第一篇：在全區(qū)全域旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

在全區(qū)全域旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言

近年來，XX鎮(zhèn)堅(jiān)持旅游“一盤棋”發(fā)展思路，圍繞“兩山一帶”（南靠XX山、北靠XX山、萬畝橘海風(fēng)光帶X）空間布局，加快鎮(zhèn)域旅游建設(shè)，形成了“春有百花秋有果、夏有涼風(fēng)冬有雪”的四季游，收獲了旅游產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展紅利。為深入貫徹落實(shí)好今天會(huì)議精神，全力創(chuàng)建XX市全域旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)旅游富民、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，作如下發(fā)言：

第一，規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范全域旅游空間格局。以“景區(qū)驅(qū)動(dòng)+全業(yè)聚焦+全民共享”的全域旅游發(fā)展理念為引領(lǐng)，完善“兩山一帶”旅游發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)旅游規(guī)劃與城市、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保等規(guī)劃深度融合，避免同質(zhì)化，確保多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、行業(yè)間無縫對(duì)接。堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、聚零為整，形成全鎮(zhèn)上下合力抓旅游的工作格局，樹立“全域皆景點(diǎn)、處處有服務(wù)”的旅游形象。

第二，深度融合，釋放全域旅游發(fā)展活力。著力將區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展精油、果茶等深加工旅游品牌；以XXX新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，力爭將旅游元素融入工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)旅游產(chǎn)品；以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為載體，提升土菜、傳統(tǒng)美食、小吃等特色餐飲品質(zhì)，改造特色民宿和家庭旅館，建設(shè)特色文化街區(qū)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，釋放全域旅游發(fā)展活力。

第三，完善設(shè)施，提升全域旅游景區(qū)品質(zhì)。按照旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、促服務(wù)，持續(xù)加大投入，完善“兩山”片區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)污水處理廠、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公廁等配套設(shè)施。配強(qiáng)力量，強(qiáng)化監(jiān)管，抓實(shí)旅游安全等防治工作，提升全域旅游景區(qū)品質(zhì)。

第四，強(qiáng)化宣傳，營造全域旅游濃厚氛圍。堅(jiān)持“三分打造，七分包裝”，樹立大營銷理念，制定大宣傳方案，謀劃大推介格局。積極對(duì)接全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同區(qū)旅游局開展賞花、摘果等節(jié)慶活動(dòng)。結(jié)合人文、愛情、公益、環(huán)保等內(nèi)容，引入旅行社打造“一日游”“兩日游”“夏季避暑游”等精品旅游路線。開發(fā)浪漫度假、休閑觀光、登山健身、公益植樹等生態(tài)旅游產(chǎn)品，盤活XXX全域旅游資源，營造全域旅游濃厚氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，全域旅游是全景、全時(shí)、全業(yè)、全民的旅游發(fā)展模式，我鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)提煉XX鎮(zhèn)全域旅游內(nèi)涵和外延，堅(jiān)持以人為本，站在游客和旅行者的視角，把好方向，管好大局，做好細(xì)節(jié)，為盤大做強(qiáng)XX鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)注入新的活力，為建設(shè)美麗富饒生態(tài)XXX作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在考察全域旅游匯報(bào)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在考察全域旅游匯報(bào)推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言

同志們：

前幾天我們帶著思考、帶著問題，組成黨政考察團(tuán)X余人披星戴月、晝夜兼程、馬不停蹄、緊鑼密鼓，利用兩天時(shí)間，深入到X省X縣X區(qū)X個(gè)景區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。今天，我們再次拿出五、六個(gè)小時(shí)的時(shí)間，召開這次座談推進(jìn)會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)考察情況進(jìn)行全面的小結(jié)、回顧和消化。會(huì)上，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志，都結(jié)合所看、所聽、所感，圍繞這次考察確定的“十個(gè)問題”，暢所欲言，談感想、談體會(huì)、談思考，作了很好的發(fā)言。

我在聽大家發(fā)言時(shí)也一直在思考，我們應(yīng)該怎么樣學(xué)習(xí)運(yùn)用好這次考察成果，更好地推動(dòng)我縣的全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下面，我就從“知行合一”這個(gè)詞說起。“知行合一”就是說知識(shí)與行動(dòng)、實(shí)踐要相結(jié)合，把認(rèn)識(shí)事物的道理與在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用此道理緊密結(jié)合起來，做到知中有行，行中有知，以知為行，知決定行。還有幾句話，叫做“讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)，閱人無數(shù)不如名師指路，名師指路不如自己去悟”。這些，就很好地反映了我們?yōu)槭裁匆獓@全域旅游這個(gè)大的轉(zhuǎn)型發(fā)展之舉，反復(fù)拿出這么多的精力、時(shí)間、財(cái)力、人力，不厭其煩地組織大家多次到全國各地參觀學(xué)習(xí)，上至縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至村級(jí)干部，甚至施工單位負(fù)責(zé)人都帶上，什么原因呢?這幾句話就是一個(gè)很好的詮釋。幾年來，圍繞文化旅游發(fā)展，我們組織出行X多次，跑了許多地方，這樣大規(guī)模的外出考察，已經(jīng)是今年以來的第三次。每一次外出，可以說，我們都是帶著目的去、帶著思考去、帶著問題去，回來的時(shí)候，都是帶著收獲回來、帶著答案回來、帶著感慨回來，帶著下一步的想法回來，這次也不例外。

對(duì)于這次考察成果，歸結(jié)起來，我認(rèn)為有六個(gè)學(xué)到：學(xué)到了模式、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、學(xué)到了理念、學(xué)到了做法、學(xué)到了精神、學(xué)到了作風(fēng)。一個(gè)是學(xué)到了模式，就是指通過參觀考察，讓我們了解到了別人的景區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，是怎么做起來的，用什么形式做起來的。第二個(gè)學(xué)習(xí)到了經(jīng)驗(yàn)，他們在景區(qū)打造過程中，在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，有什么成功的做法，是怎么考慮的、怎么運(yùn)作的、怎么實(shí)施的。三是學(xué)到了理念，全域旅游的發(fā)展有很多獨(dú)到的思路和理念，如果不積極走出去，廣泛吸收借鑒別人的發(fā)展新思想、新理念，光靠我們關(guān)起門來自己去想、去創(chuàng)造，就可能會(huì)走很多彎路，喪失大好的發(fā)展機(jī)遇。四是學(xué)到了做法，此次考察的幾個(gè)地方，在景區(qū)建設(shè)運(yùn)營上都有很多好的做法，無論是形式上的，還是內(nèi)容上的，對(duì)于我們解決工作當(dāng)中的一些實(shí)際困難和問題都是有很大幫助的。五是學(xué)到了精神，X新一屆的市委書記王永康到任后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善尤其是在提振干部隊(duì)伍精神士氣方面，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)。這次我們所到的X縣、X區(qū)，當(dāng)?shù)氐母刹?，在談到目前工作的勞累和緊張時(shí)，沒有絲毫的怨言，反而是有一種自豪，因?yàn)樗麄冇X得這樣工作、這樣努力，使他們看到了希望，看到了X明天的希望，這很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。六是學(xué)到了作風(fēng)，考察中，大家都有一個(gè)共同的感受，那就是當(dāng)?shù)馗刹繜崆橹艿郊?xì)致的服務(wù)，說起發(fā)展、談起工作來的激情和熱情，“干”已成為當(dāng)?shù)馗刹浚环N積極進(jìn)取的精神、一種價(jià)值觀念的取向、一種奮起直追的姿態(tài)、一種豪情迸發(fā)的狀態(tài)，用X干部的說法就是，“周六保證不休息，周日休息不保證”，這就是實(shí)干作風(fēng)的一個(gè)體現(xiàn)。

另外一個(gè)方面的收獲，也是六句話：方向更明了，理念更新了，思路更清了，信心更足了，辦法更多了，干勁更大了。方向更明了，當(dāng)看到發(fā)展全域旅游的大潮，以風(fēng)起云涌之勢席卷了全國東西南北，讓我們更加明確了前進(jìn)的方向。理念更新了，考察的這些地方，在發(fā)展全域旅游上所體現(xiàn)的思想理念，在實(shí)施過程中的工作理念，使我們進(jìn)一步更新了思維和理念。思路更清了，就是要借他山之石攻我們X之玉。信心更足了，我們看到了和X一樣的地方是怎樣發(fā)展的，我們看到了和X一樣的地方是怎樣發(fā)展的，我們看到了和我們各景區(qū)地形地貌類似的地方是如何改造改變實(shí)現(xiàn)今天的成功，所以說，信心更足了。辦法更多了，當(dāng)看到別人的景區(qū)是怎么運(yùn)作的、資金是怎么籌集的、事是怎么辦成的、問題是怎么解決的，讓我們有了可供借鑒的樣板。干勁更大了，看著他們的今天，想著我們的未來，胸中充滿激情、充滿干勁。下一步，我想我們要做好以下幾件事情：

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，真正把人民群眾對(duì)美好生活的向往當(dāng)成我們的奮斗目標(biāo)

人民群眾的向往是什么，那就是生活環(huán)境越來越好、生活越來越富裕、生活越來越幸福。我覺得對(duì)X來說，開展“五城聯(lián)創(chuàng)”，就是要實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，就是要讓人民感覺到干凈整潔；我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，就是要讓人民覺得有地方可去、感到自豪、感到幸福；我們創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，就是要讓老百姓覺得生態(tài)更好、環(huán)境更美；我們創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，就是要讓群眾生活得更加舒心、更有品質(zhì)；我們創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城，就是要讓空氣、環(huán)境、質(zhì)量都變得更好，這就是人民對(duì)美好生活的向往。

在“五城聯(lián)創(chuàng)”里面，國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作是龍頭，下一步，我們要全面啟動(dòng)“旅游+”工程，旅游+衛(wèi)生城市的創(chuàng)建、旅游+農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、旅游+工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、旅游+精神文化生活的提升……，各項(xiàng)工作都要圍繞著“旅游+”來做?，F(xiàn)在，縣委機(jī)關(guān)對(duì)面已經(jīng)貼上了一條標(biāo)語，“以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，全力辦好X的各項(xiàng)事情，共同譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的X篇章”，這就是我們的工作理念，這就是我們貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的決心。

第二，把“全景X、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展”作為我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作指南

全景X，就是要讓X到處都是景觀，把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成旅游點(diǎn)、把全縣建成大景區(qū)。全域旅游，就是要以非常之力、恒久之功，全力實(shí)施這個(gè)大的轉(zhuǎn)型發(fā)展之舉。全員參與，就是要上下一致、同心協(xié)力、部門協(xié)同、共同發(fā)力，扎實(shí)做好我們的全域旅游工作。

首先說一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是景區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。建好景區(qū)，既是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作、重要載體，也是人民群眾提高獲得感的一個(gè)重要渠道，必須集中精力、搶抓機(jī)遇，全力抓好、全面推進(jìn)。

再說一說部門。水利局，要發(fā)揮好水的優(yōu)勢，做好水的文化、水的文章。要去X縣好好學(xué)學(xué)，怎么做好水的文章，怎么樣把水做成文化。比如說，X縣的水庫和河道，都全部改叫湖，像……，全叫湖。長治的長子縣把申村水庫更名為精衛(wèi)湖，注入了……等傳統(tǒng)文化，立即就把人吸引了過來，讓人有種風(fēng)景區(qū)的感覺。更名只是個(gè)表面文章，關(guān)鍵還是要爭取回項(xiàng)目資金，把我們縣里的各個(gè)水庫都按照景區(qū)去打造。比如，我們周邊的X就把七一水庫改名為雙龍湖，但在水利系統(tǒng)還叫做七一水庫。所以，我們的水庫完全都可以結(jié)合我縣的深厚文化底蘊(yùn)，進(jìn)行研究之后改名為湖，掛上牌子、修上景區(qū)，按照同州湖一樣的效果來打造。好多事不是我們做不成而是不敢想，只有想不到?jīng)]有做不到。X縣才一個(gè)多億的財(cái)政收入就敢這么干，而且干了以后全縣人民都拍手稱贊，X人民的自豪感油然而生。交通局，就像剛才說的，要把進(jìn)入北董詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)的東明德路，兩邊搞成10米的微地形景觀綠化，這樣的想法就很好，打造下來感覺馬上就不一樣了，那就是景觀通道，跟現(xiàn)在相比，完全將是兩個(gè)概念。還有像X公里長的X國道X段，兩邊的綠化帶，標(biāo)準(zhǔn)很低，沒有景觀，我們可以學(xué)習(xí)1、X的做法，用PPP的模式，在路兩邊都搞X米的微地形綠化。如果我們從蒙城一直到侯馬交界處的道路兩邊都搞得是微地形綠化，那所有經(jīng)過的人都會(huì)對(duì)我們X刮目相看。交通部門要拿出方案，按PPP模式來做，爭取明年做成。住建局，要圍繞提升縣城亮化檔次和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒X的模式加緊實(shí)施，盡快使我們的城市亮起來。農(nóng)林委，“旅游+農(nóng)業(yè)”，是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。要想辦法利用好“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”這一金字招牌，通過搞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把農(nóng)民收入帶上去，讓老百姓的生活更幸福。文化局，要圍繞景區(qū)演藝怎么策劃，景區(qū)文化元素怎么植入，文化隊(duì)伍怎么服務(wù)全域旅游發(fā)展等課題，主動(dòng)思考、深入研究，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。宣傳部，要圍繞全域旅游的理念家喻戶曉、人人皆知這一核心，組織開展好為全域旅游助力、加油活動(dòng)的安排和策劃，編寫好晉文化系列叢書、全域旅游X宣傳瀏覽畫冊等工作。特別是要盡快高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地編寫一本“縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)讀本”發(fā)給大家，讓X的知識(shí)首先在X的干部中全面普及。當(dāng)面對(duì)外來的游客、客商時(shí)，我們?nèi)h的各級(jí)干部，一說到X的歷史，說到晉文化，說到中國成語典故之鄉(xiāng)，說到我們的X張國字號(hào)名片，說到工業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、文化旅旅游的特色，都能講出個(gè)一二三，而不是不敢說、不會(huì)說、不想說。文物旅游中心，要在怎樣把X的全域旅游策劃好，發(fā)揮好參謀部、智囊團(tuán)的作用等方面多用心、多下功夫。全縣的旅游發(fā)展到哪，你們的思路、你們的思維就應(yīng)當(dāng)跟到哪。下一步，我們要在絳園或者廣電中心大樓下，成立全域旅游游客服務(wù)中心，既有旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、導(dǎo)游、車票、機(jī)票、景點(diǎn)介紹等各項(xiàng)旅游相關(guān)配套服務(wù)，也要有電子屏用于播放宣傳片、有實(shí)景沙盤展示全縣各景區(qū)全貌。廣電中心，要圍繞怎樣搞好電視媒體宣傳、辦好智慧手機(jī)臺(tái)、拍好專題宣傳片做文章、下功夫。要會(huì)同網(wǎng)站、通訊組，廣泛搜集六區(qū)四園各景區(qū)各個(gè)季節(jié)、不同建設(shè)階段的資料，把各景區(qū)景點(diǎn)在建設(shè)之前、建設(shè)中、建成以后的資料集中整理出來，全面展示我們景區(qū)的美景、工作的成效。組織部，要把黨建文化融入紅色景區(qū)建設(shè)，讓紅色景區(qū)變成各單位都去宣誓、去參觀的實(shí)地體驗(yàn)地，讓紅色景區(qū)火起來。財(cái)政局，要多方籌集資金，為六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)提供資金保障。國土局，要有前瞻性和預(yù)見性，提前做好土地利用規(guī)劃，保障景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地。公安局，要在各景區(qū)建立警務(wù)室，做好平安景區(qū)建設(shè)。環(huán)衛(wèi)中心，要把整個(gè)的旅游發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生整治工作緊密結(jié)合起來，形成全民動(dòng)員、全面發(fā)展的良好局面。林業(yè)中心，景區(qū)建到哪，綠化就跟到哪。要拿出景區(qū)綠化建設(shè)規(guī)劃，打造能夠呈現(xiàn)春夏秋冬各季的色塊。比如說，哪個(gè)景區(qū)適合搞紅葉林，哪個(gè)景區(qū)適合搞黃色的銀杏林，哪個(gè)地方適合綠色的松柏，要有一個(gè)總體布局和規(guī)劃，逐年分步實(shí)施。

全民共享，就是要通過實(shí)施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升，讓廣大群眾的生活環(huán)境變得更美、更好，讓他們不出村、不出鄉(xiāng)、不出縣，就能依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受到全域旅游帶來的實(shí)惠和變化，共享發(fā)展成果。全面發(fā)展，就是要以推進(jìn)全域旅游為龍頭，以實(shí)施“旅游+”工程為重要手段，全面發(fā)展好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等各項(xiàng)事業(yè)。

第三，按下快進(jìn)鍵，掛上高速擋，跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代

就是要在工作上既按下快進(jìn)鍵還掛上高速擋，最后實(shí)現(xiàn)跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代。這指的是速度問題，干什么事都要雷厲風(fēng)行、立竿見影、立說立行。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：

一是圓滿完成百日大會(huì)戰(zhàn)景區(qū)建設(shè)任務(wù)。今天已經(jīng)是X月X日了，距我們的百日大會(huì)戰(zhàn)結(jié)束還剩10天左右時(shí)間，大家一方面要搶抓工期、確保進(jìn)度，加快做好景區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工程掃尾工作；另一方面要結(jié)合這次外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在細(xì)節(jié)完善、標(biāo)準(zhǔn)提高上下功夫，確保百日大會(huì)戰(zhàn)工作圓滿收官，為明年的各項(xiàng)工作任務(wù)的順利推進(jìn)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是完善各景區(qū)“十個(gè)一”要素。要繼續(xù)按照一場情景劇演出、一批特色小吃展示、一系列文化活動(dòng)、一場招商項(xiàng)目推介會(huì)等“十個(gè)一”的工作要求，盡快健全完善我們各景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施功能和組織管理秩序。

三是做好百日大會(huì)戰(zhàn)景區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)后續(xù)工作。包括評(píng)審、決算、審計(jì)、資金的撥付、國有資產(chǎn)的評(píng)估。我們的景區(qū)都建到了各村，使用的資金基本上都是縣財(cái)政的投入，接下來第一個(gè)就是需要審計(jì)，第二個(gè)審計(jì)完后要進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估，都需要盡快完善各種手續(xù)。

四是做好“人說X好風(fēng)光”的電視競演工作?！叭苏fX好風(fēng)光”預(yù)計(jì)春節(jié)前在臨汾電視臺(tái)播出，我們要一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，通過競演、形象展示、文藝演出等各種手段來展示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美景、風(fēng)光，來評(píng)選出誰是最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。評(píng)選結(jié)束后，我們將對(duì)明年的最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)X萬元，用于項(xiàng)目建設(shè)。要通過這種形式的宣傳，全面展示我們的各景區(qū)景點(diǎn)，展示我們?nèi)蚵糜蔚陌l(fā)展態(tài)勢。

五是做好城市綠化、美化、亮化工作。要以景區(qū)打造為重點(diǎn)，結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”、生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，努力讓我們的城市更加美麗、更加靚麗。

六是做好迎接招商引資大會(huì)的各項(xiàng)工作。十二月上旬，我們將承辦全市招商引資大會(huì)暨2021年總結(jié)大會(huì)，這次活動(dòng)規(guī)模大、人員多，到時(shí)許多客商將來我縣考察，市里的領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市領(lǐng)導(dǎo)也要來參加，會(huì)前我們要安排到部分景區(qū)現(xiàn)場參觀，這是展現(xiàn)我們工作成績、宣傳推介我縣全域旅游發(fā)展態(tài)勢的重要平臺(tái)和大好機(jī)遇。大家一定要高度重視起來、迅速行動(dòng)起來，圍繞迎接招商大會(huì)的現(xiàn)場考察，精心安排好參觀路線和參觀點(diǎn)，讓更多的外地客商全面了解我縣的發(fā)展態(tài)勢，看到縣委、縣政府以非常之力、用恒久之功發(fā)展全域旅游的信心和決心，感受到我們?nèi)h各級(jí)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的工作熱情和激情，吸引他們把項(xiàng)目和資金放在X、投到X。

七是做好年底項(xiàng)目觀摩的各項(xiàng)工作。下個(gè)月的中下旬，我們要組織開展2021年項(xiàng)目建設(shè)總觀摩活動(dòng)，從現(xiàn)在開始就要對(duì)今年實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)全面檢點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)通過觀摩充分展示我們在項(xiàng)目建設(shè)上所做的工作、所取得的成效。

八是做好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動(dòng)月的各項(xiàng)籌備工作。要高度重視、精心組織，提前著手做好活動(dòng)月方案的策劃，進(jìn)一步健全完善各景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，搞好各項(xiàng)活動(dòng)的組織，提升服務(wù)接待能力，全力把活動(dòng)月辦好、辦成功。

第四，栽下梧桐樹，招引鳳凰來，吸引更多的企業(yè)和資金投入到我們的景區(qū)建設(shè)上來

各個(gè)景區(qū)都要主動(dòng)和外界打交道，旅游的發(fā)展歸根結(jié)底要靠市場，一味靠政府投入不可能，既要有政府的前期投入打平臺(tái)，同時(shí)也要在具備一定平臺(tái)的基礎(chǔ)上吸引外來資金。有研究表明，當(dāng)人均GDP超過3000美元的時(shí)候，就進(jìn)入了大眾旅游時(shí)代，現(xiàn)在中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體人均早就超過了3000美元，好多地方旅游發(fā)展風(fēng)起云涌、呈現(xiàn)出勢不可擋的態(tài)勢，這就是適應(yīng)大眾旅游新時(shí)代的潮流。因此，我們必須認(rèn)真研判形勢、把握時(shí)機(jī)、抓住機(jī)遇。要想方設(shè)法通過不同的渠道去招商引資，努力吸引更多的外來資金注入X的景區(qū)項(xiàng)目、景點(diǎn)工程，為X全域旅游發(fā)展持續(xù)注入活力和動(dòng)力。

第五，要繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的工作精神，讓X的發(fā)展奔跑起來

X在所有的縣都建立了“奔跑吧！”系列微信工作群，像“奔跑吧，X！”、“奔跑吧，X！”、“奔跑吧，X！”，就是要通過微信工作群信息迅速傳達(dá)、工作即時(shí)督辦等作用的發(fā)揮，大力倡導(dǎo)擼起袖子加油干、跑出發(fā)展加速度的工作作風(fēng)。當(dāng)前，我們X正處在一個(gè)加快發(fā)展的時(shí)代，要完成好我們所肩負(fù)的使命任務(wù)，迫切地需要學(xué)習(xí)這種作風(fēng)和理念。我們的百日大會(huì)戰(zhàn)快要結(jié)束了，百日大會(huì)戰(zhàn)開展期間部分單位在工作群中匯報(bào)工作情況的做法要一直延續(xù)下去，會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后仍要每日匯報(bào)本單位的相關(guān)工作進(jìn)展。同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位以后每周都要在“沃國同心”工作群中匯報(bào)本單位本周工作完成情況以及下周工作計(jì)劃，縣委、縣政府要及時(shí)了解各單位的工作動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)、把握全局，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。會(huì)后，縣委辦要下發(fā)通知。

總之，通過我們的共同努力，通過我們的辛勤勞動(dòng)，通過我們矢志不渝的奮斗，我們跑步進(jìn)入全域旅游新時(shí)代的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第三篇：2021年推進(jìn)全域旅游發(fā)展會(huì)講話

2021年推進(jìn)全域旅游發(fā)展會(huì)講話

今天召開全市推進(jìn)全域旅游發(fā)展大會(huì)，是經(jīng)市委常委會(huì)、市zf常務(wù)會(huì)專題研究后確定的一次非常重要的會(huì)議，我們研究的是旅游，突出的是全域，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、跳出旅游看旅游，高站位、寬視野認(rèn)識(shí)全域旅游的現(xiàn)實(shí)意義

旅游離不開景區(qū)景點(diǎn)，旅游發(fā)展離不開規(guī)劃建設(shè)，全域旅游離不開經(jīng)營管理、行政管理、社會(huì)管理。

講旅游、談景區(qū)、說景點(diǎn)，首先應(yīng)該思考的是景觀。旅游景觀大體分為三類，一類是地質(zhì)地貌景觀，*有*地貌；第二類是綜合性自然景觀，如*景區(qū)；第三類是人文景觀，主要包括文物古跡、革命活動(dòng)地和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)、科學(xué)活動(dòng)形成的景觀，比如展覽館、博物館、科技館、規(guī)劃館、劇院、音樂廳等，還包括地區(qū)和民族的特殊人文景觀，比如地方風(fēng)俗、民居村寨、音樂舞蹈、壁畫雕塑等。

講全域旅游就要考慮全域，注意點(diǎn)、線、面的統(tǒng)籌推進(jìn)，抓點(diǎn)、連線、帶面?！包c(diǎn)”就是把景區(qū)景點(diǎn)建好、管好、運(yùn)營好，是全域旅游的產(chǎn)品支撐，失去景區(qū)景點(diǎn)，全域旅游將失去內(nèi)容；“線”就是旅游線路，旅游線路也是景觀；建好“點(diǎn)”、連成“線”，才能形成“面”，進(jìn)而輻射區(qū)縣全域、覆蓋*全域，抓住這些關(guān)鍵，全域旅游就不會(huì)失去方向。

推進(jìn)全域旅游發(fā)展，更要跳出旅游看旅游，充分理解和準(zhǔn)確把握發(fā)展全域旅游的重要意義。

第一，發(fā)展全域旅游是落實(shí)中省戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要工作。“全域旅游”不僅成為*大以來黨中央理政的*個(gè)新名詞之一，也成為總理*年zf工作報(bào)告*個(gè)新名詞之一，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略。今年*月，國家旅游局印發(fā)了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》，部署全域旅游示范創(chuàng)建工作。

我省于今年*月份被正式確立為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，出臺(tái)了指導(dǎo)全域旅游工作導(dǎo)則，印發(fā)了創(chuàng)建全域旅游示范省實(shí)施方案和旅游融合發(fā)展實(shí)施意見，要求從體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、項(xiàng)目推動(dòng)等多個(gè)方面開展全域旅游創(chuàng)建工作，每一項(xiàng)都是硬任務(wù)，必須全力以赴抓落實(shí)、不打折扣抓推進(jìn)。

第二，發(fā)展全域旅游是加快建設(shè)美麗*的一劑對(duì)癥良方。全域旅游，是在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念引領(lǐng)下，對(duì)加快旅游業(yè)改革發(fā)展提出的全新理念和全面部署，既切合資源型城市系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的需求，也符合生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的要求。

近年來，我市把“發(fā)展全域旅游、建設(shè)全景*”作為美麗*建設(shè)的重要抓手，與陜文投、陜煤化等企業(yè)務(wù)實(shí)合作，把*全境作為“放大的盆景”精心打造，……四個(gè)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)逐年提升，……“四河四長廊”的治理任務(wù)接近尾聲，“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，美麗*建設(shè)取得了階段性成效。

但還存在基礎(chǔ)設(shè)施水平不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、景城融合不夠等問題。全域旅游，體現(xiàn)的是行業(yè)全域、發(fā)展全域，要求的是全通全景，大力發(fā)展全域旅游，就是解決這些問題和短板的總抓手，必將推動(dòng)美麗*建設(shè)邁上新臺(tái)階。

四，發(fā)展全域旅游是追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)有效抓手。旅游業(yè)融拉動(dòng)需求和提升供給雙重效用于一體，是轉(zhuǎn)型發(fā)展重要的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，是世界公認(rèn)的“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。從穩(wěn)增長的角度看，旅游業(yè)與眾多行業(yè)相關(guān)聯(lián)，旅游業(yè)每增加收入*元可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入*元。

旅游從業(yè)者每增加*人可增加相關(guān)行業(yè)*個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。從調(diào)結(jié)構(gòu)的角度看，省十三次黨代會(huì)對(duì)*作出“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市”的明確定位，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，突破在旅游業(yè)，就是要發(fā)揮旅游業(yè)引領(lǐng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的這種特質(zhì)，大力發(fā)展全域旅游，促進(jìn)全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合、全民參與，實(shí)現(xiàn)一業(yè)興、多業(yè)興、百業(yè)旺。

從惠民生的角度看，推進(jìn)全域旅游，會(huì)同步加快與旅游相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，同步加快文化、教育、醫(yī)療、社保等公共事業(yè)均衡發(fā)展，促進(jìn)景城合一、城鄉(xiāng)互動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，也能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和居民生活習(xí)慣的改變，帶來的是綜合效益，體現(xiàn)的是乘數(shù)效應(yīng)。

二、放眼全景抓旅游，強(qiáng)短板、優(yōu)特點(diǎn)系統(tǒng)推進(jìn)全域旅游大提升

一要文旅融合，在打造旅游品牌上求突破。景區(qū)景點(diǎn)不在大，關(guān)鍵在做深文化、做精品牌。我市的*養(yǎng)生文化、耀瓷文化、佛教文化、紅色歷史文化、生態(tài)文化，在一定程度上具有傳承性、至高性和引領(lǐng)性。要注重發(fā)揮文化優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵,講好獨(dú)特故事，讓歷史與現(xiàn)代交相輝映，讓文化與旅游深度融合，打響旅游特色品牌，彰顯城市新形象。持續(xù)放大照金效應(yīng)，依托紅色資源和紅色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)*山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，打響紅色旅游品牌；依托“*”孫思邈的影響力，加快*山景區(qū)改造提升步伐，拓展旅游項(xiàng)目，做活養(yǎng)生保健服務(wù)，打響?zhàn)B生體驗(yàn)品牌；深入挖掘“絲路”文化和大唐文脈，不斷增強(qiáng)*景區(qū)建設(shè)的歷史厚重感，打響唐風(fēng)佛韻品牌；以傳承、展示、弘揚(yáng)耀瓷文化為目標(biāo)，還原陳爐古鎮(zhèn)風(fēng)貌，打響歷史文化名鎮(zhèn)品牌，四大景區(qū)，四大品牌，都要打造成*旅游的“金字招牌”。

要保護(hù)和利用現(xiàn)有優(yōu)勢資源，弘揚(yáng)工礦文化，抓好……等工業(yè)遺址公園建設(shè);弘揚(yáng)生態(tài)文化，以“保護(hù)、利用、發(fā)展”為前提，加快建設(shè)……風(fēng)景區(qū)；弘揚(yáng)養(yǎng)生文化，大力發(fā)展養(yǎng)生保健、養(yǎng)護(hù)康復(fù)和中醫(yī)藥養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造知名中醫(yī)藥養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園；弘揚(yáng)民宿文化，加快……等美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，讓群眾在參與旅游享全域旅游成果，積極培育旅游新產(chǎn)品、增添發(fā)展新動(dòng)能。

二要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，在推進(jìn)機(jī)制上求突破。要明晰發(fā)展路徑，科學(xué)編制全域旅游總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)籌謀劃，多規(guī)合一，進(jìn)一步優(yōu)化旅游主體功能區(qū)的空間格局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要深化體制改革，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的目標(biāo)，推動(dòng)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，通過資產(chǎn)重組優(yōu)化要素配置、強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)能。用好國家支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策，推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、“三變”改革，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依法自辦或開辦旅游企業(yè)。

加大zf引導(dǎo)性資金投入，財(cái)政安排資金要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐年增加，各相關(guān)部門在項(xiàng)目安排上要向全域旅游項(xiàng)目傾斜。大力開展旅游招商，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地和稅費(fèi)采取靈活的扶持政策，利用小額信貸支持小微旅游企業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸納更多社會(huì)資本參與我市旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)，形成多渠道、多形式籌資的旅游投入產(chǎn)出新機(jī)制。

三要景城相融，在優(yōu)化旅游環(huán)境上求突破。城市就是景區(qū)。要持續(xù)推進(jìn)新耀一體化發(fā)展，按照景區(qū)的思路和標(biāo)準(zhǔn)來運(yùn)營管理城市，加快（）以景帶鎮(zhèn)、景鎮(zhèn)融合步伐。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟(jì)，持續(xù)抓好重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)的改廚、改廁和客房院落整理，推進(jìn)垃圾污水無害化、生態(tài)化處理，實(shí)現(xiàn)“廁所革命”城鄉(xiāng)全域覆蓋，旅游景區(qū)、旅游線路的廁所供給要數(shù)量充足、管理精細(xì)。

加快完善道路設(shè)施，按照“全通”的要求優(yōu)化交通布局，保障好……等骨干道路沿線的環(huán)境建設(shè)，全面貫通景區(qū)之間、景城之間、景區(qū)與主干公路之間的連接，著力構(gòu)建暢通便捷、優(yōu)美整潔的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。完善游客主要集散區(qū)域的無障礙旅游設(shè)施和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加快配套改建和新建停車場，在有條件的地方建立慢游系統(tǒng)，達(dá)到旅游區(qū)周邊交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、無障礙設(shè)施和停車場設(shè)置規(guī)范、數(shù)量充足。完善公共咨詢服務(wù)體系，在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景點(diǎn)景區(qū)等游客集聚區(qū)，合理設(shè)置旅游咨詢服務(wù)中心（點(diǎn)），為全域旅游提供全方位的便捷服務(wù)。

四要滿足需求，在提升管理服務(wù)上求突破。要不斷完善旅游六大要素，通過A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，積極打造旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)，優(yōu)化升級(jí)旅游綜合體、城市公園、旅游酒店等配套設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)全域提升。要依托交通網(wǎng)絡(luò)和景區(qū)建設(shè)，策劃推廣*“一日游”、“兩日游”精品線路，同周邊地市和聯(lián)盟城市合作，培育具有區(qū)域旅游延伸功能的市際旅游線路。

要按照人性化、個(gè)性化要求，提升智慧旅游服務(wù)，以智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷、智慧運(yùn)營四大應(yīng)用體系為主要內(nèi)容，積極建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)和景區(qū)智能化管理。推動(dòng)傳統(tǒng)旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化旅游行業(yè)事中事后監(jiān)管，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌，增強(qiáng)旅游服務(wù)意識(shí)，提升旅游服務(wù)能力。要將旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)納入全市人才振興計(jì)劃，招引國內(nèi)外高層次旅游管理人才，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)化水平。

五要實(shí)施“旅游+”，在共建共享上求突破。大力推進(jìn)“旅游+商貿(mào)”，優(yōu)化電子商務(wù)平臺(tái)，加大特色旅游商品研發(fā)，既帶動(dòng)周邊群眾能就業(yè)、能致富，又讓來旅游的人“有念想”;推進(jìn)“旅游+農(nóng)、林、水”，結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建、山水林田湖保護(hù)修復(fù)工程，做好森林公園、濕地公園等自然人文景觀，支持建設(shè)休閑農(nóng)莊，讓景區(qū)周邊群眾跟著旅游得好處;

推進(jìn)“旅游+扶貧脫貧”，依托旅游抓產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶依靠景區(qū)景點(diǎn)搞副業(yè)，引領(lǐng)貧困群眾走旅游脫貧之路;推進(jìn)“旅游+科教”，依托景區(qū)開發(fā)愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地，拓展科技展覽、夏（冬）令營等新業(yè)態(tài)，豐富旅游內(nèi)涵，拓寬旅游外延，讓游客在旅游中長知識(shí)、長見識(shí);推進(jìn)“旅游+文體”，開發(fā)旅游線路和重點(diǎn)景區(qū)騎行游、房車游、低空飛行體驗(yàn)游等旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)，提升吸引力。

六要靈活營銷，在宣傳推介上求突破。旅游是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”。要注重整體策劃宣傳，加強(qiáng)全市旅游形象及旅游品牌推廣，整合各類宣傳營銷資源，制定高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的全域旅游整體營銷方案，明確市場開發(fā)和營銷戰(zhàn)略，適當(dāng)增加旅游營銷專項(xiàng)資金，制定相應(yīng)的客源市場開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，逐步構(gòu)建政企一體、多方聯(lián)動(dòng)的全域旅游營銷體系。要堅(jiān)持以*文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)為載體，開展形式多樣的促銷活動(dòng)，積極參加國內(nèi)外旅游博覽會(huì)、推介會(huì)、招商會(huì)，籌劃拍攝……等影視作品，突出特色、樹立品牌、貼近市場、擴(kuò)大影響。

三、全員聯(lián)動(dòng)聚合力，強(qiáng)責(zé)任、勇?lián)?dāng)開創(chuàng)全域旅游發(fā)展新格局

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全域旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動(dòng)性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)到位確保工作到位。各區(qū)縣zf、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)全域旅游政策的研究，及早出臺(tái)相應(yīng)配套政策，成立推進(jìn)全域旅游發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督

二要強(qiáng)化合力。各部門要樹立全域旅游發(fā)展“一盤棋”的思想，上下齊心，左右聯(lián)動(dòng)，廣泛凝聚推進(jìn)全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。市旅游發(fā)展委要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把發(fā)展全域旅游涉及的每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到每一個(gè)單位，……等部門要各負(fù)其責(zé)，搞好配合，主動(dòng)尋找切入點(diǎn)，善于抓重點(diǎn)，勇于破難點(diǎn)，共同把全域旅游抓出新高度、推向新水平。

四要強(qiáng)化宣傳。發(fā)展全域旅游，不能搞“一頭熱”、唱“獨(dú)角戲”，必須共建，才能共享。要堅(jiān)持全民動(dòng)員、全民參與，引導(dǎo)全市干部群眾的主人翁精神，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)都是旅游形象”的濃厚氛圍。要加強(qiáng)典型培育和宣傳推介，放大示范效應(yīng)，吸引和帶動(dòng)更多的群眾由旁觀者、局外人變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的參與者、建設(shè)者，推動(dòng)全域旅游全員共建、全民共享。

是要強(qiáng)化考核?？己耸峭苿?dòng)工作的有效利器。我市在全省率先將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，但對(duì)照發(fā)展全域旅游的工作任務(wù)和要求看，力度還不夠，要繼續(xù)提高權(quán)重、增加分量。市旅游發(fā)展委要會(huì)同市考核辦，進(jìn)一步完善考核體系、制定具體辦法，把推進(jìn)全域旅游發(fā)展的工作成效充分體現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核之中，與貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”緊密掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作推進(jìn)不力、完成任務(wù)落后的部門領(lǐng)導(dǎo)，采取相應(yīng)的懲戒措施，以強(qiáng)有力的督查考核推動(dòng)落實(shí)。

第四篇：全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游：思考旅游 發(fā)展旅游

全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發(fā)出全域旅游發(fā)展的動(dòng)員以來，全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應(yīng)、社會(huì)積極參與的發(fā)展熱潮。

2016年7月，總書記在寧夏考察工作時(shí)指出，“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去”。2016年12月，國務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想中要求“以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對(duì)全域旅游進(jìn)行了全面部署，截至2017年6月，全國有500個(gè)省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過程中，許多旅游企業(yè)、投資商和社會(huì)公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識(shí)和推進(jìn)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。

全域旅游是

新時(shí)期旅游發(fā)展

理念的重要革新

新的實(shí)踐需要新的發(fā)展理論，新的時(shí)代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實(shí)踐和新時(shí)代的需要應(yīng)運(yùn)而生。過去，中國公民出游頻率不高，出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點(diǎn)，在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較小，旅游業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合不多，旅游業(yè)對(duì)多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。

隨著大眾旅游時(shí)代的到來，中國公民年人均出游次數(shù)超過3次，非傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游的游客量超過80%，散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過90%，中國旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11%，旅游業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系起來。正是基于這樣的背景，國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面：

全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?！安恢\萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維，打破了行業(yè)局限和部門壁壘，將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級(jí)黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局，進(jìn)而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準(zhǔn)了自身的位置，旅游業(yè)就更容易得到各級(jí)黨委政府的高度重視;同樣，在戰(zhàn)略層面得到了各級(jí)黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。

全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體，并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展視作一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時(shí)，全域旅游強(qiáng)調(diào)“旅游+”，即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源，進(jìn)而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面，全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情，需要各個(gè)部門各司其職、相互配合，形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評(píng)價(jià)上，全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入，而是看重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，特別是對(duì)就業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的獨(dú)特作用。這種系統(tǒng)的思維，既符合旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，也順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。

全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內(nèi)在的矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾，把工作的重點(diǎn)放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品供給，改善旅游公共服務(wù)、增加旅游軟硬件支撐供給，凈化旅游市場秩序、強(qiáng)化旅游消費(fèi)環(huán)境供給等方面，因此能夠更好地滿足人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。

全域旅游是一種精準(zhǔn)思維。總書記2014年在蘭考考察時(shí)指出，“要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會(huì)被掩蓋?！比蚵糜纬藦?qiáng)調(diào)全，同樣關(guān)注細(xì)。

因此全域旅游特別注重解決具體的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，并力圖通過“積小勝為大勝”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)旅游工作。比如，全域旅游對(duì)像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”，但其實(shí)是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”問題高度重視。為此，在衡量全域旅游發(fā)展成效時(shí)，旅游廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個(gè)非常重要的衡量指標(biāo)。

對(duì)旅游市場秩序亂象，除了加大治理整頓力度之外，全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊(duì)伍等方式來形成長效機(jī)制。正是基于一個(gè)個(gè)具體的要求，讓全域旅游不僅僅是一種理念，同樣也能夠成為旅游工作的行動(dòng)指南。

全域旅游是促進(jìn)

全面發(fā)展的有效手段

按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求，各地都希望找到能全面推進(jìn)地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè)，可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問題，但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展，涉及面相對(duì)較窄。工業(yè)是重要的財(cái)富來源，工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè)，可以大幅增加GDP，同時(shí)也能給政府帶來較為豐厚的財(cái)稅收入，但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深，工業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走工業(yè)化道路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征，使得其不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還可以成為地方推動(dòng)全面發(fā)展的重要抓手。

全域旅游的切入點(diǎn)是旅游。通過全域旅游來促進(jìn)全面發(fā)展之所以可行而且有效，在于全域旅游是從外來游客的視角來對(duì)某個(gè)區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行審視、衡量和要求。這就要求一個(gè)區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細(xì)的管理和服務(wù)與之相對(duì)應(yīng)。在全域旅游時(shí)代，游客的活動(dòng)范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個(gè)角落、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動(dòng)作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。因此，通過全域旅游來促進(jìn)區(qū)域全面發(fā)展，既是一種倒逼機(jī)制，也是一種主動(dòng)選擇。

全域旅游的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下方面：

促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長率，唯GDP至上;要么孤立地看待社會(huì)事業(yè)，將其僅僅看成財(cái)政負(fù)擔(dān);有的地方雖然關(guān)注文化，但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài)，但更多地認(rèn)為是吃力不討好的事情。而在新的時(shí)代，需要將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展進(jìn)行通盤考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，又關(guān)心就業(yè)以及扶貧，也關(guān)心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚(yáng)和傳承，還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)，有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州，將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，融合發(fā)展既是發(fā)展需要，也是大勢所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是此消彼長的關(guān)系，更不是相互對(duì)立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟(jì)層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理2016年博鰲亞洲論壇年會(huì)上所說，“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強(qiáng)調(diào)以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游，既是農(nóng)業(yè)的拓展，也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游，既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運(yùn)用，也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗(yàn)過程。

像湖南省，在2016年第十一次黨代會(huì)上提出的五大基地建設(shè)，其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量?？梢哉f，正是由于著眼推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全域旅游也因此得到了地方的高度重視。

促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標(biāo)就是將一個(gè)區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設(shè)，讓“處處都是旅游景區(qū)，人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個(gè)旅游景區(qū)的建設(shè)，而是關(guān)注整個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營造。正因?yàn)槿绱?，全域旅游要求城市不但是市民的生活和休閑空間，而且也應(yīng)是游客體驗(yàn)城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地，而且也應(yīng)是風(fēng)貌突出，旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所，而且應(yīng)該成為游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路，在全域旅游理念的指引下，也正在變成自駕游游客樂享的旅游風(fēng)景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所總結(jié)的，發(fā)展全域旅游，就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。

促進(jìn)體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動(dòng)力所在。但尋找改革的“痛點(diǎn)”，抓住突破口推進(jìn)改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”，折射出地方體制機(jī)制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游，實(shí)際上就成為理順和調(diào)整各類不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求體制機(jī)制的一個(gè)途徑。比如，近年來游客消費(fèi)碰到的“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚”事件，表面上看是旅游市場秩序問題，但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。

全域旅游強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，這自然就要求拓寬城市管理的思路，構(gòu)建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費(fèi)提供強(qiáng)有力的保障。再比如，針對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題，全域旅游強(qiáng)調(diào)的是要通過對(duì)各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來齊抓共管。在杭州，由杭州旅游委牽頭，聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，既保護(hù)了西湖的整體風(fēng)貌，又促進(jìn)了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說，在全域旅游背景下，表面看抓的是旅游改革，但真正抓的卻是地方的全面改革。

以全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展要把握的重點(diǎn)

如何抓好全域旅游，進(jìn)而促進(jìn)地方全面發(fā)展，需要有新思路、新舉措。具體來說，主要是把握以下幾點(diǎn)：

一是在工作內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點(diǎn)的局限，將旅游業(yè)推向各個(gè)方面，這就要求政府的各項(xiàng)公共服務(wù)和管理措施及時(shí)跟進(jìn)。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì)，政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時(shí)跟進(jìn);要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購?qiáng)实雀黝愋畔ⅲ闹腔勐糜畏?wù)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客能在更大范圍安全地體驗(yàn)旅游目的地的自然和文化，政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時(shí)跟進(jìn)。總之，各級(jí)政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò)，將各項(xiàng)工作延展開來，把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實(shí)處。

二是在工作路徑上，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”，更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時(shí)”的發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游，既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設(shè)，旅游項(xiàng)目的投入;同時(shí)更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合管理機(jī)制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中，要讓發(fā)改、公安、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門更好地參與進(jìn)來，形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。

三是在工作效果上，要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長自身會(huì)帶來綜合作用的釋放，但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和政策支持，給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體上增加貧困地區(qū)的財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群，使旅游業(yè)成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。

四是在工作方式上，要實(shí)現(xiàn)典型示范與全面推動(dòng)并舉。盡管我國絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè)，但由于資源、交通和區(qū)位的原因，各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢有很大差異，這就意味著不可能在全國范圍內(nèi)齊頭并進(jìn)式地推進(jìn)全域旅游。因此，要因地制宜，有計(jì)劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署，鼓勵(lì)有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作，又要防止不切實(shí)際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型，在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，為其他開展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本，同時(shí)要通過示范引領(lǐng)，梯次發(fā)展，讓全域旅游在全國各地開花結(jié)果。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)成立較早的旅游規(guī)劃公司。http://004km.cn/

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動(dòng)-運(yùn)營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，上百個(gè)省市縣級(jí)總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

巔峰專題研究：全域旅游。http://004km.cn/topic/comprehensive/

第五篇：在全省旅游工作會(huì)上的交流發(fā)言(青島)

在全省旅游工作會(huì)議上的交流發(fā)言

青島市旅游局（2016年2月19日）

2015年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的新形勢下，青島旅游系統(tǒng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力推進(jìn)國際化旅游目的地城市建設(shè)，全力破解改革發(fā)展難題，穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新突破，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。全年接待國內(nèi)外游客7200萬人次，增長7%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入1199億元，增長13%。回顧去年工作，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是改革創(chuàng)新邁出新步伐。積極推進(jìn)旅游綜合改革，青島獲批首批國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組升格為市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市旅游委組建報(bào)告進(jìn)入省編委辦批復(fù)日程。各類市場主體培育初見成效，推動(dòng)單獨(dú)成立青島旅游集團(tuán)，并列為市直企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)并購重組、規(guī)模發(fā)展，中旅總社等5家旅行社進(jìn)入全國百強(qiáng)，推動(dòng)西海岸鳳凰島度假區(qū)升級(jí)為首批國家級(jí)旅游度假區(qū)。政策驅(qū)動(dòng)不斷強(qiáng)化，先后制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村旅游扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《主題特色酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《星級(jí)導(dǎo)游管理辦法》和《加快海洋休閑旅游改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》等若干政策措施。

二是轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。立足“藍(lán)色、高端、新興”，全力推動(dòng)80余個(gè)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，其中總投資1628億元的58個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，6個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營，并超額完成“千萬平米”旅游休閑度假及會(huì)展設(shè)施建設(shè)任務(wù)。立足郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦“第三屆中國（青島）國際郵輪峰會(huì)”，達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議；助力郵輪母港打造，開港半年累計(jì)接待郵輪35個(gè)航次、3.89萬人。會(huì)同萊西市成功舉辦世界休閑體育大會(huì)，圓滿完成世界休閑論壇承辦工作。助力西海岸國際啤酒節(jié)分會(huì)場旅游營銷，吸引近千萬游客感受新區(qū)魅力，拓展了旅游新空間。立足“共享旅游發(fā)展”，成功舉辦第二屆旅游惠民月，31家景區(qū)組成旅游惠民聯(lián)盟，開展讓利惠民活動(dòng)，惠及15萬低收入市民。立足大沽河輻射拉動(dòng)，推動(dòng)《大沽河生態(tài)旅游軸帶規(guī)劃》實(shí)施落地，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，4個(gè)村莊獲得全國首批“鄉(xiāng)村旅游模范村”稱號(hào)，28家單位被授予“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”稱號(hào)。

三是市場營銷實(shí)現(xiàn)新拓展。圍繞“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)旅游國際化戰(zhàn)略，與19個(gè)國家、69個(gè)城市和旅游機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。創(chuàng)新旅游營銷方式，完成旅游人文紀(jì)錄片《我在海邊等你》創(chuàng)制，并在央視首映，取得了城市營銷的良好效果。借助中韓互辦旅游年契機(jī)，在韓國開展大規(guī)模“青島周”旅游宣傳推廣活動(dòng)，與釜山結(jié)為全國首對(duì)旅游友好城市。充分利用城市地鐵廣告、窗口單位等城市公共資源，強(qiáng)化城市旅游主題形象宣傳推廣。加強(qiáng)區(qū)域合作，倡導(dǎo)成立了山東半島城市旅游區(qū)域合作聯(lián)盟。以青島獲批72小時(shí)過境免簽城市為契機(jī)，跟進(jìn)相關(guān)旅游政策落地，大力推介宣傳，加快了國際化旅游目的地城市的建設(shè)。

四是公共服務(wù)得到新提升。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，起草完成《關(guān)于加快發(fā)展旅游公共服務(wù)的實(shí)施意見》。積極開展“廁所革命”，制定系統(tǒng)工作方案，指導(dǎo)各區(qū)市完成旅游廁所三年建設(shè)計(jì)劃，全市新建、改建公共廁所420余座，全省旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)在我市召開并推廣“青島經(jīng)驗(yàn)”。積極推動(dòng)省“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略資金用于郵輪母港基礎(chǔ)設(shè)施、瑯琊臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)改造、藍(lán)色硅谷濱海景觀整治等3個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目。新建4家旅游咨詢中心，推動(dòng)黃島、城陽等區(qū)市建立自行車公共租賃系統(tǒng)。藏馬山汽車營地、大沽河寶龍房車公園、世博園露營地等公共服務(wù)項(xiàng)目投入運(yùn)營，豐富了旅游公共服務(wù)業(yè)態(tài)。加快智慧旅游城市建設(shè)，市旅游局官方微博粉絲超過400萬，在一季度《人民日報(bào)政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》中位列“全國十大旅游機(jī)構(gòu)微博”第二名。協(xié)調(diào)市財(cái)政部門和平度市政府出臺(tái)扶持政策，加大對(duì)“青平快線”和平度旅游資源的宣傳扶持力度。

五是市場環(huán)境得到新優(yōu)化。組織開展了以旅行社、導(dǎo)游和“一日游”為重點(diǎn)的旅游市場專項(xiàng)整治。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，集中開展旅游消費(fèi)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。積極倡導(dǎo)文明旅游，組織開展了“文明旅游，從自我做起”、“青島主流媒體文明旅游采風(fēng)”等活動(dòng)，通過開展“文明使者”評(píng)選、出臺(tái)“文明使者”“十佳領(lǐng)隊(duì)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和辦法，打造“文明使者”品牌。在全市主要平面媒體開設(shè)“文明旅游專欄”，建立出境游文明旅游工作督導(dǎo)制度、回訪制度和黑名單制度。引導(dǎo)旅游景區(qū)誠信經(jīng)營，37家A級(jí)景區(qū)入選首批全國旅游價(jià)格信得過景區(qū)。建立完善市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游行業(yè)安全主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，全年未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故。

總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，旅游業(yè)發(fā)展還存在許多亟待解決的問題。主要有：一是改革創(chuàng)新任務(wù)艱巨，體制機(jī)制性障礙仍然未能取得根本突破；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大，高端化、個(gè)性化的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)還不夠豐富；三是市場營銷力度不夠，覆蓋性、針對(duì)性仍然存在差距；四是市場環(huán)境存在一些反復(fù)出現(xiàn)的問題，公共服務(wù)設(shè)施與國際化旅游目的地的要求不相適應(yīng)。對(duì)此，我們將在今后的工作中貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以推行“三三戰(zhàn)略”、實(shí)施“三三工程”為指引，圍繞“首批國家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”建設(shè)，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，全力打造國際化旅游目的地城市，為全省旅游和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。