淺析鄉(xiāng)村卸任村干部的矛盾及對策

最近，組織對城郊鄉(xiāng)近幾年的部分卸任村干部進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們當(dāng)中存在著五種積極與消極并存的矛盾心態(tài)。

一、表面上服從組織安排，但內(nèi)心存在埋怨情緒。

在卸任干部中，大部分是年過半百的老同志，有的擔(dān)任村級領(lǐng)導(dǎo)工作二、三十年，少的也有十多年，卸任后，內(nèi)心雖有船到碼頭車到站的想法，但失落感比較普遍，因而感到村干部沒當(dāng)頭，沒奔頭。

一些中青年村干部卸任后，不能正確地對待組織上的安排，總認(rèn)為在農(nóng)村工作中，苦也沒少吃，勁也沒少使，即使沒有功勞，也有苦勞?，F(xiàn)在下臺了，既荒廢了青春，在群眾中面子也難下，埋怨組織對自己不負(fù)責(zé)，有的甚至說：“早知今日，才不當(dāng)村干部呢。”

三、思想上也有進(jìn)取意識，但自卑心理較為明顯。

在很多村干部中，他們都認(rèn)為即使退了位，畢竟自己還是個黨員，還應(yīng)該在不同的崗位上為黨為人民辦些事情，發(fā)揮力所能及的作用，但在實(shí)際工作中卻難以做到。如在開展計劃生育、綜合治理、稅費(fèi)上交等棘手工作中，要配合村支兩委做工作確實(shí)是心有余而力不足，難以下手，有不在其位，難謀其政的現(xiàn)象。在調(diào)查中，有一位長期從事計生工作的卸任村干部，在動員一育齡婦女做結(jié)扎手術(shù)時，受到辱罵：“你憑什么到我家來，真是狗拿耗子，多管閑事”。使他感到很寒心，自尊心受挫，產(chǎn)生了既然已經(jīng)下臺卸任了，就應(yīng)安安穩(wěn)穩(wěn)過日子的念頭。

四、報酬上受到一定照顧，但往往提出過高要求。

村干部卸任后，生活報酬顯然是關(guān)系切身利益的實(shí)際問題。當(dāng)前，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，即使在職村干部的報酬也普遍不高，待遇偏低。為了解決卸任干部的生活出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府盡力照顧，全盤考慮，但報酬不可能象在職干部一樣高。加之村級經(jīng)濟(jì)狀況的差異，卸任干部的報酬同樣存在差別，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村卸任干部往往會橫向比較，越比越感到吃虧，在職時工作一樣做，甚至從某種程度上來說還更難做，現(xiàn)在卸任連退職費(fèi)也要比人家少，心理上不平衡。

五、原則上講黨性守紀(jì)律，但有時放松自身要求。

卸任干部都是農(nóng)村土生土長，對黨和政府對農(nóng)村干部的要求也十分清楚，卸任后村里召集的會議、活動等也能基本參加，但不少人表現(xiàn)為被動應(yīng)付。由于卸任后無職無權(quán)，無名無利，加上群眾對自己的看法不一樣，親朋好友對自己的親近程度大大減弱，他們覺得“落地鳳凰不如雞”，因而放松了對自己的要求，與普通農(nóng)民群眾同標(biāo)準(zhǔn)。甚至有極個別卸任干部整天圍著麻將桌來消磨時間。

以上問題，如不及時解決，不僅影響了卸任干部積極作用的發(fā)揮，而且對在職干部也會產(chǎn)生消極作用，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議加強(qiáng)對卸任干部的引導(dǎo)和管理。

1、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)卸任干部心理承受能力。農(nóng)村中的各級黨組織要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳村級組織建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，使卸任干部思想逐步轉(zhuǎn)彎。組織、宣傳、群團(tuán)部門要積極引導(dǎo)群眾正確看待卸任干部，逐步改變輕視卸任干部觀念，使卸任干部克服自卑心理弱點(diǎn)，樹立“自尊、自信、自強(qiáng)”意識。

2、強(qiáng)化教育，提高卸任干部的自身素質(zhì)。要對卸任干部繼續(xù)進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨的宗旨教育，要定期不定期的登門進(jìn)行農(nóng)村工作方法灌輸，使他們在現(xiàn)職崗位上接受新的工作藝術(shù)。使他們拓寬視野，破除陳舊觀念，樹立為農(nóng)村再創(chuàng)佳績，多作貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感，也可以開展“卸任想什么，還要做什么”的討論活動，提高其基本素質(zhì)。

3、主動協(xié)商，溝通卸任干部的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部對卸任干部要重視，要經(jīng)常了解和掌握他們的思想動態(tài)。采取“走下去請上來”的辦法和談心送溫暖活動，對卸任干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想開導(dǎo)和思想教育，及時解決他們思想中出現(xiàn)的問題。

4、創(chuàng)造條件，發(fā)揮卸任干部的作用。首先要尊重和愛護(hù)卸任干部，要定期看望和慰問，了解他們的生活，聽取他們對工作的意見和建議。其次要解決好卸任干部的報酬。卸任后，報酬可以享受全村農(nóng)民人均收入水平。再次對他們的工作要按照“各盡所能”的原則，以發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

5、樹立典型，激發(fā)卸任干部奮發(fā)進(jìn)取的積極性。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)卸任干部中的先進(jìn)典型，可以采取召開“卸任干部交心會”的形式，讓他們現(xiàn)身說法，介紹工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和體會。對成績突出的，要給予表彰獎勵。報紙、廣播、電視等宣傳部門要加強(qiáng)對卸任干部先進(jìn)事跡的宣傳，以形成良好的輿論環(huán)境，激發(fā)卸任干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的積極性。