。我市產(chǎn)業(yè)工人供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會需求契合度不高，這個問題具有長期性、復(fù)雜性，需要各部門群策群力、統(tǒng)籌推進。一要推動完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，適應(yīng)我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)與企業(yè)需求相匹配的技術(shù)工人。二要改革職業(yè)技能培訓(xùn)制度，依托企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)工人技能實訓(xùn)基地，引導(dǎo)企業(yè)加大在崗培訓(xùn)力度，發(fā)揮勞動模范、X高原工匠、工人技術(shù)明星等高技能人才傳幫帶作用，推動產(chǎn)教融合、協(xié)同育人工作向更大范圍拓展。三要完善賽后技術(shù)等級晉升制度，落實“培訓(xùn)、幫帶、競賽、晉級、激勵”五位一體職業(yè)技能提升機制，以勞動和技能競賽引導(dǎo)職工增強學(xué)習(xí)主動性、自覺性。四要順應(yīng)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大勢，準(zhǔn)確把握農(nóng)民工的需求，加強學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，做好供需對接服務(wù)，將農(nóng)民工培養(yǎng)成穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，推動農(nóng)民工融入城市。

（三）以制度落實為支撐，營造良好成長空間。擴大和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)工人隊伍，關(guān)鍵要使產(chǎn)業(yè)工人有更多獲得感、幸福感、安全感。要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用，貫徹落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，突出工資激勵和技能提升，落實向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的企業(yè)工資分配制度，推行體現(xiàn)技能與薪酬掛鉤的收入分配制度，建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配制度，使產(chǎn)業(yè)工人收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。要樹立技術(shù)工人社會地位高、福利待遇好、發(fā)展空間大的鮮明價值導(dǎo)向，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實行首席工人、首席技師、金牌工人制度，增強技術(shù)工人職業(yè)榮譽感、自豪感，引導(dǎo)更多的產(chǎn)業(yè)工人精研技藝、苦練本領(lǐng)。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，大力宣傳勞動模范集體、勞動模范、高原工匠的先進事跡，用身邊的典型引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人，進一步傳承好、弘揚好勞模精神、勞動精神、工匠精神和新X精神。

（四）以權(quán)益維護為保障，實現(xiàn)共建共治共享。維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益，彰顯產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。要落實和完善技術(shù)資格評定、企業(yè)民主管理、工資集體協(xié)商等方面的法律制度，依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育培訓(xùn)、參與管理、收入分配、職業(yè)健康等方面的權(quán)利，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)提供更好的法治保障。注重政策集成，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)制度與宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動，形成整體合力。進一步加大財政投入力度，健全完善社會多元投入機制，為推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)提供更加充足的資金和經(jīng)費保障。關(guān)注重點領(lǐng)域和新型領(lǐng)域，維護農(nóng)民工和快遞員、貨車司機、拉面工等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體權(quán)益，吸引更多勞動者及后備軍加入到產(chǎn)業(yè)工人隊伍中來。

三、加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是一項系統(tǒng)工程，考驗的是政治品格、黨性覺悟、能力作風(fēng)。協(xié)調(diào)小組各成員單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚滾石上山的實干精神、鍥而不舍的“釘釘子”精神，越是艱難越向前，推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展。

一要堅持統(tǒng)籌推進。各單位要把握大局、審時度勢，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，特別是要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)施策，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合資源和手段，加強對本系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作的統(tǒng)籌安排、頂層設(shè)計，切實做好政策銜接、政策配套和政策創(chuàng)新工作，積極推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性成果。還沒有行動起來的部門和地區(qū)，要盡快出臺配套政策，積極抓好落實。市協(xié)調(diào)小組要加大督導(dǎo)力度。

二要壓實工作責(zé)任。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，強化問題意識，緊盯目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，明確時間表、路線圖，以具體舉措細化落實《實施意見》分工任務(wù)，確保改革取得預(yù)期成效。要壓實責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，加大對本系統(tǒng)貫徹落實《實施意見》的指導(dǎo)督導(dǎo)，拿出自我革命的勇氣，挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，形成改革整體推進、重點突破的良好局面。

三要營造良好氛圍。要改進工作作風(fēng)，深入基層一線調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，及時總結(jié)和推廣各地、各單位貫徹落實《實施意見》形成的好經(jīng)驗、好做法。進一步加大宣傳力度，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的先進經(jīng)驗和先進典型，營造各方面關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的良好氛圍。

四要實現(xiàn)信息共享。協(xié)調(diào)小組辦公室要加強協(xié)調(diào)溝通、信息匯集、經(jīng)驗總結(jié)等工作，及時了解掌握各單位工作進展情況，通過編發(fā)簡報、形成報告等形式，及時向市委、市委改革辦報送改革進展情況。各單位最新的工作進展、探索的有益經(jīng)驗、存在的突出問題，也要及時報送協(xié)調(diào)小組辦公室，形成良性互動。

同志們，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革緊迫而任重。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、持續(xù)發(fā)力，一以貫之推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，為建設(shè)XX作出新的更大貢獻！

第四篇：《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》全文

《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》全文

2月6日上午，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議審議通過了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，從促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，堅持全心全意依靠工人階級的方針，按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議強調(diào)

黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革撲下身子抓落實

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平2月6日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》、《關(guān)于加強黨對地方外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革的實施意見》、《關(guān)于改革駐外機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機制、管理體制和監(jiān)督機制的實施意見》、《關(guān)于改革對外工作隊伍建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于改革援外工作的實施意見》、《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》、《國家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》、《關(guān)于推進公共信息資源開放的若干意見》、《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)試點方案》、《外國人永久居留證件便利化改革方案》、《關(guān)于深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的試行意見》、《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》;聽取了《關(guān)于全國總工會改革試點工作總結(jié)報告》、《上海市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于群團改革試點工作總結(jié)的報告》、《重慶市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于群團改革試點工作總結(jié)的報告》。

會議指出，工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體力量。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，從促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，堅持全心全意依靠工人階級的方針，按照“政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護”的總體思路，針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機制，提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，暢通發(fā)展通道，依法保障權(quán)益，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

會議強調(diào)，要把加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到對外工作體制機制改革方方面面，加強戰(zhàn)略謀劃，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要明確地方黨委對本地區(qū)外事工作的主體責(zé)任，完善省以下地方黨委對外事工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作體制。要深化駐外機構(gòu)管理體制改革。要健全招錄和培養(yǎng)選拔機制，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的對外工作隊伍。要優(yōu)化援外戰(zhàn)略布局，改進援外資金和項目管理，改革援外管理體制機制，提升對外援助綜合效應(yīng)。

會議指出，規(guī)范和引導(dǎo)社會智庫健康發(fā)展，對發(fā)揮民間智力、為黨和政府決策服務(wù)具有重要意義。要堅持用黨的理論和路線方針政策引領(lǐng)社會智庫建設(shè)，堅持把社會責(zé)任放在首位，緊緊圍繞黨和政府決策的重大課題開展咨詢研究。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展社會智庫參與決策服務(wù)的有效途徑，完善社會智庫人才政策。要完善管理體制，建立重大事項報告制度和信息公開制度。

會議強調(diào)，建設(shè)國家科技決策咨詢制度，要把立足點放在支撐國家發(fā)展全局、服務(wù)黨中央重大科技決策需求上，著力做好機制設(shè)計。國家科技決策咨詢委員會既要對科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的重點難點問題及時提出意見和建議，又要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，從全球科技創(chuàng)新視角為國家經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、國防建設(shè)等方面重大科技決策提供咨詢建議。要健全國家科技預(yù)測機制，完善國家科技創(chuàng)新調(diào)查制度。

會議指出，推進公共信息資源開放，要加強規(guī)劃布局，進一步強化信息資源深度整合，進一步促進信息惠民，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)大國、大市場優(yōu)勢，促進信息資源規(guī)?；瘎?chuàng)新應(yīng)用，著力推進重點領(lǐng)域公共信息資源開放，釋放經(jīng)濟價值和社會效應(yīng)。要堅持全面部署和試點帶動相結(jié)合，依法有序推進改革。

會議強調(diào)，按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)，要遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，將流域作為管理單元，統(tǒng)籌上下游左右岸，理順權(quán)責(zé)，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置，實現(xiàn)流域環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法，提高環(huán)境保護整體成效。

會議指出，實施外國人永久居留證件便利化改革，要圍繞服務(wù)國家人才發(fā)展戰(zhàn)略，回應(yīng)社會關(guān)切，在優(yōu)化證件設(shè)計、改造信息系統(tǒng)等方面推進改革，著力解決外國人永久居留證可識驗和便利化問題，推動永久居留外國人在華資格待遇落實。

會議強調(diào)，要深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革，統(tǒng)籌配置編制資源，開展人員編制總量管理試點，深化人事薪酬制度改革，完善考核評價和退出機制，增強新聞輿論工作隊伍事業(yè)心、歸屬感、忠誠度，為新聞事業(yè)長遠健康發(fā)展提供堅實有力的人才支撐。

會議指出，要實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，明確國家機關(guān)普法職責(zé)任務(wù)，堅持普法工作和法治實踐相結(jié)合，堅持系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并重，健全工作制度，加強督促檢查，努力形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

會議聽取了全國總工會、上海市、重慶市群團改革試點工作總結(jié)報告，指出試點工作圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，著力破除“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題，取得明顯成效。已經(jīng)開展試點的群團和地方要繼續(xù)在建機制、強功能、增實效上下功夫，鞏固改革成果。其他群團和地方要學(xué)習(xí)借鑒試點經(jīng)驗，針對實際問題抓實改革舉措。各級黨委要切實加強對群團工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

會議強調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志抓改革，具有重要示范作用，要以上率下，真抓實干。黨中央關(guān)于改革的精神要第一時間傳達貫徹，黨中央部署的改革任務(wù)要積極部署落實，黨中央提出的重大改革問題要認(rèn)真研究解決。要在研究改革思路上發(fā)揮主導(dǎo)作用，把住重要改革方案的質(zhì)量關(guān)，把黨中央要求和地方部門實際結(jié)合起來，抓關(guān)鍵問題、抓實質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，不做華而不實的表面文章。要把調(diào)研貫穿改革全過程，做到重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數(shù)，對改革舉措成效如何，要刨根問底，掌握實情。

改革越向縱深推進，遇到的硬骨頭越多?？礈?zhǔn)了的事情，黨政主要負(fù)責(zé)同志要敢于拍板、敢于擔(dān)當(dāng)，堅定不移干。對一些重大改革，其他層面協(xié)調(diào)難度大的，要敢于接燙手山芋，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好思想政治工作，營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要發(fā)揮深改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，重要改革和重大事項要集體研究、集中部署，各方面改革工作要定期會商、及時通氣。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。更多相關(guān)文章： 1.2017年軍隊改革方案

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第五篇：關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)情況

調(diào)研報告

在構(gòu)建社會主義和諧社會中，倡導(dǎo)員工隊伍的和諧，是當(dāng)前加強和改進國有企業(yè)思想政治工作的有效舉措之一。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

關(guān)于新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)工作安排，為促進全市文化人才隊伍建設(shè)，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下，深入渠縣、宣漢、通川區(qū)和市本級相關(guān)文化單位、企業(yè)，就文化人才隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊伍共有xxxxx人，其中：文廣系統(tǒng)xxxx人、社會科學(xué)界會員xxxxx人、各級文聯(lián)機關(guān)及會員xxxx人;本科以上學(xué)歷占%，副高職稱以上占%;xx歲及以下人員占%，xx歲以上人員占%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導(dǎo)xx余名，民間藝術(shù)大師x人(其中國家級x人、省級x人)，非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人xxx人、群眾文化藝術(shù)工作者xxx人。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中，有國家級會員xx人，省級會員xxx人，市級會員xxxx人，縣級會員xxxx人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員x萬余人，文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳。

二、問題成因

總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升，但與建設(shè)“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。

(一)人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓

好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進行重點培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費等多方面因素制約，對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零，即使有也多數(shù)以會代訓(xùn)，存在層次較低、針對性差等問題，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴(yán)。其原因是對人才工作的重要性認(rèn)識不到位。在決策層面，存在重設(shè)施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在xx歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，xx歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中，年齡在xx歲以上的占比達xx%以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，戲劇、舞臺藝術(shù)、文化經(jīng)營管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報信息等專

業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術(shù)團由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低，經(jīng)營理念和手段落后，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動漫項目也處于空白狀態(tài)。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占%。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應(yīng)付，難以進修深造;文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

(三)人才分布不均衡。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級和縣級聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作，對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后，留不住人。

(四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X得在市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導(dǎo)演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報業(yè)、廣播電視缺乏宣傳

策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用、引進機制不健全。

(五)管理人才不足不強。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制xxx名，目前只到位xx人，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中不具備執(zhí)法資格的xx名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。

三、對策建議

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把文化人才

建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和重點工作范圍，對全市文化人才隊伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實解決。認(rèn)真落實好文化人才隊伍建設(shè)的相關(guān)政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度，并把加強文化人才隊伍建設(shè)情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機制。

(二)摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊伍建設(shè)力度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展;按川編發(fā)〔xxxx〕xx號文件

第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實安置好全市文化綜合執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)有xx名工勤人員。

(三)加強培養(yǎng)，提升素質(zhì)。一是抓緊引進和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，為達州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強化繼續(xù)教育培訓(xùn)。全面推進繼續(xù)教育登記制度，加強管理、嚴(yán)格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度，提高其公共文化的服務(wù)能力;通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點工作、重大課題項目，采取下基層采訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉、增長才干;通過與名人合作、跟大師學(xué)藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延

續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承。三是實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校、機構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

(四)加大宣傳，營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律，珍惜、愛護、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境，增強文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎?wù)哌M行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進行匯總梳理，對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。

(五)加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設(shè)投入機制，確保文化人才隊伍建設(shè)經(jīng)費投入逐年增長。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項基金，用于人才培養(yǎng)、引進、扶持、激勵等，做到?？顚Ｓ?。二是設(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(如文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、社會科學(xué)等門類的政府獎)，用于獎勵那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護基金，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼，對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當(dāng)獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經(jīng)費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度，構(gòu)建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。

(六)完善機制，強化管理。一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經(jīng)驗和突出成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān)，讓專業(yè)人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進機制。把文化領(lǐng)域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍，重點引進文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機制。引入多元激勵的現(xiàn)代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目 的，加大對人才的有效激勵。注重事業(yè)激勵。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺，讓他們在事業(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現(xiàn)。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度，并提供市場化的薪酬福利，真正實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導(dǎo)、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動。完善流動人才的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人事代理、資格認(rèn)證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。