第一篇：2021年縣污染源普查調查工作方案

2021年縣污染源普查調查工作方案

為科學準確地確?！笆濉蔽廴緶p排基數(shù)，為“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃提供依據(jù)，根據(jù)環(huán)保部、省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，決定全面開展x縣污染源普查動態(tài)更新調查工作，特制定方案如下：

一、開展污染源普查動態(tài)更新調查工作的必要性

污染物排放基數(shù)的確定是制定“十二五”環(huán)境規(guī)劃和推進污染物總量減排工作的基礎。x年第一次全國污染源普查雖然摸清了我國污染源分布、數(shù)量等基本情況，但不能直接作為“十二五”各項工作的基數(shù)。因此，環(huán)保部決定以第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)為基礎，全面開展污染源普查動態(tài)更新調查工作，為創(chuàng)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計體系、總量減排核算體系和制訂“十二五”環(huán)境規(guī)劃工作打下扎實的基礎。

二、動態(tài)更新調查的報告期、對象、范圍和內容

（一）調查報告期

調查標準時點為x年12月31日。調查時期資料為x年度。

（二）調查的對象和范圍

1、工業(yè)源

（1）以第一次全國污染源普查產業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量大小降序排列，篩選出占總排污量（固體廢物以產生量計）85%以上的企業(yè)為重點調查單位。篩選項目為：廢水、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上，該企業(yè)就為重點調查單位。

（2）動態(tài)調整重點調查單位名錄庫，刪除關停企業(yè)，根據(jù)實際情況納入x、x年通過各級環(huán)保部門竣工驗收的企業(yè)，以及由于各種原因未通過環(huán)保驗收、但事實上已經進入生產或試生產的新建、改擴建企業(yè)。

（3）廢水中產生重金屬類物質的企業(yè)和年危險廢物產生量大于100噸的企業(yè)必須納入重點調查單位。

（4）核實上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，刪除關停企業(yè)、非工業(yè)企業(yè)、企業(yè)群和其他不符合實際的企業(yè)。在此基礎上，確保上年環(huán)境統(tǒng)計重點調查單位全部納入更新調查重點調查單位名錄中。

（5）按照篩選方法篩選轄區(qū)內重點調查單位，篩選的重點調查單位名單中必須包括上級重點調查單位名單中位于本轄區(qū)內的企業(yè)。

2、農業(yè)源

農業(yè)污染源普查的對象包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)。

3、生活源

本次生活污染源調查僅包括城鎮(zhèn)居民生活污染源和機動車污染源，不對單個三產活動單位進行調查。其中，城鎮(zhèn)居民生活是“大生活”的概念，包括原普查中“住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、醫(yī)院和獨立燃燒設施以及城鎮(zhèn)居民生活”。

4、集中式污染治理設施

集中式污染治理設施包括污水處理廠、垃圾處理填埋場及危險廢物處置場等。

（三）調查的內容

1、工業(yè)源

工業(yè)污染源排放的污染物，包括基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設施及運行情況等指標。

2、農業(yè)源

農業(yè)污染源排放的廢水污染物，包括基本情況、污染物和種類等指標。

3、生活源

生活源排放的污染物，指城鎮(zhèn)生活污染源排放的以污水和廢氣為主的污染物等指標。

4、集中式污染治理設施

集中式污染治理設施排放的污染物，包括基本情況、污染物的種類、數(shù)量和濃度、污染治理設施及其運行情況等指標。

三、更新調查的步驟

（一）準備階段（x年1月-x年2月）

1、建立組織機構（x年2月）

根據(jù)工作需要成立污染源普查動態(tài)更新工作領導小組和工作小組。

2、重點調查單位篩選（x年1月-x年2月）

根據(jù)污染源普查動態(tài)更新調查說明中重點調查單位篩選原則，篩選出重點調查單位，形成動態(tài)重新重點調查名錄。

3、人員培訓（x年2月）

組織相關人員參加x市污染源普查動態(tài)更新調查培訓。

（二）全面調查階段（x年2月-x年3月）

1、入戶調查登記及初審（x年2月-x年3月）

調查人員按照更新調查單位名錄分類發(fā)放調查表，進行各項具體的登記工作。為保證污染源普查動態(tài)更新工作質量，要求調查人員至少到轄區(qū)內所有重點調查企業(yè)的現(xiàn)場一次，核實企業(yè)實際情況并協(xié)助企業(yè)填報更新調查并核實企業(yè)產排污的基本情況。

調查人員對更新調查表的填報進行現(xiàn)場審核，主要包括填報項目是否齊全、準確，數(shù)據(jù)來源是否可靠，并對填報項目是否齊全、是否符合指標解釋要求負責；組織相關人員會商審核，對調查信息的邏輯關系和合理性進行審核，并對其是否符合技術規(guī)定的要求負責。

對有問題的更新調查表要返回填報單位進行審核，核實后如有修改要重新上報。

對更新調查表的審核、核實、更改要有記錄，并將原始表、更正表和審核記錄一并存欄。

2、數(shù)據(jù)錄入及審核（x年3月）

使用國家統(tǒng)一下發(fā)的數(shù)據(jù)處理軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作，錄入差錯率應低于1%。

數(shù)據(jù)錄入后，采取現(xiàn)場審核和資料審核相結合的方式，組織對本級更新調查數(shù)據(jù)的全面審核。審核內容包括調查單位數(shù)據(jù)填報的完整性、指標填報單位的正確性、數(shù)據(jù)錄入和匯總的準確性等。并將審核結果及時反饋給被調查單位，被調查單位對數(shù)據(jù)做出相應修正后重新上報。調查數(shù)據(jù)必須由單位負責人審核后上報市級環(huán)保部門。對本轄區(qū)內更新調查數(shù)據(jù)負責。

3、上報階段（x年3月）

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保局對上報資料審核無誤后，于3月5日前通過網(wǎng)絡或介質將更新調查數(shù)據(jù)資料上報市環(huán)保局。上報的數(shù)據(jù)文件包必須通過更新調查數(shù)據(jù)處理軟件的數(shù)據(jù)導出功能生成。

（三）總結完善階段（x年4月-6月）

根據(jù)省級要求建立污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)，建立動態(tài)更新的工作機制和工作隊伍。

四、動態(tài)更新的技術路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算與產排污系數(shù)計算相結合，技術手段與統(tǒng)計手段相結合，國家指導、地方調查和企業(yè)自報相結合的原則確定調查的技術路線。

1、對工業(yè)污染源和集中式污染治理設施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算與產排污系數(shù)計算相結合測算污染物排放量。重點工業(yè)源采用重點調查，非重點工業(yè)源采用估算方式進行。

2、對農業(yè)源和生活源，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；a養(yǎng)殖場污染物排放由縣區(qū)發(fā)表調查并采用產排污系數(shù)進行核算，其它農業(yè)源污染物排放由縣區(qū)統(tǒng)一采用產排污系數(shù)進行核算；城鎮(zhèn)居民生活污染源調查根據(jù)統(tǒng)計人員、生活用水量、能源結構和消耗量，通過產排污系數(shù)測算污染物排放量。

五、動態(tài)更新組織實施

縣環(huán)保局成立全縣污染源普查動態(tài)更新工作領導小組（另行發(fā)文），負責領導和開展全市污染源普查動態(tài)更新工作。

動態(tài)更新工作領導小組職責是：

1、落實全國、省污染源普查動態(tài)更新工作領導小組關于污染源普查的重大部署；組織、指導全市開展污染普查動態(tài)更新工作。

2、審定全市污染源普查動態(tài)更新工作方案、動態(tài)更新結果。

3、部署全縣污染源普查動態(tài)更新各階段實施計劃，決定動態(tài)更新工作中有關的重大問題。

4、保證動態(tài)更新工作人員、經費及時足額到位，確保動態(tài)更新任務順利完成。

六、保障措施

（一）質量保證

1、根據(jù)環(huán)保部制定的動態(tài)更新調查數(shù)據(jù)質量控制規(guī)定及省環(huán)保廳的要求，確定工作評價標準，開展全市動態(tài)更新調查質量控制工作。

2、建立動態(tài)調查數(shù)據(jù)質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對調查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質量控制和檢查驗收。

（二）人員保證

縣環(huán)保局設立動態(tài)更新調查工作小組，負責組織實施本地區(qū)的污染源普查動態(tài)更新調查工作。并確定縣環(huán)境監(jiān)測站負責污染源監(jiān)測，提供相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。全局各相關科室參加此次動態(tài)更新調查工作。

（三）制度保證

為確保按時保質完成污染源普查動態(tài)更新調查工作，采取以下工作制度：

1、強化工作考核?？h環(huán)保局將污染源普查動態(tài)更新調查工作列為x年度各相關人員工作目標責任制考核重要內容。

2、實行工作匯報制度。在調查審核階段，各組成人員都要匯報每周工作情況，存在的困難和問題，以便加強交流，及時掌握調查工作進展情況。

第二篇：污染源普查工作方案

根據(jù)《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務院令第508號）、《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[xx]36號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[x]37號）、《xx省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[x]65號）、《xx市第一次污染源普查方案》及全省污染源普查電視電話會議精神，結合xx市實際，制訂本工作方案。

一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業(yè)結構調整提供依據(jù)。建立xx市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎，為制定社會經濟發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內容

（一）普查時點

普查時點：xx年12月31日。

時期資料：xx。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為xx市境內有污染源的單位和個體經營戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和其他產生、排放污染物的設施。

1、工業(yè)源。主要普查《國民經濟行業(yè)分類》第二產業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。重點污染源范圍：

（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業(yè)活動單位；

（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產業(yè)活動單位；

（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其它電子設備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農業(yè)源。主要普查第一產業(yè)中的農業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農產品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產區(qū)開展肥料、農藥和農膜污染調查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3、生活源。主要普查第三產業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。

4、集中式污染治理設施。集中式污染治理設施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。

（三）普查內容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進行。

1、準備階段（2011.9—2011.12）：成立健全組織領導協(xié)調機制，落實經費，開展宣傳，進行組織動員；制定普查方案和各類技術規(guī)范。組織污染源監(jiān)測，對排污企業(yè)和單位進行清查，抽調普查指導員和聘用普查員。普查指導員原則上從現(xiàn)從事環(huán)保、統(tǒng)計、農業(yè)的黨政機關、事業(yè)單位工作人員中抽調，普查員原則上從企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘或臨時從社會上招聘。開展普查培訓。

2、全面普查階段（2011.1—2011.4）：進行入戶調查，組織排污單位填報普查表，2011年4月底前，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，并按要求上報有關材料。

3、總結階段（2011.5—2011.12）：建立xx市污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，核實修訂污染源普查數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)發(fā)布階段（2011.1—2011.7）：發(fā)布普查數(shù)據(jù)，總結普查工作。

四、普查組織及實施

（一）基本原則。全市統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機構

成立由市委常委、常務副市長任組長，市政府副秘書長、市環(huán)保局局長、市統(tǒng)計局局長任副組長，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）分管領導為成員的xx市第一次污染源普查領導小組（以下簡稱xx市普查領導小組），負責污染源普查工作的組織和領導。普查領導小組下設辦公室，辦公室設在環(huán)保局。由市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市農業(yè)局、市經貿局、市衛(wèi)生局、市水務局、市財辦、市畜牧局各抽調1名中層領導干部成立xx市普查領導小組辦公室，與單位承擔工作脫鉤，實行單獨考勤、考核，全面負責普查工作的協(xié)調指導和工作落實，主要職責是：

1、組織擬訂xx市污染源普查方案，經xx市普查領導小組審定后組織實施；

2、制定和組織實施全市污染源普查各階段工作方案；

3、廣泛動員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會等社會力量參與開展污染源普查工作；

4、完成污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、匯總工作，并按時向濟南市普查領導小組辦公室提交普查報告；

（三）部門分工

普查工作在xx市普查領導小組統(tǒng)一領導下，加強部門分工協(xié)作。

1、市環(huán)保局牽頭會同有關部門開展污染源普查工作，負責工業(yè)源普查工作。負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行錄入、分析、匯總、上報和結果發(fā)布。負責擬定污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關技術規(guī)范，組織普查工作培訓，組織普查工作驗收。

2、市委宣傳部負責組織市廣播電視局、市新聞中心進行污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞發(fā)布會及有關宣傳活動；

3、市發(fā)改委和市經貿局協(xié)調企業(yè)做好工業(yè)源的普查配合工作；

4、市公安局配合做好機動車排氣污染普查工作；

5、市財政局負責普查經費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經費使用情況；

6、市建管局、市公用事業(yè)局和市環(huán)衛(wèi)局協(xié)助環(huán)保部門完成城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

7、市農業(yè)局負責牽頭組織農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農業(yè)污染源的普查，組織制定農業(yè)普查工作方案、工作細則和技術規(guī)定等，組織農業(yè)源產排污系數(shù)測算，組織實施農業(yè)源普查并對相關普查數(shù)據(jù)進行分析和審核等；

8、市畜牧局具體負責規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染源普查；

9、市水務局具體負責漁業(yè)污染源的普查；

10、市財辦負責生活污染源的普查；

11、市工商局負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息，協(xié)助做好單位清查工作；

12、市統(tǒng)計局配合環(huán)保局制定普查實施方案和有關具體政策，做好普查所需資料的提供和有關資料的銜接工作，參與普查相關數(shù)據(jù)的核定和普查結果的分析工作；

13、市衛(wèi)生局負責提供醫(yī)療單位名單，并配合做好醫(yī)療單位的普查和數(shù)據(jù)審核工作。

（四）培訓

市環(huán)保局負責根據(jù)上級環(huán)保部門的安排，選聘普查指導員和普查員，組織參加濟南市舉辦的污染源普查工作的培訓。力爭做到所有普查工作人員都經過培訓。

培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物，普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，普查工作中應注意的問題等。

（五）質量保證

根據(jù)濟南市的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質量控制和檢查驗收。

（六）宣傳動員

市普查領導小組辦公室要按照國務院、省及濟南市政府文件要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，落實經費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調查產業(yè)活動單位應當設立污染源普查機構，負責本產業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應當指定相關人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關單位應當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

五、普查經費

xx市人民政府將污染源普查所需經費列入相應的財政預算，按時撥付，確保到位。

污染源普查經費按任務分工由市財政部門安排，用于普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調查與污染源的數(shù)據(jù)采集、分析測試和質量控制工作，設備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。

市普查領導小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經費預算和分經費使用計劃，經市財政部門審核后，作為污染源普查專項經費納入財政預算，分別列入各相關部門的部門預算中，分按時撥付。市財政部門要加強對預算編制的指導和經費使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報和管理

所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎數(shù)據(jù)真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不與其完成“十一五”總量削減計劃掛鉤，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據(jù)。

第三篇：污染源普查動態(tài)更新調查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調查工作方案

污染源普查動態(tài)更新調查工作方案 市污染源普查動態(tài)更新調查 工作實施方案

按照國家和省污染源普查動態(tài)更新調查工作部署，為實現(xiàn)第一次全國污染源普查結果與環(huán)境統(tǒng)計工作的順利銜接，奠定“十二五”污染減排和環(huán)境統(tǒng)計工作基礎，根據(jù)省環(huán)保廳《關于印發(fā)的通知》要求，結合我市實際，特制定方案如下：

一、總體要求

此次更新調查工作實行“動態(tài)調整、重點調查、總體核算”的工作原則。即對調查對象和調查數(shù)據(jù)實行動態(tài)調整；對調查工作進行適當簡化，從普查數(shù)據(jù)庫中篩選出一定比例的主要污染源，并對原有環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行清庫整理和納入

新增企業(yè)后進行發(fā)表調查；對于發(fā)表調查之外其他污染源采取綜合報表總體核算。通過更新調查工作，比較準確地獲取“十一五”末期污染源數(shù)據(jù)，科學確定“十二五”污染減排基數(shù)，為做好“十二五”環(huán)境統(tǒng)計和污染減排工作奠定良好基礎。

二、組織領導 為加強領導，保障更新調查工作順利進行，市環(huán)保局成立更新調查工作領導小組。組長： 副組長： 成員：

領導小組設辦公室和工作組，辦公室主任由劉化軍副局長兼任。各工作組由相關科室和有關人員組成，未明確任務的單位和人員根據(jù)工作需要由領導小組辦公室統(tǒng)一調配。

1、綜合協(xié)調組：負責更新調查工作的統(tǒng)一協(xié)調和調度等綜合工作。組長：

成員：

2、現(xiàn)場調查組：根據(jù)更新調查對象成立4個調查組，成員由其所在單位人員組成。具體負責現(xiàn)場調查、數(shù)據(jù)填報和審核。由監(jiān)察支隊負責各縣更新調查工作抽查，參與全市數(shù)據(jù)審核和質量核查?，F(xiàn)場調查組： 現(xiàn)場調查組： 現(xiàn)場調查組： 現(xiàn)場調查組：

3、技術指導和數(shù)據(jù)審核組：負責填報技術指導、數(shù)據(jù)審核和質量控制。組長： 成員：

4、監(jiān)測組：負責提供調查對象監(jiān)測數(shù)據(jù)。組長： 成員：

5、數(shù)據(jù)處理組：負責數(shù)據(jù)錄入、整理，建立更新調查數(shù)據(jù)庫。組長： 成員：

6、其它。后勤保障由辦公室負責車輛調度、辦公設備及相關設施的統(tǒng)一調配和安排。信息發(fā)送和宣傳報道由信息中心和宣教中心負責。

三、更新調查的對象、內容及方法 更新調查的對象

以第一次全國污染源普查產業(yè)活動單位名錄為總體，按污染源個體排污量降序排列，篩選出占總排污量85%以上的工業(yè)企業(yè)為重點調查單位。篩選項目為：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、固體廢物等。只要其中有一項被篩選上，該企業(yè)即為重點調查單位，并根據(jù)實際情況增加、新、改、擴建企業(yè)。廢水中產生重金屬類物質、產生危險廢物100噸以上的企業(yè)、全部集中式污染治理設施和經過清庫整理后的環(huán)境統(tǒng)計重點調查單位作為動態(tài)更新重點調查對象。農業(yè)源方面的重點調查對象包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產養(yǎng)殖場。其余部分以區(qū)縣為單元通過產排污系數(shù)測算污

染物排放量。

各級環(huán)保部門都要按照篩選方法篩選出轄區(qū)內重點調查單位，下級篩選的重點調查單位名單中必須包括上級重點調查單位名單中位于本轄區(qū)內的企業(yè)。更新調查的內容 針對工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源和全部集中式污染治理設施，調查其污染源的基本情況，包括污染物的種類、數(shù)量和濃度，污染治理設施及其運行情況等指標。具體參照常規(guī)環(huán)境統(tǒng)計和第一次全國污染源普查污染物種類，同時考慮到“十二五”將要重點控制的污染物和即將實施的《中國資源環(huán)境主要統(tǒng)計指標體系》需要，篩選出對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。廢水主要包括化學需氧量、氨氮等11項；廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項；工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等類別。更新調查的方法 按照現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產排污系數(shù)

計算相結合，技術手段與統(tǒng)計手段相結合，國家指導、地方調查和企業(yè)自報相結合的原則開展工作。對工業(yè)污染源和集中式污染治理設施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和產排污系數(shù)計算相結合測算污染物排放量；對農業(yè)污染源，除規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和水產養(yǎng)殖場發(fā)表調查外，其余調查內容根據(jù)統(tǒng)計耕地、保護地和園地面積、畜禽和水產養(yǎng)殖數(shù)量等指標，通過產排污系數(shù)測算污染物排放量；對生活污染源，根據(jù)統(tǒng)計人口數(shù)據(jù)、生活用水量、能源結構和消耗量等指標，通過產排污系數(shù)測算污染物排放量。

四、更新調查工作時間安排

我市污染源普查動態(tài)更新調查工作總體時間為12月—4月20日，分三個階段進行。具體任務分解見附件。

動員部署階段：制定本地區(qū)實施方案，成立更新調查領導機構，完成動員部署工作。

全面調查錄入階段：市、縣兩級完成轄

區(qū)內污染源調查企業(yè)名錄篩選、入戶填表調查及數(shù)據(jù)錄入工作。3月20日前，各縣將更新調查電子數(shù)據(jù)庫上報市環(huán)保局。市本級3月15日前完成入戶填表調查和數(shù)據(jù)填報，同時開展數(shù)據(jù)審核和錄入，3月20日完成本級數(shù)據(jù)錄入，3月25日前完成全市轄區(qū)數(shù)據(jù)處理，形成電子數(shù)據(jù)庫。

數(shù)據(jù)匯總審核階段：市環(huán)保局自3月31日前完成數(shù)據(jù)庫匯總審核和上報。各縣于3月30日前將分析報告、工作總結上報至市環(huán)保局；市級數(shù)據(jù)技術組和數(shù)據(jù)處理組于4月10日前完成分析報告，綜合協(xié)調組于4月15日前完成總結報告。4月20日前將分析報告、工作總結上報省環(huán)保廳。

五、更新調查經費

更新調查所需經費分別由當?shù)厝嗣裾袚⒘腥胂鄳呢斦A算，確保經費保障。

六、措施與要求 切實加強領導。

各級環(huán)保部門要充分認識更新調查工作的重要性與緊迫性，切實加強領導，主要領導要親自抓，抽調有普查工作經驗的人員從事此項工作，要制定實施方案，廣泛動員部署，切實抓出實效。確保數(shù)據(jù)質量。

各級環(huán)保部門要建立更新調查工作數(shù)據(jù)質量控制責任制，主要領導是第一責任人，要對更新調查工作的每個環(huán)節(jié)實行質量控制，確保如實填報；各級環(huán)境監(jiān)察部門負責數(shù)據(jù)的現(xiàn)場核查；環(huán)境監(jiān)察支隊負責對各地更新調查工作的質量進行督查抽查；各級環(huán)保部門對本轄區(qū)數(shù)據(jù)質量審核把關后逐級上報。確保工作進度。

縣級環(huán)保部門和各工作組要根據(jù)各階段時間安排，排出具體時間進度表，不等不靠，積極主動開展工作，確保按時完成更新調查工作。

此次更新調查得到的調查對象資料不與“十一五”污染減排計劃掛鉤，不作為實施處罰和收費的依據(jù)。

第四篇：2009年污染源普查工作方案

根據(jù)《全國污染源普查條例》（中華人民共和國國務院令第508號）、《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)[2008]36號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)[2009]37號）、《xx省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》（x政發(fā)[2009]65號）、《xx市第一次污染源普查

方案》及全省污染源普查電視電話會議精神，結合xx市實際，制訂本工作方案。

一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產業(yè)結構調整提供依據(jù)。建立xx市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎，為制定社會經濟發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內容

（一）普查時點

普查時點：2009年12月31日。

時期資料：2009。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為xx市境內有污染源的單位和個體經營戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和其他產生、排放污染物的設施。

1、工業(yè)源。主要普查《國民經濟行業(yè)分類》第二產業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調查和簡要調查。重點污染源范圍：

（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業(yè)活動單位；

（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產和供應業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產業(yè)活動單位；

（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、計算機及其它電子設備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農業(yè)源。主要普查第一產業(yè)中的農業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農產品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產區(qū)開展肥料、農藥和農膜污染調查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3、生活源。主要普查第三產業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車、民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。

4、集中式污染治理設施。集中式污染治理設施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。

（三）普查內容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產產品情況，包括該企業(yè)主要產品的種類、產量等；

（4）產生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經濟規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產業(yè)單位

第五篇：污染源普查工作方案通知,3.16

富政辦通?2011?18號

通知

富民縣人民政府辦公室

關于印發(fā)富民縣開展污染源普查及整治

工作方案的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關部門： 《富民縣開展污染源普查及整治工作方案》已經縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況和問題，請及時與縣環(huán)保局聯(lián)系，聯(lián)系電話：8810843。

二〇一一年三月二十一日

—1— 富民縣開展污染源普查及整治工作方案

根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)開展污染源普查及整治工作方案的通知》（昆政辦?2011?23號）要求,以建設新昆明北部輔城富民新區(qū)為目標，按照鐵腕治污、不轉移污染，提高門檻、就地淘汰的要求，迅速在全縣范圍內開展污染源拉網(wǎng)式普查及整治工作，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障人民群眾環(huán)境權益，特制定工作方案如下：

一、工作目標

通過對污染源的拉網(wǎng)式徹查及整治，全面掌握全縣工業(yè)、農業(yè)、生活等污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況；建立全縣各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的治理和管理奠定基礎；對違法排污企業(yè)進行嚴厲處罰，對證照不全的堅決取締，提高全民環(huán)境保護意識，全面推進 “四創(chuàng)兩爭”工作。

二、組織領導

為確保此項工作的順利實施，縣政府成立富民縣污染源普查及整治工作領導小組，組成人員如下：

組 長：李燦輝(縣政府副縣長)副組長：汪小龍(縣政府辦公室副主任)彭學云(縣紀委副書記、監(jiān)察局局長)—2— 楊洪波（縣政府辦公室副主任、目督辦主任）幸定強(縣環(huán)保局局長)成 員：畢云強(縣科工局局長)楊少榮（縣國土資源局局長）盧玉鵝(縣住建局局長)杜敏銀(縣農業(yè)局局長)陳國鐘(縣水務局局長)李加屏(縣衛(wèi)生局局長)楊洪波(縣安監(jiān)局局長)張德華(縣工商局局長)李元標（縣新聞中心主任）

李艷萍（縣食品藥品監(jiān)督管理局局長）王顯奎（縣質監(jiān)局局長）唐洪發(fā)（永定街道辦事處主任）石 固（羅免鎮(zhèn)代鎮(zhèn)長）李雪松（赤就鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）張 勇（款莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）段家為（東村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）張曉芳（散旦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）王麗蓉（縣環(huán)保局副局長）

領導小組下設辦公室在縣環(huán)保局，由幸定強同志兼任辦公室主任，王麗蓉兼任辦公室副主任，負責組織協(xié)調領導小組交辦的相關工作。

—3—

三、職責分工

（一）工業(yè)源組 牽頭部門：縣環(huán)保局

配合部門：縣科工局、縣安監(jiān)局、縣工業(yè)園區(qū)、縣工商局、縣質監(jiān)局、永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府

縣科工局負責對轄區(qū)企業(yè)落后產能進行排查，根據(jù)清查結果，對無證無照的“七小”企業(yè)(包括小冶煉、小電鍍、小電路板、小皮革、小玻璃、小造紙及小再生塑料)，提請縣人民政府予以取締、關閉、淘汰；組織實施節(jié)能降耗、企業(yè)清潔生產審核；對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

縣環(huán)保局負責對全縣產業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)的工業(yè)污染源拉網(wǎng)式全面普查，建立污染源檔案，重點檢查化工、電鍍等環(huán)境風險隱患企業(yè)應急預案及措施落實情況，依法嚴肅查處違法排污、未批先建、違規(guī)審批、未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為。

縣水務局負責參與集中式水源地工業(yè)企業(yè)整治工作，同時配合其他成員單位做好水源地的截污整治工作。

縣安監(jiān)局負責對危險化學品生產經營單位的安全監(jiān)管，依法查處無證生產經營危險化學品違法行為。

縣工業(yè)園區(qū)管委會配合縣環(huán)保局對園區(qū)建設項目實施普查整治。

縣質監(jiān)局負責加強對生產企業(yè)的監(jiān)管，加大打擊生產假冒偽劣產品的力度；依法查處生產國家明令淘汰產品違法行為；依法查處未取得生產許可證而擅自生產危險化學品等無證生產違法行—4— 為。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負責參與工業(yè)源普查及整治工作。

（二）農業(yè)源組 牽頭部門：縣農業(yè)局

配合部門：永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府

縣農業(yè)局負責對全縣農業(yè)污染源進行全面調查。種植業(yè)主要以糧食作物、經濟作物和蔬菜作物為調查內容，對施用肥料、農藥和農膜等污染展開調查。畜牧業(yè)污染源普查以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調查內容，對豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞等養(yǎng)殖過程中產生的畜禽糞便和污水展開調查，并按照“禁養(yǎng)”、“六清六建”工作要求進行全面整治。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）參與農業(yè)源普查及整治工作。

（三）生活源整治小組 牽頭單位：縣工商局

配合單位：縣環(huán)保局、縣住建局、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府。

縣工商局負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息，聯(lián)合各相關部門對小餐館、小浴室、小作坊、小旅館、小熟食店、小美容美發(fā)店、小歌廳、小洗車場、汽車修理廠和其它服務行業(yè)進行普查，配合相關部門做出相應的整治處理。依法注銷或吊銷政府已下達取締關閉決定的違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；依法查處無照經營行為；

—5— 對法律法規(guī)明確規(guī)定經環(huán)保部門前置審批，而未辦理審批手續(xù)的企業(yè)，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對未經環(huán)評審批或環(huán)?！叭瑫r”驗收、未按期完成限期治理或停產整治、限期整改任務的企業(yè)，不得予以通過年檢；

縣衛(wèi)生局負責對醫(yī)院進行全面普查，醫(yī)療機構內部醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動的監(jiān)督管理，加強對醫(yī)院污水處理的管理。加強對服務行業(yè)衛(wèi)生許可證管理，配合其他成員單位開展普查整治工作。

縣食藥品監(jiān)督局負責服務業(yè)的食品安全監(jiān)督管理及依法查處服務業(yè)的違法行為。配合其他成員單位開展普查整治工作。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負責參與生活源普查及整治工作。

（四）集中式污染設施、建筑施工普查組 牽頭單位:縣住建局

配合單位：永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府

縣住建局開展對城鎮(zhèn)生活垃圾處理場、城鎮(zhèn)污水處理廠的普查；負責縣城區(qū)污水全面截污工作；牽頭對各鎮(zhèn)（街道）生活垃圾排放情況進行調查；嚴格依法對在建建設施工工地揚塵污染等實施監(jiān)督管理。

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負責配合住建局對轄區(qū)內生活垃圾排放情況進行調查并開展整治工作。

（五）礦山整治組 牽頭單位：縣國土資源局

—6— 配合單位：永定街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府

縣國土局負責對非法侵占和使用土地建蓋廠房等情況的全面調查和整治；對全縣礦山開采企業(yè)實施普查，對無證非法開采礦山及達不到最小開采規(guī)模的礦山提請縣政府組織關閉。

（六）監(jiān)督組 牽頭單位：縣監(jiān)察局 配合單位：縣政府目督辦

縣監(jiān)察局負責督促各成員單位組織開展污染源拉網(wǎng)式徹底普查及整治工作；加強對整治落實情況的監(jiān)督檢查，確保普查整治工作落到實處，對推進不力，不按時完成整治工作的單位進行督辦和問責。

縣政府目督辦負責對工作推進情況進行督查督辦。

（七）宣傳組 牽頭單位:縣新聞中心 配合單位：各成員單位

廣泛利用各類新聞媒體，加強對我縣污染源普查及整治工作進展及整治情況進行宣傳和報道，營造良好的普查整治氛圍。

四、完成時限

此次污染源普查及整治工作分兩個階段進行：

（一）普查階段

2011年4月10日前完成工業(yè)源、生活源、農業(yè)源等各類污染源的拉網(wǎng)式徹底普查工作，上報工作結果。

（二）整治階段

—7— 調查結束以后，各職能部門要對此次污染源拉網(wǎng)式普查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整治，6月30日前全面完成整治工作。

五、保障措施

（一）嚴格監(jiān)管、強化執(zhí)法

綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法的懲治力度。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法違紀案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。

（二）加強監(jiān)督、落實責任

加強社會監(jiān)督，拓寬輿論監(jiān)督渠道，鼓勵群眾通過“12369”環(huán)境投訴熱線等渠道舉報環(huán)境違法問題。對于企業(yè)存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰。對整治工作中對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)有關部門和責任人，要依法依紀追究有關負責人和工作人員的責任。

（三）廣泛宣傳、營造氛圍

充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，營造良好的輿論氛圍。新聞媒體要廣泛宣傳普查整治工作的重要意義，對工作不力的單位和拒不整改的污染源進行曝光，跟蹤報道，督促整改，確保普查整治工作的順利實施。

(四)按時完成、上報信息

各成員單位要互相配合，通力協(xié)作，強勢推進，做好普查整治工作相關檔案的收集整理工作，對階段性工作動態(tài)信息，實行—8— 周報，請各成員單位于每周五上午12：00以前通過公文交換系統(tǒng)將本周工作開展情況報縣污染源普查整治領導小組辦公室（富民縣環(huán)境保護局），由縣領導小組辦公室匯總上報縣委、縣政府。

請各成員單位分別于4月10日前上報普查工作總結、6月25日前上報整治工作總結及相關檔案復印件。

—9—

主題詞：環(huán)保 污染 普查△ 整治 通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀委辦；縣法院，檢察院。富民縣人民政府辦公室 2011年3月21日印發(fā)

（共印35份）

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