第一篇:領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)上的講話
領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)上的講話范文
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神和省委、省政府決策部署,動(dòng)員全市各單位、各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái),以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律深入開(kāi)展“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決整治各類(lèi)消防隱患頑疾,堅(jiān)決防范化解各類(lèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決確保不發(fā)生亡人和有影響的火災(zāi)事故。剛才,消防救援支隊(duì)XX同志宣讀了專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際拿出具體舉措,按照方案要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位,整改問(wèn)題
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線?!毕腊踩珰v來(lái)是廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn),一旦發(fā)生事故勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重侵害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。XX重大火災(zāi)事故,傷亡慘重,影響惡劣,教訓(xùn)深刻,可以說(shuō),在一個(gè)時(shí)期,對(duì)我們?nèi)械墓ぷ髟斐闪藰O為被動(dòng)的影響。市委、市政府先后召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),分析研判形勢(shì),研究部署全市開(kāi)展為期3個(gè)月的“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作,這充分表明市委、市政府堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患、堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的態(tài)度和決心。
做好消防工作,深入排查整治火災(zāi)隱患,已成為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)?!熬判?chǎng)所”遍布城鄉(xiāng)、分布區(qū)域廣、涉及行業(yè)多,與群眾日常生產(chǎn)生活聯(lián)系密切,消防安全狀況直接關(guān)系到廣大群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此,大家一定要提高認(rèn)識(shí),都要捫心自問(wèn)一下,在各自分管的轄區(qū)、分管的行業(yè),類(lèi)似不放心、不托底的場(chǎng)所是否能做到底數(shù)清、情況明?這些場(chǎng)所是否也存在主體責(zé)任不落實(shí)、違規(guī)住人、可燃材料裝修、用火用電不規(guī)范、滅火器材缺失等隱患問(wèn)題?如果稍有疏忽發(fā)生火災(zāi),是不是也會(huì)造成人員傷亡、甚至群死群傷?XX重大火災(zāi)事故時(shí),暴露出了四個(gè)教訓(xùn):一是隱患長(zhǎng)期不改,二是排查有死角,三是隱患整改未形成閉環(huán),四是主體責(zé)任形同虛設(shè)。這當(dāng)中可以說(shuō)存在嚴(yán)重的形式主義,這些問(wèn)題在我們XX也不同程度存在:部分鎮(zhèn)(街道)日常消防制度“空轉(zhuǎn)”,網(wǎng)格化管理上熱下冷、層層衰減,對(duì)本轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和場(chǎng)所心中無(wú)數(shù),對(duì)隱患排查重“查”輕“改”,未形成工作閉環(huán);部分行業(yè)部門(mén)對(duì)本行業(yè)的消防安全形勢(shì)不掌握、不托底,對(duì)一些新業(yè)態(tài)底數(shù)不清、情況不明,主動(dòng)履行消防監(jiān)管職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)可能帶來(lái)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)判;部分社會(huì)單位消防安全意識(shí)淡薄,內(nèi)部消防管理混亂,自查整改流于形式,員工缺乏消防教育培訓(xùn),這些問(wèn)題應(yīng)該引起我們的憂慮。
針對(duì)以上屬地管理不到位、行業(yè)監(jiān)管不履職、主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題和短板,各單位、各部門(mén)務(wù)必要高度重視、認(rèn)真對(duì)待,深刻查找在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的不足,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,進(jìn)一步提升政治站位,落實(shí)工作責(zé)任,健全工作機(jī)制,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感扎實(shí)開(kāi)展全覆蓋、無(wú)盲區(qū)、地毯式的排查治理,堅(jiān)決整治“九小”場(chǎng)所隱患頑疾,切實(shí)改善基層消防安全基礎(chǔ)。消防工作是臟活、累活、苦活,大家做了很多工作,市委、市政府也非常理解、體諒、支持,安全工作容不得稍有松懈,松懈就會(huì)出問(wèn)題,大家要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、提高站位,一如既往擔(dān)起這份責(zé)任,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供良好的消防安全環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),細(xì)化措施
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“安全生產(chǎn),要堅(jiān)持防患于未然。要繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,做到‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’。”此次專(zhuān)項(xiàng)治理,要按照“從根本上消除事故隱患”的總要求,進(jìn)一步明確整治范圍、突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持“十個(gè)一律”整治措施,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
一要突出拉網(wǎng)排查。排查整治要不留死角、不留盲區(qū)、不留漏洞。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)、班子成員要?jiǎng)澠桑檎{(diào)機(jī)關(guān)干部混合編組,全面組織發(fā)動(dòng)派出所、社區(qū)、村(居)委會(huì)等基層網(wǎng)格化管理力量,逐條街道、逐個(gè)場(chǎng)所開(kāi)展排查,逐一登記造冊(cè),嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理和消防宣傳教育。
二要突出重點(diǎn)場(chǎng)所。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)“三管三必須”要求,自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)(街道)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)的工作指導(dǎo),深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域小單位、小場(chǎng)所的排查整治。同時(shí)要持續(xù)緊盯養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高層建筑、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)(點(diǎn))、文博單位、公共娛樂(lè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、?;返然馂?zāi)防控重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所,開(kāi)展全方位、全覆蓋的整治活動(dòng),分行業(yè)、分領(lǐng)域完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬,全力防范化解各類(lèi)消防風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三要突出鐵腕治患。從火災(zāi)案例的教訓(xùn)來(lái)看,違規(guī)留宿住人、防火分隔不到位、違規(guī)用火用電、堵塞占用安全出口和疏散通道、消防設(shè)施器材損壞停用、初起火災(zāi)處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,是造成損失擴(kuò)大甚至發(fā)生亡人火災(zāi)的主要致災(zāi)因素。因此,治理過(guò)程中要將主要精力放在督促整改此類(lèi)隱患上,要嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)一律”整治措施,凡檢查發(fā)現(xiàn)仍存在重大火災(zāi)隱患問(wèn)題的,該關(guān)的關(guān)、該停的停,絕不姑息遷就。
四要突出宣傳教育。消防安全意識(shí)的淡薄、群眾自救逃生能力的欠缺,是導(dǎo)致火災(zāi)甚至是亡人的重要原因。只有真正提升群眾消防安全意識(shí),才能催生群眾自覺(jué)關(guān)注消防安全、自覺(jué)整改火災(zāi)隱患的內(nèi)生動(dòng)力。要加強(qiáng)消防宣傳教育的針對(duì)性、覆蓋面和滲透力,組織專(zhuān)業(yè)人員深入場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展面對(duì)面宣傳教育,大力普及消防安全常識(shí),講授消防器材使用方法,對(duì)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員,要加強(qiáng)警示教育,幫助認(rèn)清法律風(fēng)險(xiǎn)和危害后果,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)人員自覺(jué)遵紀(jì)守法,要著重加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)應(yīng)急處置能力的宣傳教育培訓(xùn),堅(jiān)決防止小火釀成大災(zāi)。
三、壓實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管?!卑踩a(chǎn)事故的發(fā)生,說(shuō)到底都是責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)政策文件,盡快完善責(zé)任體系,真正形成嚴(yán)肅、剛性的責(zé)任鏈條,努力實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任零缺位。
一要知責(zé)明責(zé)。這次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本行業(yè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全負(fù)直接責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,切實(shí)將責(zé)任和措施落實(shí)到崗位、落實(shí)到責(zé)任人,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
二要履職盡責(zé)。要嚴(yán)格對(duì)照工作方案要求和自身職責(zé)任務(wù),建立工作臺(tái)賬,細(xì)化工作職責(zé)和分包措施,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)場(chǎng)所的形勢(shì)分析,特別是對(duì)排查整治進(jìn)度、重大隱患整改等情況,要定期進(jìn)行會(huì)商研判、指導(dǎo)調(diào)研、督導(dǎo)檢查、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng),堅(jiān)決防止隱患反彈。
三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。專(zhuān)項(xiàng)治理期間,將成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組,對(duì)各單位、各部門(mén)履職和工作情況進(jìn)行明察暗訪,凡發(fā)現(xiàn)工作不積極、推諉扯皮,隱患治理存在盲區(qū)死角,問(wèn)題整改不精準(zhǔn)、不果斷、不及時(shí)、不到位,工作沒(méi)有形成閉環(huán)的,將通過(guò)通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、上級(jí)約談等形式嚴(yán)肅處理;凡發(fā)生有影響火災(zāi)事故的,將按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)直至法律責(zé)任。
同志們,基層火災(zāi)防控,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,大家務(wù)必要提高站位、提高認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,始終盯緊“萬(wàn)無(wú)一失”的目標(biāo)追求,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和久久為功的韌勁,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治理措施,切實(shí)維護(hù)好XX消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,切實(shí)保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全!
謝謝大家!
第二篇:在專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)部署會(huì)上的講話
陜西省公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)辦公室主任孟軍同志在專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)部署會(huì)上的講話
2011年06月14日 10:23:1 同志們:
黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府對(duì)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作高度重視,中省紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第四次廉政工作會(huì)議專(zhuān)門(mén)作了部署,4月19日,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。4月25日,中央召開(kāi)了全國(guó)電視電話會(huì)議,中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話,深刻闡述了貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義,明確了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。
5月16日,省委召開(kāi)常委會(huì),聽(tīng)取了省紀(jì)委向省委常委會(huì)《關(guān)于全國(guó)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作和清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作電視電話會(huì)議精神以及我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)的情況匯報(bào)》,專(zhuān)題研究了我省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。樂(lè)際書(shū)記在會(huì)上指出:各級(jí)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,狠抓工作落實(shí),以扎實(shí)認(rèn)真的工作、實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要開(kāi)展政策宣傳,做好輿論引導(dǎo),總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,切實(shí)搞好工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,加強(qiáng)責(zé)任追究,暢通監(jiān)督渠道,確保治理工作順利開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)廉潔自律,厲行勤儉節(jié)約,為全省黨員干部作出表率。
5月16日下午,省上召開(kāi)全省兩項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)4月25日中央召開(kāi)的開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作和清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署我省兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。省紀(jì)委副書(shū)記紀(jì)相忠同志宣讀了我省《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于深入開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施方案》。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉同志出席會(huì)議并做了重要講話。婁省長(zhǎng)要求,我省公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,一是要用中央精神統(tǒng)一思想和行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)做好兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感;二是要以?xún)蓚€(gè)《實(shí)施方案》為依據(jù),扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作;三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
上周五,由省公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)辦公室牽頭,組織了各市區(qū)及省直機(jī)關(guān)各單位參與公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析及任務(wù)步驟進(jìn)行了集中授課。今天,我們將各市區(qū)及各單位負(fù)責(zé)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái),召開(kāi)這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)部署會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省委精神,使大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把握政策要求,細(xì)化工作措施,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作高效、有序、深入開(kāi)展。
下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
加強(qiáng)機(jī)制保障,確保治理工作科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)影響大、工作任務(wù)重,各市區(qū)及省直機(jī)關(guān)各單位一定要按照中央和省委的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,各市區(qū)和省直機(jī)關(guān)各單位都要成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,在黨委、政府和部門(mén)黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本市本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
經(jīng)省委常委會(huì)研究決定:成立我省公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,省公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由省紀(jì)委、省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省編辦、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省審計(jì)廳、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省國(guó)資委等部門(mén)參加,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理工作措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。
經(jīng)省委批準(zhǔn),我省領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:組長(zhǎng):紀(jì)相忠 省紀(jì)委副書(shū)記;常務(wù)副組長(zhǎng):史健生 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng); 副組長(zhǎng):劉小燕 省財(cái)政廳廳長(zhǎng);副組長(zhǎng):薜耀瑄 省委副秘書(shū)長(zhǎng); 成員有:韓水岐 省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng); 郭紹敏 省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng); 陳光明 省委組織部部務(wù)委員; 任賢良 省委宣傳部副部長(zhǎng); 劉自成 省委政法委副書(shū)記; 杭經(jīng)武 省編辦副主任; 蔡少林 省發(fā)改委副主任; 田 樺 省公安廳紀(jì)委書(shū)記; 徐宗一 省審計(jì)廳副廳長(zhǎng);趙春陽(yáng) 省國(guó)資委黨委紀(jì)委書(shū)記; 孟 軍 省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)。
省委批準(zhǔn)我省成立專(zhuān)門(mén)辦公室負(fù)責(zé)治理的日常工作,辦公室主任由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)孟軍兼任,辦公室副主任由省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)王范儒、省紀(jì)委黨風(fēng)室副主任許玉敏同志擔(dān)任。成員分別從省紀(jì)委、省政法委、省公安廳、省審計(jì)廳各抽調(diào)1人、省財(cái)政廳、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局各抽調(diào)2人共8人組成。辦公室下設(shè)綜合組、統(tǒng)計(jì)組和督查組。綜合組負(fù)責(zé)文稿起草、綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)政策研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),督查組負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪、督導(dǎo)檢查等工作;專(zhuān)門(mén)辦公室設(shè)在友好閣六樓辦公。
截止目前,全省各市區(qū)、省直機(jī)關(guān)各單位均成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、政策研究和督促指導(dǎo)作用,健全機(jī)構(gòu)機(jī)制,明確職責(zé)要求,加強(qiáng)協(xié)作配合,督促工作落實(shí),努力形成推動(dòng)工作深入開(kāi)展的合力。為此,要注重建立以下工作機(jī)制。
(一)建立良好的互聯(lián)機(jī)制,做到溝通順暢。
加強(qiáng)工作聯(lián)系、暢通信息交流是順利開(kāi)展工作的重要前提。一是嚴(yán)格落實(shí)周報(bào)告制度。各市區(qū)各單位專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要于每周四16:00以前將本周公車(chē)治理工作開(kāi)展綜合情況上報(bào)省公車(chē)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由省公車(chē)治理辦匯總后于周五上報(bào)中央公車(chē)治理辦。二是要建立信息報(bào)送制度。各市區(qū)各單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集、匯總、整理和報(bào)送工作,及時(shí)將落實(shí)上級(jí)工作部署情況、本地區(qū)本單位工作進(jìn)展情況等,通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等形式報(bào)送上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保信息報(bào)送及時(shí)。三是要建立工作報(bào)告制度。各市區(qū)各單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作階段性總結(jié)、下一階段工作安排、主要做法、存在問(wèn)題、上級(jí)交辦督辦的重要事項(xiàng)完成情況等要及時(shí)報(bào)送上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中,階段性工作總結(jié)、下一階段工作安排應(yīng)于每階段工作完成后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送。四是要加強(qiáng)工作情況通報(bào)。省公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期將有關(guān)市區(qū)和單位好的經(jīng)驗(yàn)、做法,存在的普遍性、突出性問(wèn)題及政策建議,有關(guān)政策問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn),以情況通報(bào)等形式向下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作開(kāi)展好的市區(qū)和單位提出表?yè)P(yáng),對(duì)工作落實(shí)不到位的提出批評(píng)。
(二)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析機(jī)制,做到全面真實(shí)。全面準(zhǔn)確掌握公務(wù)用車(chē)數(shù)據(jù),摸清公務(wù)用車(chē)底數(shù),是專(zhuān)項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ),決定后續(xù)工作的成效。全省公務(wù)用車(chē)規(guī)模較大、車(chē)輛分類(lèi)復(fù)雜,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作任務(wù)繁重。在具體工作中,我們使用的是中央下發(fā)的一套報(bào)表管理系統(tǒng),上次的培訓(xùn)會(huì)就是專(zhuān)門(mén)就數(shù)據(jù)填報(bào)和使用操作對(duì)各地市各部門(mén)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。由于治理工作時(shí)間非常緊,要求很?chē)?yán),各單位要抓緊時(shí)間,盡快安排部署公務(wù)用車(chē)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐級(jí)提出工作時(shí)限要求,確保按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)分析任務(wù)。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促相關(guān)單位按照省上要求,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)有關(guān)登記表。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析,注意總結(jié)數(shù)據(jù)反映的特點(diǎn)和規(guī)律,要重點(diǎn)摸清專(zhuān)項(xiàng)治理的6個(gè)方面問(wèn)題哪個(gè)方面更突出,哪些市區(qū)、單位更突出,超編車(chē)、超標(biāo)車(chē)占公務(wù)用車(chē)的比例,越野車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的實(shí)際配備比例和標(biāo)準(zhǔn)等情況,為制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要及時(shí)形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,并報(bào)上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,各市區(qū)所屬各級(jí)單位填報(bào)的公務(wù)用車(chē)明細(xì)情況登記表,要隨同匯總統(tǒng)計(jì)表,通過(guò)統(tǒng)計(jì)軟件逐級(jí)上報(bào)至省市區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送過(guò)程中,要加強(qiáng)保密工作,采取必要的防范措施,確保信息安全。
(三)建立案件督查機(jī)制,做到效果落實(shí)。
嚴(yán)肅查處公務(wù)用車(chē)方面的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,是工作取得實(shí)效的保證。一是建立案件督辦查辦制度。上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索,可通過(guò)發(fā)函督辦、電話督辦、直接查辦等形式進(jìn)行核實(shí)和查處。要特別注意對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中出現(xiàn)的典型案件和頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的查處。下級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上級(jí)交辦、督辦的案件要認(rèn)真查處,由專(zhuān)人負(fù)責(zé),限時(shí)查結(jié)。重點(diǎn)案件和重要線索辦理情況要有專(zhuān)人跟蹤了解,確保問(wèn)題得到糾正,相關(guān)責(zé)任人處理到位。二是建立案件月報(bào)制度。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要定期將查處的案件數(shù)量和典型案件的案情報(bào)上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)查處的典型案件和頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題要適時(shí)進(jìn)行公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮查辦案件的警示作用。
二、抓好重點(diǎn)落實(shí),確保治理工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)
這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作分為4個(gè)階段,每個(gè)階段都有具體的任務(wù)和要求。要認(rèn)真抓好每個(gè)階段的工作,特別是要著力抓住那些重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作做細(xì)、做實(shí)、做透。根據(jù)《實(shí)施方案》和省委要求,要重點(diǎn)抓好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。
(一)自查要“細(xì)”。
登記自查是這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),必須做扎實(shí),切實(shí)摸清公務(wù)用車(chē)底數(shù),全面掌握公務(wù)用車(chē)的型號(hào)、價(jià)格、分布、使用等基本情況。一是做好登記。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各單位,按照登記表內(nèi)容對(duì)公務(wù)用車(chē)逐車(chē)逐項(xiàng)登記信息,確保不遺漏一個(gè)單位,不遺漏一輛車(chē),不遺漏一項(xiàng)信息?!秾?shí)施方案》下發(fā)之后,各個(gè)單位實(shí)際使用的車(chē)輛,包括在編、不在編、換車(chē)、借用、借出的車(chē)輛均須進(jìn)行登記,不得瞞報(bào)、漏報(bào)。二是組織自查。各單位要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)本單位所有車(chē)輛進(jìn)行自查,并將自查情況包括違規(guī)情況如實(shí)登記填報(bào)。三是公示上報(bào)。各單位要將登記情況在本單位進(jìn)行公示后報(bào)本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,公示時(shí)間不少于7天。
(二)審查要“嚴(yán)”。
審查核實(shí)是甄別車(chē)輛信息、發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié),必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保車(chē)輛登記信息真實(shí)、全面、有效。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意做好兩方面工作,一是對(duì)本級(jí)各單位登記上報(bào)情況逐車(chē)逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照審查、核實(shí)甄別。在組織力量上,可由辦公室統(tǒng)一部署,組織抽調(diào)相關(guān)職能部門(mén)和人員進(jìn)行審核。在審核內(nèi)容上,要重點(diǎn)審查核實(shí)單位編制數(shù)和實(shí)有車(chē)輛數(shù)、每輛車(chē)的排氣量、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、購(gòu)車(chē)資金來(lái)源等。在工作措施上,要協(xié)調(diào)公安交管、公務(wù)用車(chē)主管等部門(mén),調(diào)用車(chē)輛檔案、車(chē)輛管理等信息,與各單位上報(bào)登記情況逐車(chē)進(jìn)行比對(duì)核實(shí),審核面要達(dá)到實(shí)有車(chē)輛數(shù)的100%。在此基礎(chǔ)上,要采取抽查實(shí)車(chē)方式到部分單位進(jìn)行核實(shí),尤其對(duì)信息有出入或違規(guī)車(chē)輛要進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)審查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題,要提出初步處理意見(jiàn)。二是加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查核實(shí)工作的督促指導(dǎo)。通過(guò)派出督導(dǎo)組的方式,督導(dǎo)檢查下一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的審查核實(shí)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、審核不嚴(yán)等問(wèn)題,提出整改措施并督促抓好落實(shí)。
(三)糾錯(cuò)要“實(shí)”。
糾正處理是保證專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效的重要步驟,必須嚴(yán)格執(zhí)行政策、明確責(zé)任、將效果落到實(shí)處。糾正處理違規(guī)車(chē)輛,工作量大、情況復(fù)雜,這個(gè)階段安排的時(shí)間比較長(zhǎng),要積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是地處理問(wèn)題。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)職能部門(mén),按照《實(shí)施方案》的要求,統(tǒng)籌考慮車(chē)輛配備和使用情況、各單位編制情況等因素,對(duì)認(rèn)定的違規(guī)車(chē)輛,逐車(chē)提出糾正處理意見(jiàn),逐車(chē)進(jìn)行糾正處理,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。在糾正處理意見(jiàn)實(shí)施前,對(duì)認(rèn)定須收繳或換回、退回的違規(guī)車(chē)輛,要由實(shí)際使用單位暫時(shí)封存并上交車(chē)輛行駛證、鑰匙;對(duì)其他違規(guī)車(chē)輛,可由實(shí)際使用單位暫時(shí)繼續(xù)使用。要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室糾正處理工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保政策落實(shí)、執(zhí)行到位。
(四)檢查要“全”。
開(kāi)展重點(diǎn)檢查,是保證專(zhuān)項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效的重要環(huán)節(jié),必須點(diǎn)面結(jié)合,明確標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化手段,確保檢查的質(zhì)量和效果。一是要確保檢查達(dá)到一定的面。按照《實(shí)施方案》的要求,既要對(duì)本級(jí)各部門(mén)各單位進(jìn)行檢查,又要對(duì)所轄地區(qū)進(jìn)行檢查,檢查面應(yīng)不少于30%;在對(duì)所轄地區(qū)、部門(mén)和單位組織的檢查中,基層單位的檢查面也要不少于30%。二是要明確檢查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查工作落實(shí)情況、公務(wù)用車(chē)編制核定情況、配備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、登記自查情況、糾正處理情況及制度建設(shè)情況等內(nèi)容。三是要突出重點(diǎn)對(duì)象。增強(qiáng)檢查的針對(duì)性,注意把以下市區(qū)、部門(mén)和單位作為重點(diǎn)檢查對(duì)象:(1)登記自查零違規(guī)的;(2)違規(guī)車(chē)輛糾正處理不到位的;(3)違規(guī)車(chē)輛較多、管理混亂的;(4)所屬事業(yè)單位車(chē)輛較多、車(chē)輛可能轉(zhuǎn)移的;(5)群眾有反映、線索具體的。在組織專(zhuān)項(xiàng)檢查的同時(shí),各級(jí)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意運(yùn)用明察暗訪、定期和不定期抽查等形式,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。
三、準(zhǔn)確把握政策,確保治理工作開(kāi)展有的放矢
此次專(zhuān)項(xiàng)治理,中央的《實(shí)施意見(jiàn)》和省委的《實(shí)施方案》提出一系列政策規(guī)定。對(duì)政策規(guī)定比較具體的,要準(zhǔn)確把握、吃透精神,正確運(yùn)用、嚴(yán)格執(zhí)行;對(duì)政策規(guī)定比較原則的,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,落實(shí)中央和省委的要求,抓緊研究制定具體實(shí)施辦法。這里,我著重強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)說(shuō)明以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)關(guān)于治理范圍和內(nèi)容問(wèn)題。
《實(shí)施方案》明確了這次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍,即各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體,各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院。對(duì)上述單位的公務(wù)用車(chē)要嚴(yán)格按照此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作規(guī)定的步驟和要求,進(jìn)行全面清理和規(guī)范。
《實(shí)施方案》對(duì)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)提出了要求,這些單位的公務(wù)用車(chē)規(guī)模大,管理薄弱,缺乏規(guī)范,要研究制定相關(guān)制度規(guī)定,通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)一步提高管理規(guī)范化水平。黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)要全部納入統(tǒng)計(jì)摸底的范圍。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可參照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)登記的做法,部署黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位填報(bào)車(chē)輛明細(xì)表,并將明細(xì)表在各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建檔備查,為下一步規(guī)范管理工作奠定基礎(chǔ)。
這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)是治理《實(shí)施方案》提出的6個(gè)方面的突出問(wèn)題,必須切實(shí)抓好抓出成效。各市區(qū)、省直機(jī)關(guān)各單位也可結(jié)合實(shí)際,把本市區(qū)本單位公務(wù)用車(chē)方面存在的其他突出問(wèn)題納入專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容,有關(guān)工作情況和成效要及時(shí)報(bào)上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)關(guān)于超編車(chē)超標(biāo)車(chē)認(rèn)定問(wèn)題。
在超編車(chē)的認(rèn)定方面,要注意把握以下幾點(diǎn):一是有編制標(biāo)準(zhǔn)的,按照原有編制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超編車(chē),審查超編問(wèn)題包括兩個(gè)層次:首先,要審查本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)有車(chē)輛總數(shù)有沒(méi)有超過(guò)編制總數(shù);其次,要審查各單位實(shí)有車(chē)輛有無(wú)超過(guò)本單位核定車(chē)輛編制數(shù)。過(guò)去沒(méi)有核定到車(chē)輛使用單位的,要依據(jù)原編制標(biāo)準(zhǔn)確定編制數(shù)。二是以前沒(méi)有編制標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)新編制標(biāo)準(zhǔn)核定的編制數(shù)認(rèn)定超編車(chē),審查認(rèn)定同樣包括剛才所說(shuō)的兩個(gè)層次。三是《實(shí)施方案》規(guī)定“單位公務(wù)用車(chē)總量超過(guò)編制總數(shù)的,按配置時(shí)間順序認(rèn)定超編車(chē)”,是指根據(jù)車(chē)輛配置的先后順序,后配置的車(chē)輛認(rèn)定為超編車(chē)。
在超標(biāo)車(chē)的認(rèn)定方面,要注意以下幾點(diǎn):一是排氣量、價(jià)格其中一項(xiàng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)均認(rèn)定為超標(biāo)車(chē)。二是價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)指裸車(chē)價(jià)格(也即發(fā)票價(jià)格),不包括購(gòu)置稅、保險(xiǎn)等費(fèi)用。三是除特殊用途并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)外,進(jìn)口車(chē)包括進(jìn)口越野車(chē)一律認(rèn)定為超標(biāo)車(chē)。四是在認(rèn)定超標(biāo)車(chē)過(guò)程中,各市區(qū)各單位相關(guān)文件規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)符合(排氣量、價(jià)格不高于)中省規(guī)定的,以各市區(qū)各單位的規(guī)定為準(zhǔn);各市區(qū)各單位相關(guān)文件規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)不符合中省規(guī)定的,以中省文件為準(zhǔn)。
(三)關(guān)于違規(guī)車(chē)輛和有關(guān)責(zé)任人的處理問(wèn)題。
對(duì)違規(guī)車(chē)輛處置要貫徹厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則,嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》中提出的調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣(mài)、經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)使用和換回、退回等方式處理。對(duì)超編車(chē)和攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)要堅(jiān)決收繳,不能留在原單位繼續(xù)使用。調(diào)劑使用的,要符合實(shí)際需要、符合新編制要求,不能造成新的違規(guī)問(wèn)題;調(diào)劑使用的范圍可不限于本市區(qū)本單位,最大程度減少浪費(fèi)。公開(kāi)拍賣(mài)的,必須是不能調(diào)劑使用且實(shí)際價(jià)值又高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛,對(duì)于實(shí)際價(jià)值低、能夠繼續(xù)使用的車(chē)輛,原則上不能拍賣(mài),防止借機(jī)換車(chē),造成新的浪費(fèi)。各單位嚴(yán)禁擅自處理違規(guī)車(chē)輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),以違紀(jì)論處。為規(guī)范違規(guī)車(chē)輛處置工作,根據(jù)中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定的違規(guī)車(chē)輛處理辦法,省公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在研究制定我省的實(shí)施細(xì)則對(duì)責(zé)任人的處理,要區(qū)分情況、體現(xiàn)政策。對(duì)能夠主動(dòng)自查、如實(shí)登記上報(bào)、積極配合糾正的,原則上給予批評(píng)教育,可從寬從輕或免于處理;對(duì)隱瞞不報(bào)、不主動(dòng)自查、不及時(shí)糾正的,要嚴(yán)肅處理;對(duì)中央兩個(gè)《辦法》下發(fā)后頂風(fēng)違紀(jì)的,從嚴(yán)從重處理。
(四)關(guān)于越野車(chē)治理問(wèn)題。
按照《實(shí)施方案》的要求,對(duì)越野車(chē)的治理主要包括兩個(gè)方面,一是清理糾正。對(duì)于兩個(gè)《辦法》下發(fā)之前已有的越野車(chē),要進(jìn)行登記自查,納入單位車(chē)輛編制,依據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超編車(chē)。以前制定了越野車(chē)購(gòu)置審批、購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)、使用管理等相關(guān)規(guī)定的市區(qū)和單位,要依照已有規(guī)定進(jìn)行清查,認(rèn)定超標(biāo)等問(wèn)題,并按照此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求進(jìn)行糾正處理。二是規(guī)范管理。兩個(gè)《辦法》明確規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(chē)。對(duì)由于特殊地理環(huán)境和工作性質(zhì)確需配備越野車(chē)的,各市區(qū)和有關(guān)單位要根據(jù)兩個(gè)《辦法》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求,研究制定黨政機(jī)關(guān)越野車(chē)配備使用管理辦法來(lái)進(jìn)行規(guī)范,按照從嚴(yán)要求、控制數(shù)量的原則,明確配備標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和管理要求。無(wú)論是已配備或今后配備的越野車(chē),均要納入車(chē)輛編制管理,實(shí)行集中管理,不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部的固定用車(chē)。
四、立足科學(xué)糾治,確保治理工作收到良好成效
我省專(zhuān)項(xiàng)治理工作總的要求是,堅(jiān)持清理糾正問(wèn)題與加強(qiáng)規(guī)范管理相結(jié)合,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥與注重實(shí)效相結(jié)合,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,著力解決突出問(wèn)題,完善相關(guān)制度機(jī)制,納入規(guī)范管理軌道,積極穩(wěn)妥的完成好公車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(一)糾建并舉,標(biāo)本兼治。
開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,不僅要抓緊解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,而且要通過(guò)深化改革和完善制度,鞏固和擴(kuò)大治理成果,逐步形成防治同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)要將建章立制始終貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的全過(guò)程中,在專(zhuān)項(xiàng)治理工作一開(kāi)始就要統(tǒng)籌謀劃、提前部署,本著邊治理、邊糾正,邊建設(shè)、邊完善的原則,抓緊制定、完善細(xì)化有關(guān)制度辦法,構(gòu)建完備的公務(wù)用車(chē)管理制度體系。各市區(qū)和省直各單位要結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)中央和我省兩個(gè)《辦法》精神,研究制定具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,并報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳備案。要重點(diǎn)建立和落實(shí)以下制度:
1.關(guān)于編制和配備標(biāo)準(zhǔn)。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,根據(jù)中央和我省兩個(gè)《辦法》精神,從實(shí)際出發(fā),按照不突破原有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),重新核定車(chē)輛編制總數(shù),并報(bào)上一級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)備案。這主要是針對(duì)一般公務(wù)用車(chē)的要求。各市區(qū)各單位要注意把握時(shí)間進(jìn)度,抓緊按時(shí)完成。另外,為了掌握公務(wù)用車(chē)制度規(guī)定情況,各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將本級(jí)有關(guān)編制核定、配備標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車(chē)管理等新老規(guī)定的文件匯集后,報(bào)送上一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.關(guān)于執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)規(guī)定。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)數(shù)量較多,車(chē)輛用途特殊,社會(huì)尤為關(guān)注,是這次專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)之一。政法委、財(cái)政廳會(huì)同政法各部門(mén)及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門(mén),研究制定本系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理規(guī)定,明確配備范圍、車(chē)輛編制、配備標(biāo)準(zhǔn)和使用管理等要求。各市區(qū)有關(guān)部門(mén)按要求制定執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用管理的具體辦法,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。在執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)治理中要特別注意兩點(diǎn):第一,執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)不得與一般公務(wù)用車(chē)重復(fù)配備,除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、應(yīng)急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外,按照一般公務(wù)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)配備。不承擔(dān)執(zhí)法執(zhí)勤職能的單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不能配備執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。第二,在執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)認(rèn)定上要嚴(yán)格掌握,不能混淆一般公務(wù)用車(chē)與執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的界限,不能把一般公務(wù)用車(chē)歸入執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē),在車(chē)輛登記、審查核實(shí)中要嚴(yán)格把關(guān),防止鉆空子,影響治理工作成效。3.關(guān)于購(gòu)置審批制度。這項(xiàng)制度是防止公務(wù)用車(chē)違規(guī)購(gòu)置、控制公務(wù)用車(chē)規(guī)模的重要制度。各市區(qū)和有關(guān)單位要在現(xiàn)有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順公務(wù)用車(chē)管理體制,根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定,抓緊建立完善公務(wù)用車(chē)購(gòu)置審批制度,進(jìn)一步明確審批的責(zé)任主體、職責(zé)分工、工作程序、違規(guī)責(zé)任,切實(shí)把好公務(wù)用車(chē)購(gòu)置“入口關(guān)”。
4.關(guān)于日常管理制度。建立和完善公務(wù)用車(chē)日常管理制度是避免公車(chē)私用,降低使用和維修保養(yǎng)成本的重要措施。在今年年底前,各市區(qū)各單位都要逐級(jí)建立并全面實(shí)行以下制度,實(shí)現(xiàn)從上到下全覆蓋。一是公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車(chē)費(fèi)用定額核算制度;二是公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)制度和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度;三是公務(wù)用車(chē)使用登記和公示、回單位停放和節(jié)假日封存制度;四是公務(wù)用車(chē)配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意匯總掌握這些制度建設(shè)情況,對(duì)制度執(zhí)行情況及效果進(jìn)行評(píng)估,把制度建設(shè)情況作為反映專(zhuān)項(xiàng)治理成果的重要內(nèi)容。
(二)營(yíng)造氛圍,凝聚共識(shí)。
公務(wù)用車(chē)問(wèn)題政治性、敏感性強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度高,群眾期望值高,容易吸引目光,引發(fā)議論。各級(jí)部門(mén)必須統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,積極營(yíng)造良好的工作氛圍。這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作總的宣傳原則是:統(tǒng)一口徑、適度宣傳、正面引導(dǎo)。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要研究制定宣傳工作方案,明確宣傳內(nèi)容,確定宣傳口徑,提出輿論應(yīng)對(duì)措施。各單位要注意利用適當(dāng)方式,進(jìn)行政策宣傳,引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大黨員干部正確理解和認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的基本要求,積極支持和有序參與專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要及時(shí)公布信息,重點(diǎn)宣傳公務(wù)用車(chē)配備使用管理有關(guān)政策規(guī)定、專(zhuān)項(xiàng)治理的重要意義、工作成效、正反典型等。新聞宣傳要注意區(qū)分情況和對(duì)象,確定宣傳方式、內(nèi)容,確保宣傳效果,對(duì)外可通過(guò)編發(fā)新聞通稿、評(píng)論員文章、政策解讀和答記者問(wèn)等形式,對(duì)內(nèi)可采取編印工作簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部通報(bào)等多種形式。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)輿情收集、分析和研判,及時(shí)掌握情況,主動(dòng)答疑解惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免負(fù)面炒作;努力為專(zhuān)項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),彌補(bǔ)不足。
在治理工作的開(kāi)展過(guò)程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況新問(wèn)題新矛盾,認(rèn)真研究提出改進(jìn)工作的措施和辦法,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性;要堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷研究提出推進(jìn)工作的新思路新舉措新辦法,增強(qiáng)工作的科學(xué)性和創(chuàng)造性;要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把握工作規(guī)律,不斷完善通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的有效機(jī)制和辦法,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的規(guī)范化和制度化。同時(shí),要加強(qiáng)政策指導(dǎo),認(rèn)真研究梳理有關(guān)政策規(guī)定,細(xì)化政策措施,及時(shí)做好政策咨詢(xún)答復(fù)工作。要加強(qiáng)綜合匯總,跟蹤了解工作進(jìn)展情況,分析問(wèn)題現(xiàn)狀,提出對(duì)策建議。要注意總結(jié)推廣各市區(qū)各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)推動(dòng)整體工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,跟蹤問(wèn)效。
各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)明紀(jì)律要求、強(qiáng)化責(zé)任追究,保證項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展、任務(wù)得到不折不扣落實(shí)。一是要認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。省專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期派出專(zhuān)門(mén)監(jiān)督檢查組,通過(guò)全面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式對(duì)各市區(qū)各部門(mén)和各單位開(kāi)展督促檢查,檢查情況將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,列入目標(biāo)考核分值記錄在案;對(duì)工作進(jìn)展遲緩、效果不夠明顯的單位,要督促提出有效的改進(jìn)措施,并派出專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)整改;對(duì)工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假的,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并在目標(biāo)考核中,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)行 “一票否決”;確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。二是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對(duì)策”和頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的,要從嚴(yán)從重處理。同時(shí),對(duì)問(wèn)題典型的,要通報(bào)或公開(kāi)曝光,發(fā)揮懲一儆百作用。警示教育廣大黨員干部,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。三是要暢通監(jiān)督渠道,認(rèn)真受理信訪舉報(bào),充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要一查到底。
同志們,這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們要按照省委的部署和要求,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,積極采取有力措施,狠抓任務(wù)落實(shí),確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在成效,圓滿完成省委、省政府交給我們的任務(wù)。
第三篇:在“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話
在“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
全x“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作推進(jìn)會(huì)是經(jīng)x委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的,主要內(nèi)容是通報(bào)兩起頂風(fēng)違紀(jì)案例,回顧前一階段專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況,對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
首先,我傳達(dá)xxx同志的重要批示。xx月xx日,xx同志在x紀(jì)委報(bào)批的《通報(bào)》稿上批示:“完全贊成對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)收受‘紅包’的典型案例予以嚴(yán)肅查處,并給予通報(bào)。黨的紀(jì)律是‘高壓線’,任何人不得觸犯,違紀(jì)必須付出代價(jià),不如此,黨內(nèi)歪風(fēng)惡習(xí)難以祛除,從嚴(yán)治黨難以落到實(shí)處。我們要以‘釘釘子’精神,扎扎實(shí)實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力建設(shè)xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“紅包”專(zhuān)項(xiàng)治理工作受到干部群眾的普遍歡迎
x月xx日全x電視電話會(huì)后,各地各部門(mén)高度重視,迅速動(dòng)員部署,精心組織實(shí)施,取得了較好成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至xx月x日,x、市、縣三級(jí)廉政賬戶(hù)共收到上繳款xxxx萬(wàn)余元??偟膩?lái)看,有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是工作推動(dòng)有力度。x委、x政府態(tài)度堅(jiān)決,x委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),多次強(qiáng)調(diào)要下大力氣堅(jiān)決整治送紅包、送禮金、送消費(fèi)卡等不正之風(fēng),努力營(yíng)造xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。經(jīng)x委同意,x紀(jì)委x監(jiān)察廳先后下發(fā)了x個(gè)通知,進(jìn)行精心部署。與此同時(shí),在全x開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng),協(xié)同推進(jìn),標(biāo)本兼治,從源頭防治公款收送“紅包”問(wèn)題。各地各部門(mén)態(tài)度堅(jiān)決,行動(dòng)迅速,多數(shù)地區(qū)和部門(mén)一把手親自動(dòng)員部署,成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確具體舉措,推動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)治理工作有序開(kāi)展。
二是廣泛宣傳有聲勢(shì)。利用x內(nèi)外主流媒體,大力宣傳“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》在頭版報(bào)道了我x專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況,《xx日?qǐng)?bào)》在頭版連續(xù)刊發(fā)評(píng)論員文章,xx衛(wèi)視也多次給予報(bào)道。各地各部門(mén)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、公開(kāi)欄、電子屏等載體刊登有關(guān)文件、講話,大力宣傳政策,公布舉報(bào)電話、電子郵箱,接受群眾監(jiān)督。如南昌市采取上一堂廉政黨課、發(fā)一條手機(jī)短信、送一封公開(kāi)信等“八個(gè)一”的宣傳措施。撫州市向全市xxxx余名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信,舉辦家庭助廉專(zhuān)修班。贛州、景德鎮(zhèn)市將治理對(duì)象擴(kuò)大到基層干部。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了人人知曉,全面覆蓋,不留死角。
三是督促檢查初見(jiàn)效果。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作督導(dǎo)。在全x實(shí)行了“一周一報(bào)告,一月一通報(bào)”制度,掌握工作進(jìn)展,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,定期編印專(zhuān)報(bào),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。x月下旬,x紀(jì)委派出x個(gè)督導(dǎo)組,赴部分設(shè)區(qū)市和x直單位進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo),并派出xx個(gè)明查暗訪組進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題線索xx個(gè),已轉(zhuǎn)交有關(guān)地方和部門(mén)核查。各地突出中秋、國(guó)慶重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)場(chǎng)所,開(kāi)展明查暗訪。九江市還建立了專(zhuān)項(xiàng)治理定期調(diào)度制度,每周組織財(cái)政、銀行等部門(mén)召開(kāi)會(huì)議,研究推進(jìn)工作。x教育工委領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)部門(mén)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一對(duì)一約談。
四是鐵面執(zhí)紀(jì)形成威懾。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地各部門(mén)在按照要求扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí),加大了對(duì)收送“紅包”問(wèn)題的查處力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年x月以來(lái),全x各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉及收受“紅包”案件共xx起xx人,涉及“紅包”金額共xxx多萬(wàn)元,形成了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的威懾力。如,撫州市紀(jì)委對(duì)金溪縣原副縣長(zhǎng)徐某進(jìn)行立案調(diào)查,初步查明徐某收受“紅包”x.x萬(wàn)元。贛州市紀(jì)委對(duì)會(huì)昌縣原縣長(zhǎng)周某某進(jìn)行立案調(diào)查,已查明周某某收受“紅包”xx.x萬(wàn)元。在輿論宣傳和明確的政策引導(dǎo)下,絕大多數(shù)黨員干部能令行禁止,自覺(jué)抵制收送“紅包”不正之風(fēng),有收受“紅包”行為的黨員干部自覺(jué)上交。干部群眾普遍反映,這次x委、x紀(jì)委是動(dòng)真格的了。但是,仍有個(gè)別黨員干部無(wú)視x委、x紀(jì)委的三令五申,我行我素,甚至以身試紀(jì)。剛才,力平同志通報(bào)的x起頂風(fēng)違紀(jì)收受“紅包”典型案例,全x黨員干部都要引以為戒,從中汲取教訓(xùn)。
二、當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)治理工作中存在的主要問(wèn)題
在取得初步成效的同時(shí),全x“紅包”專(zhuān)項(xiàng)治理工作還存在一些問(wèn)題和不足,需要采取有效措施認(rèn)真加以解決。
一是有的治理措施存在形式主義。有的單位工作力度不大,以會(huì)議貫徹會(huì)議,動(dòng)員部署走過(guò)場(chǎng);有的學(xué)習(xí)宣傳不深入,自查自糾不扎實(shí),實(shí)施方案不具體,沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際;有的敷衍了事。
二是少數(shù)黨員干部存在模糊認(rèn)識(shí)。有的對(duì)“紅包”問(wèn)題的危害性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為收送“紅包”是人情往來(lái),擔(dān)心拒收“紅包”會(huì)影響人際關(guān)系;有的對(duì)x委治理“紅包”問(wèn)題的堅(jiān)定決心領(lǐng)會(huì)不夠,抱有僥幸心理;有的對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)治理政策學(xué)習(xí)理解不透,擔(dān)心上交“紅包”會(huì)影響成長(zhǎng)進(jìn)步,等等,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作存在消極觀望心態(tài)。
三是有的地方和部門(mén)治理成效不明顯。從各地工作推進(jìn)和查處涉及“紅包”問(wèn)題情況來(lái)看,地區(qū)和地區(qū)之間、地區(qū)和部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡,市、縣的工作要好于x直單位。從xx個(gè)設(shè)區(qū)市來(lái)看,市、縣兩級(jí)廉政賬戶(hù)上交款最多的是上饒市,為xxx.xx萬(wàn)元;最少的只有x萬(wàn)多元、xx多萬(wàn)元。雖然我們不能簡(jiǎn)單以廉政帳戶(hù)上交款數(shù)字來(lái)評(píng)判工作成效,但這個(gè)數(shù)額能夠反映工作的力度與效果。
四是查處和曝光的力度需要加大。有的單位對(duì)發(fā)現(xiàn)收送“紅包”問(wèn)題線索重視不夠,查處不到位;有的對(duì)收送“紅包”問(wèn)題的案件隱瞞不報(bào),藏著掖著,怕被上級(jí)通報(bào)。這些做法不僅有損專(zhuān)項(xiàng)治理工作的嚴(yán)肅性,不利于專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展,也可能會(huì)助長(zhǎng)少數(shù)同志的僥幸心理,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)有百害而無(wú)一利。
三、以堅(jiān)決的態(tài)度、鐵面執(zhí)紀(jì)的決心下功夫根治收送“紅包”不正之風(fēng)
x委xx次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要像愛(ài)護(hù)xx山清水秀的自然生態(tài)那樣建設(shè)好xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這是實(shí)現(xiàn)x委確定的“十六字”方針的重要保障。建設(shè)良好的政治生態(tài)需要做許多工作,必須一項(xiàng)一項(xiàng)地做。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,廣大干部群眾對(duì)“紅包”問(wèn)題反映強(qiáng)烈,中央巡視組對(duì)此提出了明確的整改要求。因此,我們抓“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,既是建設(shè)良好政治生態(tài)的重要切入點(diǎn)和具體舉措,也是對(duì)中央巡視組和我x干部群眾意愿的積極回應(yīng)。各地各部門(mén)一定要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和敏銳性,要有堅(jiān)決的態(tài)度。各級(jí)紀(jì)委務(wù)必以鐵面執(zhí)紀(jì)的決心,以“釘釘子”的精神,扎實(shí)有效的辦法,抓好專(zhuān)項(xiàng)治理,并堅(jiān)持不懈抓它數(shù)年,養(yǎng)成良好習(xí)慣,以求徹底根治收送“紅包”歪風(fēng)之效。
1、切實(shí)抓好xx月xx日以前自查自糾工作
一是各級(jí)黨委、紀(jì)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx同志重要批示精神,將x委對(duì)廣大黨員干部的政治關(guān)心落實(shí)到位。這次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),一個(gè)突出的特點(diǎn)就是重視自查、鼓勵(lì)自糾,一項(xiàng)重要的政策就是對(duì)自查自糾階段主動(dòng)上交“紅包”的黨員干部給予從寬處理直至免于處分。這既體現(xiàn)了x委、x政府對(duì)各地各部門(mén)的充分信任,也是對(duì)各級(jí)黨員干部的關(guān)心愛(ài)護(hù),目的就是要讓黨員干部自覺(jué)抵制誘惑,遠(yuǎn)離“紅包”腐敗,實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。凡是沒(méi)有將x委這個(gè)政策宣傳到位的,抓緊時(shí)間再作補(bǔ)充宣傳動(dòng)員。特別對(duì)一些熱點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)要重點(diǎn)做好工作,向黨員干部講清政策、表明態(tài)度,督促他們?cè)鰪?qiáng)自查自糾的自覺(jué)性和主動(dòng)性。如有違反規(guī)定收送“紅包”行為的,一定要抓緊時(shí)間,自覺(jué)糾正錯(cuò)誤。將x委對(duì)干部政治上的關(guān)心落實(shí)在xx月xx日之前。
二是廣大黨員干部要充分珍惜組織給予的關(guān)愛(ài)機(jī)會(huì)。這次“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的原則是:堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲處與教育并重。一些在這之前有收“紅包”行為的黨員干部,一定要認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇。從淺顯道理說(shuō),這個(gè)“紅包”是不義之財(cái),原本就不屬于自己,抓住這個(gè)機(jī)遇,上交組織或廉政帳戶(hù),從此可以輕裝上陣,晚上安穩(wěn)睡覺(jué),白天干干凈凈干事。一旦心存僥幸,拒不上交,有朝一日,給你送“紅包”的人把你供出來(lái),輕則免去職務(wù),重則有入牢獄之災(zāi)。從大道理說(shuō),目前的紀(jì)律規(guī)定,當(dāng)干部就不能收“紅包”,收“紅包”就要免去職務(wù)。黨員干部都應(yīng)有這個(gè)基本的覺(jué)悟。
三是各級(jí)黨委、紀(jì)委要響應(yīng)號(hào)召,體會(huì)x委的良苦用心,把政治上關(guān)愛(ài)干部工作做扎實(shí),不留遺憾。按照專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求,每位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真自查自糾,如實(shí)填寫(xiě)自查自糾登記表,并向組織作出鄭重承諾,確保自查自糾全面覆蓋,不留死角。為明確工作責(zé)任,確保自查效果,我們將實(shí)行自查自糾公示制。各單位在自查自糾工作結(jié)束后,要將自查自糾結(jié)果在本單位張貼公示x天,接受干部群眾監(jiān)督。公示期間,對(duì)有舉報(bào)投訴的,要按照有關(guān)要求及時(shí)查實(shí)糾正;公示期滿后,《專(zhuān)項(xiàng)治理“紅包”情況匯總統(tǒng)計(jì)表》由單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、填表人簽字審核后才能上報(bào)。各地各部門(mén)要將公示情況和公示結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,與專(zhuān)項(xiàng)治理“紅包”情況匯總統(tǒng)計(jì)表一并按時(shí)上報(bào)。
2、堅(jiān)持不懈抓幾年,力爭(zhēng)根除收送“紅包”不正之風(fēng);
“紅包”問(wèn)題同其他作風(fēng)問(wèn)題一樣,具有頑固性、反復(fù)性,必須持之以恒地抓下去,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。收送“紅包”可以說(shuō)是一個(gè)頑癥,治頑癥就要用重典。根除收送“紅包”不正之風(fēng),x委是下了決心的,各級(jí)紀(jì)委必須堅(jiān)定不移、不折不扣,如同“釘釘子”一樣,一錘一錘地干下去,這樣干下去,一定會(huì)有良好效果。
第一要完善工作機(jī)制。要建立舉報(bào)登記和查處督辦制度,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索要督促有關(guān)單位認(rèn)真核查,做到件件有著落、事事有回應(yīng)。建立與“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”工作的互動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“紅包”問(wèn)題線索。結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際,建立“紅包”治理長(zhǎng)效機(jī)制,制定出臺(tái)切實(shí)管用的規(guī)章制度。
第二要堅(jiān)持鐵面執(zhí)紀(jì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要負(fù)起責(zé)任,守土有責(zé),守土盡責(zé),要通過(guò)明查暗訪、重點(diǎn)抽查、走訪核實(shí)等措施,加強(qiáng)對(duì)各地各單位開(kāi)展自查自糾工作情況的監(jiān)督檢查,把情況摸清摸透,把問(wèn)題查深查細(xì),要加大案件查處和曝光警示力度,查處一起,通報(bào)一起。在xx月xx日以后,查處工作要進(jìn)入常態(tài),對(duì)仍然違規(guī)收受“紅包”的,一經(jīng)查實(shí),不論數(shù)額多少,按照組織程序一律先免職,再依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定給予相應(yīng)的處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。我們要不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào),通過(guò)正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成效建設(shè)我x風(fēng)清氣正的政治生態(tài),以?xún)?yōu)良的干部作風(fēng)促進(jìn)“發(fā)展升級(jí),小康提速,綠色崛起,實(shí)干興贛”,造福于全x人民。
第四篇:在全縣投資環(huán)境治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話
在全縣投資環(huán)境治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話
(2011年7月26日)
今天上午召開(kāi)的投資環(huán)境治理工作推進(jìn)會(huì)是半年工作總結(jié)的一個(gè)重要會(huì)議。為了營(yíng)造良好的投資環(huán)境,讓招商引資業(yè)主及在靖的企業(yè)充分表達(dá)在發(fā)展中遇到的困難,提出建議訴求,實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,基于這一現(xiàn)實(shí)需要,我們召開(kāi)此次投資環(huán)境治理工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議開(kāi)得生動(dòng)活潑。之前,大家都作了認(rèn)真的準(zhǔn)備,基本上反映出了存在的基本問(wèn)題,表達(dá)了業(yè)主和企業(yè)的心聲。政府部門(mén),特別是涉及到審批、監(jiān)管的一些部門(mén)作了一些發(fā)言,和過(guò)去相比,有很大的進(jìn)步,但是在解決問(wèn)題方面還不具體,操作性不強(qiáng)。總體來(lái)講,就投資環(huán)境而言,部門(mén)的工作有進(jìn)步,但進(jìn)步不大;有成效,但成效不顯著。開(kāi)這樣的會(huì),說(shuō)到底是為了了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查擺存在的突出問(wèn)題,著力解決投資環(huán)境方面存在的矛盾問(wèn)題,為企業(yè)、項(xiàng)目的落地、開(kāi)工建設(shè)做好準(zhǔn)備,創(chuàng)造條件。下面,我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、查擺問(wèn)題,認(rèn)真完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是對(duì)今天會(huì)上發(fā)言或沒(méi)有發(fā)言而形成書(shū)面材料反映出的所有矛盾和問(wèn)題由xx牽頭,發(fā)改局、招商局具體負(fù)責(zé),進(jìn)行整理匯總,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任期限、辦結(jié)的目標(biāo)要求,拿出具體方案,然后以文件形式下發(fā),并進(jìn)行有效督查、跟蹤考核,確保將矛盾問(wèn)題有效解決。目的就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,2型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),更重要的是有經(jīng)濟(jì)效益,這樣就形成了企業(yè)和社會(huì)和諧互動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展局面。風(fēng)的質(zhì)量、效益是大大超過(guò)預(yù)期,原來(lái)預(yù)計(jì)十二年收回成本,現(xiàn)在六到八年就可以收回成本。所以現(xiàn)在,風(fēng)電項(xiàng)目的企業(yè)競(jìng)相到靖邊來(lái)投資。五是裝備制造業(yè)方面。能化園區(qū)投資xx億多元建設(shè)了特殊設(shè)備廠房;投資xx億元人民幣,引進(jìn)了載重xx多噸的德國(guó)進(jìn)口吊車(chē)設(shè)備,這就是裝備制造和我們的優(yōu)勢(shì)。這五個(gè)方面對(duì)我們的啟發(fā)非常大,發(fā)展令人眼前一亮。這些變化告訴我們,“十二五”期間,xx要在新的環(huán)境條件下,把縣域經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)要放在招商引資和幫助民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)“兩輪”驅(qū)動(dòng)上,實(shí)現(xiàn)“十二五”期間靖邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,這是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新階段的一種新總結(jié)、新概括也是新經(jīng)驗(yàn)。我們要適時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)換發(fā)展思路。
第二,加強(qiáng)與中省市企業(yè)的合作、聯(lián)系與溝通,特別是長(zhǎng)慶、延長(zhǎng)兩大集團(tuán)。一是確保長(zhǎng)慶承諾的天然氣用氣的供給和一百萬(wàn)噸原油的供給到位。二是建設(shè)好工業(yè)園區(qū)一期項(xiàng)目,而且還要謀劃好二期工程。三是確保榆煉在“十二五”期間建設(shè)成為千萬(wàn)噸級(jí)的現(xiàn)代化大型石油煉化企業(yè),啟動(dòng)煤油混煉項(xiàng)目,加快延長(zhǎng)生活基地建設(shè)。
第三,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整工作計(jì)劃、思路,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到培植招商引資和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。招商引資的重點(diǎn)放在本土企業(yè)即靖邊籍、榆林籍、陜北籍的企業(yè)上。一是要保證投資環(huán)境、項(xiàng)目策劃、工作到位,最大限度的吸引周邊地區(qū)的資金。培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把神府、榆陽(yáng)、橫山等周邊地區(qū)資金實(shí)力雄厚的企業(yè)吸引到靖邊置業(yè)投資。要充分利用本土資金發(fā)展靖邊,并落實(shí)到目標(biāo)、具體項(xiàng)目上和投資計(jì)劃上。建好高效廉潔的政務(wù)環(huán)境和良好的投資環(huán)境,讓已經(jīng)列入“十二五”的項(xiàng)目盡快在靖邊落地,讓陜北的資金能盡快在靖邊聚集,讓這些資金在靖邊創(chuàng)造源源不斷的財(cái)富,來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)活力、增加動(dòng)力,推動(dòng)靖邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、多措并舉,加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資的力度 在新形勢(shì)下如何進(jìn)行招商引資?要在內(nèi)涵和外延上對(duì)招商引資進(jìn)行拓展。
一是依靠良好的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行招商引資。為什么現(xiàn)在六大“國(guó)字號(hào)”的公司在靖邊競(jìng)相搞風(fēng)力發(fā)電,風(fēng)資源優(yōu)越是一個(gè)方面,還有一個(gè)重要的條件是基礎(chǔ)設(shè)施好。
二是依托豐富的礦產(chǎn)資源來(lái)招商引資。石油是國(guó)家高度控制的產(chǎn)品,天然氣的勘探也受到國(guó)家的高度限制,但在天然氣的就地轉(zhuǎn)化利用,煤電輸一體化,巖鹽開(kāi)發(fā)和煤油氣鹽結(jié)合還有很多增值的空間,所以依靠獨(dú)特豐富的礦產(chǎn)資源招商引資仍然是一個(gè)重點(diǎn)。
三是依靠豐富、平坦、廣袤、肥沃的土地進(jìn)行招商引資。例如:在席麻灣鄉(xiāng)大溝村引進(jìn)發(fā)展冷庫(kù)、氣調(diào)項(xiàng)目,這正是我們發(fā)展反季節(jié)蔬菜、水果最需要的項(xiàng)目。
四是依靠產(chǎn)業(yè)園區(qū)來(lái)招商。工業(yè)園區(qū)、xx園區(qū)、xx園區(qū)、6關(guān)照、呵護(hù),讓他們來(lái)放手生產(chǎn)、放心經(jīng)營(yíng)、快速發(fā)展。他們是靖邊最具貢獻(xiàn)的單位和企業(yè)。執(zhí)法部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)造條件支持他們的發(fā)展,也就是支持我們靖邊的發(fā)展。
第五篇:在政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議推進(jìn)會(huì)上的講話
在政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議推進(jìn)會(huì)上的講話
(2011年5月12日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開(kāi)“優(yōu)作風(fēng)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)暨專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)前一階段工作進(jìn)展情況,全面部署下一階段工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心,以強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感和勇?tīng)?zhēng)一流的使命感,扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力在評(píng)議工作中創(chuàng)佳績(jī)、樹(shù)形象、提效能,為全面完成今年的稽查工作任務(wù)提供有力保證。下面,我就抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、精心謀劃,科學(xué)布局,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議步入良性軌道 根據(jù)民主評(píng)議活動(dòng)的總體安排,到本月上旬為止,我們的工作已經(jīng)從動(dòng)員部署階段轉(zhuǎn)入組織實(shí)施階段。在第一階段,我們按照市委、市政府的要求,廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)廣發(fā)動(dòng)、重效果,反復(fù)搞好思想動(dòng)員
市委、市政府行風(fēng)評(píng)議專(zhuān)題會(huì)議后,稽查局班子高度重視,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,吃透文件精神,按照“早動(dòng)員、早部署、早起步、早落實(shí)”的“四早”精神,研 究推進(jìn)活動(dòng)落實(shí)的各項(xiàng)措施,在領(lǐng)導(dǎo)層面達(dá)成共識(shí)。同時(shí),召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議精神,與各縣(市、區(qū))稽查局主要負(fù)責(zé)人簽訂了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀。要求各單位按照市稽查局統(tǒng)一安排,在各層面進(jìn)行廣泛動(dòng)員,全面部署,確保民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)形成橫向到邊、縱向到底、全員參與的格局。
(二)建組織、重合力,全面落實(shí)工作責(zé)任
為保證行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效,我們一方面成立了主題活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由**任組長(zhǎng),****副組長(zhǎng),各科負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由**同志任主任,**等3名同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評(píng)議工作的開(kāi)展。各縣(市、區(qū))稽查局也成立了相應(yīng)的工作班子,策應(yīng)、推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)、措施的落實(shí)。從而形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓,職能部門(mén)專(zhuān)門(mén)抓,各科(股)各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。另一方面,對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,將全年任務(wù)分解成40項(xiàng)具體工作,明確了每項(xiàng)工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求、責(zé)任部門(mén)、掛帥領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限等,并編制成《稽查局2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)表》,下發(fā)至各單位執(zhí)行,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),確保全系統(tǒng)步調(diào)一致,協(xié)同推進(jìn)。
(三)搭平臺(tái),重結(jié)合,努力營(yíng)造濃郁氛圍
為促進(jìn)民主評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展,我們搭建了三個(gè)平臺(tái)、實(shí)施了三個(gè)結(jié)合來(lái)營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍。
搭建三個(gè)平臺(tái)。一是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)窗口,公開(kāi)稽查職責(zé)、檢查程序、服務(wù)承諾等,動(dòng)態(tài)反映評(píng)議活動(dòng)的進(jìn)展情況。二是搭建意見(jiàn)收集平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等,收集大家對(duì)開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。三是搭建期刊平臺(tái)。在評(píng)議活動(dòng)期間,開(kāi)設(shè)“行風(fēng)建設(shè)園地”,發(fā)行《行風(fēng)建設(shè)信息專(zhuān)刊》,重點(diǎn)宣傳、推介各單位好的做法和體會(huì),供大家借鑒和交流,提高整體活動(dòng)的影響力。
實(shí)施三個(gè)結(jié)合。一是與提升隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合。3月份,結(jié)合專(zhuān)業(yè)化改革的需要,對(duì)**名新進(jìn)稽查系列的人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),提高干部的崗位調(diào)適能力。4月份,組織業(yè)務(wù)骨干赴揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),提升干部的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)技能。二是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。組織人員進(jìn)一步完善了《**制度》、《**規(guī)范》、《**考核細(xì)則》等業(yè)務(wù)流程和考核激勵(lì)體系,切實(shí)提高稽查各環(huán)節(jié)的運(yùn)行效率。同時(shí),將評(píng)議活動(dòng)融入分類(lèi)分級(jí)稽查,交通運(yùn)輸、發(fā)票整治等專(zhuān)項(xiàng)檢查中,使活動(dòng)深入到每一個(gè)部門(mén)、每一項(xiàng)工作、每一位人員。三是與市局“兩大體系建設(shè)”等主題活動(dòng)相結(jié)合,讓全體人員在活動(dòng)中查擺問(wèn)題,受到教育,突出評(píng)議活動(dòng)的目標(biāo),強(qiáng)化評(píng)議活動(dòng)的效果。從動(dòng)員部署階段的情況來(lái)看,我們的評(píng)議工作開(kāi)局良好,起步扎實(shí),富有成效。但總體看,還有以下三個(gè)方面需要改進(jìn)和提高:
一是重視程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的緊迫感不是很強(qiáng),對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在的一些問(wèn)題重視不夠,認(rèn)識(shí)上存在偏差;極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生在眼皮底下的稅風(fēng)稅紀(jì)、服務(wù)態(tài)度等問(wèn)題視而不見(jiàn),不提醒、不制止。
二是思想認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。在這次評(píng)議活動(dòng)中,我們要求的是全員參與,一個(gè)不漏。但少數(shù)人員,思想上還未引起足夠的重視,在工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量上還存在明顯差距。
三是糾建并舉的措施還有待進(jìn)一步推進(jìn)。在動(dòng)員部署階段,工作的重點(diǎn)主要是放在宣傳發(fā)動(dòng)、建章立制、營(yíng)造氛圍等方面,特別是放在工作規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律的執(zhí)行等方面。下一步,我們要拓展行風(fēng)建設(shè)的深度和廣度,要突出查擺問(wèn)題、糾建并舉,把行風(fēng)評(píng)議工作的重點(diǎn)引導(dǎo)和過(guò)渡到積極履職,展示地稅稽查的新形象、新業(yè)績(jī)、新服務(wù)上來(lái)。
二、統(tǒng)一思想、顧全大局,充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)評(píng)議的重要性 市紀(jì)委把我局列入2011年重點(diǎn)評(píng)議單位,是對(duì)我們稽查工作的高度重視和殷切關(guān)心。作為行政執(zhí)法部門(mén),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提升隊(duì)伍綜合素質(zhì),樹(shù)立地稅良好執(zhí)法形象是我們永恒的主題。我們要以此為動(dòng)力,進(jìn)一 步端正態(tài)度,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極主動(dòng)地接受評(píng)議、參與評(píng)議、搞好評(píng)議。
(一)要理清思路,充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性 當(dāng)前,地稅系統(tǒng)正處于一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。這種關(guān)鍵性主要體現(xiàn)在我們的稅收專(zhuān)業(yè)化改革、人員調(diào)整、職能配備剛剛到位,工作千絲萬(wàn)縷。納稅人對(duì)我們新的管理模式、流程還不熟悉,需要我們沉下心來(lái),以主人翁的姿態(tài)認(rèn)真加以引導(dǎo);體現(xiàn)在我們稽查正承載著艱巨的工作任務(wù),不僅要圓滿完成各項(xiàng)指令、指導(dǎo)性任務(wù),充分發(fā)揮稽查以查促收、以查促管、以查促查的職能作用,而且要按照省稽查局統(tǒng)一部署,變革思想理念、方式方法,確?!岸愂諏?zhuān)業(yè)化稽查”在**落地生根;體現(xiàn)在我們面對(duì)越來(lái)越高的工作要求,必須在創(chuàng)新中搶抓機(jī)遇,在高壓下再攀新高,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作持續(xù)走在全省稽查系統(tǒng)和全市各參評(píng)單位前列,打造**地稅“責(zé)任稽查、創(chuàng)新稽查、安全稽查、現(xiàn)代稽查”工作品牌,加快實(shí)現(xiàn)更高水平的“三個(gè)一流”。關(guān)鍵時(shí)期考驗(yàn)人,首先考驗(yàn)的就是作風(fēng)。雖然近年來(lái)我們的作風(fēng)建設(shè)成效明顯,受到了省局和市委、市政府的充分肯定,贏得了不少的榮譽(yù)和表彰。但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,工作來(lái)不得半點(diǎn)松勁、懈怠和麻痹。我們的隊(duì)伍中,仍有極少數(shù)同志在思想上產(chǎn)生一定程度自滿情緒,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,滿足于按部就班地做事,碌碌無(wú)為地做人,失去了銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的動(dòng)力。我們的工 作離黨和政府、納稅人的要求和愿望還有很大的差距。這些,在這次評(píng)議工作中我們將會(huì)得到非常確切的答案。在評(píng)議過(guò)程中,社會(huì)各界將通過(guò)各種不同的表達(dá)方式對(duì)我們執(zhí)行國(guó)家稅收政策、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各個(gè)方面的表現(xiàn)做一次全面地評(píng)價(jià)。這無(wú)疑也是對(duì)我們以往工作的一次大檢驗(yàn)。因此,我們要以這次活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以海納百川的胸襟,虛懷若谷的誠(chéng)意,直接傾聽(tīng)納稅人的意見(jiàn)和呼聲,征集社會(huì)各界對(duì)稽查工作的意見(jiàn)和建議,糾正損害納稅人利益的不良風(fēng)氣。同時(shí),本著聞過(guò)則喜、聞過(guò)則改的宗旨,認(rèn)真查找我們工作中存在的問(wèn)題和不足,整改納稅人不滿意的突出問(wèn)題,帶著感情為納稅人辦實(shí)事、辦好事,樹(shù)立地稅稽查良好的社會(huì)形象,為營(yíng)造和諧的地稅發(fā)展環(huán)境提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
(二)把握形勢(shì),正確評(píng)估政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的挑戰(zhàn)性 這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,是對(duì)地稅稽查工作的一次全面透視。與其他參評(píng)對(duì)象相比,由于地稅稽查工作的特殊性,少數(shù)納稅人會(huì)把怨氣集中在我們身上,評(píng)議的風(fēng)險(xiǎn)性、挑戰(zhàn)性更為嚴(yán)峻。而且,個(gè)別納稅人對(duì)稅收的無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性認(rèn)識(shí)的差異必然會(huì)帶來(lái)評(píng)議結(jié)果的迥異。由于是背靠背地評(píng)議,即使是對(duì)事實(shí)真相存在異議,也無(wú)法當(dāng)面進(jìn)行陳述。這些不利因素的疊加,加重了我們工作的難度。但是,面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),我們不能氣餒和退縮,既要敢于直面 問(wèn)題,又要有解決問(wèn)題的勇氣和途徑。要盡可能把困難考慮得周全些,把解決的方法的準(zhǔn)備得充分些。要充分相信地方黨委政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)地稅稽查工作是認(rèn)可的;充分相信絕大多數(shù)納稅人對(duì)地稅稽查工作是理解和支持的;充分相信我們這支隊(duì)伍是善打硬仗、能擔(dān)重任的。我堅(jiān)信,只要大家團(tuán)結(jié)一心,共同努力,評(píng)議工作就一定能夠取得令人滿意的成效。
三、統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新舉措,務(wù)求行風(fēng)評(píng)議取得實(shí)效 根據(jù)評(píng)議活動(dòng)的總體要求,從本月上旬開(kāi)始,我們已進(jìn)入組織實(shí)施階段,主要任務(wù)是根據(jù)評(píng)議的目標(biāo)要求,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改措施和解決辦法。根據(jù)《實(shí)施方案》安排,從現(xiàn)在開(kāi)始到9月底,我們共安排了26項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),圍繞這些任務(wù),下一步要著力抓好以下四方面工作:
(一)嚴(yán)查深挖,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)
組織實(shí)施階段是整個(gè)評(píng)議活動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),查糾工作是貫穿整個(gè)實(shí)施階段的主要任務(wù),查糾范圍廣不廣、查糾程度深不深、查糾效果實(shí)不實(shí),是這次評(píng)議活動(dòng)的關(guān)鍵。各單位在這次會(huì)后,要圍繞中心工作查找行風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),深入實(shí)際、調(diào)查研究,組織人員開(kāi)展不間斷、多輪次的自查自糾活動(dòng)。要結(jié)合不同時(shí)段的稽查工作任務(wù),開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)、促和諧”、“假如我是納稅人”換位思考、“用身邊的事、教育身邊的人”等主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確的人生觀、道德觀和價(jià)值觀,形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。每個(gè)干部要根據(jù)不同的主題教育,結(jié)合崗位實(shí)際,撰寫(xiě)心得體會(huì)、剖析材料。同時(shí),各單位要根據(jù)今年評(píng)議工作的實(shí)際,建立連續(xù)性的內(nèi)部督查機(jī)制,將查訪情況分類(lèi)匯總,對(duì)典型案例進(jìn)行認(rèn)真剖析,有針對(duì)性地提出整改措施和解決辦法。
(二)開(kāi)門(mén)納諫,全面接受社會(huì)各界監(jiān)督
接受社會(huì)監(jiān)督,包括黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員及服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界的監(jiān)督,是這次行風(fēng)評(píng)議的一個(gè)重要舉措。要根據(jù)實(shí)施方案的安排,通過(guò)宣傳欄、公開(kāi)欄、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、信箱,暢通監(jiān)督渠道, 防止弄權(quán)瀆職,形成稽查干部不敢為、不愿為的執(zhí)法氛圍;要增強(qiáng)稅企之間的互動(dòng),組織干部人均走訪1到2戶(hù)企業(yè),主動(dòng)送政策、服務(wù)上門(mén),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,幫助企業(yè)謀劃發(fā)展。同時(shí),要通過(guò)召開(kāi)不同層面的座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)征求表等方式,深入群眾、廣泛征求意見(jiàn)和建議;要組織好“陽(yáng)光稽查一日行”活動(dòng),真誠(chéng)地邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表等到各單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查工作,幫助我們查找問(wèn)題,提出改進(jìn)建議。此外,我們還要組織全體干部到新生織布廠聽(tīng)取在押犯人的現(xiàn)身說(shuō)法,運(yùn)用好正反兩方面的典型,深化崗位廉政教育,增強(qiáng)大家的感性認(rèn)識(shí),切實(shí)將評(píng)議工作擺上重要議程和突出位臵。
(三)評(píng)查結(jié)合,切實(shí)提升稽查工作質(zhì)效
我們參加評(píng)議,迎接評(píng)議,僅僅是種手段,其目的是要推進(jìn)稽查工作的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)中更優(yōu)、力爭(zhēng)第一的目標(biāo)。要始終堅(jiān)持“兩手抓”,將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與稽查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),邊評(píng)邊改、邊查邊改,使行風(fēng)評(píng)議與稽查工作兩不誤、兩促進(jìn)。
1.要公正執(zhí)法,體現(xiàn)稽查震懾性。堅(jiān)持公正執(zhí)法就是最佳服務(wù)的理念,著眼現(xiàn)代化稽查建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展好今年分級(jí)分類(lèi)管理、發(fā)票整治等工作,打造**稽查的特色品牌,力爭(zhēng)在全國(guó)保持領(lǐng)先。要深入開(kāi)展“三專(zhuān)檢查”,規(guī)范行業(yè)、區(qū)域稅收秩序,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查教育、懲治和警示的效應(yīng),實(shí)現(xiàn)對(duì)有惡意偷逃稅行為和傾向的納稅人的“強(qiáng)制遵從”,為廣大納稅人營(yíng)造法治、公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
2、要柔性服務(wù),體現(xiàn)稽查和諧性。按照稽查工作安排,結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議要求,加快制度的整合、流程的再造,確保實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)、減負(fù)、增效、和諧、遵從”目標(biāo)。要落實(shí)好“一案一議”制度,每案查結(jié)后,要及時(shí)梳理涉稅問(wèn)題,出具《防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)建議書(shū)》,向企業(yè)提出財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)建議,幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
3.要?jiǎng)?chuàng)新方法,體現(xiàn)稽查效能性。加強(qiáng)稽查方法與藝術(shù)的研究與實(shí)踐,通過(guò)科學(xué)的約談、精準(zhǔn)的取證和良好的溝通,融洽征納關(guān)系。突出抓好“三約談、三通報(bào)”稽查工作法的 實(shí)施,通過(guò)查前、查中、查后的約談、輔導(dǎo)等提素質(zhì)、暖人心工作,盡可能把一些問(wèn)題和矛盾解決在納稅人自查環(huán)節(jié)。同時(shí),要充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段,提高稽查選案的精準(zhǔn)性,避免無(wú)效勞動(dòng);要充分運(yùn)用稽查查帳軟件實(shí)施檢查,減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾;注重查評(píng)對(duì)接,嚴(yán)格控制同一內(nèi)對(duì)同一納稅人的檢查次數(shù),真正做到執(zhí)法與服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相得益彰。
(四)嚴(yán)格考核,強(qiáng)力推進(jìn)跟蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制
點(diǎn)子好出,落實(shí)不易,見(jiàn)效就更難。行政評(píng)議過(guò)程要與從嚴(yán)問(wèn)責(zé)相結(jié)合。細(xì)節(jié)決定成敗,過(guò)程決定結(jié)果。評(píng)議期間,凡是自查自糾走過(guò)場(chǎng)、頂風(fēng)發(fā)生違紀(jì)行為的;不信守承諾,怠慢刁難納稅人,被明查暗訪發(fā)現(xiàn)或投訴后經(jīng)查屬實(shí)的;不規(guī)范執(zhí)法、違反“四條鐵紀(jì)”,損害納稅人合法利益等等,一律從嚴(yán)追究當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,行風(fēng)評(píng)議事關(guān)稽查榮譽(yù)、事關(guān)每個(gè)干部的形象。希望大家緊急行動(dòng)起來(lái),全面落實(shí)市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,正確處理好評(píng)議活動(dòng)階段性和行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)期性的關(guān)系,振奮精神,狠抓落實(shí),精心組織好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,評(píng)出過(guò)硬的工作能力、評(píng)出出色的工作業(yè)績(jī)、評(píng)出良好的部門(mén)形象,評(píng)出優(yōu)良的工作作風(fēng),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!