森林資源源頭管理監(jiān)測方案

根據(jù)《》文件精神和市林長辦要求，為著力開展林長制信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善“一長兩員”森林資源源頭管理體系工作，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*大精神和建設(shè)美麗中國“*樣板”總體部署，認(rèn)真貫徹以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國“*樣板”的總體部署，認(rèn)真落實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

堅(jiān)持以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以保護(hù)修復(fù)林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建“增綠、護(hù)綠、用綠”的林業(yè)發(fā)展新思路，建立健全森林資源保護(hù)管理制度，構(gòu)建“天上看、地上查”森林資源源頭管理監(jiān)測體系，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

林長制信息化建設(shè)與*林業(yè)微信公眾號、林長制專欄聯(lián)動，為人民群眾提供林業(yè)生態(tài)治理動態(tài)信息、林業(yè)政策法規(guī)、便民服務(wù)、監(jiān)督建議提供渠道，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)群眾力量，共同保護(hù)森林資源，共同參與鄉(xiāng)村振興生態(tài)富民工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)*區(qū)“天更藍(lán)、水更清、景更美、民更富”的發(fā)展愿景。

三、信息化建設(shè)主要內(nèi)容

根據(jù)*年*區(qū)第七次森林資源二類調(diào)查成果數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，*區(qū)國土總面積*萬畝，其中林地面積*萬畝，占*%；濕地面積*萬畝，占*%，全區(qū)森林面積*萬畝，森林覆蓋率*%，全區(qū)活立木蓄積量*萬立方米。

為貫徹落實(shí)省林業(yè)局《關(guān)于做好“一長兩員”森林資源源頭管理體系建設(shè)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)林業(yè)資源實(shí)際情況，按照森林資源網(wǎng)格化管理和每個護(hù)林員管護(hù)面積原則上不少于*畝、不大于*畝的要求，依據(jù)濕地資源分布及結(jié)合地形地貌特點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)所有森林和濕地資源進(jìn)行管護(hù)責(zé)任區(qū)域劃定，并建立森林和濕地資源管護(hù)責(zé)任區(qū)與護(hù)林員一一對應(yīng)的責(zé)任關(guān)系，構(gòu)建起全覆蓋、網(wǎng)格化的森林資源管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。將林長制工作真正落實(shí)到基層和具體責(zé)任人。

（一）管理方式

通過專職護(hù)林員隊(duì)伍整合組建、森林資源網(wǎng)格化區(qū)劃和專職護(hù)林員與管護(hù)責(zé)任網(wǎng)格對應(yīng)落實(shí)，進(jìn)一步完善“一長兩員”森林資源源頭管理體系建設(shè)，打造林長制生態(tài)文明建設(shè)平臺。

巡護(hù)系統(tǒng)主要包括林長、林長辦工作人員、基層監(jiān)管員和專職護(hù)林員等人員,具有專職護(hù)林員巡護(hù)軌跡記錄上傳、巡護(hù)發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)處理、巡護(hù)軌跡及發(fā)現(xiàn)問題統(tǒng)計(jì)展示等功能。各級林長通過手機(jī)APP對巡護(hù)系統(tǒng)中展示的生態(tài)富民工程建設(shè)、森林資源變化監(jiān)測、森林資源災(zāi)害等數(shù)據(jù)進(jìn)行指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)分級管理，逐步實(shí)現(xiàn)林長制信息化。用法治精神，推動各級林長用交辦、督辦等方式履行職責(zé)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）組建隊(duì)伍

*.監(jiān)管員原則上由基層林業(yè)站所人員或包村干部擔(dān)任。

*.分級設(shè)立“林長”。

區(qū)級設(shè)立“總林長”、“副總林長”、“林長”，分別由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長和區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“林長”和“副林長”，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（管委會主任）擔(dān)任；設(shè)立村（社區(qū)）“林長”和“副林長”，分別由村（社區(qū)）黨支部書記和村（居）委會主任擔(dān)任。

*.建立健全統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍，是構(gòu)建“一長兩員”源頭管理體系、實(shí)現(xiàn)森林資源網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)工作，也是解決基層林業(yè)站所力量不足的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林資源面積和管理任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)效上報(bào)所需專職護(hù)林員人數(shù)。

巡護(hù)范圍：全區(qū)范圍。

巡護(hù)時間：白天正常巡護(hù)，晚上根據(jù)工作需要下達(dá)任務(wù)。