XX縣危險化學(xué)品（煙花爆竹）安全“七查”行動方案

為確保全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹春節(jié)和全國期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照《中共XX市委辦公室?XX市人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治百日行動的通知》（X辦發(fā)電〔2020〕X號）要求，特制定全縣化工（危險化學(xué)品）、煙花爆竹春季安全生產(chǎn)專項行動（簡稱“春安行動”）方案如下：

一、工作目的通過春安行動，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施，及時排查整治消除事故隱患，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定。

二、時間安排

即日起至3月31日，對全縣化工和危險化學(xué)品企業(yè)，煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)進行安全生產(chǎn)專項檢查。

三、專項行動方式

此次專項行動采取企業(yè)全面進行一次隱患自查自改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行一次拉網(wǎng)式排查、縣有關(guān)部門對所有?；髽I(yè)和煙花批發(fā)企業(yè)進行一次全面檢查、縣安委辦對重點地區(qū)重點企業(yè)進行一次重點督導(dǎo)，突出小化工、醇基液體燃料、煙花爆竹非法企業(yè)整治和化工企業(yè)特殊作業(yè)、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場管理的“三違”整治。

四、主要任務(wù)

化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：

一查風(fēng)險管控和隱患排查情況。督促企業(yè)對照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展一次全面的節(jié)前安全生產(chǎn)自查行動，要突出重大危險源、機泵房、管廊等重點部位，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效治理和消除安全隱患。要落實春節(jié)期間生產(chǎn)裝置、特種設(shè)備、原材料的保溫防凍措施，切實做好防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作。要加強泄壓排放、防火防爆、自動化控制和緊急停車、有毒和可燃企業(yè)泄漏檢測報警、安全聯(lián)鎖等系統(tǒng)、裝置的運行管理。在春節(jié)期間原則上禁止化工和?；菲髽I(yè)啟動試生產(chǎn)或設(shè)備調(diào)試，禁止開展動火、進入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)，確需開展的要嚴(yán)格提級管理。

二查開停車安全防范措施落實情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織安全管理、電氣儀表、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)技術(shù)管理人員編制切實可行的開停車方案，開展開停車安全條件檢查確認(rèn)。停車后的生產(chǎn)設(shè)備和管線不得存有易燃易爆、有毒有害等生產(chǎn)原料和產(chǎn)品，并用盲板切斷與相連設(shè)備的連通；確有物料不能及時清理的，要采取氮氣封閉等有效防范措施，指派專人進行日常巡檢，確保系統(tǒng)內(nèi)物料存放安全。停產(chǎn)期間要對車間、倉庫、罐區(qū)等重點場所、重要部位進行不間斷巡檢，及時有效處置異常情況。復(fù)產(chǎn)開車前要將方案報縣應(yīng)急部門同意，并針對節(jié)后復(fù)產(chǎn)以及崗位人員更換的實際情況，制定培訓(xùn)教育計劃，認(rèn)真開展復(fù)工、換崗等安全教育培訓(xùn)。

三查應(yīng)急物資配備和值守情況。對照企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案查應(yīng)急物資是否按要求落實；重大危險源企業(yè)是否按要求在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)每日在線并安全承諾及；督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和事故信息報告制度，加強現(xiàn)場檢查，嚴(yán)厲查處睡崗、脫崗、酒后上崗等“三違”行為，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保證及時協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件和異常情況。

四查非法違法小化工、小作坊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要組織村莊（社會）對小化工、小作坊進行全面排查，突出閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠房（倉庫）以及廢棄養(yǎng)殖場、閑置民房、偏僻地點等場所部位，徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品，是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品），是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)醇基液體燃料等化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）的小企業(yè)、小作坊、黑窩點，是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）的單位或個人，查清底數(shù)，嚴(yán)厲打擊。

煙花爆竹企業(yè)：

五查零售經(jīng)營戶。對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營戶進行一次清查，凡存在“上店下宅”、“前店后宅”等不符合安全條件和規(guī)劃布點要求的一律依法予以關(guān)閉，突出農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部煙花爆竹銷售點的監(jiān)管，防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營煙花爆竹現(xiàn)象。

六查批發(fā)企業(yè)。對批發(fā)企業(yè)倉庫逐一核實，凡檢查發(fā)現(xiàn)不按核定的儲量和品種儲存煙花爆竹產(chǎn)品，超量超范圍儲存、超許可范圍經(jīng)營的、將產(chǎn)品銷售給無證的零售經(jīng)營戶的、向煙花爆竹零售點供應(yīng)超規(guī)格產(chǎn)品的非法違法行為，一律依法吊銷經(jīng)營許可證。

七查非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各縣市區(qū)要組織公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對可能藏匿生產(chǎn)經(jīng)營非法煙花爆竹的區(qū)域、場所開展二次拉網(wǎng)式排查，打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)确欠ㄐ袨?，確保做到村不漏戶、戶不漏房。

五、工作要求

（一）加強輿論引導(dǎo)。

各地要因地制宜對居民、企業(yè)發(fā)放化工、煙花爆竹打非治違安全生產(chǎn)宣傳手冊，利用好群防群治力量，要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳春安，擴大行動效果。春安行動工作開展情況，各縣市區(qū)園要在本級電視新聞等媒體要有報道，特別是煙花爆竹、小化工、醇基液體燃料企業(yè)的非法違法整治，及進推廣好經(jīng)驗好做法，推動行動深入扎實有效開展。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。

春安行動期間，企業(yè)凡未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展風(fēng)險辯識，實施分級分類管理，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未認(rèn)真組織開展風(fēng)險排查和整治的，一律曝光，限期整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要建立整改清單，凡未組織逐村、逐社區(qū)、逐企、逐戶排查非法小化工和煙花爆竹企業(yè)的一律全市通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題一律要下達(dá)執(zhí)法文書，對存在重大安全隱患的要責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整頓，對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè)要納入失信“黑名單”。縣安委辦檢查發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定內(nèi)容組織開展春安行動，春安行動期間發(fā)生生產(chǎn)事故的，一律召開現(xiàn)場警示會，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，報告啟動問責(zé)。

（三）強化信息報送。

專項行動期間，實行日報告周調(diào)度月總結(jié)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和有關(guān)部門要及時梳理和總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，特別是打非治違、風(fēng)險管控的成效及亮點，每天16時前在監(jiān)管工作微信群報告工作情況，每周日17時前將本周工作小結(jié)、3月30日前將“春安行動”工作總結(jié)上報縣安委辦。