第一篇：應(yīng)急管理局2019年政府工作報告　

2019年我局按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，認真貫徹落實市、區(qū)政務(wù)公開工作要點，結(jié)合應(yīng)急管理局工作實際，把政務(wù)公開與本部門各項工作聯(lián)系起來，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，取得了一定成效，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，特向社會公布xx新區(qū)應(yīng)急管理局2019年度政務(wù)信息公開工作年度報告。

一、2019年總體工作

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。我局高度重視政務(wù)信息公開工作，始終把其作為一項重要政治任務(wù)來抓，列入單位的議事日程，貫穿延伸到各項工作中去。2019年9月，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府機構(gòu)改革，單獨成立應(yīng)急管理局，改革后，我局及時成立政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對局機關(guān)政務(wù)信息公開工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負責(zé)政務(wù)信息公開上報工作，各科、隊積極參與，提供工作信息，使政務(wù)公開工作進一步明確了分工，落實了責(zé)任。

2．明確公開范圍，提升公開質(zhì)量。推行政務(wù)信息公開工作以來，我局認真貫徹和執(zhí)行政務(wù)信息公開的基本原則，凡是法律法規(guī)規(guī)章的要求，以及政府和政府機關(guān)做出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家秘密事項的，都實行對外公開，最大限度擴大公開的內(nèi)容，將主要職責(zé)、權(quán)責(zé)清單、業(yè)務(wù)審批流程等事項在xx新區(qū)政府網(wǎng)公開。在公開工作中我局突出公開的重點，結(jié)合職能特點，有針對性地進行公開，將群眾關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、干部人事管理情況、機關(guān)食堂就餐情況等向局內(nèi)干部職工公開；及時對修改的法律、法規(guī)、規(guī)章或已經(jīng)過時的規(guī)章制度，依照法定程序及時進行修改、廢止。

3．完善公開形式，規(guī)范公開程序。在政務(wù)公開的形式方面，應(yīng)急管理局注重堅持一切從實際出發(fā)，講究實效的原則，靈活地采取多種公開形式。如政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度及我局工作動態(tài)信息等內(nèi)容通過區(qū)政府網(wǎng)站進行公開；人事信息、干部廉政信息等內(nèi)容在局內(nèi)進行公開。除此之外，我們還采取召開各種座談會，廣泛征求對我局政務(wù)公開工作的意見、建議，不斷改進我局的政務(wù)公開工作，使之朝著健康、規(guī)范、正常的軌道發(fā)展。

二、政務(wù)公開信息情況

我局在xx新區(qū)政府信息網(wǎng)上發(fā)布部門組織機構(gòu)1條，權(quán)責(zé)清單1條，業(yè)務(wù)審批流程3條，加大了公共信息輿論宣傳力度。

三、2020年政務(wù)公開工作思路

1．健全公開制度。對于需要公開的事項，堅持先研究后公開的原則，凡經(jīng)研究確定公開的事項就一定堅決執(zhí)行。明確公開程序：（1）公開前，局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行專題研究，制訂政務(wù)公開實施方案，確定政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、方法。（2）公開后，局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組采用多種形式征求群眾意見，及時受理依申請公開事項，及時答復(fù)，從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。

2．完善監(jiān)督機制。實行定期匯報制度，通過召開局務(wù)會、局機關(guān)各科室階段工作情況匯報，及時了解和掌握工作動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)，并使發(fā)現(xiàn)的問題及時得到解決。

3．強化工作考核。繼續(xù)把政務(wù)公開工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容。

4．加強信息歸檔。對于已公開的信息等相關(guān)材料進行及時整理、立卷、歸檔、保存，做到檔案完備、資料齊全，便于查閱。

第二篇：應(yīng)急管理局工作情況匯報

今年以來，市經(jīng)貿(mào)委按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、省政府《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》和市政府一系列有關(guān)應(yīng)急管理的工作部署，結(jié)合部門職能，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，較好地完成了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作任務(wù)。

一、全年應(yīng)急管理工作情況

1、加強應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)貿(mào)委高度重視應(yīng)急管理工作，成立了以委

主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人任成員的“市經(jīng)貿(mào)委突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面加強對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室，具體負責(zé)應(yīng)急管理日常工作。制定了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作方案，部署了200××年經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，明確了相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)分工，提高了對應(yīng)急管理工作的重要意義的認識。

2、科學(xué)制訂完善應(yīng)急預(yù)案。我們根據(jù)威海市突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案，修改完善了《威海市重特大電力突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，成立了以分管市長為總指揮，經(jīng)貿(mào)委主任為副總指揮的電力應(yīng)急管理指揮部。理順了管理工作制度，建立了電力應(yīng)急管理快速反應(yīng)機制。在威海供電公司自上而下建立了公司、代管市（縣）電力公司分層設(shè)置二級電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部。全面開展了“查違章、除隱患”、“安全生產(chǎn)百問百查”等活動；繼續(xù)加大電力設(shè)施保護力度，落實電力設(shè)施保護區(qū)巡視檢查責(zé)任，及時制止違章施工作業(yè)，大幅度遏制了人為外力對電網(wǎng)設(shè)備的影響。組織應(yīng)急演練16次，其中威海電網(wǎng)聯(lián)合反事故演習(xí)一次、公司級電力突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)2次、車間級應(yīng)急處置演練13次。根據(jù)演習(xí)總結(jié)進一步完善了應(yīng)急預(yù)案，極大地保證預(yù)案的全面性、實用性和可操作性。

3、及時做好各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。（1）積極應(yīng)對今年以來出現(xiàn)的煤電油運供應(yīng)緊張問題，組織制定了《威海市200××年迎峰度夏有序用電方案》和《威海市保民生保奧運保重要用戶有序用電方案》，科學(xué)安排輪休時間，合理落實限電措施，做到了“三確保一優(yōu)先一限制”。一是確保居民生活用電不受影響，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不受影響，確保醫(yī)院、學(xué)校、金融機構(gòu)、交通樞紐、重點工程以及振災(zāi)生產(chǎn)等重點單位用電不受影響；二是優(yōu)先安排重點企業(yè)的基本用電需要，有效地保證了重點企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營；三是限制高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)生產(chǎn)用電。自5月13日限電以來，我市沒有出現(xiàn)因事故停機停電現(xiàn)象，電力運行保持安全穩(wěn)定。

（2）“5.12”汶川地震發(fā)生以后，我委接受援川安置房生產(chǎn)任務(wù)，對此，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真按照市委、市政府“舉全市之力，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)”的重大決策，強化對安置房生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。多次召開協(xié)調(diào)會，對生產(chǎn)過程中遇到的重大問題及時進行研究，確定具體生產(chǎn)事項，為安置房的生產(chǎn)提供了有力的組織保障。同時，積極組織有關(guān)市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同，落實生產(chǎn)計劃，全面加強調(diào)度，確保按期完成生產(chǎn)任務(wù)。為了保證安置房的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)進度，市經(jīng)貿(mào)委在目前全市用電負荷高度緊張的情況下，積極協(xié)調(diào)電力部門，對安置房生產(chǎn)企業(yè)采取“不限電、不拉閘”的保護措施，全力保障用電需求。由于全國安置房生產(chǎn)工作的全面啟動，安置房主要原材料的價格持續(xù)攀升，資源極度緊缺。為幫助企業(yè)解決原材料采購的困難，市經(jīng)貿(mào)委積極請示省經(jīng)貿(mào)委并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助企業(yè)采購鋼材800余噸，保證了企業(yè)有序生產(chǎn)的正常進行。兩家生產(chǎn)企業(yè)累計生產(chǎn)安置房1853套，其中標(biāo)準(zhǔn)住房1384套，學(xué)校69間（折239套），配套設(shè)施390套。其中，廚房74間，廁所20間，淋浴間20套，獨立供水點2間，診所、食品銷售點、供水間8組，垃圾站21間，保質(zhì)保量按時完成了各項生產(chǎn)任務(wù)。

（3）三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門對奶制品生產(chǎn)企業(yè)進行了全面的整治，引導(dǎo)企業(yè)在嚴格落實檢測制度的前提下，努力擴大生產(chǎn)，滿足市場需求。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于切實做好乳制品生產(chǎn)質(zhì)量安全工作的緊急通知》，奶制品質(zhì)量安全工作進行了部署。建立了奶制品企業(yè)生產(chǎn)、銷售日報制度，及時準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，分析問題，研究應(yīng)對措施。二是加強協(xié)調(diào)服務(wù)，擴大質(zhì)量合格奶制品生產(chǎn)。協(xié)調(diào)奶制品生產(chǎn)企業(yè)加大鮮奶收購力度，對于奶農(nóng)提供的經(jīng)檢驗機構(gòu)檢測合格的原奶，要求按合同收購，沒有正當(dāng)理由，不得拒收。組織企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，增加貨源投放市場，確保奶制品供應(yīng)，滿足群眾需求。要求各市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門安排專人進駐企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難和問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是加強行業(yè)整頓，維護奶制品市場秩序。組織企業(yè)自查和產(chǎn)品抽查，督促企業(yè)健全企業(yè)管理制度，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極配合質(zhì)監(jiān)、工商等部門大力整頓

第三篇：房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案

房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)文件和指示精神，為健全我局防汛應(yīng)急預(yù)案體系，切實做好2013年防汛工作，減少事故的發(fā)生，真正做到“安全第一、預(yù)防為主”，現(xiàn)制定《**區(qū)房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、實行領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任制，值班人員必須嚴守崗位，一旦出現(xiàn)問題，嚴肅處理，決不姑息。

二、由房管所牽頭在汛前對管轄直管公房進行一次認真細致的檢查。重點是學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、老舊平房和簡易樓房。對查出的危房要認真統(tǒng)計并發(fā)放危房通知書，在汛期內(nèi)對危房實行重點監(jiān)控，將險情防患于未然。

三、對房屋檢查的重點是：樓房的避雷設(shè)施、外墻、女兒墻、平房的房面等。

四、要牢固樹立有備無患的思想，克服麻痹思想和僥幸心理，防患于未然，全力做好防汛工作。

五、要全面落實責(zé)任制，確保人員到位，自文件下達之日起，實行值班制度，值班人員要做好值班記錄，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

六、以下雨為信號，值班人員必須24小時在崗，必須保證24小時通訊暢通，保持聯(lián)系，確保及時傳達上級防汛指揮部門的指示和工作要求，及時上報信息。

七、其它科室要根據(jù)各自職責(zé)，對我局在建或已建成的房屋、建筑建筑工程進行認真檢查，確保安全渡汛。

八、區(qū)屬中小學(xué)校的房屋及在建工程由區(qū)教體局自行組織和落實。

九、值班時間：自下文之日起至九月三十日

防汛值班人員職責(zé)

1、忠于職守，堅守崗位，嚴格執(zhí)行24小時值班制度。

2、要牢固樹立有備無患的思想，克服麻痹思想和僥幸心理，防患于未然，全力做好防汛工作。

3、嚴格交接班制度，按時交接班，并向接班人員交待注意事項，做好交班的銜接工作，做好防汛工作記錄及有關(guān)資料的整理和歸類工作。

4、建立聯(lián)絡(luò)制度，值班人員要保持24小時通訊暢通，確保及時與上級防汛指揮部門、上級和本單位領(lǐng)導(dǎo)取得，做好值班情況的匯報。

5、發(fā)現(xiàn)險情立即采取搶險措施，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，將損失降到最低限度。

第四篇：某縣應(yīng)急管理局黨組議事規(guī)則

某縣應(yīng)急管理局黨組議事規(guī)則

為認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，建立科學(xué)、民主、規(guī)范的議事決策機制，提高工作水平和效能，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，特制定局黨組會議事規(guī)則如下。

一、議事原則

（一）堅持講政治、講大局。

牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持在《中國共產(chǎn)黨章程》、憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。

（二）堅持民主集中制。

嚴格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。凡涉及政策性較強的事項、本局重大決策和工作研究部署、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金分配使用以及群眾利益方面的重大問題等，都要召開會議研究，做到集思廣益，充分討論，高質(zhì)高效，少數(shù)服從多數(shù)。?

（三）堅持依法決策、科學(xué)決策。

應(yīng)當(dāng)在充分聽取專家、基層群眾等各方面意見，充分協(xié)調(diào)會商，認真研究論證，必要的還要進行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查，提高決策的科學(xué)性、合理性和可操作性，確保決策符合法性。

（四）堅持解放思想、實事求是。

通過解放思想，形成新思路，拿出新辦法，解決新問題；要經(jīng)常深入基層、深入實際，掌握真實情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出解決問題的方案，有效地解決安全生產(chǎn)及其他相關(guān)工作問題。

二、議事范圍和內(nèi)容

（五）局黨組會由黨組書記負責(zé)召集和主持，局黨組成員參加，一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

局黨組會研究決定的內(nèi)容有：

1.研究決定貫徹落實上級重大政策、重要工作部署和重要會議、文件精神等方面的意見和措施；

2.研究制定本局重大工作部署、中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃及擬出臺的規(guī)范性文件和其他重要的政策性措施、文件，以及內(nèi)部主要管理制度；

3.審定本局各股（室）的分工與調(diào)整等事項；

4.按照干部管理權(quán)限和政策規(guī)定，討論和決定局機關(guān)干部選拔任用工作以及人員錄用、辭職、辭退、培訓(xùn)、獎懲、出國等事項；

5.研究決定黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、群團組織建設(shè)中的重要事項；審議黨支部的重要工作；

6.討論決定局職責(zé)范圍內(nèi)的財政預(yù)算和編制；審議重大資金支出事項，包括項目資金劃轉(zhuǎn)分配、辦公室修繕、執(zhí)法裝備添置、辦公用品購置、購買中介服務(wù)、大宗印刷以及自行采購項目等支出項目；

7.其他應(yīng)由局黨組討論和決定的重大問題。

三、議事程序

（六）確定議題。

局黨組會議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定；

（七）會前準(zhǔn)備。

局黨組會議研究的議題，會前必須提前做好充分準(zhǔn)備，一般應(yīng)提供書面材料，材料應(yīng)當(dāng)簡明扼要，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、有分析、有觀點、有建議。除涉密材料外，一般應(yīng)當(dāng)提前一天印發(fā)給參會同志。

凡提交局黨組會研究的有關(guān)議題，由辦公室匯總，經(jīng)局黨組書記審定后，提交會議討論。

（八）參會人員。

會議由局辦公室負責(zé)通知。

局黨組會應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論決定干部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。參加人員主要是局黨組成員，局班子非黨組成員、局辦公室主任、駐局監(jiān)察室主任（負責(zé)人）固定列席會議。

（九）討論表決。

會議議事決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分協(xié)商醞釀和集體討論后決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體議事和會議表決，不得在會上臨時動議。

會議一般由相關(guān)人員匯報工作事項后，黨組成員逐個表態(tài)同意或不同意及原因，黨組書記最后才進行末位發(fā)言，會議研究決定多個事項的，應(yīng)當(dāng)逐項進行表決。

個人發(fā)表意見或觀點時，應(yīng)當(dāng)觀點鮮明，態(tài)度明朗。凡有文字材料的議題，一般不再念議題的文字材料。

黨組會議表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)以上為通過，未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。

（十）決定決議。

會議研究決定的事項，會后辦公室要及時通知有關(guān)股室，并負責(zé)議定事項落實情況的綜合整理，并做好督辦和情況反饋工作，確定專人負責(zé)，建立健全督辦記錄。

局黨組成員要帶頭貫徹執(zhí)行會議決定。承辦股室要認真組織實施，抓好落實，重要事項要直接向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告，對會議議定事項的辦理情況和結(jié)果，要及時報辦公室。

對不作為、慢作為，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，久拖不辦的，按照有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)處理。

四、有關(guān)紀(jì)律要求

（十一）局辦公室要派專人做好負責(zé)會議記錄工作，記錄簿要分別按會議類別實行專簿記錄，做到字跡工整，全面如實，規(guī)范完整，客觀地記錄每位成員的表決意見、理由等情況，所形成的記錄材料要及時整理歸檔，重要問題要形成會議紀(jì)要。

（十二）與會人員必須按通知時間準(zhǔn)時到會，不得遲到、早退和無故缺席。

局黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前向局黨組書記請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。列席會議的人員，除參加其他重要會議或出差外地外，不得請假。因上述原因不能列席，需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)請假并報辦公室。

（十三）參會成員之間要樹立大局觀念、全局觀念，增強團結(jié)，加強溝通，互相支持，反對自由主義。

（十四）要嚴格保密紀(jì)律，凡會議研究、議定的事項，必須嚴格保密，不允許私下傳播，需要傳達的要嚴格按照規(guī)定和要求傳達，任何人不得泄露會議過程中討論情況及每位成員發(fā)表的具體意見、觀點等。

凡會議議題涉及本人或近親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動回避。對違反保密紀(jì)律的人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予問責(zé)處理。

第五篇：縣 食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案

x縣食品藥品監(jiān)督管理局 餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

１.１編制目的

為及時、高效、妥善處置我縣范圍內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，避免和減少人員傷亡，保障廣大人民群眾的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，特制定本預(yù)案。

１.２編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《雄縣重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

１.３分級標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為非重大食品安全事故和重大食品安全事故。

本預(yù)案所稱非重大食品安全事故，是指在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾病患或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害，并造成一定社會影響但未達到重大食品安全事故程度的事件或情況。

本預(yù)案所稱重大食品安全事故，是指在餐飲服務(wù)消費環(huán)節(jié)中發(fā)生群體性食物中毒30例以上或波及面廣、影響較大的食源性疾患，對人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并造成嚴重社會影響的事件或情況。

１.４適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對雄縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的餐飲、食堂消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾病患（亡）或者可能對人體健康構(gòu)成潛在危害，并造成社會影響的食品安全事故。

１.５工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；快速反應(yīng)、果斷處置；預(yù)防為主、常備不懈；依靠科學(xué)、加強合作。

二、組織體系

２.１領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立雄縣食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX兼任辦公室主任。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一指揮下，組織本局工作人員積極采取有效措施開展事故應(yīng)急處理工作。

2.2 應(yīng)急處理機構(gòu)

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織協(xié)調(diào)組、調(diào)查處理組、后勤保障組三個工作小組。

組織協(xié)調(diào)組：由餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管科負責(zé)。主要負責(zé)上傳下達，文件起草，工作匯報，掌握事件發(fā)展勢態(tài)和信息動態(tài)；參與相關(guān)工作會議準(zhǔn)備以及事故處理信息的報告；協(xié)調(diào)聯(lián)系衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門和單位共同做好事故處理工作。（組長：XX成員：XX XX XX）

調(diào)查處理組：由食品藥品監(jiān)督檢查大隊負責(zé)，主要負責(zé)事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證和現(xiàn)場處理；按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定迅速采取措施，防止或者減輕社會危害；積極協(xié)助縣衛(wèi)生局和疾病預(yù)防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理和開展流行病學(xué)調(diào)查。（組長： XX 成員：XX XX XX）

后勤保障組：由辦公室負責(zé)。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)迅速開展緊急救治，減少損失和人員的傷亡；負責(zé)人員和車輛的統(tǒng)一調(diào)度，做好后勤保障工作。（組長：XX成員：XX XX）

三、運行機制

３.１預(yù)測與預(yù)警

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針，加強對存在食品安全隱患的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點區(qū)域開展監(jiān)測和監(jiān)管，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的食品安全隱患，并采取有針對性的預(yù)防措施。

３.２應(yīng)急處置

３.２.１信息報告

（一）報告程序

發(fā)生食品安全事故，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，在2小時之內(nèi)向縣衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)督管理局報告，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施。

本局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)發(fā)生食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，經(jīng)初步核實為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向縣衛(wèi)生局通報，必要時還要向同級農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門通報，并及時向縣人民政府、市食品藥品監(jiān)督管理局報告。

（二）責(zé)任報告人

1、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故發(fā)生單位和可能的肇事單位。

2、救治食品安全事故人員的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

3、消費者。

任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

（三）報告時限要求 本局接到餐飲服務(wù)食品安全事故報告后，在規(guī)定時限內(nèi)赴現(xiàn)場調(diào)查處理，掌握初步調(diào)查情況和判定結(jié)果后，在6小時內(nèi)向縣人民政府和市局報告,同時向縣衛(wèi)生局通報；根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

（四）報告內(nèi)容

事件報告以書面報告為主，緊急情況下可采取電話等快捷方式報告，書面方式補報。

（1）初次報告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡人數(shù)、事故的簡要經(jīng)過、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

（2）階段報告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進行總結(jié)、分析其原因和影響因素、提出今后對類似事件的防范和處置建議。

３.２.2應(yīng)急響應(yīng)

按照分級處置的原則，當(dāng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故發(fā)生后，立即向縣人民政府報告的同時，提請縣人民政府立即啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

３.２.3 應(yīng)急處理

（一）調(diào)查處理準(zhǔn)備工作

隨時做好采樣用品、法律文書、取證工具、快速檢測箱、交通工具、通訊工具等應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作。

（二）現(xiàn)場調(diào)查

接到餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故報告后，應(yīng)立即安排人員開展事故調(diào)查、處理的各項應(yīng)急工作。

（1）根據(jù)掌握的信息，組織本局執(zhí)法人員（2人以上）會同疾病預(yù)防控制機構(gòu)人員赴現(xiàn)場調(diào)查。

（2）到達現(xiàn)場，了解發(fā)病情況，積極協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)搶救病人。

（3）協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。

（4）根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查情況初步確認可疑食品，并對可疑食品的原料來源、質(zhì)量、加工、貯存過程進行認真調(diào)查取證，做好記錄。

（5）對可疑餐飲服務(wù)經(jīng)營情況進行調(diào)查：一是食品及其原料的來源、食品安全狀況和流向；二是餐飲服務(wù)操作過程的情況；三是餐飲從業(yè)人員的健康狀況；四是采集可疑食品及其原輔料等有關(guān)樣品；五是其他需要調(diào)查的情況。

（6）對相關(guān)人員進行調(diào)查了解：詢問進餐者在大批患者發(fā)病前48小時內(nèi)就餐場所、就餐位置和就餐食譜，進餐的主副食名稱、數(shù)量、來源。廚師和其他流動人員應(yīng)作為重點的調(diào)查對象。

（7）調(diào)查取證時，詢問對象應(yīng)遵循首先受害人，其次旁證人，再為當(dāng)事人的順序作好詳細的調(diào)查《詢問筆錄》。盡可能依法進行現(xiàn)場拍照和錄音，留存視聽資料等證據(jù)。

（三）現(xiàn)場判斷

本局執(zhí)法人員在完成調(diào)查的基礎(chǔ)上，對所收集到各方面證據(jù)或資料進行綜合整理并提出初步意見，結(jié)論性意見需依據(jù)檢測機構(gòu)的檢驗報告進行最后確認。

（四）現(xiàn)場采樣和檢驗

本局執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，協(xié)助有資質(zhì)的檢測機構(gòu)人員盡可能的采集剩余可疑食物、工具、容器表面、病人吐瀉物、血液等樣品。將采集到的樣品及時送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢驗。對現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采集樣品等過程要客觀地記錄。

（五）行政控制措施

對已造成食品安全事故，或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食品安全事故的，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，開展事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)餐飲服務(wù)提供者了解與事故有關(guān)的情況，要求餐飲服務(wù)提供者提供相關(guān)資料和樣品，并采取以下措施：

1、封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；

2、封存被污染的食品工具及用具，并責(zé)令進行清洗消毒；

3、經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封；

4、依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

（六）行政處罰

對造成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的單位和個人，應(yīng)按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。對造成嚴重餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

３.２.4應(yīng)急結(jié)束

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)在充分聽取專家組意見的基礎(chǔ)上，提出終止應(yīng)急工作請示，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

３.３后期處置

3.3.1善后與恢復(fù)

在縣人民政府的組織協(xié)調(diào)下配合相關(guān)部門開展事故善后與恢復(fù)的相關(guān)工作。

3.3.2責(zé)任追究

對食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

３.４信息發(fā)布

本局負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布等工作。

四、應(yīng)急保障

食品安全事故應(yīng)急保障工作除利用突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通信、交通、治安等保障措施外，本局重點應(yīng)有以下保障措施。

4.1人員保障

根據(jù)本預(yù)案的要求，本局相關(guān)人員隨時待命開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。

4.2技術(shù)保障

要加強同衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)系，確保及時開展食品安全事故發(fā)生后的檢驗檢測、醫(yī)療救治等工作。

4.3物質(zhì)保障

做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急物資的儲備，配備必需的檢測儀器、采樣工具、通信設(shè)備、消毒藥械、執(zhí)法取證工具，以及現(xiàn)場調(diào)查交通工具等，做到足額到位，保證防控餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作需要。

五、監(jiān)督管理

５.１預(yù)案演練 本局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。

５.２宣傳與培訓(xùn)

加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處理人員的教育培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處理組織實施技能和水平，重視對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育，普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護知識，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。

六、附則

６.1保健食品、化妝品重大安全事件適用于本預(yù)案。

６.2本預(yù)案由本局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

６.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，有不符合相關(guān)法律法規(guī)和上級部門制定的應(yīng)急預(yù)案之處，按法律法規(guī)和上級部門制定的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行

二○一三年一月六日