關(guān)于**市**經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改情況報(bào)告

省**辦：

**市關(guān)于**經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片突出問(wèn)題整改措施以及情況如下：

一、關(guān)于青山閘排口相關(guān)問(wèn)題整改該問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因?yàn)椋阂皇侨A源江紡片區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)不完善導(dǎo)致生活污水未收集到污水處理廠，而直排入青山閘前池，是青山閘排放污水的主要來(lái)源。

二是因?yàn)橛駧Ш涌偳c青山湖河湖關(guān)系不暢，河水進(jìn)入青山湖污水處理廠，導(dǎo)致來(lái)水超出污水處理廠接納能力，從而通過(guò)東暗涵溢流排入贛江。三是青山湖西暗涵匯集的玉帶河北支來(lái)水，由于西暗涵未及時(shí)清掏，暗涵內(nèi)的淤泥對(duì)河水產(chǎn)生了二次污染。

（一）開(kāi)展清淤截污及管網(wǎng)整治

1.積極整治華源江紡污水直排問(wèn)題，于2019年8月份全面完成華源江紡污水排污口整治工程。2.加快推進(jìn)青山湖周邊的東、西渠箱涵排污管淤泥清理工作，已安排兩個(gè)施工隊(duì)伍同時(shí)施工。3.我市相關(guān)縣區(qū)對(duì)玉帶河、五干渠排污情況進(jìn)行了摸排，對(duì)于在排查中發(fā)現(xiàn)的偷排污染水源、養(yǎng)殖業(yè)污染等5個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了整改，對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行了懲處。4.玉帶河截污箱涵頂上擋墻施工時(shí)有部分螺栓孔未封閉,導(dǎo)致漏水,項(xiàng)目業(yè)主單位已對(duì)該部分螺栓孔進(jìn)行了修補(bǔ)。5.為恢

復(fù)玉帶河和青山湖的正常河湖關(guān)系，我市已完成十一孔閘閘門高程改造任務(wù)。6.青山閘水質(zhì)治理工程（包括青山閘前池治污）項(xiàng)目已于2019年3月底開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年12月底之前完工。

（二）開(kāi)展青山湖污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)容建設(shè)

1.正在建設(shè)青山湖污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工程，預(yù)計(jì)與2019年12月第建成。2.加快推進(jìn)青山湖污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作。

（三）開(kāi)展黃莊閘整治

1.結(jié)合城南大道拓寬，我市青云譜區(qū)已將博學(xué)、新溪橋等路的雨水管網(wǎng)接入城南大道北段現(xiàn)有雨水管網(wǎng)，排水效果明顯。2.為徹底改善高潮湖整體環(huán)境，我市青云譜區(qū)投資約3000萬(wàn)元對(duì)高潮湖進(jìn)行清淤、截污、綠化等工作，并已于2019年5月完成清淤截污改造提升工程。經(jīng)過(guò)上述大力整治，目前大量雨污混合水通過(guò)青山閘溢流出贛江的現(xiàn)象已基本得到了緩解。該問(wèn)題整改預(yù)計(jì)完成時(shí)間為2020年12月底。

二、關(guān)于鳳凰閘、綠茵路贛江排污口和廬山南大道贛江橋下游排污口相關(guān)問(wèn)題整改該問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因?yàn)椋河捎诤诔羲w整治、截污完善后大量污水被收集進(jìn)入污水管網(wǎng)，以及部分城區(qū)仍然實(shí)行雨污合流制等原因，導(dǎo)致大量污水進(jìn)入紅谷灘污水處理廠，從而使得紅谷灘污水處理廠處理能力不足，污水溢流進(jìn)入贛江。

（一）開(kāi)展清淤截污及管網(wǎng)整治1.我市相關(guān)縣區(qū)對(duì)青嵐水系及烏沙河北段沿線排污情況進(jìn)行了排查，對(duì)于在排查中發(fā)現(xiàn)的排污點(diǎn)進(jìn)行了整改，對(duì)沿線因錯(cuò)接混接形成的排污口已截流到位、接入了污水主管網(wǎng)。

2.我市相關(guān)縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、混接等問(wèn)題進(jìn)行了摸排整改，通過(guò)設(shè)置調(diào)蓄和污水提升泵站等工程措施，將污水提升至城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，送至紅谷灘污水處理廠進(jìn)行處理。

（二）開(kāi)展污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)容建設(shè)1.正在建設(shè)紅谷灘污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造工程。

2.加快推進(jìn)紅谷灘污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作。

（三）開(kāi)展水廠反沖洗水整治對(duì)牛行水廠和長(zhǎng)堎水廠反沖洗水排放進(jìn)行整改工作，現(xiàn)已經(jīng)完成。

（四）開(kāi)展麥園垃圾場(chǎng)整治1.加快推進(jìn)麥園垃圾場(chǎng)滲濾液處理工程。

一是提升滲濾液處理能力，滲濾液處理生化段兩個(gè)系列改造基本完成，安裝了兩套烏克蘭進(jìn)口曝氣裝置，設(shè)計(jì)日處理能力為2700噸/日，2019年10月實(shí)際處理能力達(dá)2500噸/日，有效緩解麥園垃圾場(chǎng)滲濾液溢流的問(wèn)題；二是提升填埋氣體收集利用能力，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由此前的2700每小時(shí)立方米提升至每小時(shí)6200立方米；三是實(shí)施填埋庫(kù)區(qū)山體帷幕注漿，阻斷山體雨水進(jìn)入填埋庫(kù)區(qū)。2019年2月底，已完成帷幕注漿工程施工，現(xiàn)正由建設(shè)單位委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)注漿工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)；四是完善填埋場(chǎng)區(qū)雨污分流措施。已督促運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)麥園垃圾填埋場(chǎng)雨污分流設(shè)施進(jìn)行

排查，重點(diǎn)排查雨污分流設(shè)施存在的雨水進(jìn)入垃圾滲濾液排放系統(tǒng)和垃圾滲濾液滲漏或溢流雨水收集系統(tǒng)的問(wèn)題；五是加快麥園垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，目前已經(jīng)累計(jì)完成投資10.1億元，完成投資比例約為74%。2.我市正在加快推進(jìn)截留山溪的帷幕灌漿工程，該項(xiàng)目已于今年2月完工，目前正在進(jìn)行驗(yàn)收工作。

（五）部署分散式污水處理設(shè)施

我市在紅谷灘新區(qū)、**經(jīng)開(kāi)區(qū)、新建區(qū)沿烏沙河北段共部署建設(shè)了9處共10.75萬(wàn)噸/日處理規(guī)模的金達(dá)萊分散式污水處理設(shè)備作為應(yīng)急過(guò)渡措施，短期內(nèi)解決了紅谷灘污水處理廠處理能力不足致使污水溢流進(jìn)入贛江這一問(wèn)題。目前該分散式污水處理設(shè)備已全部建設(shè)完成并投入運(yùn)行。

（六）加快編制城區(qū)污水規(guī)劃我市組織編制了《**市污水污泥專項(xiàng)規(guī)劃》，2019年5月底完成專家評(píng)審，市政府已經(jīng)批復(fù)。

經(jīng)過(guò)上述整改措施的推進(jìn)，紅谷灘污水處理廠處理能力不足導(dǎo)致污水溢流至贛江的問(wèn)題得到了基本緩解，隨著后續(xù)紅谷灘污水處理廠擴(kuò)容工程的推進(jìn)，該問(wèn)題能基本得到解決，預(yù)計(jì)完成時(shí)間為2020年12月底。

三、白水湖污水處理廠廢水排放超標(biāo)問(wèn)題整改情況

（一）基本情況江西白水湖污水處理廠于2011年4月開(kāi)工建設(shè)，2013年9月通水調(diào)試，2014年1月11日試運(yùn)行批復(fù)，2016年10月在經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)備案。

設(shè)計(jì)處理量為5萬(wàn)噸/日，近期污水處理量約為15000噸/日。

（二）整改措施1、統(tǒng)籌布局，高位推動(dòng)省委常委、市委書(shū)記殷美根就做好白水湖污水處理廠問(wèn)題整改工作作出重要批示：“請(qǐng)建洋市長(zhǎng)、松殿同志高度重視、專題推進(jìn)、限期到位”；

7月3日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉建洋和副市長(zhǎng)宋鈾赴白水湖污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并召開(kāi)了問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化了任務(wù)，明確了責(zé)任；市政府分管副市長(zhǎng)李松殿也在白水湖污水處理廠召開(kāi)推進(jìn)整改工作調(diào)度會(huì)；市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人以及多次深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、督辦、督促排查、指導(dǎo)整改工作；市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)人員嚴(yán)格監(jiān)管，主動(dòng)服務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)整改。

2、精準(zhǔn)施策，全面整改白水湖污水處理廠廢水排放超標(biāo)，既有白水湖污水處理廠自身問(wèn)題，也有上游來(lái)水企業(yè)污水超標(biāo)排放問(wèn)題。市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)白水湖污水處理廠和納管范圍內(nèi)的企業(yè)分類施策，推進(jìn)問(wèn)題整改。

2.1、白水湖污水處理廠內(nèi)部整改方面2、1、1查找原因，制定整改措施。為確保問(wèn)題得到系統(tǒng)整治、專業(yè)整治，邀請(qǐng)**大學(xué)等7位教授和法國(guó)蘇伊士水務(wù)（上海公司）專家到白水湖污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，查找問(wèn)題，提出了投加新泥、減小曝氣量、增加專業(yè)人員、增設(shè)自動(dòng)加藥系統(tǒng)等5項(xiàng)具體的整改措施。2、1、2改善工藝，提升處理效能。一是建成應(yīng)急設(shè)施，投入280萬(wàn)元新建容量為5000噸的應(yīng)急池，并投入使用。二是提高廢水處理效率，投加了兩批新污泥共420噸和一批硝化菌種0.24噸。三是提高藥物精準(zhǔn)計(jì)量，安裝自動(dòng)加藥裝置（碳源、液堿儲(chǔ)罐）進(jìn)廠安裝，于

7月23日投入使用。四是完善污泥儲(chǔ)存，建設(shè)污泥暫存間，于6月28日投入使用。五是提高廢水處理量，對(duì)2#SBR進(jìn)行清泥，經(jīng)過(guò)對(duì)2號(hào)SBR生化池的污泥清理（約800噸），并投入污泥菌種馴化（336.95噸），7月30日啟用2號(hào)SBR生化池，7月31日晚上10時(shí)正常排水。2、1、3加強(qiáng)管理，提升管理水平。白水湖污水處理廠廢水超標(biāo)問(wèn)題，不僅反映其處理工藝落后、處理能力嚴(yán)重不足、抗沖擊能力弱等技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也反映其應(yīng)急能力不強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)能力較弱等管理問(wèn)題。為督促其整改，該廠已投入150萬(wàn)余萬(wàn)元美化廠區(qū)環(huán)境，增加了專業(yè)技術(shù)人員，并撤換了上海巴安水務(wù)股份有限公司副總裁。為進(jìn)一步規(guī)范該廠的運(yùn)營(yíng)管理，經(jīng)開(kāi)區(qū)已制定《白水湖污水處理廠運(yùn)行管理考核辦法補(bǔ)充協(xié)議》，將聘請(qǐng)第三方專家團(tuán)隊(duì)按考核辦法進(jìn)行考核。

2.2納污范圍內(nèi)企業(yè)及白水湖污水處理廠監(jiān)管方面針對(duì)上游進(jìn)水工業(yè)企業(yè)和白水湖污水處理廠，市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)執(zhí)法，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。一是加強(qiáng)上游企業(yè)監(jiān)管。2019年市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)江西白水湖污水處理廠周邊企業(yè)監(jiān)督檢查157家次，對(duì)違法企業(yè)已進(jìn)行了立案處罰2起，正在立案1起，處罰金額30.3萬(wàn)元。督促經(jīng)開(kāi)區(qū)關(guān)閉違法排污企業(yè)3家；督促**輝門密封件系統(tǒng)有限公司等13家企業(yè)申報(bào)排污許可證；并督促江西西林科股份有限公司在污水處理站增設(shè)IC反應(yīng)器，以提高廢水處理效率；督促江西蘇克爾新材料有限公司增加一套

MBR膜出水系統(tǒng)，以提高廢水處理效率。針對(duì)7月21日白水湖污水處理廠進(jìn)水氨氮超標(biāo)事件，于8月8日對(duì)白水湖污水處理廠服務(wù)區(qū)域內(nèi)的22家涉水企業(yè)進(jìn)行了集體約談，要求企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，并下達(dá)約談紀(jì)要通知；于8月9日對(duì)**歐菲顯示科技有限公司廢水超標(biāo)排放問(wèn)題立案處罰90萬(wàn)元人民幣。二是加強(qiáng)白水湖污水處理廠監(jiān)管。2019年以來(lái)，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)江西白水湖污水處理廠進(jìn)行了62次監(jiān)督檢查；對(duì)白水湖污水處理廠和上海巴安水務(wù)有限公司管理高層進(jìn)行了兩次約談；加強(qiáng)了監(jiān)督檢查頻次，加大了廢水監(jiān)測(cè)力度，對(duì)其持續(xù)超標(biāo)情況采取高限處罰和按日計(jì)罰；督促和幫助江西白水湖污水處理廠進(jìn)行建設(shè)應(yīng)急設(shè)施、完善污泥儲(chǔ)存等整改工作。

3、成效明顯，全面提升通過(guò)全面整改，白水湖污水處理廠廢水排放超標(biāo)整改工作取得了明顯成效。2019年5月13日該廠實(shí)現(xiàn)了氨氮達(dá)標(biāo)排放的拐點(diǎn)。6月1日出現(xiàn)總氮達(dá)標(biāo)排放的拐點(diǎn)。5月13日-7月20日期間，日均進(jìn)水COD濃度為124.7mg/L（納管標(biāo)準(zhǔn)為400mg/L），日均出水COD濃度為11.3mg/L（排放標(biāo)準(zhǔn)為60mg/L），日均進(jìn)水氨氮濃度為10.4mg/L（納管標(biāo)準(zhǔn)為30mg/L），日均出水氨氮濃度為0.8mg/L（排放標(biāo)準(zhǔn)為8mg/L）；6月1日-7月20日，總氮均達(dá)標(biāo)排放，日均進(jìn)水總氮濃度為14.9mg/L（納管標(biāo)準(zhǔn)為40mg/L），日均出水總氮濃度為8.6mg/L（排放標(biāo)準(zhǔn)為

20mg/L）。（三）白水湖污水處理廠運(yùn)行現(xiàn)狀7月21日因進(jìn)水氨氮超標(biāo)，給白水湖污水處理廠污水處理系統(tǒng)造成了一定沖擊，經(jīng)過(guò)10天的緊急處置，目前白水湖污水處理廠已恢復(fù)正常運(yùn)行。該廠8月1日出水各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)排放；1#SBR、2#SBR均正常運(yùn)轉(zhuǎn)，釋放了該廠全部污水處理能力；現(xiàn)場(chǎng)有4臺(tái)分散式污水處理設(shè)施，已完成調(diào)試均可正常運(yùn)轉(zhuǎn)，作為應(yīng)急使用。根據(jù)日常在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及今年8月12日以來(lái)監(jiān)測(cè)結(jié)果，顯示該廠廢水基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四、下一步工作

（一）、**市高度重視**經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片突出問(wèn)題和“舉一反三”自查整改工作，在**市**經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研情況反饋會(huì)議后，2019年8月9日下午，**市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉建洋在市政府常務(wù)會(huì)議室主持召開(kāi)市政府2019年第13次市長(zhǎng)辦公會(huì)。

會(huì)議討論研究了市發(fā)改委草擬的《關(guān)于落實(shí)我市**經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片突出問(wèn)題和“舉一反三”自查整改工作責(zé)任單位的請(qǐng)示》，專題部署了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范**經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改有關(guān)工作，進(jìn)一步明確了各問(wèn)題的責(zé)任單位。

會(huì)議明確：1.針對(duì)“青山閘排水口排放生活污水入贛江”，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，青山湖區(qū)等單位按照工作職責(zé)做好相關(guān)工作。2.針對(duì)“大量生活污水通過(guò)鳳凰閘、綠茵路贛江排污口、廬山南大道贛江橋下游排污口直排贛江”相關(guān)問(wèn)題，由市城管局和市水利局分別牽頭負(fù)責(zé)，其中，市水利局負(fù)責(zé)做好生態(tài)補(bǔ)水和烏沙河全線生態(tài)修復(fù)工作，市城管局負(fù)責(zé)污水處理廠提標(biāo)和沿線污水截污牽頭組織工作；紅谷灘新區(qū)、灣里區(qū)、新建區(qū)要切實(shí)履行好屬地責(zé)任，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)交流合作。

目前**市政府正積極與**三峽環(huán)保集團(tuán)溝通協(xié)商，擬邀請(qǐng)三峽環(huán)保集團(tuán)全面深度參與**市水環(huán)境綜合治理規(guī)劃工作，為**市制定高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高定位和全面、系統(tǒng)、科學(xué)的治水頂層設(shè)計(jì)提供全面支持。

**市發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年11月5日