第一篇：在2021年城市更新發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

在2021年城市更新發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題召開(kāi)全區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)，回顧總結(jié)城市建設(shè)和建筑業(yè)工作，研究部署下一階段工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步提高政治站位，聚焦聚力目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)高效推進(jìn)城市更新和建筑業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)“五個(gè)X”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。馬上，方書(shū)記還要講話(huà)提要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、“越是艱難越向前”，交出一份合格成績(jī)單

近年來(lái)，面對(duì)新冠疫情等不利影響，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上、逆風(fēng)起飛，推動(dòng)城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。一是抓好布局、拉開(kāi)框架，承載能力變強(qiáng)了。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，確定“一主兩副三片區(qū)”功能布局，泰姜融合步伐加快；搶抓國(guó)土空間規(guī)劃編制契機(jī)，核減生態(tài)紅線(xiàn)范圍41.83平方公里，新增中心城區(qū)建設(shè)用地24.71平方公里，建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至65%，城市發(fā)展空間進(jìn)一步優(yōu)化。二是打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，人居環(huán)境變美了。大力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，近三年，累計(jì)完成54個(gè)地塊、120.3萬(wàn)平米征收搬遷，綜合整治老舊小區(qū)14個(gè)、微改造48個(gè)、惠及群眾1.6萬(wàn)戶(hù)；全力改善水環(huán)境，新建污水管網(wǎng)28公里，整治黑臭水體8條，老通揚(yáng)運(yùn)河?xùn)|部片區(qū)水生態(tài)治理工程建成運(yùn)行，省考以上斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)、創(chuàng)歷史最高水平；以壯士斷腕的決心，取消開(kāi)發(fā)區(qū)化工集中區(qū)定位，城市肌體更安全、更健康。三是民有所呼、我有所應(yīng)，群眾生活變好了。著力完善交通網(wǎng)絡(luò)，建成G328海姜快速化、S229、三水大道南延等32條道路；全市首座生態(tài)立體停車(chē)樓投入運(yùn)營(yíng)，年均新增公共停車(chē)位300個(gè)以上；新、改建三水初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)幼兒園等學(xué)校31所，人民生活的便捷度、滿(mǎn)意度顯著提升。四是換擋升級(jí)、積厚成勢(shì)，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變高了?？偖a(chǎn)值、入庫(kù)稅收分別達(dá)845.5億元、8.49億元，年均分別增長(zhǎng)5.38%、11.73%；北京、湖北市場(chǎng)產(chǎn)值突破70億元，建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)；江蘇宇輝獲批省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，正太集團(tuán)文昌航天發(fā)射場(chǎng)工程榮獲“詹天佑獎(jiǎng)”，填補(bǔ)全市空白，建筑業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求，對(duì)比周邊城市新變化，對(duì)照人民群眾新期盼，我區(qū)城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問(wèn)題：城市功能亟待完善，突出表現(xiàn)在配套設(shè)施落后于發(fā)展需要，城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還不充分、不配套，快速路網(wǎng)體系有待加強(qiáng)，部分醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)與主干道的出入口“微循環(huán)”不暢，出行、停車(chē)難題依然存在。城鄉(xiāng)品位有待提升，部分干道兩側(cè)夾雜多處城中村，城村交織、風(fēng)貌老舊，都市感不強(qiáng)；城市辨識(shí)度不高，特色建筑和節(jié)點(diǎn)景觀打造不夠，難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)，職責(zé)不清現(xiàn)象依然存在，市容環(huán)境管理還比較粗放，防違控違長(zhǎng)效機(jī)制尚未有效建立。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)還需提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，絕大多數(shù)本地企業(yè)缺乏軌道交通、隧道工程等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，房建類(lèi)占比高達(dá)70%以上；相較于周邊市區(qū)，稅收貢獻(xiàn)度存在一定差距，X“建筑之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)有所弱化，等等。下一步，我們要把存在的問(wèn)題作為主攻重點(diǎn)，持續(xù)加力發(fā)力，切實(shí)加以解決。

二、“時(shí)不我待開(kāi)新篇”，按下城市更新快進(jìn)鍵

“城市是一本打開(kāi)的書(shū)，從中可以看到它的抱負(fù)”。邁入新時(shí)代、開(kāi)啟“十四五”，X發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”，城市建設(shè)更要按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，絕不能固步自封、停滯不前。對(duì)X而言，不抓城市更新，融合融入就會(huì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。作為“特色三城”之一，我們必須策應(yīng)泰州中心城市東進(jìn)、高鐵新城建設(shè)，著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位，才能把地理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，全面邁入“泰姜同城”時(shí)代，在融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程中爭(zhēng)得“一席之地”。對(duì)X而言，不抓城市更新，轉(zhuǎn)型升級(jí)就會(huì)缺乏承載力。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是支撐產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型互動(dòng)并進(jìn)，著力增強(qiáng)人口集聚度、交通便捷度、市場(chǎng)繁榮度，才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財(cái)氣，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。對(duì)X而言，不抓城市更新，民生發(fā)展就會(huì)缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強(qiáng)烈、意見(jiàn)最集中的領(lǐng)域，著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問(wèn)題，讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求，才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。

下一步，我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局，大力實(shí)施“城市更新三年行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大行動(dòng)、154項(xiàng)工程”，凸顯“水韻古羅塘、最美金X”的城市特質(zhì)和發(fā)展追求，全力打造“幸福水天堂”的生動(dòng)樣本。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

1.突出“功能大更新”，既要有格局、也要有格調(diào)，讓城市發(fā)展更硬核。一座城市，大處看格局，小處見(jiàn)格調(diào)。要緊緊圍繞功能硬核塑造，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施硬實(shí)力和服務(wù)功能軟實(shí)力同步提高。一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質(zhì)，深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的新交通體系。全力服務(wù)G328南繞城快速化、S353、S411改擴(kuò)建三大市區(qū)共建工程，啟動(dòng)實(shí)施S610快速化改造，全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”；提升優(yōu)化區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，新、改建X大道、勵(lì)才路南延等34條道路，確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內(nèi)通車(chē)，力爭(zhēng)2023年底基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”；提檔升級(jí)鎮(zhèn)村公路，新建“四好農(nóng)村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上，加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網(wǎng)格局。二是做精公共服務(wù)功能。加快學(xué)校布點(diǎn)建設(shè)，確保姜中西校區(qū)一期建設(shè)年內(nèi)啟動(dòng)，三水初中、新橋小學(xué)及幼兒園、實(shí)小幼兒園城南園區(qū)4所學(xué)校8月份投入使用；優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)二人醫(yī)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設(shè)，新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升醫(yī)療服務(wù)的可及性；完善體育設(shè)施建設(shè)，以承辦省運(yùn)會(huì)賽事為契機(jī)，加快文體中心二期、射箭場(chǎng)等比賽場(chǎng)館建設(shè)，做到以賽興城、以賽惠民。三是做強(qiáng)商貿(mào)功能。合理布局大型商業(yè)綜合體，以權(quán)威平臺(tái)和主力榜單為依據(jù)，吸引知名消費(fèi)品牌以及網(wǎng)紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點(diǎn)片區(qū)集聚；加快研究出臺(tái)“首店”經(jīng)濟(jì)政策意見(jiàn)，吸引“首店”品牌入駐，提升商業(yè)魅力；著力培育藝術(shù)休閑業(yè)態(tài)，融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂(lè)等各種業(yè)態(tài)，打造更具時(shí)尚感、更加年輕化的特色區(qū)域，讓更多年輕人成為主動(dòng)打卡X的“自來(lái)水”。

2.突出“品質(zhì)大更新”，既要有顏值、也要有氣質(zhì)，讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無(wú)論是地標(biāo)建筑、安置房建設(shè)，還是生態(tài)提升、文化打造，都要樹(shù)立精品意識(shí)、注重品質(zhì)塑造，力爭(zhēng)“出手即精品、建成即網(wǎng)紅、見(jiàn)面即打卡”。一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關(guān)系：“面子”上，要精雕細(xì)琢重要節(jié)點(diǎn)，追求個(gè)體建筑物的“造型別致”，精心打造店鋪招牌、公交站臺(tái)等城市家具，讓城市經(jīng)得起細(xì)品、耐得住細(xì)看；實(shí)施城市光彩工程，重點(diǎn)對(duì)城市廣場(chǎng)、主次干道、水系兩岸實(shí)施亮化景觀提升，讓城市的夜空更璀璨、更溫暖。“里子”上，要注重背街小巷更新，扎實(shí)推進(jìn)府北新村、興梁公寓等10個(gè)安置區(qū)建設(shè)，綜合整治府東新村、光明北村等17個(gè)老舊小區(qū)，讓群眾遷有所居、住有宜居。二是彰顯水城風(fēng)貌。X是“三水之城”，水是城市流動(dòng)的韻律。要進(jìn)一步做活城市水系，塑造水城水鄉(xiāng)特色，讓一城清水造福X人民，圍繞中干河、老通揚(yáng)運(yùn)河一縱一橫城區(qū)水系，以運(yùn)河文化、生態(tài)景觀、商務(wù)休閑、全民健身為主題，重點(diǎn)建設(shè)串聯(lián)老通揚(yáng)運(yùn)河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長(zhǎng)廊，豐富提升水的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓城市水系“環(huán)起來(lái)、游起來(lái)、亮起來(lái)”。三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點(diǎn)當(dāng)景點(diǎn)、公園當(dāng)花園、城市當(dāng)景區(qū)，推動(dòng)從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)城市“微添綠”工程，啟動(dòng)中干河、勵(lì)才南路等8萬(wàn)平米濱河綠化建設(shè)，新建總面積17萬(wàn)平米的天目山公園；加快“空轉(zhuǎn)綠”，充分利用街頭巷尾零星地塊，見(jiàn)縫插“綠”，打造一批街頭游園、街頭綠地，讓城市空間綠意盎然。四是提升文化內(nèi)涵。文化是城市的靈魂。要堅(jiān)持將歷史文化元素融入城市設(shè)計(jì)之中，嵌入廣場(chǎng)、公園、場(chǎng)館等公共空間，增強(qiáng)百姓對(duì)城市文化的識(shí)別度、認(rèn)同感和歸屬感；注重對(duì)歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施4300平米的河西街古民居保護(hù)項(xiàng)目，建成天目山石刻項(xiàng)目，努力把X打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。

3.突出“城鄉(xiāng)大更新”，既要有魅力、也要有活力，讓融合發(fā)展更協(xié)調(diào)。城市更新，重點(diǎn)在主城區(qū)，但又不僅僅是主城區(qū)，各鎮(zhèn)街都要同步推進(jìn)、同步更新，加快形成“亮點(diǎn)紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是做強(qiáng)城市“副中心”。溱潼副中心，要著眼爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)游客集散中心、水上游線(xiàn)提升、大健康產(chǎn)業(yè)園等“十大工程”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)溱湖旅游公路環(huán)，全力推動(dòng)溱潼中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)四星級(jí)高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質(zhì)“雙提升”，打造具有傳統(tǒng)文化風(fēng)貌、時(shí)代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市；張甸副中心，要積極策應(yīng)主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略，借勢(shì)高鐵新城，從交通設(shè)施、功能配套入手，謀劃建設(shè)泰姜融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。二是增強(qiáng)集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)積淀，精準(zhǔn)定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向，做到宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，因地制宜建設(shè)一批旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn)；按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)加快向集鎮(zhèn)延伸，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)城市建設(shè)元素融入集鎮(zhèn)；加大老集鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入和管理力度，加快補(bǔ)齊短板，完善集鎮(zhèn)生活配套，做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作，讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。三是提升鄉(xiāng)村“美譽(yù)度”。注重特色塑造，突出示范引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)串珠成鏈、連片成景，從“一處美”邁向“一片美”“全域美”；放大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)推動(dòng)村莊綠化、亮化、美化，新創(chuàng)省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村6個(gè)；激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更好地承接城市發(fā)展“溢出效應(yīng)”，把美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.突出“管理大更新”，既要有力度、也要有溫度，讓城市治理更精細(xì)。一個(gè)城市美不美，不在于有多少高樓大廈，而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人，提供精細(xì)的管理和服務(wù)。一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果，集中整治各類(lèi)不文明行為，努力用文明習(xí)慣改善城市面貌、用道德風(fēng)尚提升城市魅力；樹(shù)牢人本思維，鼓勵(lì)市民通過(guò)“有事好商量”等協(xié)商議事平臺(tái)參與城市管理，構(gòu)建“共治共享”的治理生態(tài)；堅(jiān)持“便民不擾民、放開(kāi)不放任”的原則，科學(xué)設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)，讓城市更有人情味、市民更有幸福感。二是機(jī)制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加快完善城市管理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，明確管理標(biāo)準(zhǔn)、厘清責(zé)任邊界，做到不留空白和盲區(qū)；特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個(gè)領(lǐng)域的常態(tài)整治和管理，真正讓“應(yīng)該管的人能看得見(jiàn)、看得見(jiàn)的人能管得了”；要充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，探索推行市容秩序管理服務(wù)外包，吸引社會(huì)資本進(jìn)入城市管理公用行業(yè)，推動(dòng)城市管理社會(huì)化、市場(chǎng)化。三是方式要“活”。扎實(shí)推進(jìn)惠民智慧工程，打造智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10家、智慧技防小區(qū)220個(gè)、智慧技防校園85所；實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，進(jìn)一步整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共信息資源，加快打破“信息孤島”，給城市裝上“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、平臺(tái)派單、響應(yīng)處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。

推動(dòng)城市更新，是一件大事，也是一件難事，需要全區(qū)上下共同參與、共建共享，凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。規(guī)劃上要拜請(qǐng)高手。我們建設(shè)的是一座精致城市，精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面，要舍得投入真金白銀，邀請(qǐng)高手參與重要區(qū)域、重要建筑設(shè)計(jì)，多留妙筆、不留敗筆。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，我們正在編制交通、旅游等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問(wèn)題。需要強(qiáng)調(diào)的是，要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定不得隨意調(diào)整，做到項(xiàng)目始終跟著規(guī)劃走，杜絕項(xiàng)目主導(dǎo)規(guī)劃的現(xiàn)象。投入上要用好市場(chǎng)之手。要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，既要充分用好本地企業(yè)的資源，也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團(tuán)參與進(jìn)來(lái)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各方力量共同參與城市建設(shè)。破解難題上要敢于出手。要有“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”的堅(jiān)定意志，直面問(wèn)題、迎難而上，拔除征收搬遷、違章建設(shè)等城市建設(shè)中的硬釘子。去年，我們成立了13個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮中心，領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征、部門(mén)協(xié)同配合、每月督查督辦，工程推進(jìn)成效顯著。城市更新三年行動(dòng)中，我們將延續(xù)這一工作機(jī)制，請(qǐng)牽頭單位盡快制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任要求，用嚴(yán)密的督查推進(jìn)機(jī)制推動(dòng)重點(diǎn)工程早開(kāi)工、快建設(shè)。

三、“擦亮品牌再出發(fā)”，爭(zhēng)創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面

區(qū)委十二屆十二次全會(huì)上明確了“兩爭(zhēng)先”目標(biāo)，建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，今后一段時(shí)期更要圍繞一個(gè)“爭(zhēng)”字，爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列，把“X建造”的品牌擦得更亮、打得更響，力爭(zhēng)總產(chǎn)值年均增速保持在20%以上，年內(nèi)沖刺千億級(jí)大關(guān)，到“十四五”末突破2000億。“十四五”期間，新增施工綜合資質(zhì)企業(yè)1家，新培育2家百億元以上、2家50億元以上產(chǎn)值建筑業(yè)企業(yè)，創(chuàng)魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)項(xiàng)目8項(xiàng)以上。具體抓好四個(gè)方面工作：

1.要爭(zhēng)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“四化”發(fā)展，爭(zhēng)出先機(jī)、爭(zhēng)出主動(dòng)。大浪淘沙，不進(jìn)則退。只有搶抓轉(zhuǎn)型大勢(shì)，才能搶先發(fā)展賽道。一是發(fā)展目標(biāo)綠色化。去年，我區(qū)新增綠色建筑80.9萬(wàn)平米、增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)新建民用建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，但超低能耗的項(xiàng)目占比不高，“淺層地能及高品質(zhì)綠色建筑”未能完成市交任務(wù)。下一步，要從工程建造全生命周期出發(fā)，優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng)，實(shí)行全流程閉環(huán)管理，原則上政府投資項(xiàng)目及大型公共建筑，都必須按照二星以上標(biāo)準(zhǔn)建造。二是建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化。增強(qiáng)“大建筑”意識(shí)，鼓勵(lì)施工總承包建筑企業(yè)，積極探索EPC、PPP等經(jīng)營(yíng)模式，跳出施工市場(chǎng)的低端競(jìng)爭(zhēng)，聚焦投資、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈，“以投資換身份”“以開(kāi)發(fā)換市場(chǎng)”，爭(zhēng)做全價(jià)值鏈綜合服務(wù)商。三是技術(shù)手段智能化。當(dāng)前，智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點(diǎn)，建筑企業(yè)要準(zhǔn)確把握新一輪科技革命的趨勢(shì)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成創(chuàng)新，進(jìn)一步提高施工作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，主動(dòng)應(yīng)用吊裝機(jī)器人、鋪路機(jī)器人、焊接機(jī)器人等，爭(zhēng)創(chuàng)“少人工地”甚至“無(wú)人工地”。四是生產(chǎn)方式工業(yè)化。去年初，武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地，刷新了人們的認(rèn)知，主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術(shù)，最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品，實(shí)現(xiàn)了效率最大化。目前，我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地，以及錦宸集團(tuán)模具生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展部件生產(chǎn)、裝配化裝修等產(chǎn)業(yè)，勇當(dāng)“建筑工業(yè)化”排頭兵。

2.要爭(zhēng)市場(chǎng)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，爭(zhēng)出份額、爭(zhēng)出效益。市場(chǎng)是企業(yè)的“生命線(xiàn)”，必須保持“穩(wěn)”的定力，堅(jiān)定“進(jìn)”的信心，義無(wú)反顧搶市場(chǎng)。一是進(jìn)軍新興市場(chǎng)。重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)空白點(diǎn)、抓住機(jī)會(huì)點(diǎn)，努力在看似飽和的市場(chǎng)中開(kāi)辟新空間。二是搶占高端市場(chǎng)。要堅(jiān)決打破房建“一業(yè)獨(dú)大”局面，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極向先進(jìn)制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值領(lǐng)域延伸；通過(guò)合資、并購(gòu)等手段，打破技術(shù)壁壘、資質(zhì)壁壘，努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場(chǎng)分一杯羹，形成新的增長(zhǎng)極。三是深耕本地市場(chǎng)。去年，我區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總造價(jià)53億元，本地企業(yè)承接項(xiàng)目21億元，占比39.6%、下降14.4個(gè)百分點(diǎn)。今年，我們啟動(dòng)城市更新三年行動(dòng)，總投資約280億元，廣大建筑企業(yè)要主動(dòng)出擊、全力爭(zhēng)取，聚焦交通工程、市政設(shè)施、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

3.要爭(zhēng)一流，深化改革創(chuàng)新，爭(zhēng)出品質(zhì)、爭(zhēng)出特色。面對(duì)日新月異的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，只有不斷“強(qiáng)身健體”，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。一是品牌“叫得響”。去年，我區(qū)13家重點(diǎn)建筑企業(yè)總產(chǎn)值692.4億元，占全區(qū)比重81.9%，較2019年提升2.87個(gè)百分點(diǎn)，頭部企業(yè)的優(yōu)勢(shì)愈加明顯，建筑市場(chǎng)的“品牌競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。骨干企業(yè)，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)業(yè)格局，積極晉升資質(zhì)等級(jí)，穩(wěn)妥開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組，致力成為“航母級(jí)”企業(yè)集團(tuán)；中小企業(yè)，要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢(shì)，尋找細(xì)分市場(chǎng)，不斷做專(zhuān)做精做特，爭(zhēng)當(dāng)“小而美”的隱形冠軍。二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因，積極與大院大所共建技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)“零”的突破；要堅(jiān)持把“企業(yè)+資本”作為突破點(diǎn)，不僅要能開(kāi)發(fā)建設(shè)，還要善于資本運(yùn)作，努力提升從資本市場(chǎng)直接融資的能力。三是管理“上臺(tái)階”。當(dāng)前，我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內(nèi)卷化”，產(chǎn)值規(guī)模越做越大，利潤(rùn)卻不見(jiàn)增長(zhǎng)，必須下定決心重構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立股權(quán)合理流動(dòng)、股東進(jìn)退有序機(jī)制，推廣“項(xiàng)目股份制”“股權(quán)流轉(zhuǎn)制”，著力構(gòu)建責(zé)權(quán)利明晰、風(fēng)險(xiǎn)收益共擔(dān)的市場(chǎng)體系。

4.要爭(zhēng)服務(wù)，悉心貼心用心，爭(zhēng)出活力、爭(zhēng)出動(dòng)能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗，卻給我們帶來(lái)就業(yè)、帶來(lái)稅收，區(qū)委區(qū)政府對(duì)建筑業(yè)怎么支持都不為過(guò)。全區(qū)廣大干部要像服務(wù)工業(yè)企業(yè)一樣，全力服務(wù)好建筑企業(yè)。一是政策再加碼。關(guān)鍵是落實(shí)好“一政策一中心一園區(qū)”：“一政策”，即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實(shí)施細(xì)則，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要及時(shí)足額兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用“經(jīng)濟(jì)杠桿”撬動(dòng)更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)?！耙恢行摹?，即建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強(qiáng)銜接，建立健全跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，提供集行政審批、人才支撐、金融服務(wù)、法務(wù)保障“四位一體”的全鏈條服務(wù)?！耙粓@區(qū)”，即建筑科技產(chǎn)業(yè)園，包括總部基地和產(chǎn)業(yè)基地。開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，住建局、自規(guī)分局配合，盡快落實(shí)用地控規(guī)、土規(guī)調(diào)整；住建局牽頭，優(yōu)選合作團(tuán)隊(duì)，6月底前形成園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案、總部大廈設(shè)計(jì)方案；同步開(kāi)展入園企業(yè)招商，迅速排出首批擬單獨(dú)供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。二是管理再加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)，轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為，以及污水直排、揚(yáng)塵防控不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，要深化安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管，推動(dòng)建筑施工安全信息化、施工揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)、農(nóng)民工實(shí)名制管理系統(tǒng)全覆蓋，聚焦招投標(biāo)、工程變更等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，通過(guò)監(jiān)督檢查、查辦案件等方式，最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的漏洞，從源頭上杜絕項(xiàng)目腐敗、利益輸送等問(wèn)題。三是保障再加力。資金方面，依托國(guó)有企業(yè)設(shè)立供應(yīng)鏈融資平臺(tái)，探索為重點(diǎn)骨干企業(yè)提供適度的融資擔(dān)保支撐。人才方面，住建局、人社局要牽頭，實(shí)施訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)，加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式，推動(dòng)建筑工人職業(yè)化。法務(wù)方面，設(shè)立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務(wù)中心、人民調(diào)解委員會(huì)“四專(zhuān)班”，建立健全“一窗預(yù)登記、公檢法聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)化辦案”機(jī)制，幫助企業(yè)化解勞資、經(jīng)濟(jì)等矛盾糾紛，保障企業(yè)合法權(quán)益。

同志們，把X建設(shè)得更加美好，既是時(shí)代賦予我們的使命，更是全區(qū)人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情，更需要立說(shuō)立行的作風(fēng)，希望大家以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，打一場(chǎng)漂亮的城市更新、建筑業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，為打造“幸福水天堂”的生動(dòng)樣本作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在發(fā)展新黨員大會(huì)上的講話(huà)

在發(fā)展新黨員大會(huì)上的講話(huà)

入黨誓詞：我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

同志們：

今天，我們懷著喜悅的心情在這里召開(kāi)了發(fā)展新黨員大會(huì)，首先，讓我代表鄉(xiāng)黨委，對(duì)岳玉民、趙文娟、金文華、龐濤、賀艷萍、李紀(jì)來(lái)、張長(zhǎng)勝、黃彬等8名同志加入黨組織表示熱烈的祝賀,祝賀你們成為一名光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員！同時(shí)，值此中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十周年即將來(lái)臨之際，我也代表鄉(xiāng)黨委，向團(tuán)結(jié)進(jìn)取、辛勤奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線(xiàn)的全體黨員和全體員工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！

今年7月1日，我們將迎來(lái)我們黨90歲生日。90年的不懈奮斗，我們黨從小到大，從弱到強(qiáng)，從成立之初幾十名黨員，發(fā)展到今天擁有8000多萬(wàn)黨員，成為中國(guó)人民不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新事業(yè)的偉大核心；90年的艱苦求索，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民爭(zhēng)取民族解放，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，建立了社會(huì)主義制度，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，走上了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路；90年的創(chuàng)新發(fā)展，我們黨形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想理論體系，黨的十七大明確提出了科學(xué)發(fā)展觀、部署實(shí)施了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等系列重大舉措，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)-1-

事業(yè)全面進(jìn)步，國(guó)際地位空前提高；90年的光輝歷程，我們黨向世界雄辨地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大的馬克思主義政黨，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)才能不斷從勝利走向新的勝利。

今天，我們教育黨支部召開(kāi)了發(fā)展新黨員大會(huì)，我們的黨又增添了新鮮血液，黨員隊(duì)伍得到進(jìn)一步的發(fā)展壯大，這也是我們對(duì)建黨90周年的最好紀(jì)念。對(duì)于我們每一位黨員來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于聯(lián)系實(shí)際，努力踐行入黨誓詞，立足崗位，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，為三義寨鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

在今天發(fā)展新黨員大會(huì)上，對(duì)全體黨員提出三點(diǎn)希望。

第一、共產(chǎn)黨員要始終保持黨員的先進(jìn)性。要保持黨員的先進(jìn)性，首先要有崇高的理想和堅(jiān)定的信念，在政治上、思想上與黨中央保持一致，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，發(fā)揚(yáng)大公無(wú)私、服從大局、艱苦奮斗、吃苦在前、享受在后、廉潔奉公的精神，在一切工作和生活中起模范表率作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的思想品德和道德修養(yǎng)。其次，要開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以改革的精神，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以大局為重，樹(shù)立全局觀念，以身作則，率先垂范，勤勤懇懇，任勞任怨，努力做好本職工作。

第二、共產(chǎn)黨員要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，是黨的一切活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是區(qū)別其他政黨的最根本的標(biāo)志，也是每位共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)。每位共產(chǎn)黨員都必須通過(guò)勤奮學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，牢固樹(shù)立起全心全意為人民

服務(wù)的人生觀和價(jià)值觀，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。

第三、共產(chǎn)黨員要在工作中起模范帶頭作用。黨員是群眾的帶頭人，是單位各項(xiàng)工作及各項(xiàng)活動(dòng)的主力軍，共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)工作與各項(xiàng)活動(dòng)中要起模范帶頭作用。作為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該感到非常自豪，也應(yīng)該感到責(zé)任重大。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，作為我們教育支部的黨員，其先鋒模范作用要落到實(shí)處，要成為團(tuán)結(jié)的模范，學(xué)習(xí)的模范，工作的模范，改革創(chuàng)新的模范，使我們教育支部的每一位黨員真正成為群眾的帶頭人，也使我們教育支部的黨支部真正成為群眾擁護(hù)的先進(jìn)性組織。

同志們：社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在前進(jìn)。希望我們?nèi)w黨員、干部及每一位員工，能夠統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，弘揚(yáng)正氣，開(kāi)拓進(jìn)取，做好本職工作，為我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在黨員發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)黨員發(fā)展暨預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)，吸收1名同志加入黨組織，1名同志通過(guò)預(yù)備期順利轉(zhuǎn)正。在此，代表學(xué)校黨總支對(duì)他們表示熱烈的祝賀！近幾年來(lái)，學(xué)校黨總支嚴(yán)格按照黨章的要求和程序，堅(jiān)持黨員政治標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)校的優(yōu)秀教職工中選拔積極分子，這些同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想上要求進(jìn)步，工作能吃苦，真正在學(xué)校教職工隊(duì)伍中起到表率作用。他們的加入，為XX學(xué)校黨組織注入了新鮮血液，使我們的黨總支永葆生機(jī)與活力！

在這里，我代表學(xué)校黨總支，對(duì)新黨員提出幾點(diǎn)要求：

對(duì)新黨員提出五點(diǎn)希望和要求。一是要不斷增強(qiáng)入黨的光榮感和責(zé)任感，堅(jiān)定對(duì)黨的信念，要把為人民服務(wù)的宗旨牢記在心；二是要始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格要求自己，不但在組織上入黨，還要在思想上入黨，使自己真正成為合格的共產(chǎn)黨員；三是在工作崗位中，以身作則，率先垂范，起先鋒模范作用，具有高尚的職業(yè)道德，忠于職守，正確履行自己的崗位職責(zé)；四是要不斷學(xué)習(xí)，提升自己的履職能力和素質(zhì)，只有不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，才能具有較高的政治理論素質(zhì)、堅(jiān)定正確的政治方向；五是嚴(yán)格要求自己，不斷提高自己保護(hù)和防范能力，從自我做起，從小事做起，在今后工作中，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，更好的發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

同志們，我們學(xué)校的事業(yè)正不斷發(fā)展，蒸蒸日上。希望在座的各位黨員同志要跟上形勢(shì)，樹(shù)立新觀念，展現(xiàn)新姿態(tài)，用實(shí)際行動(dòng)，創(chuàng)造我校美好的明天。讓我們用掌聲再次向他們表示祝賀！

第四篇：在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

在全縣旅游發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，全面分析總結(jié)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，專(zhuān)題研究部署2020年旅游重點(diǎn)工作。剛才，xx書(shū)記作了重要講話(huà)，大家務(wù)必統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚發(fā)展合力，以創(chuàng)新的思路、強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)全縣旅游發(fā)展步入快車(chē)道、邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。剛才xx書(shū)記對(duì)疫情當(dāng)下所面臨的旅游形勢(shì)作了全面分析，我就不再贅述，下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際操作方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、解放思想，在創(chuàng)新理念上下功夫

市第x次黨代會(huì)確定了率先創(chuàng)建“xx”的目標(biāo)，縣第x次黨代會(huì)將文化旅游產(chǎn)業(yè)確定為推動(dòng)我縣發(fā)展的“第一工程”，我們要繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，全力推動(dòng)傳統(tǒng)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的觀念轉(zhuǎn)變、思維轉(zhuǎn)變、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變和管理轉(zhuǎn)變。一要堅(jiān)持多管齊下，在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從空間、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品到管理、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)無(wú)不依賴(lài)于創(chuàng)新。要認(rèn)真分析國(guó)家和省市旅游發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，充分借助全域旅游、旅游扶貧、智慧旅游等新動(dòng)能，促進(jìn)旅游業(yè)全方位創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新上要立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）不同的主題文化和自然資源促進(jìn)旅游差異化發(fā)展；產(chǎn)品創(chuàng)新上要加大特色主題線(xiàn)路、冬春季旅游產(chǎn)品和體驗(yàn)性、娛樂(lè)性、互動(dòng)性旅游產(chǎn)品供給；營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新上要推動(dòng)旅游服務(wù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下預(yù)訂、銷(xiāo)售；體制創(chuàng)新上要盡快組建好縣旅游綜合執(zhí)法局、景區(qū)管委會(huì)、旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游開(kāi)發(fā)公司等，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)正處在由粗放向精細(xì)、由分散向集約、由景點(diǎn)向全域過(guò)渡的蛻變期，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施功能不全、景區(qū)景點(diǎn)缺乏文化內(nèi)涵、旅游產(chǎn)品簡(jiǎn)單粗放、市場(chǎng)運(yùn)作模式單一、資源開(kāi)發(fā)參差不齊、市場(chǎng)監(jiān)管疲軟乏力等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題是由綜合因素導(dǎo)致形成的，只能以綜合施策的方法來(lái)解決。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好供給需求平衡、城鄉(xiāng)旅游同步、景區(qū)內(nèi)外共建、相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、軟件硬件配套、規(guī)模質(zhì)量并重等六個(gè)方面的關(guān)系，促進(jìn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式，在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)的低碳產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與經(jīng)濟(jì)富的最佳結(jié)合，我們最大優(yōu)勢(shì)就是綠水青山。要充分利用x富集的自然生態(tài)、絢麗的人文生態(tài)，把國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建與x綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治示范區(qū)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，依托“大生態(tài)”、發(fā)展“大旅游”、構(gòu)筑“大屏障”，突出解決資源利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾。一方面，生態(tài)保護(hù)為旅游經(jīng)濟(jì)提供必要的發(fā)展前提，守住綠水青山、留住藍(lán)天白云，用良好的生態(tài)環(huán)境為x旅游業(yè)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。另一方面，發(fā)展旅游為生態(tài)保護(hù)提供可靠的投入支持，形成旅游收入持續(xù)反哺環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，要依托資源優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成保護(hù)綠色生態(tài)與推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)互為支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展模式，開(kāi)拓x綠色崛起新境界。四要堅(jiān)持全域開(kāi)發(fā)，在開(kāi)放發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。要以全力打造全域旅游無(wú)垃圾示范區(qū)為抓手，以市委、市政府“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題活動(dòng)為引領(lǐng)，繼續(xù)組織干部群眾常態(tài)化開(kāi)展旅游環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，向“x”的目標(biāo)看齊，營(yíng)造縣域干凈宜人的旅游環(huán)境，積極開(kāi)展同兄弟縣市以及周邊地區(qū)的旅游交流和共建，促進(jìn)多層次、全方面的旅游合作，持續(xù)深化與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊客源地的旅游合作，主動(dòng)融入xx大旅游圈和精品紅色旅游線(xiàn)等主題品牌線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)信息、資源、客源和利益的共享。多方努力，爭(zhēng)取“xx”和x至x公路年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)解決向南出口不暢的問(wèn)題。五要堅(jiān)持服務(wù)民生，在共享發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不僅具有經(jīng)濟(jì)屬性，同時(shí)具有社會(huì)屬性，是全面建成小康社會(huì)的物質(zhì)文明動(dòng)力和精神文明推手。要積極帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)揮旅游就業(yè)容量大、門(mén)檻低、層次多、方式靈活的優(yōu)勢(shì)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。要帶動(dòng)增加收入，利用旅游經(jīng)濟(jì)目標(biāo)準(zhǔn)、成本低、見(jiàn)效快、受益面廣、受益期長(zhǎng)的特點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，積極扶持提升農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)發(fā)展水平，助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。要促進(jìn)旅游消費(fèi)，讓廣大群眾走出家門(mén)、走出x，實(shí)實(shí)在在分享旅游業(yè)發(fā)展成果，提升人民幸福指數(shù)。

二、高位謀劃，在做大格局上下功夫

按照“大文化、大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目”的發(fā)展思路和“全縣一盤(pán)棋”的思想，高端化建點(diǎn)、精品化連線(xiàn)、一體化布局，構(gòu)建x旅游發(fā)展大格局。一要做到規(guī)劃先行。規(guī)劃是建設(shè)的依據(jù)和藍(lán)圖。要緊盯x市被國(guó)家旅游局納入xx的大好機(jī)遇，緊緊圍繞《規(guī)劃》提出的構(gòu)建xx等重點(diǎn)工作任務(wù)，全力爭(zhēng)取銜接，力促早日落地見(jiàn)效。要積極主動(dòng)參與編制《x市全域旅游總體規(guī)劃》，規(guī)劃編制過(guò)程中要遵循x旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，遵循“多規(guī)合一”的原則，按照將我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上的思路，積極配合市上實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃，一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類(lèi)規(guī)劃自成體系，內(nèi)容沖突，缺乏銜接，難成合力等問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二要著力打造最美彩色風(fēng)景線(xiàn)。線(xiàn)路是旅游開(kāi)發(fā)的骨骼和脈絡(luò)。要大力推進(jìn)綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，縣農(nóng)牧林業(yè)局要牽頭繼續(xù)實(shí)施國(guó)道、省道兩邊的綠化，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，突出鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，在省道xx沿線(xiàn)以及重點(diǎn)景區(qū)周邊打造油菜花觀賞帶，引導(dǎo)群眾合理發(fā)展吸引游客停留消費(fèi)的旅游點(diǎn)，促進(jìn)游客消費(fèi)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增加收入。三要做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。落實(shí)x市旅行社獎(jiǎng)勵(lì)辦法，支持省內(nèi)外旅行社在x設(shè)立分社，重點(diǎn)培育和引進(jìn)一批有實(shí)力的旅行社。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)，引進(jìn)旅游策劃營(yíng)銷(xiāo)、旅游電子商務(wù)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等專(zhuān)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，扶持特色中小微旅游企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫霎a(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三、深化改革，在注入動(dòng)力上下功夫

加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，必須盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓改革、求創(chuàng)新，著力解決制約旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)動(dòng)力活力。一要加快旅游管理體制改革。堅(jiān)持強(qiáng)權(quán)增責(zé)，建立與全域旅游創(chuàng)建相適應(yīng)的旅游行政管理和區(qū)域治理體系。省、市相繼組建旅游發(fā)展委員會(huì)，目的就是強(qiáng)化對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，破除旅游發(fā)展中多頭管理的體制障礙。我縣也要順應(yīng)全域旅游創(chuàng)建大趨勢(shì)，推進(jìn)旅游綜合管理體制改革，目前我市“旅游局”改“旅發(fā)委”已全面完成，旅游工作綜合性、協(xié)調(diào)性職能將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，接下來(lái)，縣旅游部門(mén)要抓緊溝通銜接，做細(xì)做實(shí)“局”改“委”后的相關(guān)工作。市旅游綜合執(zhí)法局組建以來(lái)，在旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付、旅游市場(chǎng)整治等方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)踐證明這一做法是行之有效的，參照市上的做法，我們要盡快制定旅游綜合執(zhí)法局組建方案，盡早開(kāi)展工作。要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快旅游協(xié)會(huì)改革發(fā)展，成立縣旅游協(xié)會(huì)，并根據(jù)實(shí)際情況成立相關(guān)旅游分會(huì)，建立健全導(dǎo)游、酒店、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)行業(yè)組織，制定協(xié)會(huì)章程，發(fā)揮行業(yè)自律作用，消除權(quán)責(zé)不清、管理混亂、監(jiān)管缺失的體制弊端。二要推進(jìn)大景區(qū)管理改革。深化大景區(qū)改革，有利于強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管、提升旅游公共服務(wù)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是我縣發(fā)展全域旅游的一項(xiàng)核心改革任務(wù)，必須作為攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)打，作為硬骨頭來(lái)啃，務(wù)必在今年按期見(jiàn)效。按照x市大景區(qū)管理體制改革方案，重點(diǎn)打造x那大景區(qū)，要全面完成x那大景區(qū)管委會(huì)組建工作，理順景區(qū)管理體制。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，在完善設(shè)施上下功夫

創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，必須瞄準(zhǔn)旅游業(yè)發(fā)展的可進(jìn)入性、可駐足性、可消費(fèi)性和可回頭性這幾個(gè)關(guān)鍵，按照“抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”的思路，全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全域旅游蓄積后勁。一要全面加快旅游投入。2020年，縣上將安排x萬(wàn)元旅游發(fā)展資金，作為導(dǎo)向性投入，用于旅游宣傳促銷(xiāo)、規(guī)劃編制，舉辦節(jié)慶活動(dòng)等?？h發(fā)改、旅游等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省市有關(guān)部門(mén)的銜接，積極論證、爭(zhēng)取一批旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。各金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，盡快會(huì)同旅游、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)相關(guān)辦法，切實(shí)加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的信貸支持力度。二要加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭(zhēng)打通與周邊景區(qū)的連接公路，積極爭(zhēng)取xx等景區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)xx等旅游交通道路建設(shè)，切實(shí)加快縣內(nèi)與縣外、景區(qū)與周邊、景區(qū)與景區(qū)之間的交通建設(shè)步伐，努力形成便捷暢通完善的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。三要完善景區(qū)配套設(shè)施。堅(jiān)持處處為游客著想，圍繞精細(xì)化服務(wù)，加快建設(shè)旅游配套設(shè)施。景區(qū)景點(diǎn)要提檔升級(jí)，積極構(gòu)建以旅游巴士、公共汽車(chē)、出租汽車(chē)為互補(bǔ)的旅游公交體系，拓展汽車(chē)租賃業(yè)務(wù)。2020年5月底前啟用已建成的xx游客服務(wù)中心，年內(nèi)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式啟用x景區(qū)游客服務(wù)中心。在重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車(chē)站等人流密集場(chǎng)所設(shè)置旅游咨詢(xún)服務(wù)站，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家aaa級(jí)及以上旅游景區(qū)游客服務(wù)中心全覆蓋。持續(xù)實(shí)施“廁所革命”行動(dòng)，新建旅游廁所x座，改建x座。協(xié)調(diào)所有交通沿線(xiàn)和臨街、臨景的企事業(yè)單位廁所向公眾免費(fèi)開(kāi)放。做好旅游廁所的管理服務(wù)工作，安排專(zhuān)人管理，負(fù)責(zé)日常保潔工作，做到“干凈、整潔、無(wú)味”，徹底解決游客如廁難問(wèn)題。加強(qiáng)縣域停車(chē)場(chǎng)和車(chē)站、景區(qū)、酒店自備停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)在x那景區(qū)新建停車(chē)場(chǎng)x處，縣城內(nèi)新建x處總面積x㎡以上的標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)場(chǎng)。按照有景就有觀景臺(tái)的建設(shè)原則，計(jì)劃在x那、電尕、x、x景區(qū)新建觀景臺(tái)x座。啟動(dòng)xx建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落地實(shí)施，為自駕游提供住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)。四要加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持把地域、文化、資源特色有機(jī)結(jié)合，打造具有豐富內(nèi)涵、獨(dú)特亮點(diǎn)的旅游城鎮(zhèn)。以大景區(qū)的理念規(guī)劃縣城，以景點(diǎn)的要求建設(shè)村鎮(zhèn)，推動(dòng)景城一體化建設(shè)工程，啟動(dòng)x旅游文化名城創(chuàng)建工作，并在城區(qū)建設(shè)x條美食街、旅游商品購(gòu)物街、民俗文化體驗(yàn)街等特色街區(qū)，并按照國(guó)家aaa級(jí)以上旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建打造x旅游名鎮(zhèn)。

五、多業(yè)并舉，在融合發(fā)展上下功夫

充分發(fā)揮旅游“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)旺”的強(qiáng)大聯(lián)動(dòng)作用，跳出旅游看旅游、抓旅游，做好“旅游+”這篇大文章，推動(dòng)旅游與文化、體育、農(nóng)牧、商貿(mào)融合發(fā)展，力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客x萬(wàn)人次以上，同比增長(zhǎng)x%；旅游綜合收入達(dá)到x億元以上，同比增長(zhǎng)x%。一要深化文化旅游融合。文化是旅游的靈魂。要找準(zhǔn)旅游和文化高度融合發(fā)展的切入點(diǎn)，整理搜集獨(dú)特的民俗、“非遺”等各類(lèi)文化資源，特別要進(jìn)一步深入挖掘x、x、x和x等紅色文化內(nèi)涵，不斷提升紅色文化品牌效應(yīng)。要切實(shí)解決好文藝演出團(tuán)隊(duì)人員緊缺的問(wèn)題，發(fā)展x、x等民俗文化演藝，編排推出一臺(tái)精品文藝節(jié)目，在x那景區(qū)定期駐場(chǎng)演出x次以上；x月在廣場(chǎng)開(kāi)展常態(tài)化演出；傳唱推廣一首旅游宣傳歌曲；開(kāi)發(fā)青稞酒釀造工藝等民俗文化產(chǎn)品；鼓勵(lì)扶持民間文藝團(tuán)體開(kāi)展常態(tài)化演出，組建xx個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)村農(nóng)牧民業(yè)余文藝演出隊(duì)。二要推進(jìn)體旅融合。發(fā)展時(shí)尚健康旅游和戶(hù)外旅游，集中打造一批戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地和系列戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)白龍江動(dòng)感漂流項(xiàng)目，在x那及同類(lèi)型景區(qū)推出徒步穿越、驢友在途等休閑體育產(chǎn)品。三要加大農(nóng)旅融合。在旅游專(zhuān)業(yè)村、農(nóng)（林）家樂(lè)聚集區(qū)開(kāi)發(fā)高原農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)生活體驗(yàn)游，積極嘗試、開(kāi)發(fā)如制作xx等參與性較強(qiáng)的藏家生產(chǎn)生活體驗(yàn)式項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾將xx等特產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游商品。四要加快商旅融合?？h商務(wù)局、經(jīng)信局要做好旅游商品開(kāi)發(fā)相關(guān)工作，努力推出極具x特色的“必購(gòu)旅游商品”?？h商務(wù)局、藥監(jiān)局要負(fù)責(zé)挖掘特色美食，積極參加x美食評(píng)選活動(dòng)，征集一單x本土特色食譜?？h商務(wù)局和工商局要引導(dǎo)和扶持旅游企業(yè)在城區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立旅游商品專(zhuān)賣(mài)店，支持旅游商品在線(xiàn)銷(xiāo)售。五要挖掘養(yǎng)生旅游。在x等具備開(kāi)發(fā)潛力的景區(qū)打造溫泉養(yǎng)生、森林浴養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)并鼓勵(lì)扶持有條件、積極性強(qiáng)的企業(yè)家投資開(kāi)辦中藏醫(yī)康體養(yǎng)生保健基地項(xiàng)目。

六、促進(jìn)共享，在旅游扶貧上下功夫

旅游業(yè)是當(dāng)今世界最富有生機(jī)的綠色產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我們加快脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、與全國(guó)全省全市同步建成小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一要改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。結(jié)合生態(tài)文明小康村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，著力改善鄉(xiāng)村道路、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、供水供電、應(yīng)急救援等服務(wù)設(shè)施。在建檔立卡旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、垃圾收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)店、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾凈化、村容綠化、環(huán)境美化，切實(shí)改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件和綜合承載服務(wù)能力。二要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以生態(tài)文明小康村建設(shè)為平臺(tái)，以aaa級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建x那旅游名村。結(jié)合生態(tài)文明小康村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造x個(gè)規(guī)劃有序、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)培育潛力大的旅游專(zhuān)業(yè)村。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策，扶持發(fā)展示范性農(nóng)家樂(lè)x戶(hù)，探索以發(fā)展農(nóng)家樂(lè)為模式的旅游扶貧道路。全力打造國(guó)家旅游局確定的x等x個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村。三要探索旅游扶貧模式。按照精準(zhǔn)到戶(hù)、精準(zhǔn)到人的要求，積極探索旅游扶貧新模式，不斷提高貧困戶(hù)在旅游發(fā)展中的參與度和受益水平。對(duì)具有較強(qiáng)脫貧能力的貧困戶(hù)，要鼓勵(lì)扶持開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村客棧、戶(hù)外營(yíng)地、特色餐飲等，實(shí)現(xiàn)貧困群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。對(duì)缺乏經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶(hù)，要根據(jù)自身?xiàng)l件，吸收到旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目就業(yè)，獲得勞務(wù)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（站）、村組要積極創(chuàng)造條件，成立鄉(xiāng)村旅游公司或合作社，共同經(jīng)營(yíng)，增加貧困群眾的經(jīng)營(yíng)性收入。采取貧困村集體資產(chǎn)、閑置土地房屋共同入股和貧困戶(hù)土地、林地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)等方式，獲得分紅、租金，增加貧困群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。

七、整合營(yíng)銷(xiāo)，在宣傳推介上下功夫

推介營(yíng)銷(xiāo)是占領(lǐng)旅游市場(chǎng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵，要緊緊圍繞“x”的主題形象，打響“x那”生態(tài)旅游品牌和“x”紅色旅游品牌，提升x旅游品牌知名度、關(guān)注度、美譽(yù)度和影響力。一要打造節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)品牌。按照x市“一縣一節(jié)會(huì)、一縣一賽事”的原則，加大節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)的宣傳推廣。在x月舉辦xx等三大節(jié)慶活動(dòng)；舉辦xx等活動(dòng)。二要大力開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳。提高旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。x月，到主要客源地和省內(nèi)兄弟市市開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)；x月，配合市上完成xx國(guó)際旅游節(jié)嘉賓、主流媒體、旅行社等開(kāi)展采風(fēng)、攝影和旅游線(xiàn)路考察；積極組團(tuán)參加省、市組織的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅交會(huì)和招商活動(dòng)；認(rèn)真開(kāi)展“5·19”中國(guó)旅游日主題宣傳活動(dòng)；在旅游網(wǎng)和微信平臺(tái)、手機(jī)客戶(hù)端開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。三要建設(shè)“智慧旅游”平臺(tái)。逐步建設(shè)旅游網(wǎng)站和智慧旅游平臺(tái)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)家aaa級(jí)及以上旅游景區(qū)、三星級(jí)及以上飯店、涉旅場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)全覆蓋。依托全國(guó)知名的淘寶、攜程等第三方電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)旅游電子商務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳，充分利用知名旅游網(wǎng)站、微博微信、微視頻、影視植入等新技術(shù)新媒體，形成多渠道、高密度的宣傳疊加效應(yīng)。加強(qiáng)旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，配合市上完成信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)采集工作。四要整合資金重點(diǎn)宣傳。整合宣傳經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，積極參加省、市在央視等主流媒體的廣告宣傳活動(dòng)。五要完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)?？h交通局要在xx等重點(diǎn)路口設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)指示牌，表明重點(diǎn)位置及里程。

八、加強(qiáng)監(jiān)管，在營(yíng)造環(huán)境上下功夫

加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，依法規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)提升旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化旅游安全保障，全力營(yíng)造安全、文明、有序的旅游環(huán)境。一要全力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。緊緊圍繞“xx”的目標(biāo)要求，以打造全域旅游示范區(qū)為抓手，深入開(kāi)展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，營(yíng)造全域干凈宜人的旅游環(huán)境，以城鄉(xiāng)環(huán)境大轉(zhuǎn)變服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。二要依法整治旅游市場(chǎng)。旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大旅游旺季時(shí)段和景區(qū)景點(diǎn)、商場(chǎng)超市、酒店賓館、農(nóng)家樂(lè)、旅游點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查力度和頻次，嚴(yán)管?chē)?yán)打欺客宰客、價(jià)格欺詐、私自收費(fèi)等市場(chǎng)亂象。5月底前建立健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制、旅游誠(chéng)信記錄和“黑名單”制度。繼續(xù)落實(shí)好旅游消費(fèi)侵權(quán)先行賠付辦法，維護(hù)游客合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)旅行社、賓館飯店、導(dǎo)游隊(duì)伍的全程管理，不斷提升從業(yè)主體和從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。三要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞全域旅游創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，制定并實(shí)施停車(chē)場(chǎng)、觀景臺(tái)、旅游廁所、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地等地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照全市旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)景區(qū)、旅行社、酒店、導(dǎo)游、農(nóng)家樂(lè)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四要強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管。建立健全旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度，修訂完善旅游應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，開(kāi)展旅游包車(chē)客運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游道路、a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店的安全質(zhì)量監(jiān)管，定期檢測(cè)游樂(lè)設(shè)施等旅游場(chǎng)所特種設(shè)備，確保旅游設(shè)施安全、游客出行安全。

同志們，加快旅游業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣大局、事關(guān)民生福祉、事關(guān)x形象，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，動(dòng)員全縣人民、調(diào)動(dòng)一切力量，靠實(shí)工作責(zé)任、創(chuàng)新工作思路、加大工作力度，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作新局面，為建設(shè)幸福美好新x、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在高新區(qū)企業(yè)家發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

在高新區(qū)企業(yè)家發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

爭(zhēng)先領(lǐng)先創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

為推動(dòng)高新區(qū)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位再立新功

——在高新區(qū)企業(yè)家發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)

各位企業(yè)家、同志們:

今天，我們召開(kāi)全區(qū)企業(yè)家發(fā)展大會(huì)，以這樣的形式、這樣的規(guī)格召開(kāi)這樣的會(huì)議，在高新區(qū)歷史上尚屬首次，充分體現(xiàn)了黨工委、管委會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展、對(duì)企業(yè)家成長(zhǎng)的高度重視，目的就是要表明黨委、政府一以貫之支持企業(yè)做大做強(qiáng)的堅(jiān)定決心，服務(wù)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。黨工委、管委會(huì)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，作了精心準(zhǔn)備。會(huì)上，對(duì)☆年“雙百十行動(dòng)計(jì)劃”獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等相關(guān)政策進(jìn)行了解讀，☆家企業(yè)和☆家單位負(fù)責(zé)同志作了很好的交流和表態(tài)發(fā)言，☆市長(zhǎng)圍繞“爭(zhēng)做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌的企業(yè)家”作了主題講話(huà)，講的全面具體，我完全贊成，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹。下面，我再簡(jiǎn)要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)好，企業(yè)家是中流砥柱，要向企業(yè)家致敬

工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)；企業(yè)興，則區(qū)域興。工業(yè)企業(yè)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和標(biāo)尺，高新區(qū)之所以能走到今天，受到眾多領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與青睞，關(guān)鍵是因?yàn)橛幸慌鷥?yōu)秀的企業(yè)，有一批優(yōu)秀的企業(yè)家。你們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者。改革開(kāi)放以來(lái)特別是區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，☆地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直在高郵處于領(lǐng)先領(lǐng)跑位置?！钅?，高新區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入、工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、入庫(kù)稅收、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增幅均位居全市前列，不僅連續(xù)四年榮獲全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)，而且榮立集體三等功。這些成就除了靠高新區(qū)上下努力拼搏以外，最主要還是得益于各位企業(yè)家的辛勤努力和付出。你們是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。近年來(lái)，高新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異，群眾安居樂(lè)業(yè)，生活越來(lái)越好，腰包越來(lái)越足。無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，還是保民生、惠百姓，都離不開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，離不開(kāi)工業(yè)企業(yè)、實(shí)體企業(yè)的打拼。你們是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)者。企業(yè)家在追求企業(yè)發(fā)展的同時(shí)履行社會(huì)道義，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，不僅依法依規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，尊重和保障職工的合法權(quán)益，而且積極參與社會(huì)公益事業(yè)、慈善救助事業(yè)，參與征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)，為政府排憂(yōu)解難，不斷向社會(huì)傳遞和輸送“正能量”。

二、高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)要更好，必須依靠企業(yè)家這個(gè)中流砥柱，企業(yè)家要更加奮發(fā)有為

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。剛才，☆市長(zhǎng)已經(jīng)作了深入分析?！帮L(fēng)雨磨礪終成才，大浪淘沙始出金。”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，有一部分固步自封、安于現(xiàn)狀的企業(yè)會(huì)被淘汰，同時(shí)，也會(huì)有一大批加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、順應(yīng)發(fā)展潮流的企業(yè)新生出來(lái)，而且更有活力、更有生機(jī)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“優(yōu)勝劣汰”的必然。因此，企業(yè)家們一定要辯證地、積極地、全面地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，超前把握、未雨綢繆，勇于變革、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

一是要戰(zhàn)略謀劃強(qiáng)定力。企業(yè)發(fā)展不能像吃帶泥的蘿卜，擦一段吃一段，必須有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。去年下半年以來(lái)，國(guó)家、省、市紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景漸趨明朗，大家要以此為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。規(guī)上企業(yè)要勇于做標(biāo)桿、當(dāng)龍頭，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“第一”和“老大”；中小企業(yè)要善于做特色、出精品，爭(zhēng)做產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“唯一”和“新秀”。這樣我們才能不被市場(chǎng)淘汰，才能做大做強(qiáng)，才能走得更遠(yuǎn)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)激活力。擁有核心技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)受到市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊相對(duì)較小，甚至能逆勢(shì)而上、跨越發(fā)展。創(chuàng)新是個(gè)長(zhǎng)周期，必須持續(xù)加力、精準(zhǔn)發(fā)力、深處著力。企業(yè)家們要高度重視創(chuàng)新引領(lǐng)，加大研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新，做細(xì)市場(chǎng)、做精產(chǎn)品、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占行業(yè)制高點(diǎn)，逐步成長(zhǎng)為行業(yè)的“小巨人”。

三是要重組整合添動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)快慢、實(shí)力強(qiáng)弱，很大程度上取決于其對(duì)外部資源的利用程度。要著眼于在更廣闊的范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，變“被動(dòng)整合”為“主動(dòng)整合”。近幾年來(lái)，高郵一些企業(yè)通過(guò)兼并重組、高位嫁接，引入資金，引入技術(shù)，引入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。如☆并購(gòu)☆公司后，引進(jìn)了先進(jìn)的理念、技術(shù)和人才，企業(yè)每年都以30%以上的速度增長(zhǎng)，打造了全球最大的柔性線(xiàn)路板生產(chǎn)基地；☆公司通過(guò)引進(jìn)境外資金、技術(shù)和人才，成為中國(guó)膠體儲(chǔ)能電池領(lǐng)軍企業(yè)；高新區(qū)的☆公司與☆公司合作，帶來(lái)的必將是企業(yè)實(shí)力的急劇膨脹與管理模式的深度變革。企業(yè)家們要學(xué)習(xí)這些身邊的先進(jìn)典型，以更開(kāi)放的姿態(tài)、更寬廣的胸懷，緊盯與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的國(guó)企央企、主板上市企業(yè)，進(jìn)行二次招商、二次創(chuàng)業(yè)，通過(guò)靠大靠強(qiáng)，解決投入無(wú)門(mén)、技改不力、實(shí)力不足的問(wèn)題，通過(guò)合資合作，解決技術(shù)、人才、項(xiàng)目引進(jìn)難、發(fā)展難的問(wèn)題。要充分借助國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、物流系統(tǒng)、知名品牌發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)裂變成長(zhǎng)、快速擴(kuò)張，促進(jìn)企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

四是要抱團(tuán)發(fā)展增合力。單打獨(dú)斗終究抵不過(guò)抱團(tuán)發(fā)展，企業(yè)之間互動(dòng)，組建集團(tuán)公司，才能化弱為強(qiáng)，贏得話(huà)語(yǔ)權(quán)。高新區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有集群優(yōu)勢(shì)但無(wú)集團(tuán)強(qiáng)勢(shì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不強(qiáng)?！钍虚L(zhǎng)在講話(huà)中提出要組建燈具企業(yè)集團(tuán)公司。組建集團(tuán)公司，并不是誰(shuí)吞并誰(shuí)，而是整合品牌、市場(chǎng)，對(duì)外一個(gè)整體，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)；對(duì)內(nèi)分工合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。一方面行業(yè)龍頭企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，有全局意識(shí)，立志做大，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)同行業(yè)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，給其他企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的空間；另一方面，小微企業(yè)要主動(dòng)與大企業(yè)配套合作，主動(dòng)參與大企業(yè)發(fā)展，多做產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目，搞好分工協(xié)作，分享產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

五是要強(qiáng)化管理挖潛力。事實(shí)證明，企業(yè)一年成功靠促銷(xiāo)，十年成功靠產(chǎn)品，百年成功則靠管理。企業(yè)家要牢固樹(shù)立科學(xué)管理理念，堅(jiān)持向管理要效益，向管理要發(fā)展，破除“家族式”管理模式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理人才，建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的組織制度、管理制度，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)精細(xì)核算、精準(zhǔn)控制。在加強(qiáng)管理方面，還有一項(xiàng)重要工作就是依法依規(guī)、誠(chéng)信守信。企業(yè)家要增強(qiáng)法治意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保持續(xù)發(fā)展。

六是要觸網(wǎng)發(fā)展借新力?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、滲透性最廣、業(yè)態(tài)最現(xiàn)代化的新經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大生命力。進(jìn)軍“網(wǎng)市”不但節(jié)約了營(yíng)銷(xiāo)成本，而且擴(kuò)大了企業(yè)的知名度和市場(chǎng)的覆蓋率。高新區(qū)也有不少企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)，并取得了良好業(yè)績(jī)。企業(yè)家要樹(shù)立和強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下“兩條腿走路”，在與互聯(lián)網(wǎng)的嫁接融合中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、高端發(fā)展。

三、高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)要持續(xù)向好，必須呵護(hù)企業(yè)家這個(gè)中流砥柱，要真心為企業(yè)家服務(wù)

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，政府要把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難去解決，把企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情去辦理，到位而不越位、幫辦而不包辦，讓企業(yè)內(nèi)煉筋骨、強(qiáng)身健體，攻堅(jiān)克難、渡過(guò)難關(guān)，不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力、自我調(diào)適能力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做強(qiáng)壯大。

一是要為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)。要健全落實(shí)服務(wù)企業(yè)“聯(lián)系卡”制度，帶著責(zé)任和感情去服務(wù)企業(yè)，帶著辦法和招數(shù)為企業(yè)提供“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”。對(duì)列入市“356”行動(dòng)計(jì)劃和高新區(qū)“雙百十”行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)，要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，逐一上門(mén)服務(wù)。要高度關(guān)注國(guó)家層面改革創(chuàng)新和簡(jiǎn)政放權(quán)的一系列政策意見(jiàn)，多形式、多渠道及時(shí)向企業(yè)發(fā)布信息、宣傳解讀，幫助企業(yè)了解政策、理解政策、用好政策，善于引導(dǎo)企業(yè)趨利避害，超前幫助企業(yè)解決要素制約等突出難題，努力成為讓企業(yè)家心服口服的“行家里手”。

二是要為企業(yè)提供“點(diǎn)單式”服務(wù)。要著力提高服務(wù)企業(yè)的有效性，“一企一策”開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展“銀企合作”、“校企合作”等主題服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)化解融資難、擔(dān)保難、缺技術(shù)、缺人才等困難，把服務(wù)做到企業(yè)急需處、做到企業(yè)家心坎上。不僅要實(shí)實(shí)在在幫助單個(gè)企業(yè)解決具體問(wèn)題，更要從行業(yè)角度完善制度設(shè)計(jì)，既要給企業(yè)“端菜”，還要讓企業(yè)“點(diǎn)菜”，出臺(tái)突破性、創(chuàng)新性，能夠?qū)崿F(xiàn)“1+12”的政策。

三是要為企業(yè)提供“貼身式”服務(wù)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，相關(guān)職能部門(mén)能解決的要立即解決，不能立即解決的要在制度層面加以研究。各職能部門(mén)服務(wù)企業(yè)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要通力協(xié)作、密切配合，少設(shè)卡、多服務(wù)，加動(dòng)力、減阻力，關(guān)紅燈、開(kāi)綠燈，不說(shuō)不能辦、多想怎么辦，大力提倡馬上辦、主動(dòng)辦、特事特辦。在服務(wù)企業(yè)這個(gè)問(wèn)題上，既要選樹(shù)一批正面典型，更要狠抓一批不作為、亂作為的反面典型，堅(jiān)決懲治辦事拖拉、推諉扯皮等惡劣行徑，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等違紀(jì)行為，堅(jiān)決依法打擊阻工鬧事、強(qiáng)攬工程等違法現(xiàn)象。

各位企業(yè)家，同志們，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗新區(qū)，需要我們的共同努力。讓我們攜手奮進(jìn)、抱團(tuán)發(fā)展，共促轉(zhuǎn)型、共創(chuàng)輝煌，為推動(dòng)高新區(qū)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)更加美好的明天作出新的更大的貢獻(xiàn)！