第一篇：在全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)會上的講話

在全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)會上的講話

在全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)會上的講話

人口老齡化是當(dāng)今世界性難題，也是當(dāng)前最為突出的社會問題，更是落實(shí)健康中國建設(shè)戰(zhàn)略的首要問題。世界多國的實(shí)踐表明，將醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合推進(jìn)是解決人口老齡化問題的主要途徑和有效形式。今天，我們邀請省發(fā)改委、財(cái)政廳、人社廳、國土廳、住建廳、老齡辦等單位，與省市縣三級衛(wèi)生計(jì)生、民政部門的同志一起謀劃、部署、共商事關(guān)老年人健康養(yǎng)老問題和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，很重要，也很有必要。剛才觀看和聽取了6個單位的發(fā)言，大家的做法都很好，尤其是一些模式機(jī)制方面的探索符合我省和當(dāng)?shù)貙?shí)際，對推進(jìn)工作有很好的借鑒意義。剛才省衛(wèi)生計(jì)生委xx主任和省民政廳xx廳長分頭對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作做了全面的總結(jié)，提出了具體明確的部署和要求，下面，我就加大力度、全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、提高思想站位，充分認(rèn)識做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要性和緊迫性

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視人民健康，高度重視老齡工作，出臺了一系列利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的政策文件，對加快促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、實(shí)施健康老齡化等工作做了全面的安排和部署。省衛(wèi)生計(jì)生和民政等相關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在醫(yī)和養(yǎng)的結(jié)合上大做文章、巧做文章，共同出臺多個有利于促進(jìn)老年人健康養(yǎng)老的系列文件，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。各地以試點(diǎn)為基礎(chǔ)，立足居家社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索不同形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式機(jī)制，為整體推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。對大家的辛苦努力和卓有成效的工作表示衷心的感謝。

對于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要性和緊迫性，目前形勢下，我們至少要從3個方面來認(rèn)識：

（一）是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署的重要舉措。總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。黨的十九大報(bào)告明確提出，“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！苯衲?月和8月，林書記、唐省長在省委深改辦所做的全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報(bào)告和新華社報(bào)道我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合情況中都作出重要批示，在肯定前期醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作成效的同時，對補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、正確看待當(dāng)前嚴(yán)峻形勢、切實(shí)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提出了十分重要和明確的指示、要求。我們一定要深刻領(lǐng)會、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的責(zé)任感和緊迫感。

（二）是積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略選擇。我國是世界上老齡人口規(guī)模最多的國家，人口老齡化面臨著不可逆轉(zhuǎn)、不可復(fù)制、不容樂觀三大突出特點(diǎn)，并將持續(xù)貫穿21世紀(jì)發(fā)展始終，呈現(xiàn)出快速發(fā)展（2010-2022）、急速發(fā)展（2023-2035）、緩速發(fā)展（2036-2053）和高峰平臺（2054-2100）等4個階段，目前正處于人口老齡化快速發(fā)展階段。

我國的人口老齡化，具有強(qiáng)烈的中國特色，表現(xiàn)為未富先老、規(guī)模超大、速度超快、高齡化顯著、城鄉(xiāng)反差大、發(fā)展不均衡、撫養(yǎng)比高、家庭小型化、少子化老齡化明顯等，人口老齡化將逐步成為我國人口發(fā)展面臨的主要問題，并將引發(fā)人口老齡化加速的新格局與積極應(yīng)對人口老齡化頂層設(shè)計(jì)的不協(xié)調(diào)之間的矛盾、老齡化進(jìn)程中家庭養(yǎng)老功能的責(zé)任與家庭功能逐步弱化之間的矛盾等。

我省雖比全國晚5年進(jìn)入老齡化社會，但發(fā)展速度快，截止201x年底，全省60歲以上老年人有424.58萬人，增速明顯高于全國。我省全員人口信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，全省每6個人中就有一個60歲以上老人，約3.2個家庭中就有1位65歲以上老人，65歲以上老人的家庭比例高達(dá)31.20%，家庭托老壓力大，未備先老、未富先老特征十分明顯，健康養(yǎng)老需求旺盛。我們必須加快健康老齡政策研究、力促健康老齡制度設(shè)計(jì)、健全健康老齡服務(wù)體系、落實(shí)健康老齡政策措施，滿足老年人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

（三）是推進(jìn)健康甘肅建設(shè)的關(guān)鍵所在。在應(yīng)對人口老齡化這個世界性難題中，健康是最核心的問題。慢性病患病率高已經(jīng)成為影響老年人群健康的主要因素，目前全國患有慢性病的老人接近1.5億，我省《60歲及以上老年人口狀況預(yù)測研究》，“十二五”末我省60和65歲以上老年人中分別有1/5和1/3以上患各種慢性病，隨著人口老齡化程度的不斷加深，這個比例會更高。同時，全國失能和部分失能老年人近4000萬，完全失能老年人近1000萬，初步推算我省失能和部分失能老年人也有80萬人左右，需要得到專業(yè)的、適宜的、便捷的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。

健康甘肅建設(shè)必須以全民健康為根本，更要重點(diǎn)突出解決好老年人等重點(diǎn)人群的健康問題。老年人不僅要長壽，更要健康長壽，健康養(yǎng)老已成為老年人日益迫切的強(qiáng)烈愿望。目前有限的醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源以及彼此相對獨(dú)立的服務(wù)體系還不能充分滿足老年人的健康養(yǎng)老需求，迫切需要醫(yī)養(yǎng)相融合的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。我們必須從滿足老年人實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的服務(wù)，有效提高老年人的健康水平、改善老年人生活質(zhì)量、延長健康預(yù)期壽命、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

二、搶抓政策機(jī)遇，積極應(yīng)對人口老齡化面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)

總體看，我省在應(yīng)對人口老齡化方面，既有良好的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在發(fā)展機(jī)遇方面：

一是要抓住“銀發(fā)潮”急速到來前的窗口期。2010-2022年是老齡化快速發(fā)展階段，這一階段是有利于應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2015-201x年我省60歲以上老人分別為389.67萬、404.28萬、424.58萬人，2016和201x年增速分別為3.75%和5.02%，預(yù)測2018-2021年，我省老齡人口規(guī)模勻速增長，老齡化進(jìn)程亦將保持相對穩(wěn)定。2022-2033年，老齡人口規(guī)模快速增長，到2033年60歲以上老齡人口規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到766萬人左右；2034-2050年，老齡人口規(guī)模增速放緩，但規(guī)模持續(xù)增加的趨勢仍將繼續(xù)，預(yù)計(jì)到2050年60歲以上老齡人口規(guī)模將達(dá)到約905萬。必須利用好老年人口急速到來前的黃金3-5年期，在老齡問題集中爆發(fā)之前，加快我省在應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、實(shí)施健康養(yǎng)老方面的各種規(guī)劃設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，做到備而再老、備好再老。

二是要抓住健康養(yǎng)老事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)的關(guān)鍵期。十九大報(bào)告對應(yīng)對人口老齡化、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合指出了明確方向和目標(biāo)；新一輪的機(jī)構(gòu)改革從職能定位、職責(zé)分工等方面全方位統(tǒng)籌安排養(yǎng)老、老齡健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作；省委省政府已經(jīng)出臺加快健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的政策文件和配套措施；省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系已初步建立，覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已形成，并日趨健全，正在融合推進(jìn)之中。我們一定要依職履責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進(jìn)醫(yī)和養(yǎng)多種形式的有效結(jié)合。

三是要抓住資金項(xiàng)目支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期。2019年國務(wù)院醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案中，明確將老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，中央財(cái)政加大對甘肅等省份的支持；公辦和民營資本投向健康養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的意愿強(qiáng)烈、項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、資金充盈，全社會共同關(guān)注老年健康事業(yè)發(fā)展的氛圍日益濃厚，必須要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)資金的安全有效和項(xiàng)目的及早落地。

與此同時，我們也要清醒看到，我省在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)推進(jìn)中有短板、有弱項(xiàng)、有難點(diǎn)。突出表現(xiàn)在：

一是醫(yī)辦養(yǎng)資源不足、需求量大的問題突出。能夠?yàn)槔夏耆耍貏e是失能失智老年人提供預(yù)防、治療、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)一體化接續(xù)性服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，同時兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)不足全國的2%，尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)所辦養(yǎng)老床位，因缺乏政策和資金支持，床位少，一床難求，不能滿足社會化需求，供需矛盾大。

二是已有政策措施落不了地的問題突出。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合分屬多個部門多頭管理，由于制度原因、行業(yè)差異、行政劃分和財(cái)務(wù)分割等因素，相關(guān)部門的優(yōu)惠支持性政策很難共享，缺乏有效銜接，已有相關(guān)扶持政策落不了地的現(xiàn)象突出，阻礙和制約了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的整體推進(jìn)。

三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人才資源短缺的問題突出。目前我省醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才極度匱乏，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員工資待遇普遍偏低，對醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、心理等高素質(zhì)專技人員缺乏吸引力。

四是社會力量參與醫(yī)養(yǎng)服務(wù)動力不足的問題突出。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合屬于“慢熱型”新業(yè)態(tài)，一些制度和運(yùn)營機(jī)制正在探索建立完善之中，民營資本進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)初期的成本高、收益低，相關(guān)優(yōu)惠扶持政策較少，部分政策落實(shí)不到位等，民營資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)的積極性不高。

以上這些突出問題都要引起我們的高度重視，在積極應(yīng)對上想實(shí)策、出實(shí)招、見實(shí)效。

三、全面統(tǒng)籌謀劃，合力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入健康有序發(fā)展

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，是綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)的民生工程。我們一定要按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突出、分層推進(jìn)”的原則，把這項(xiàng)事關(guān)老年人健康的大事、要事、難事做實(shí)、做好、做細(xì)，為子女盡責(zé)、為社會分憂、為政府擔(dān)責(zé)。

（一）積極主動牽頭，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。健康養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)服務(wù)老年群眾的手段、平臺和載體。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入健康甘肅建設(shè)、健康老齡化2030規(guī)劃、深化醫(yī)改等中心工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快制定出臺我省《促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展三年行動方案（2018-2020）》，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。積極爭取各級黨委政府支持，建立由政府主導(dǎo)、相關(guān)部門組成的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究工作推進(jìn)和政策落實(shí)過程中遇到的困難、問題，制定配套措施，明確分工職責(zé)和完成時限，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要按照中央和省級財(cái)政明確的方向，理順醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資金投入渠道，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作所需經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)部門協(xié)作。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)為基礎(chǔ)，醫(yī)為支撐，重點(diǎn)在結(jié)合，成效也在結(jié)合，必須在結(jié)合上做好文章。各級衛(wèi)生計(jì)生和民政部門要抓總、抓主、抓重，為各部門落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)任務(wù)職責(zé)牽好頭、服好務(wù)；要積極爭取人大、政協(xié)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入重點(diǎn)提案意見辦理內(nèi)容，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注重視老年健康養(yǎng)老服務(wù)；要定期督導(dǎo)，檢查醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)、政策落實(shí)情況，定期向黨委政府專題報(bào)告；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理制約工作開展的問題，開出整改清單，破除政策壁壘，促進(jìn)問題解決；要善于總結(jié)、挖掘、發(fā)現(xiàn)各地在工作推進(jìn)中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，積極推廣好的典型做法，帶動整體工作發(fā)展。要協(xié)調(diào)出臺鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦養(yǎng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦醫(yī)的補(bǔ)貼政策，盡可能為公立醫(yī)院舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民營資本進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域提供政策支持、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)便利，著力破解醫(yī)中無養(yǎng)、養(yǎng)中缺醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)分離等難題，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合。

（三）明確功能定位，關(guān)注重點(diǎn)人群。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)主體是廣大老年人群，在此基礎(chǔ)上要把握重點(diǎn)、分層推進(jìn)。一是要重點(diǎn)關(guān)注失能、失智老人，這是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重中之重。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的養(yǎng)老床位要優(yōu)先收住，體現(xiàn)公益性。二是要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難老人，尤其是農(nóng)村五保戶和城市“三無”老人，讓他們優(yōu)先入住政府舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，得到較好的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，使他們健康安度晚年，體現(xiàn)政府?；?、兜底線的原則。三是要重點(diǎn)關(guān)注計(jì)劃生育特殊困難家庭老人，這部分人為計(jì)劃生育國策做出貢獻(xiàn)和犧牲，家庭養(yǎng)老照護(hù)功能相對較弱，要確保健康有人管、養(yǎng)老有地方、醫(yī)療有保障，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

（四）拓展醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，激發(fā)內(nèi)生活力。醫(yī)療和養(yǎng)老涉及多個產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是醫(yī)療和養(yǎng)老行業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，在更好地滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求的同時，也形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新的多極增長點(diǎn)，是供給側(cè)改革的重要發(fā)力點(diǎn)。各地要統(tǒng)籌謀劃，按照“事業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動事業(yè)”的發(fā)展理念，結(jié)合本地實(shí)際，利用本地特色、資源、項(xiàng)目等優(yōu)勢，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，合力打造融“醫(yī)、食、養(yǎng)、康、護(hù)、游”為一體的醫(yī)養(yǎng)新業(yè)態(tài)，為老年人創(chuàng)造適宜、多樣、優(yōu)良的健康養(yǎng)老環(huán)境，提供能夠滿足不同層次需求的健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮我省在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥治未病、慢病、保健等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，大力提升中醫(yī)藥藥品、保健用品、保健食品等的研發(fā)制造技術(shù)水平，擴(kuò)大中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)成果能夠優(yōu)先惠及廣大老年人。要大力發(fā)展智慧醫(yī)養(yǎng)，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的信息化和智能化，切實(shí)為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)，提升老年人的獲得感和幸福感。

同志們，中國有句古話，“老吾老以及人之老”。做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，關(guān)注和重視老年人的健康是我們共同的責(zé)任和使命。我們一定要齊心協(xié)力，多措并舉，合力推動，為我省老年健康事業(yè)做出新的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施方案

**市**區(qū)

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕84號)、《**省養(yǎng)老與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015--2020年)》(川辦發(fā)〔2015〕196號)、《**市加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見》(廣康養(yǎng)辦〔2016〕1號)精神，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，不斷滿足老年人日益增長的健康養(yǎng)老需求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照整體布局，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動，創(chuàng)新機(jī)制的原則，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源配置銜接，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)、養(yǎng)服務(wù)相融合，滿足全區(qū)老年人基本醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人健康水平。推廣老年人健康管理和中醫(yī)“治未病”理念，保障人人享有適宜的、綜合的、連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。

到2020年，隨著以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策法規(guī)體系基本建立，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)基本滿足本地失能老人入住需求。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辟老年人醫(yī)療救治綠色通道，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老

年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。引進(jìn)民營資本開展以康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)為主的中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，健康養(yǎng)老服務(wù)體系全面建設(shè)。

二、主要工作措施

（一）積極推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)

1.推動區(qū)級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合科，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。入住老人在疾病加重期或治療期進(jìn)入住院狀態(tài)、在康復(fù)期和病情穩(wěn)定期轉(zhuǎn)為養(yǎng)老休養(yǎng)狀態(tài)，既保障了老人的基本生活需求又滿足了老人的醫(yī)療康復(fù)保健需要。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院作為先行試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，要積極探索、借鑒好的模式加以創(chuàng)新，為其他醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)提供可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新模式。承擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)任務(wù)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員診療康復(fù)服務(wù)能力。

2.加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)建設(shè)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立基本醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的模式，主要針對生活自理型老人開展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老。按照轄區(qū)老人們的身體狀況、家庭情況和經(jīng)濟(jì)條件等不同類型的個性化需求，開展老年人入住養(yǎng)老(全托服務(wù))、日間照料服務(wù)(日托服務(wù))、居家養(yǎng)老上門服務(wù)等三種差異化服務(wù)模式。

3.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為轄區(qū)老年人建立健全健康管理服務(wù)制度，做好老年人免費(fèi)體檢、保健咨詢、健康指標(biāo)監(jiān)測和健康信息管理等服務(wù)。推行簽約服務(wù)，與有意愿的老年人建立契約服務(wù)關(guān)系，提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。對

65歲以上老年人每年免費(fèi)提供一次生活方式和健康狀況評估、體檢、健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。設(shè)置老年康養(yǎng)病床，為農(nóng)村空巢老人、獨(dú)居老人、孤寡老人及政府給養(yǎng)人員提供醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。建立康復(fù)病床、雙向轉(zhuǎn)診、急診急救等醫(yī)療救治綠色通道，確保老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療救治，提高老年人生活的信心和尊嚴(yán)，提升農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量。

4.鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。按照“非禁即入”原則，鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受國家、省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)護(hù)型、護(hù)理型和臨終關(guān)懷型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及集中收住失智、精神疾病老年患者的特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持規(guī)?；⑦B鎖化運(yùn)管服務(wù)。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求自主制定價(jià)格，收費(fèi)價(jià)格實(shí)行公示制，接受老人和社會監(jiān)督。

(二)不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力

5.鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，大力推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力。100?張床位以下，不具備開辦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就近方便的原則，與相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療協(xié)作關(guān)系，定期開展醫(yī)療保健服務(wù)。100張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站或配備適應(yīng)工作需要的醫(yī)護(hù)人員。規(guī)劃新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)條件和需求預(yù)留開辦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所需的房屋設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員及診療設(shè)備。

(三)不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)能力

6.建立醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，暢通老年人就醫(yī)綠色渠道。借助醫(yī)療聯(lián)合體及對口支援與上級醫(yī)院建立良好工作關(guān)系，通過醫(yī)聯(lián)體專家門診、遠(yuǎn)程診療、對口幫扶等方式吸引促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提高基層醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。暢通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中老年人雙向轉(zhuǎn)診渠道，及時將病重老人上轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院就診，在老人病情好轉(zhuǎn)后又下轉(zhuǎn)至基層醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療，達(dá)到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的目的，同時減少老年人養(yǎng)老費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

7.鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和志愿者服務(wù)隊(duì)定期為老年人開展義診，其他有條件的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過多種形式、依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)特長的醫(yī)師和專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)保健、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。

8.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，推動遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程會診等醫(yī)療服務(wù)向基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍具備居民健康守護(hù)人的能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照65歲以上老年人總數(shù)的規(guī)定比例為慢性老年病患者設(shè)置病床，建立老年人30分鐘醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)圈。

9.進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在健康養(yǎng)老中的作用。中醫(yī)院開設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合科，要把中醫(yī)診療、中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療融入健康養(yǎng)老全過程，全面提升老年人身心健康和生活質(zhì)量。二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病科，逐步增加老年病床位，開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)藥健康管理理念的老年人醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。加快發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，針對老年人慢病防治、養(yǎng)生保健、飲食起居、臨床診療、康復(fù)護(hù)理、心理干預(yù)等需求，加快研發(fā)中醫(yī)產(chǎn)品。

(四)推進(jìn)老年人社區(qū)健康管理服務(wù)

10.依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)老年人健康檔案信息動態(tài)管理，對轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人和建檔立卡貧困人口，每年免費(fèi)提供一次生活方式健康狀況評估、體格檢查、健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療康復(fù)功能建設(shè)，為居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

l1.推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)自愿簽約的高齡、重病、失能、部分失能及計(jì)生特殊家庭的居家老年人提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等上門服務(wù)，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)全科團(tuán)隊(duì)或家庭醫(yī)生開展簽約服務(wù)，為社區(qū)(村)高齡、重病、失能、部分失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、保健護(hù)理、健康管理等基本服務(wù)。

(五)發(fā)展生態(tài)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)

12.充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)中醫(yī)藥大健康養(yǎng)生及文化旅游商品的開發(fā)生產(chǎn),促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游基地和旅游綜合體，建設(shè)一批中醫(yī)藥特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、度假區(qū)、文化街、主題酒店，形成一批以健康管理、慢病調(diào)理和運(yùn)動康復(fù)為核心，組合康復(fù)理療、養(yǎng)老服務(wù)為一體的養(yǎng)生旅游度假服務(wù)集團(tuán)，做大做強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)。

(六)完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培養(yǎng)機(jī)制

13.加強(qiáng)老年人醫(yī)療康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員在職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面同其它醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員同等對待。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計(jì)生人才培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)與醫(yī)學(xué)院校合作，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、營養(yǎng)咨詢、心理干預(yù)和社會工作等方面專業(yè)人才。鼓勵大中專院校和護(hù)士專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。建立崗前教育、崗中培養(yǎng)、繼續(xù)教育的培養(yǎng)體系。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制。

（七）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

14.依托信息技術(shù)創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息技術(shù)在健康養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系智能化建設(shè)，為居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供移動醫(yī)療服務(wù)。依托我區(qū)

“衛(wèi)計(jì)e通”建設(shè)項(xiàng)目，建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)為老年人提供在線預(yù)約診療、候診提醒、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。利用老年人電子健康檔案、電子病歷等，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與區(qū)域人口健康信息平臺對接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)數(shù)據(jù)和醫(yī)療、公共服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，利用醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)信息平臺，提供便捷、暢通、可及的醫(yī)療信息服務(wù)。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門要充分認(rèn)識醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在深化醫(yī)改、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以及應(yīng)對人口老齡化等工作中的重要意義，切實(shí)把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精準(zhǔn)分解目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任。

（二）明確部門職責(zé)

各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作發(fā)展的合力。衛(wèi)生計(jì)生部門要積極引導(dǎo)社會力量開辦老年康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);積極推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)社區(qū)化、家庭化，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作，提高醫(yī)務(wù)人員診療能力。民政部門要把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入到養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和管理工作，會同有關(guān)部門制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立相應(yīng)的政策體系，督導(dǎo)相關(guān)扶持政策的落實(shí)。發(fā)改部門要將推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。衛(wèi)生計(jì)生、民政和發(fā)展改革部門要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接，加強(qiáng)在規(guī)劃和審批等環(huán)節(jié)的合作，制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)及為居家老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管。財(cái)政部門要落實(shí)相關(guān)投入政策，積極支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。人

力資源社會保障部門要將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，建立支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合長期發(fā)展的保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時查處違規(guī)行為，支持養(yǎng)老服務(wù)人才的教育培訓(xùn)。國土資源部門要切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的用地布局。旅游發(fā)展部門要將健康旅游特色產(chǎn)品納入旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃。老齡工作部門要做好入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和接受居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)老年人的合法權(quán)益保障工作。中醫(yī)藥管理部門要研究制定中醫(yī)藥相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品推廣，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)，做好中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核

各有關(guān)部門要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入重要事項(xiàng)督查范圍，建立以落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策情況、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無縫對接程度、老年人護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、老年人滿意度等為主要指標(biāo)的工作評估體系。衛(wèi)生計(jì)生、民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的日常監(jiān)督管理，適時開展工作督查，定期通報(bào)進(jìn)展情況，針對發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施，不斷完善相關(guān)政策，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展。

第三篇：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實(shí)施方案

明水縣中醫(yī)醫(yī)院 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實(shí)施方案

為積極應(yīng)對人口老齡化，進(jìn)一步完善老齡人口相關(guān)保障體系, 提升老年人的生活質(zhì)量，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，有效解決快速增長的老年人群醫(yī)療服務(wù)需求,經(jīng)研究，特制定本院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以滿足廣大老年人日益增長的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求為目標(biāo)，以辦好人民滿意的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)為宗旨，以精細(xì)化管理，人性化服務(wù)為要求，以建立政府主導(dǎo)、社會參與、市場推動的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無縫對接，為全縣老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實(shí)用的新型養(yǎng)老服務(wù)平臺，提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

探索我院老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合新模式，通過整合現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源，創(chuàng)新運(yùn)作模式、完善配套政策、加大財(cái)政投入、統(tǒng)籌各方資源，滿足居家、社區(qū)及機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老等老年人群不同層面醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，讓廣大老年人能夠及時享受到高效便捷的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的目標(biāo)。

三、具體措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)為老年人提供便捷醫(yī)療服務(wù)。（2017年10月-12月）

進(jìn)一步摸排全縣60歲以上老年人健康狀況，建立老年人健康管理服務(wù)制度，為老年人建立健康檔案，加強(qiáng)老年人健康指標(biāo)監(jiān)測和信息管理；確保每年開展的65周歲以上老年人健康管理服務(wù)落實(shí)到位，保障鎮(zhèn)域內(nèi)65周歲老年人每年都接受至少一次健康體檢；定期開展老年人健康教育宣傳活動，為老年人進(jìn)行健康生活方式、健康運(yùn)動、健康飲食等方面的指導(dǎo)，特別是對老年人“三高”、糖尿病等慢性病加強(qiáng)健康教育；將計(jì)生特扶對象家庭醫(yī)生制度落到實(shí)處，與特扶對象簽訂契約，指定一名家庭醫(yī)生，為特扶老人提供上門服務(wù)，方便特扶老人就醫(yī)問診。進(jìn)一步擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人群范圍，為轄區(qū)內(nèi)自愿簽約的高齡、重病、失能、部分失能的居家老年人提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等上門服務(wù)，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。

（二）建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度。（2018年1月）建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，強(qiáng)化醫(yī)療康復(fù)功能，為縣內(nèi)1家敬老院提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。我院為縣域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通報(bào)，為入住老年人提供及時的醫(yī)療問診、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救等服務(wù)；發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)醫(yī)療特長，定期去敬老院坐診、出診，為敬老院內(nèi)住養(yǎng)老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解老年醫(yī)療護(hù)理供需矛盾突出的現(xiàn)狀。

（三）依托明水縣敬老院促進(jìn)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。（2018年1月-2018年11月）

依托敬老院，以智能信息化養(yǎng)老為平臺，建立醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、便等綜合服務(wù)體系的日間照料中心，通過高質(zhì)量、高效能、高素質(zhì)的康復(fù)師、護(hù)師、生活指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為轄區(qū)內(nèi)老人提供日常生活照料、免費(fèi)上門體檢和精神慰藉、養(yǎng)生保健知識培訓(xùn)、康復(fù)理療、文娛活動等貼心服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)，是健康老齡化“十三五”規(guī)劃具體要求，是幸福養(yǎng)老民生工程的重要內(nèi)容，也是提升養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切愿望。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，密切合作、齊抓共管，根據(jù)各自工作職責(zé)制定具體的落實(shí)措施，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，把解決好老年人的疾病預(yù)防、治療和療養(yǎng)問題作為一項(xiàng)為老服務(wù)的民生工程抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)人員配備，保障經(jīng)費(fèi)投入。各科室要結(jié)合實(shí)際，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，同時要優(yōu)化敬老院養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備和設(shè)施配置，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作創(chuàng)造條件；民政、社保、衛(wèi)生院、計(jì)生辦等部門要加大對養(yǎng)老、醫(yī)療專業(yè)服務(wù)人才的培訓(xùn)力度，確保工作人員的專業(yè)技能。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

計(jì)生辦、民政局等牽頭單位在對敬老院、“貼心之家”等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及村（社區(qū)）衛(wèi)生室進(jìn)行常規(guī)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還要不定期對其進(jìn)行檢查抽查，及時發(fā)現(xiàn)、整改為老人提供醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)服務(wù)過程中存在的問題，提高服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作落實(shí)到位，使老年人健康服務(wù)得到保障。

明水縣中醫(yī)醫(yī)院 2017年10月2日

明水縣中醫(yī)醫(yī)院 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：徐成國副組長：穆春河成 員：王曉升趙連海楊秀臣劉仁明崔福蘭孫文華陶寶玉

韓艷春

第四篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方案

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心試點(diǎn)工作方案

@@@醫(yī)院作為第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)中心，為貫徹落實(shí)十九大會議精神，結(jié)合@@@市《》文件精神要求，依據(jù)相關(guān)試點(diǎn)工作內(nèi)容要求，特制定相關(guān)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代社會主義特色新思想為指導(dǎo)，結(jié)合十九大會議精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)、衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生的優(yōu)勢，創(chuàng)造老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。

二、工作目標(biāo)

（一）探索建立與地區(qū)需求相關(guān)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作模式。結(jié)合本地區(qū)人口特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會需求，針對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的形式內(nèi)容、人員安排、收費(fèi)方法、管理制度、流程規(guī)范等工作進(jìn)行深入實(shí)踐，形成可行的工作模式。

（二）配合政府各部門完成配套扶持政策的制定和落實(shí)。

按照省市相關(guān)文件，結(jié)合我中心的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作具體情況，配合民政、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門探索可行的扶持政策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，落實(shí)相關(guān)政策精神。保障和推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展。

三、工作原則

（一）按需服務(wù)、由點(diǎn)及面

認(rèn)真調(diào)研居民需求，按需求提供可及服務(wù)，滿足不同層次的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。初期保證工作質(zhì)量，按不同人群進(jìn)行部分試點(diǎn)服務(wù)，落實(shí)工作方案，避免貪多嚼不爛的情況。

（二）實(shí)事求是、創(chuàng)新工作

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是新興養(yǎng)老模式，關(guān)系本地區(qū)老年人的養(yǎng)老生活，必須要腳踏實(shí)地，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)之上，也要敢于嘗試，勇于創(chuàng)新，探索新模式。

（三）依托政府、認(rèn)真配合

按照區(qū)委區(qū)政府的工作要求，緊密配合政府工作，按要求落實(shí)各項(xiàng)工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)分析和評價(jià)結(jié)果反饋，以利于政府調(diào)整相關(guān)工作部署。

四、實(shí)施工作

（一）組織管理

1、成立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：區(qū)衛(wèi)計(jì)委牽頭領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭領(lǐng)導(dǎo) 組員：各委辦局聯(lián)系人

2、建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心試點(diǎn)工作小組。組

長：（院長）

職

責(zé)：制定相關(guān)工作方案，全面督導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí)。副組長：（辦公室主任）

職

責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各組員工作，按計(jì)劃完成各項(xiàng)工作。組

員：醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)保、信息、后勤（各司其職）

3、試點(diǎn)工作辦公室設(shè)于院辦。

（二）工作步驟

1、召開工作動員部署（時間、負(fù)責(zé)人）

2、進(jìn)行本地區(qū)相關(guān)老年人和家屬的服務(wù)需求調(diào)查。（時間、負(fù)責(zé)人）

3、確定本地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作形式和工作內(nèi)容：慢病管理、康復(fù)護(hù)理、家床服務(wù)和巡診、日間照護(hù)、老年病房、臨終緩和治療（安寧照護(hù)）。（時間、負(fù)責(zé)人）

4、了解醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)政相關(guān)政策，制定相關(guān)工作規(guī)范和制度，梳理相關(guān)工作流程。（時間、負(fù)責(zé)人）

5、進(jìn)行各種養(yǎng)老服務(wù)形式的試點(diǎn)運(yùn)行。（時間、負(fù)責(zé)人）

6、針對工作質(zhì)量、滿意度、流程運(yùn)行情況進(jìn)行階段性工作總結(jié)，針對問題積極整改，不斷完善相關(guān)工作。同時將結(jié)果上報(bào)相關(guān)委辦局。（時間、負(fù)責(zé)人）

7、形成系統(tǒng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作制度、規(guī)范、流程。（時間、負(fù)責(zé)人）

五、工作要求

（一）思想重視到位

區(qū)委區(qū)政府將我院設(shè)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)單位，說明對我中心的信任，我中心結(jié)合該項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)意義，必須要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，認(rèn)真按文件精神和工作方案落實(shí)此項(xiàng)工作。

（二）工作責(zé)任到人

各小組成員明確工作職責(zé)，帶領(lǐng)相關(guān)人員，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，積極參與解決問題，完善工作，我院將結(jié)合各科室工作情況進(jìn)行相關(guān)績效考核。

（三）安全保管信息

各科室注意保管工作數(shù)據(jù)、記錄、紀(jì)要等信息，做好相關(guān)工作總結(jié)，定時上交各類信息材料。注意保護(hù)試點(diǎn)家庭隱私。

第五篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合考察報(bào)告

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合考察報(bào)告

*月*日，區(qū)政府**副區(qū)長帶隊(duì)赴***福利中心考察了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

一、***醫(yī)養(yǎng)結(jié)合概況

***人民政府于*年*月出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方案，成立了區(qū)長為組長的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了成員部門聯(lián)席會議制度。***福利中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的做法：

1.養(yǎng)中設(shè)醫(yī)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如醫(yī)務(wù)室、護(hù)理（站）院。

2.醫(yī)中有養(yǎng)。在***中醫(yī)院設(shè)置老年康復(fù)科。

3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置巡回醫(yī)療點(diǎn)，醫(yī)師定期到醫(yī)療的巡診。

4.居家養(yǎng)老。通過簽約服務(wù)，為老年人建立電子健康檔案，提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，包括基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)等。

存在的困難：

1.醫(yī)保支付的界定比較難（醫(yī)保資金風(fēng)險(xiǎn)大）。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員緊缺。3.專業(yè)人才匱乏

4.全科醫(yī)生偏少，無法提供上門服務(wù)。

二、**區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展情況

（一）扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。結(jié)合**區(qū)老年人居家或社區(qū)養(yǎng)老的實(shí)際情況，開展醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將**歲以上老年人列為重點(diǎn)服務(wù)對象，為老年人建立規(guī)范化電子健康檔案，每年免費(fèi)體檢一次，提供健康管理服務(wù)。將居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人納入重點(diǎn)簽約服務(wù)對象，與有服務(wù)需求的老年人建立契約關(guān)系，及時提供健康管理和基本醫(yī)療服務(wù)。到**年底，全區(qū)電子健康檔案建檔***萬份，建檔率達(dá)到***%；60歲以上老年人健康體檢***人,體檢率***%；65歲以上老年人健康管理人數(shù)***人，老年人健康管理率達(dá)到***%，規(guī)范簽約服務(wù)人數(shù)***人，重點(diǎn)人群覆蓋率為***%。確保居家養(yǎng)老的老年人能得到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）完善老年醫(yī)療服務(wù)體系。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，積極鼓勵和合理引導(dǎo)有條件的基層醫(yī)療單位設(shè)置老年康復(fù)護(hù)理病區(qū)（床位）；**醫(yī)院為老年人開通就醫(yī)“綠色通道”，確保就診老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療救治。同時，堅(jiān)持公辦民辦并舉，積極引進(jìn)社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的老年護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院,目前**區(qū)已批準(zhǔn)設(shè)置1家民營康復(fù)醫(yī)院。

（三）推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)試點(diǎn)。**區(qū)今年確定***為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。其他***醫(yī)療單位積極推進(jìn)慢性病聯(lián)合門診，結(jié)合自身的特點(diǎn)，為不同村（居、社區(qū)）固定慢性病聯(lián)合門診的診治時間，由鄉(xiāng)村醫(yī)生（責(zé)任醫(yī)生）負(fù)責(zé)組織，到衛(wèi)生院慢性病聯(lián)合門診集中診治，為老年人和慢性病人提供專門的醫(yī)療服務(wù)。

（四）支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)療力量相對薄弱的情況，***局積極支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)養(yǎng)合作，在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面給予幫助，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)；積極支持具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理院，做好設(shè)置審批和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的能力。

三、存在的困難

老年人對健康服務(wù)的需求，明顯高于普通人群，迫切需要我們?yōu)槔夏耆颂峁┚C合的、連續(xù)的、適宜的醫(yī)療服務(wù)，老齡長期照護(hù)體系的構(gòu)建迫在眉睫。在我局醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的具體實(shí)踐中，遇到了以下幾個主要困難：

1.醫(yī)保結(jié)算是難點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分離很大程度上源于醫(yī)療機(jī)構(gòu)可實(shí)行醫(yī)保，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則不能，致使許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，成了“常住戶”，老人‘押床’現(xiàn)象頻發(fā)，加劇了醫(yī)療資源的短缺，使真正需要住院的人住不進(jìn)來。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式推行后，養(yǎng)老院首要解決的是將養(yǎng)老院附屬的醫(yī)務(wù)室納入醫(yī)保，由此將出現(xiàn)兩方面的問題。一是現(xiàn)行醫(yī)?；鹳~戶無力支付大額康復(fù)護(hù)理費(fèi)用；二是“套?！爆F(xiàn)象將頻發(fā)。有些不需要住院的老年人可能會借“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”長期住院，占用社會醫(yī)療資源，損害其他參保人的權(quán)益，所以在管理上如何區(qū)分好養(yǎng)老和住院的界限，還需進(jìn)一步研究。與此同時，醫(yī)院舉辦養(yǎng)老院的形式，也將會遇到諸多法律障礙。此外，康復(fù)服務(wù)未列入鎮(zhèn)街醫(yī)保報(bào)銷范圍。***區(qū)部分鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)為患者提供了康復(fù)服務(wù)，但社保局只規(guī)定區(qū)級醫(yī)院提供的康復(fù)服務(wù)可以進(jìn)醫(yī)保，但鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)未被列入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

2.老年醫(yī)療護(hù)理專業(yè)人才短缺。當(dāng)前我國的護(hù)理人力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求。從醫(yī)療機(jī)構(gòu)來看，我區(qū)醫(yī)護(hù)比例與國際標(biāo)準(zhǔn)水平比較相差甚遠(yuǎn)。國際上，醫(yī)護(hù)平均比例為1:2.7，而我區(qū)醫(yī)護(hù)比例僅為1:0.89。到2016年底，***區(qū)65歲及以上人口為97898人，按照國際標(biāo)準(zhǔn)（約65歲以上老人的10%），***區(qū)需要近9790名養(yǎng)老護(hù)理員，而***區(qū)專業(yè)的護(hù)理員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這與***區(qū)6800名失能老人的潛在需求相距甚遠(yuǎn)。與此同時，由于服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，其專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量將無法滿足老年人的護(hù)理需求。缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的護(hù)理員隊(duì)伍將成為制約醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的共同問題。

3.相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目仍然偏低。***醫(yī)院作為全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點(diǎn)之一，與轄區(qū)內(nèi)**個居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心簽約合作，通過定期派醫(yī)生上門進(jìn)行醫(yī)療巡查的方式開展服務(wù)，但由于缺乏配套政策，單靠行政手段推動，難以持續(xù)，無法取得實(shí)效。**發(fā)改委等3部門核定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，對家庭病床巡診費(fèi)、出診費(fèi)等進(jìn)行了明確，普通巡診費(fèi)為**元/人次。盡管如此，因農(nóng)村地域較廣，人員居住不夠集中，交通不便，要開展此項(xiàng)服務(wù)，仍存在很多困難，出診醫(yī)生需要自己解決交通問題，加上交通安全、時間成本等因素，仍難以開展。

四、相關(guān)建議和對策

1.結(jié)合實(shí)際出臺相關(guān)政策。加強(qiáng)政府主導(dǎo)，盡快建立發(fā)改、民政、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、殘聯(lián)等部門互認(rèn)的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確有關(guān)部門職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)信息溝通，完善***區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系。全面落實(shí)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，將符合一定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道。

2.根據(jù)現(xiàn)有資源開展養(yǎng)老服務(wù)。一是鼓勵現(xiàn)有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加老年或康復(fù)病房?，F(xiàn)有的醫(yī)院、衛(wèi)生院（社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心）結(jié)合實(shí)際，開辟康復(fù)病區(qū)，適當(dāng)增加康復(fù)床位，結(jié)合中醫(yī)康復(fù)治療，為失能老人提供住院治療。也可以結(jié)合全科醫(yī)生簽約服務(wù)，把老年人、慢性病人等作為重點(diǎn)簽約服務(wù)對象，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提供個性化服務(wù)（如開設(shè)家庭病床），逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。二是在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是合理科學(xué)設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在今后養(yǎng)老院的建設(shè)和設(shè)置布局時，盡可能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相鄰。

3.鼓勵社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)。***區(qū)已出臺關(guān)于《進(jìn)一步****實(shí)施意見》，鼓勵和引導(dǎo)社會資本優(yōu)先開設(shè)老年病醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護(hù)理醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由社會資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并同時配套設(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這是最理想的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，也應(yīng)成為今后醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重點(diǎn)發(fā)展方向。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和規(guī)劃時盡可能做到相鄰，這樣做的好處就是方便診治，大大降低成本，同時可以大幅提高效率，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合奠定基礎(chǔ)，從空間上突破醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的屏障，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的可持續(xù)性。