第一篇：《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》宣傳解讀材料

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》宣傳解讀材料

三個相當(dāng)搶眼的重點

第一、零關(guān)稅

制定海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄，全島封關(guān)運作、簡并稅制后，對于目錄外、允許海南貿(mào)易港自由進(jìn)口的商品的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

零關(guān)稅，意味著什么?

相當(dāng)于海南接下來就成為了另一個香港，而海南的陸地面積是香港的32倍!因此以后，海南可能成為像香港一樣的購物天堂，再加上面積大得多，所以將要迎來前所未有的強(qiáng)勁發(fā)展。

那么，海南是否即將“碾壓香港”了呢?

免了進(jìn)口關(guān)稅后，可以倒逼出口關(guān)稅談判，久而久之海南就會有獨立關(guān)稅地位，再加上自由貿(mào)易，自然就會實現(xiàn)資金進(jìn)出自由，相當(dāng)于事實上替代了香港……當(dāng)然，這只是設(shè)想，走起來還需要很多很多年。

第二、放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元

只有零關(guān)稅怎么會夠呢?還要放寬購物額度，才能盡情“買買買”!

中國海關(guān)規(guī)定，旅客入境時，攜帶在境外獲取的價值超出5000元人民幣的物品時，海關(guān)將對超出部分征稅，對不可分割的單件物品，比如名貴手表、名牌手提包等，則要全額征稅。

而現(xiàn)在，海南限額提高到10萬了，這可以說又是對香港有碾壓力度的政策。

第三、對在海南自由貿(mào)易港實質(zhì)經(jīng)營的企業(yè)，實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。對符合條件的個人，實行個人所得稅優(yōu)惠稅率。

海南自貿(mào)港將優(yōu)化稅收政策安排：

1，從《方案》發(fā)布之日起至2025年前，對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅;

簡單來說就是，公司少繳稅!

如果你的企業(yè)是盈利的，那么在海南設(shè)立一個分公司，或者直接將公司總部搬過去，你就直截了當(dāng)?shù)乜梢陨倮U稅了!這就意味著公司的運營成本縮減了，接下來你在同行中將更具競爭力，你可以高薪吸引人才，企業(yè)將越做越大……

2，2025年前，對在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅;

一家高新技術(shù)企業(yè)的營業(yè)額有700億的話，在原稅收的標(biāo)準(zhǔn)下每年需要繳稅90億元，但如果公司設(shè)在海南，就直接省了90億!就是這么簡單粗暴!

每年有多少公司財務(wù)，為了少繳幾萬元的稅，加班熬禿頭?這直接省下的錢，香不香?

3，對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才。

如果你的年薪為100萬，在海南工作的話到手收入可以直接多上10幾萬!

十大關(guān)鍵點

自由

“自由”一詞在整個文件當(dāng)中出現(xiàn)了155次。其核心是以貿(mào)易投資自由化便利化為重點，以各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機(jī)制措施、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線的前提下，構(gòu)建海南自由貿(mào)易港政策制度體系。

開放

“開放”一詞在文件中出現(xiàn)了44次。文件指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是推進(jìn)高水平開放，建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的根本要求。要深入推進(jìn)商品和要素流動型開放，加快推動規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。

零關(guān)稅

在實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域。對貨物貿(mào)易，實行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務(wù)貿(mào)易，實行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。

所得稅

對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。對在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。對企業(yè)符合條件的資本性支出，允許在支出發(fā)生當(dāng)期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。對享受上述優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理，由海南省商財政部、稅務(wù)總局制定具體管理辦法。此外，消費稅和增值稅也有提及。

離島免稅額度

放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴(kuò)大免稅商品種類。

開放增值電信業(yè)務(wù)

逐步取消外資股比等限制。允許實體注冊、服務(wù)設(shè)施在海南自由貿(mào)易港內(nèi)的企業(yè)，面向自由貿(mào)易港全域及國際開展在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等業(yè)務(wù)，并在安全可控的前提下逐步面向全國開展業(yè)務(wù)。安全有序開放基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點，建設(shè)國際海底光纜及登陸點，設(shè)立國際通信出入口局。

國際航運樞紐

實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設(shè)西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

戶籍與自主權(quán)

深化戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬戶口遷移政策，實行以公民身份號碼為唯一標(biāo)識、全島統(tǒng)一的居住證制度。賦予行業(yè)組織更大自主權(quán)，發(fā)揮其在市場秩序維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定實施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用。賦予社區(qū)更大的基層治理權(quán)限，加快社區(qū)服務(wù)與治理創(chuàng)新。

土地和房地產(chǎn)

文件指出，推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化。總結(jié)推廣文昌農(nóng)村土地制度改革三項試點經(jīng)驗，支持海南在全省深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。依法保障國家重大項目用海需求。但文件并未就房地產(chǎn)進(jìn)行著墨，僅一處提到房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)。

功能規(guī)劃

大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。聚焦平臺載體，提升產(chǎn)業(yè)能級，以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貿(mào)易等為重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。依托文昌國際航天城、三亞深海科技城，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，培育深海深空產(chǎn)業(yè)。圍繞生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、智能汽車等壯大先進(jìn)制造業(yè)。發(fā)揮國家南繁科研育種基地優(yōu)勢，建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心和全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。建設(shè)智慧海南。

稅務(wù)相關(guān)政策匯總：

01、個人所得稅

對高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。對享受上述優(yōu)惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理，由海南省商財政部、稅務(wù)總局制定具體管理辦法。

02、企業(yè)所得稅

2.1 對實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

2.2 對旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。

2.3 對企業(yè)符合條件的資本性支出，允許在支出發(fā)生當(dāng)期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。

03、進(jìn)口稅

3.1 制定海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄，目錄外貨物進(jìn)入自由貿(mào)易港免征進(jìn)口關(guān)稅。

3.2 全島封關(guān)運作前，對部分進(jìn)口商品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。全島封關(guān)運作、簡并稅制后，對進(jìn)口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿(mào)易港進(jìn)口的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅。

3.3 實行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策。除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進(jìn)口的商品外，對企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，實行“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理。

3.4 對島內(nèi)進(jìn)口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器等營運用交通工具及游艇，實行“零關(guān)稅”正面清單管理。

3.5 對島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以“兩頭在外”模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(或服務(wù)貿(mào)易過程中)所消耗的原輔料，實行“零關(guān)稅”正面清單管理。

3.6 對實行“零關(guān)稅”清單管理的貨物及物品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。清單內(nèi)容由有關(guān)部門根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

04、稅收制度

4.1 零關(guān)稅。全島封關(guān)運作前，對部分進(jìn)口商品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。全島封關(guān)運作、簡并稅制后，對進(jìn)口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿(mào)易港進(jìn)口的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅。

4.2 低稅率。對在海南自由貿(mào)易港實質(zhì)經(jīng)營的企業(yè)，實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。對符合條件的個人，實行個人所得稅優(yōu)惠稅率。

4.3 簡稅制。結(jié)合我國稅制改革方向，探索推進(jìn)簡化稅制。改革稅種制度，降低間接稅比例，實現(xiàn)稅種結(jié)構(gòu)簡單科學(xué)、稅制要素充分優(yōu)化、稅負(fù)水平明顯降低、收入歸屬清晰、財政收支大體均衡。

4.4 強(qiáng)法治。稅收管理部門按實質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動所在地和價值創(chuàng)造地原則對納稅行為進(jìn)行評估和預(yù)警，制定簡明易行的實質(zhì)經(jīng)營地、所在地居住判定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對偷漏稅風(fēng)險的識別，防范稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移，避免成為“避稅天堂”。積極參與國際稅收征管合作，加強(qiáng)涉稅情報信息共享。加強(qiáng)稅務(wù)領(lǐng)域信用分類服務(wù)和管理，依法依規(guī)對違法失信企業(yè)和個人采取相應(yīng)措施。

4.5 分階段。按照海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不同階段，分步驟實施零關(guān)稅、低稅率、簡稅制的安排，最終形成具有國際競爭力的稅收制度。

第二篇：關(guān)于海南自由貿(mào)易港心得體會

學(xué)習(xí)總書記——關(guān)于海南自由貿(mào)易港心得體會

“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平?！?在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，總書記對新時代進(jìn)一步辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出明確要求，賦予經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的重任。

改革開放40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，勇當(dāng)體制改革“試驗田”和對外開放“窗口”，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)探索新路，蝶變?yōu)檎蔑@中國特色社會主義獨特優(yōu)勢和巨大魅力的精彩樣本。

把特區(qū)辦得更好、辦出水平，深圳責(zé)無旁貸。深圳作為習(xí)仲勛老書記主政廣東期間提出建議、鄧小平同志親自圈定的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，更要勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取，奮力推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)勁助推中華巨輪駛抵光輝彼岸。

思想領(lǐng)航，闊步前行。把特區(qū)辦得更好、辦出水平，需要自覺把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為發(fā)展特區(qū)的最強(qiáng)法寶、最強(qiáng)武器，牢記總書記的深切厚望和殷殷重托。從“三個定位、兩個率先”“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”，到“四個走在全國前列”，總書記的重要指示批示一脈相承、一以貫之，是我們最寶貴的思想財富和最強(qiáng)大的精神指引。學(xué)通弄懂做實，深圳就能實現(xiàn) “四個走在全國最前列”，交出率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的精彩答卷，不斷向競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市邁進(jìn)。

不忘初心，方得始終。把特區(qū)辦得更好、辦出水平，需要深刻把握經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位。新定位，新標(biāo)桿。40年來，深圳爭當(dāng)改革開放的開拓者和實干家，成為中國改革開放的重要窗口和試驗平臺。在改革開放40年的歷史節(jié)點上，深圳必須牢記總書記賦予特區(qū)新的戰(zhàn)略定位，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心和更大的氣魄推進(jìn)改革開放，以走在最前列的標(biāo)準(zhǔn)開創(chuàng)特區(qū)工作新局面，成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開放的新格局，從而把“改革開放的重要窗口”擦得更亮，把“改革開放的試驗平臺”托得更高，創(chuàng)造出無愧于“改革開放的開拓者”和“改革開放的實干家”的輝煌業(yè)績。

立志不移，奮發(fā)有為。把特區(qū)辦得更好、辦出水平，需要特區(qū)人保持革命精神、革命斗志。我們要賡續(xù)特區(qū)開拓者篳路藍(lán)縷、胼手胝足的創(chuàng)業(yè)激情，切實把奮斗精神貫徹到把特區(qū)辦得更好的偉大實踐中，形成競相奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗的生動局面。率先構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，加快形成實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動全面開放、打造國際一流灣區(qū)，全力營造共建共治共享社會治理格局等等，前行路上還有不少難題待解。不馳于空想，不騖于虛聲，銳意創(chuàng)新，埋頭苦干，我們就能把特區(qū)辦出更高水平。

“船往天涯去，風(fēng)從南海來”。牢記囑托，砥礪奮進(jìn)，對特區(qū)美好未來的擘畫定將在深圳大地上率先成為生動的現(xiàn)實。

第三篇：國務(wù)院通過上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案

國務(wù)院通過上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案通過《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例（草案）》

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署審計后整改工作，研究激活財政存量資金，通過《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例（草案）》。

會議指出，日前審計署向全國人大常委會報告了中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況，并向社會公布了審計結(jié)果。對審計查出的問題，各部門、各單位既要積極整改，及時糾正各類違法違規(guī)行為，又要針對一些方面存在的預(yù)算執(zhí)行不到位、資金層層積淀等情況，以整改為契機(jī)，把擠占挪用的錢歸位，把“跑冒滴漏”的錢堵住。特別是要進(jìn)一步盤活存量，把閑置、沉淀的財政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)消費等方面的投入，不斷釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，滿足群眾迫切需要，提高資金使用效益。同時要堅決把扶貧、社保資金等群眾的“保命錢”看住。把積極財政政策發(fā)揮好、運用好。會議強(qiáng)調(diào)，做好審計后的問題整改工作，事關(guān)政府公信力和執(zhí)行力，事關(guān)法治政府、廉潔政府建設(shè)。要痛下決心去除“頑疾”、根除“病灶”，向人民作出負(fù)責(zé)任的交代。要立查立改，早動手、見實效，對每項整改工作都要有嚴(yán)格的時限要求。及時、全面、準(zhǔn)確公開整改情況，接受群眾監(jiān)督。建立健全整改的督辦、跟蹤反饋和嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。要把整改作為推進(jìn)改革的“催化劑”，倒逼預(yù)算管理、審批制度、決策機(jī)制等方面的改革和創(chuàng)新。會議還要求按照中央八項規(guī)定的精神，進(jìn)一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費，政府帶頭過“緊日”。會議原則通過了《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。強(qiáng)調(diào)，在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，建設(shè)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢，更加積極主動對外開放的重大舉措。要進(jìn)一步深化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅持先行先試，既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放；又要防范各類風(fēng)險，推動建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為推進(jìn)改革和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的“試驗田”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。這有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟(jì)增長的新空間，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”。會議審議通過《中華人民共和國外國人入境出境管理條例（草案）》。實施這一條例，對于擴(kuò)大對外開放，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，推動旅游業(yè)繁榮發(fā)展，匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高端人才，具有多方面的積極作用。會議要求，要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生，推動相關(guān)立法，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放提供法治保障。

第四篇：中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案

中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案

建立中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放和深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作采取的重大舉措。為全面有效推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，立足于體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，先行先試，為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作探索新模式，為加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的交流合作拓展新途徑，為我國全面深化改革和擴(kuò)大開放積累新經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用。

（二）戰(zhàn)略定位。

圍繞立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界的戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為改革創(chuàng)新試驗田；充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，率先推進(jìn)與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)；充分發(fā)揮對外開放前沿優(yōu)勢，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，打造面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

堅持?jǐn)U大開放與深化改革相結(jié)合、功能培育與制度創(chuàng)新相結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的新體制。創(chuàng)新兩岸合作機(jī)制，推動貨物、服務(wù)、資金、人員等各類要素自由流動，增強(qiáng)閩臺經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度。加快形成更高水平的對外開放新格局，拓展與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的深度和廣度。經(jīng)過三至五年改革探索，力爭建成投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易園區(qū)。

二、區(qū)位布局

（一）實施范圍。

自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍118.04平方公里，涵蓋三個片區(qū)：平潭片區(qū)43平方公里，廈門片區(qū)43.78平方公里（含象嶼保稅區(qū)0.6平方公里、象嶼保稅物流園區(qū)0.7平方公里、廈門海滄保稅港區(qū)9.51平方公里），福州片區(qū)31.26平方公里（含福州保稅區(qū)0.6平方公里、福州出口加工區(qū)1.14平方公里、福州保稅港區(qū)9.26平方公里）。

自貿(mào)試驗區(qū)土地開發(fā)利用須遵守土地利用法律法規(guī)。

（二）功能劃分。

按區(qū)域布局劃分，平潭片區(qū)重點建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來方面實施更加自由便利的措施；廈門片區(qū)重點建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心；福州片區(qū)重點建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

按海關(guān)監(jiān)管方式劃分，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展國際貿(mào)易、保稅加工和保稅物流等業(yè)務(wù)；非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資體制改革，推動金融制度創(chuàng)新，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。

三、主要任務(wù)和措施

（一）切實轉(zhuǎn)變政府職能。

1.深化行政管理體制改革。按照國際化、市場化、法治化要求，加快推進(jìn)政府管理模式創(chuàng)新，福建省能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，全部下放給自貿(mào)試驗區(qū)。依法公開管理權(quán)限和流程。加快行政審批制度改革，促進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立健全行政審批目錄制度，實行“一口受理”服務(wù)模式。完善知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法體制以及糾紛調(diào)解、援助、仲裁等服務(wù)機(jī)制。健全社會服務(wù)體系，將原由政府部門承擔(dān)的資產(chǎn)評估、鑒定、咨詢、認(rèn)證、檢驗檢測等職能逐步交由法律、會計、信用、檢驗檢測認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）推進(jìn)投資管理體制改革。

2.改革外商投資管理模式。探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。對外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）之外領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則，外商投資項目實行備案制（國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外），由福建省辦理；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會授權(quán)，將外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及合同章程審批改為備案管理，備案由福建省負(fù)責(zé)辦理，備案后按國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。配合國家有關(guān)部門實施外商投資國家安全審查和經(jīng)營者集中反壟斷審查。強(qiáng)化外商投資實際控制人管理，完善市場主體信用信息公示系統(tǒng)，實施外商投資全周期監(jiān)管，建立健全境外追償保障機(jī)制。減少項目前置審批，推進(jìn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。

放寬外資準(zhǔn)入。實施自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單制度，減少和取消對外商投資準(zhǔn)入限制，提高開放度和透明度。先行選擇航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)及先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放，積極有效吸引外資。降低外商投資性公司準(zhǔn)入條件。穩(wěn)步推進(jìn)外商投資商業(yè)保理、典當(dāng)行試點。完善投資者權(quán)益保障機(jī)制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。

3.構(gòu)建對外投資促進(jìn)體系。改革境外投資管理方式，將自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺。對一般境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制，屬省級管理權(quán)限的，由自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)責(zé)備案管理。確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，支持企業(yè)在境外設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)和專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持設(shè)立從事境外投資的股權(quán)投資母基金。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人使用自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對外直接投資、自由承攬項目。建立對外投資合作“一站式”服務(wù)平臺。加強(qiáng)境外投資事后管理和服務(wù)，完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急保障體系。

（三）推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4.拓展新型貿(mào)易方式。積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。按照國家規(guī)定建設(shè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的國際國內(nèi)大宗商品交易和資源配置平臺，開展大宗商品國際貿(mào)易。按照公平競爭原則，發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策前提下，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺。符合條件的地區(qū)可按政策規(guī)定申請實施境外旅客購物離境退稅政策。允許境內(nèi)期貨交易所開展期貨保稅交割試點。推進(jìn)動漫創(chuàng)意、信息管理、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理、飛機(jī)及零部件維修等服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。開展飛機(jī)等高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)試點，建立整合物流、貿(mào)易、結(jié)算等功能的營運中心。擴(kuò)大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。支持開展汽車平行進(jìn)口試點，平行進(jìn)口汽車應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口商應(yīng)承擔(dān)售后服務(wù)、召回、“三包”等責(zé)任，并向消費者警示消費風(fēng)險。

5.提升航運服務(wù)功能。探索具有國際競爭力的航運發(fā)展制度和運作模式。允許設(shè)立外商獨資國際船舶管理企業(yè)。放寬在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立的中外合資、中外合作國際船舶企業(yè)的外資股比限制。允許外商以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業(yè)務(wù)，外方持股比例放寬至51%，將外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)的許可權(quán)限下放給福建省，簡化國際船舶運輸經(jīng)營許可流程。加快國際船舶登記制度創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在自貿(mào)試驗區(qū)落戶登記。允許自貿(mào)試驗區(qū)試點海運快件國際和臺港澳中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的大陸資本郵輪企業(yè)所屬的“方便旗”郵輪，經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸四地郵輪運輸。允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，試點開展外貿(mào)集裝箱在國內(nèi)沿海港口和自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)港口之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。支持推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的對外開放口岸對部分國家人員實施72小時過境免簽證政策。結(jié)合上海試點實施情況，在統(tǒng)籌評估政策成效基礎(chǔ)上，研究實施啟運港退稅試點政策。

6.推進(jìn)通關(guān)機(jī)制創(chuàng)新。建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，全程實施無紙化通關(guān)。推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。簡化《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》以及《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡稱框架協(xié)議）下貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交需求。在確保有效監(jiān)管前提下，簡化自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域產(chǎn)品內(nèi)銷手續(xù)，促進(jìn)內(nèi)銷便利化。大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，放寬海運貨物直接運輸判定標(biāo)準(zhǔn)。試行企業(yè)自主報稅、自助通關(guān)、自助審放、重點稽核的通關(guān)征管作業(yè)。在確保有效監(jiān)管前提下，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物實施狀態(tài)分類監(jiān)管模式。允許海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并內(nèi)銷的貨物試行選擇性征收關(guān)稅政策。試行動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度。支持自貿(mào)試驗區(qū)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展海關(guān)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量等方面的合作與交流，探索實施與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。

（四）率先推進(jìn)與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由。

7.探索閩臺產(chǎn)業(yè)合作新模式。在產(chǎn)業(yè)扶持、科研活動、品牌建設(shè)、市場開拓等方面，支持臺資企業(yè)加快發(fā)展。推動臺灣先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，重點承接臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。取消在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物（糧棉油作物除外）新品種選育(轉(zhuǎn)基因除外)和種子生產(chǎn)(轉(zhuǎn)基因除外)的兩岸合資企業(yè)由大陸方面控股要求，但臺商不能獨資。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)品牌企業(yè)赴臺灣投資，促進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。探索閩臺合作研發(fā)創(chuàng)新，合作打造品牌，合作參與制定標(biāo)準(zhǔn)，拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈多環(huán)節(jié)合作，對接臺灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，構(gòu)建雙向投資促進(jìn)合作新機(jī)制。

8.擴(kuò)大對臺服務(wù)貿(mào)易開放。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易對臺更深度開放，促進(jìn)閩臺服務(wù)要素自由流動。進(jìn)一步擴(kuò)大通信、運輸、旅游、醫(yī)療等行業(yè)對臺開放。支持自貿(mào)試驗區(qū)在框架協(xié)議下，先行試點，加快實施。對符合條件的臺商，投資自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)服務(wù)行業(yè)的資質(zhì)、門檻要求比照大陸企業(yè)。允許持臺灣地區(qū)身份證明文件的自然人到自貿(mào)試驗區(qū)注冊個體工商戶，無需經(jīng)過外資備案（不包括特許經(jīng)營，具體營業(yè)范圍由工商總局會同福建省發(fā)布）。探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)推動兩岸社會保險等方面對接，將臺胞證號管理納入公民統(tǒng)一社會信用代碼管理范疇，方便臺胞辦理社會保險、理財業(yè)務(wù)等。探索臺灣專業(yè)人才在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位、科研院所等機(jī)構(gòu)任職。深入落實《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》，創(chuàng)新合作形式，加強(qiáng)兩岸司法合作。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大對臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展兩岸知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點。

電信和運輸服務(wù)領(lǐng)域開放。允許臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試點設(shè)立合資或獨資企業(yè)，提供離岸呼叫中心業(yè)務(wù)及大陸境內(nèi)多方通信業(yè)務(wù)、存儲轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、國際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（為上網(wǎng)用戶提供國際互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)）和信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限應(yīng)用商店）。允許臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)直接申請設(shè)立獨資海員外派機(jī)構(gòu)并僅向臺灣船東所屬的商船提供船員派遣服務(wù)，無須事先成立船舶管理公司。對臺灣投資者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立道路客貨運站（場）項目和變更的申請，以及在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資的生產(chǎn)型企業(yè)從事貨運方面的道路運輸業(yè)務(wù)立項和變更的申請，委托福建省審核或?qū)徟?/p>

商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域開放。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，允許申請成為赴臺游組團(tuán)社的3家臺資合資旅行社試點經(jīng)營福建居民赴臺灣地區(qū)團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)。允許臺灣導(dǎo)游、領(lǐng)隊經(jīng)自貿(mào)試驗區(qū)旅游主管部門培訓(xùn)認(rèn)證后換發(fā)證件，在福州市、廈門市和平潭綜合實驗區(qū)執(zhí)業(yè)。允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)居住一年以上的持臺灣方面身份證明文件的自然人報考導(dǎo)游資格證，并按規(guī)定申領(lǐng)導(dǎo)游證后在大陸執(zhí)業(yè)。允許臺灣服務(wù)提供者以跨境交付方式在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試點舉辦展覽，委托福建省按規(guī)定審批在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)舉辦的涉臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會。

建筑業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放。在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，允許符合條件的臺資獨資建筑業(yè)企業(yè)承接福建省內(nèi)建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制。允許取得大陸一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格的臺灣專業(yè)人士作為合伙人，按相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立建筑工程設(shè)計事務(wù)所并提供相應(yīng)服務(wù)。臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)，其在臺灣和大陸的業(yè)績可共同作為個人業(yè)績評定依據(jù)，但在臺灣完成的業(yè)績規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合大陸建設(shè)項目規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資設(shè)立的獨資建筑業(yè)企業(yè)承攬合營建設(shè)項目時，不受建設(shè)項目的合營方投資比例限制。臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的獨資物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在申請大陸企業(yè)資質(zhì)時，可將在臺灣和大陸承接的物業(yè)建筑面積共同作為評定依據(jù)。

產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)領(lǐng)域開放。在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，允許經(jīng)臺灣主管機(jī)關(guān)確認(rèn)并經(jīng)臺灣認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的、具備大陸強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的臺灣檢測機(jī)構(gòu)，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)與大陸指定機(jī)構(gòu)開展合作承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測任務(wù)，檢測范圍限于兩岸主管機(jī)關(guān)達(dá)成一致的產(chǎn)品，產(chǎn)品范圍涉及制造商為臺灣當(dāng)?shù)睾戏ㄗ云髽I(yè)且產(chǎn)品在臺灣設(shè)計定型、在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。允許經(jīng)臺灣認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的具備相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的臺灣檢測機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并依法取得資質(zhì)認(rèn)定，承擔(dān)認(rèn)證服務(wù)的范圍包括食品類別和其他自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域。在自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，允許經(jīng)臺灣認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的具備相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的臺灣檢測機(jī)構(gòu)與大陸認(rèn)證機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展合作，對臺灣本地或在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。臺灣服務(wù)提供者在臺灣和大陸從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營的實踐時間，可共同作為其在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)申請企業(yè)環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的評定依據(jù)。

工程技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域開放。允許臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)聘用臺灣注冊建筑師、注冊工程師，并將其作為本企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)的主要專業(yè)技術(shù)人員，在資質(zhì)審查時不考核其專業(yè)技術(shù)職稱條件，只考核其學(xué)歷、從事工程設(shè)計實踐年限、在臺灣的注冊資格、工程設(shè)計業(yè)績及信譽(yù)。臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)中，出任主要技術(shù)人員且持有臺灣方面身份證明文件的自然人，不受每人每年在大陸累計居住時間應(yīng)當(dāng)不少于6個月的限制。臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以聘用臺灣專業(yè)技術(shù)人員作為企業(yè)經(jīng)理，但須具有相應(yīng)的從事工程管理工作經(jīng)歷；可以聘用臺灣建筑業(yè)專業(yè)人員作為工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，但須滿足相應(yīng)的技術(shù)職稱要求。臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申報資質(zhì)應(yīng)按大陸有關(guān)規(guī)定辦理，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，可依規(guī)定在大陸參加工程投標(biāo)。臺灣服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)中，出任工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員且持有臺灣方面身份證明文件的自然人，不受每人每年在大陸累計居住時間應(yīng)當(dāng)不少于3個月的限制。允許臺灣建筑、規(guī)劃等服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，持臺灣相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書，經(jīng)批準(zhǔn)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。允許通過考試取得大陸注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（港口與航道）、注冊公用設(shè)備工程師、注冊電氣工程師資格的臺灣專業(yè)人士在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不受在臺灣注冊執(zhí)業(yè)與否的限制，按照大陸有關(guān)規(guī)定作為福建省內(nèi)工程設(shè)計企業(yè)申報企業(yè)資質(zhì)時所要求的注冊執(zhí)業(yè)人員予以認(rèn)定。

專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域開放。允許臺灣會計師在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的符合《代理記賬管理辦法》規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)。從事代理記賬業(yè)務(wù)的臺灣會計師應(yīng)取得大陸會計從業(yè)資格，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大陸會計師以上（含會計師）專業(yè)技術(shù)資格。允許取得大陸注冊會計師資格的臺灣專業(yè)人士擔(dān)任自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)合伙制會計師事務(wù)所合伙人，具體辦法由福建省制定，報財政部批準(zhǔn)后實施。允許符合規(guī)定的持臺灣方面身份證明文件的自然人參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，考試成績合格者發(fā)給相應(yīng)的資格證書，在證書許可范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。允許臺灣地區(qū)其他醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員比照港澳相關(guān)醫(yī)療專業(yè)人員按照大陸執(zhí)業(yè)管理規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)從事醫(yī)療相關(guān)活動。允許取得臺灣藥劑師執(zhí)照的持臺灣方面身份證明文件的自然人在取得大陸《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》后，按照大陸《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》等相關(guān)文件規(guī)定辦理注冊并執(zhí)業(yè)。

上述各領(lǐng)域開放措施在框架協(xié)議下實施，并且只適用于注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

9.推動對臺貨物貿(mào)易自由。積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高貿(mào)易便利化水平。建立閩臺通關(guān)合作機(jī)制，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、原產(chǎn)地證書核查、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”互認(rèn)、檢驗檢測認(rèn)證等方面合作，逐步實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。完善自貿(mào)試驗區(qū)對臺小額貿(mào)易管理方式。支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展兩岸電子商務(wù)，允許符合條件的臺商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試點設(shè)立合資或獨資企業(yè)，提供在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（僅限于經(jīng)營類電子商務(wù)），申請可參照大陸企業(yè)同等條件。檢驗檢疫部門對符合條件的跨境電商入境快件采取便利措施。除國家禁止、限制進(jìn)口的商品，廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、大宗散裝商品外，簡化自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣商品有關(guān)手續(xù)。對臺灣地區(qū)輸往自貿(mào)試驗區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食品和花卉苗木等產(chǎn)品試行快速檢驗檢疫模式。進(jìn)一步優(yōu)化從臺灣進(jìn)口部分保健食品、化妝品、醫(yī)療器械、中藥材的審評審批程序。改革和加強(qiáng)原產(chǎn)地證簽證管理，便利證書申領(lǐng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

10.促進(jìn)兩岸往來更加便利。推動人員往來便利化，在自貿(mào)試驗區(qū)實施更加便利的臺灣居民入出境政策。對在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資、就業(yè)的臺灣企業(yè)高級管理人員、專家和技術(shù)人員，在項目申報、入出境等方面給予便利。為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)外籍員工辦理就業(yè)許可手續(xù)提供便利，放寬簽證、居留許可有效期限。對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的外籍員工，提供入境、過境、停居留便利。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)一般性赴臺文化團(tuán)組審批權(quán)下放給福建省。加快落實臺灣車輛在自貿(mào)試驗區(qū)與臺灣之間便利進(jìn)出境政策，推動實施兩岸機(jī)動車輛互通和駕駛證互認(rèn)，簡化臨時入境車輛牌照手續(xù)。推動廈門—金門和馬尾—馬祖游艇、帆船出入境簡化手續(xù)。

（五）推進(jìn)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。

11.擴(kuò)大金融對外開放。建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系。完善人民幣涉外賬戶管理模式，簡化人民幣涉外賬戶分類，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試行資本項目限額內(nèi)可兌換，符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在限額內(nèi)自主開展直接投資、并購、債務(wù)工具、金融類投資等交易。深化外匯管理改革，將直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商直接投資項下外匯資本金可意愿結(jié)匯，進(jìn)一步提高對外放款比例。提高投融資便利化水平，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策，建立健全外債宏觀審慎管理制度。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)、銀行從境外借入本外幣資金，企業(yè)借入的外幣資金可結(jié)匯使用。探索建立境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理政策框架，支持企業(yè)開展國際商業(yè)貸款等各類境外融資活動。放寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券的審批和規(guī)模限制，所籌資金可根據(jù)需要調(diào)回自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)使用。支持跨國公司本外幣資金集中運營管理。探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立單獨領(lǐng)取牌照的專業(yè)金融托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行和支付機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)與境外銀行和支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付合作。構(gòu)建跨境個人投資者保護(hù)制度，嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理。強(qiáng)化風(fēng)險防控，實施主體監(jiān)管，建立合規(guī)評價體系，以大數(shù)據(jù)為依托開展事中事后管理。

12.拓展金融服務(wù)功能。推進(jìn)利率市場化，允許符合條件的金融機(jī)構(gòu)試點發(fā)行企業(yè)和個人大額可轉(zhuǎn)讓存單。研究探索自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)（含準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)）向境外轉(zhuǎn)讓人民幣資產(chǎn)、銷售人民幣理財產(chǎn)品，多渠道探索跨境資金流動。推動開展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人跨境貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。在完善相關(guān)管理辦法、加強(qiáng)有效監(jiān)管前提下，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行試點開辦外幣離岸業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)法人銀行按有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資及保險、風(fēng)險投資、信托等金融服務(wù)，推動建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制。經(jīng)相關(guān)部門許可，拓展自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、融資渠道，簡化涉外業(yè)務(wù)辦理流程。統(tǒng)一內(nèi)外資融資租賃企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立審批和事中事后監(jiān)管，允許注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)由福建省有關(guān)主管部門準(zhǔn)入的內(nèi)資融資租賃企業(yè)享受與現(xiàn)行內(nèi)資試點企業(yè)同等待遇。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立多幣種的產(chǎn)業(yè)投資基金，研究設(shè)立多幣種的土地信托基金等。支持符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場。在合法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，逐步開展商品場外衍生品交易。支持廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。支持境內(nèi)期貨交易所根據(jù)需要在平潭設(shè)立期貨交割倉庫。

13.推動兩岸金融合作先行先試。在對臺小額貿(mào)易市場設(shè)立外幣兌換機(jī)構(gòu)。允許自貿(mào)試驗區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與臺灣同業(yè)開展跨境人民幣借款等業(yè)務(wù)。支持臺灣地區(qū)的銀行向自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款。對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的臺灣金融機(jī)構(gòu)向母行（公司）借用中長期外債實行外債指標(biāo)單列，并按余額進(jìn)行管理。在框架協(xié)議下，研究探索自貿(mào)試驗區(qū)金融服務(wù)業(yè)對臺資進(jìn)一步開放，降低臺資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)門檻，適度提高參股大陸金融機(jī)構(gòu)持股比例，并參照大陸金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)臺資法人金融機(jī)構(gòu)在大陸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開設(shè)綠色通道。支持在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立兩岸合資銀行等金融機(jī)構(gòu)。探索允許臺灣地區(qū)的銀行及其在大陸設(shè)立的法人銀行在福建省設(shè)立的分行參照大陸關(guān)于申請設(shè)立支行的規(guī)定，申請在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立異地（不同于分行所在城市）支行。臺灣地區(qū)的銀行在大陸的營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營臺資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)時，服務(wù)對象可包括被認(rèn)定為視同臺灣投資者的第三地投資者在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立的企業(yè)。在符合相關(guān)規(guī)定前提下，支持兩岸銀行業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)股權(quán)投資合作。研究探索臺灣地區(qū)的銀行在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的營業(yè)性機(jī)構(gòu)一經(jīng)開業(yè)即可經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。在框架協(xié)議下，允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)大陸的商業(yè)銀行從事代客境外理財業(yè)務(wù)時，可以投資符合條件的臺灣金融產(chǎn)品；允許臺資金融機(jī)構(gòu)以人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者方式投資自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)資本市場。研究探索放寬符合條件的臺資金融機(jī)構(gòu)參股自貿(mào)試驗區(qū)證券基金機(jī)構(gòu)股權(quán)比例限制。研究探索允許符合條件的臺資金融機(jī)構(gòu)按照大陸有關(guān)規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立合資基金管理公司，臺資持股比例可達(dá)50%以上。研究探索允許符合設(shè)立外資參股證券公司條件的臺資金融機(jī)構(gòu)按照大陸有關(guān)規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新設(shè)立2家兩岸合資的全牌照證券公司，大陸股東不限于證券公司，其中一家臺資合并持股比例最高可達(dá)51%，另一家臺資合并持股比例不超過49%、且取消大陸單一股東須持股49%的限制。支持符合條件的臺資保險公司到自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)。支持福建省股權(quán)交易場所拓展業(yè)務(wù)范圍，為臺資企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。加強(qiáng)兩岸在金融糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟及金融消費者維權(quán)支持方面的合作，健全多元化糾紛解決渠道。

（六）培育平潭開放開發(fā)新優(yōu)勢。

14.推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。賦予平潭制定相應(yīng)從業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限，在框架協(xié)議下，允許臺灣建筑、規(guī)劃、醫(yī)療、旅游等服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員，持臺灣有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書，按規(guī)定范圍在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)。探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)任職的臺灣同胞試行兩岸同等學(xué)歷、任職資歷對接互認(rèn)，研究探索技能等級對接互認(rèn)。對臺商獨資或控股開發(fā)的建設(shè)項目，借鑒臺灣的規(guī)劃及工程管理體制。

15.推動航運自由化。簡化船舶進(jìn)出港口手續(xù)，對國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港海事實行報告制度。支持簡化入?yún)^(qū)申報手續(xù)，探索試行相關(guān)電子數(shù)據(jù)自動填報。探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)對臺試行監(jiān)管互認(rèn)。對平潭片區(qū)與臺灣之間進(jìn)出口商品原則上不實施檢驗（廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、大宗散裝貨物以及國家另有特別規(guī)定的除外），檢驗檢疫部門加強(qiáng)事后監(jiān)管。

16.建設(shè)國際旅游島。加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推行國際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，拓展文化體育競技功能，建設(shè)休閑度假旅游目的地。研究推動平潭實施部分國家旅游團(tuán)入境免簽政策，對臺灣居民實施更加便利的入出境制度。平潭國際旅游島建設(shè)方案另行報批。

四、保障機(jī)制

（一）實行有效監(jiān)管。

1.圍網(wǎng)區(qū)域監(jiān)管。對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，比照中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)監(jiān)管模式，實行“一線放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。對平潭片區(qū)按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”原則實施分線管理。除廢物原料、危險化學(xué)品及其包裝、散裝貨物外，檢驗檢疫在一線實施“進(jìn)境檢疫，適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗”模式，在二線推行“方便進(jìn)出，嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險”的檢驗檢疫監(jiān)管模式。

2.全區(qū)域監(jiān)管。建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息采集共享和失信聯(lián)動懲戒機(jī)制，開展使用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評級報告試點。完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施企業(yè)報告公示、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，建立相應(yīng)的激勵、警示、懲戒制度。建立常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警、總結(jié)評估機(jī)制，落實企業(yè)社會責(zé)任，對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各項業(yè)務(wù)實施有效監(jiān)控。加強(qiáng)監(jiān)管信息共享和綜合執(zhí)法。構(gòu)筑以商務(wù)誠信為核心，覆蓋源頭溯源、檢驗檢疫、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰、先行賠付等方面的全流程市場監(jiān)管體系。建立各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)和信息歸集、交換、共享機(jī)制，切實加強(qiáng)事中事后動態(tài)監(jiān)管。整合執(zhí)法主體，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合執(zhí)法體制。提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與海關(guān)保護(hù)的協(xié)調(diào)性與便捷性，建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作調(diào)度中心和專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。完善金融監(jiān)管措施，逐步建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制，完善風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)，對企業(yè)跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測評價，實行分類管理。做好反洗錢、反恐怖融資工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立有別于區(qū)外的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，形成符合自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展特點的監(jiān)管體制。健全符合自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融業(yè)發(fā)展實際的監(jiān)控指標(biāo)，實現(xiàn)對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險可控。

（二）健全法制保障。

全國人民代表大會常務(wù)委員會已經(jīng)授權(quán)國務(wù)院，暫時調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批，自2015年3月1日至2018年2月28日試行。自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。各有關(guān)部門要支持自貿(mào)試驗區(qū)在對臺先行先試、拓展與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作等方面深化改革試點，及時解決試點過程中的制度保障問題。福建省要通過地方立法，建立與試點要求相適應(yīng)的自貿(mào)試驗區(qū)管理制度。

（三）完善稅收環(huán)境。

自貿(mào)試驗區(qū)抓緊落實好現(xiàn)有相關(guān)稅收政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有政策的支持促進(jìn)作用。中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)已經(jīng)試點的稅收政策原則上可在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)行試點，其中促進(jìn)貿(mào)易的選擇性征收關(guān)稅、其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行試點。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┓秶投愂照哌m用范圍維持不變。平潭綜合實驗區(qū)稅收優(yōu)惠政策不適用于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)其他區(qū)域。此外，在符合稅制改革方向和國際慣例，以及不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

（四）組織實施。

在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由福建省根據(jù)試點內(nèi)容，按照總體籌劃、分步實施、率先突破、逐步完善的原則組織實施。各有關(guān)部門要大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新，在實施過程中要注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，重大事項要及時報告國務(wù)院，努力推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)更好更快發(fā)展。

（五）評估推廣機(jī)制。

自貿(mào)試驗區(qū)要及時總結(jié)改革創(chuàng)新經(jīng)驗和成果。商務(wù)部、福建省人民政府要會同相關(guān)部門，對自貿(mào)試驗區(qū)試點政策執(zhí)行情況進(jìn)行綜合和專項評估，必要時委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立評估，并將評估結(jié)果報告國務(wù)院。對試點效果好且可復(fù)制可推廣的成果，經(jīng)國務(wù)院同意后推廣到全國其他地區(qū)。

第五篇：信息化建設(shè)總體方案

信息化建設(shè)總體方案

隨著信息時代的到來，信息技術(shù)已成為當(dāng)代最具潛力的生產(chǎn)力，信息資源已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息化水平也已成為一個公司加快進(jìn)程的重要標(biāo)志。作為公司信息化的一個主要組成部分，公司信息化建設(shè)必須進(jìn)一步加快工作步伐。為明確公司信息化建設(shè)任務(wù)，有計劃、有步驟、有重點地開展公司信息化工作，根據(jù)我公司實際，特制定本方案。

一、信息化建設(shè)的總體目標(biāo)

公司政務(wù)信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是：堅持“統(tǒng)籌兼顧、分布實施；統(tǒng)一平臺、資源共享；統(tǒng)一管理、安全保密”的原則，以整合利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源和不斷完善系統(tǒng)服務(wù)功能為重點，盡快建成具有先進(jìn)水平、能夠與國內(nèi)外信息高速公路接軌的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建成集商店現(xiàn)金流，銷售日報處理，公司管理與服務(wù)一體化，全公司上下貫通、左右聯(lián)接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的比較完整的信息化體系，把公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為高檔次和高水平的信息中心。

二、信息化建設(shè)的基本框架和主要任務(wù)

公司信息化建設(shè)的基本框架和主要任務(wù)是：建設(shè)一個中心，即公司網(wǎng)絡(luò)信息管理中心；實施四大工程，①現(xiàn)金商店的資金監(jiān)管；②財務(wù)部與物流部不定期的商店盤點；③商店與公司內(nèi)部的：“即時溝通”軟件的搭建；④對代理商的統(tǒng)一管理。

（一）建設(shè)一個中心

就是建設(shè)公司網(wǎng)絡(luò)管理中心。負(fù)責(zé)公司信息化的技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)選擇，信息網(wǎng)絡(luò)的總體設(shè)計，局域網(wǎng)ERP站點的設(shè)置和信息安全體系出口設(shè)置，為全公司各種信息網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行集中統(tǒng)一的監(jiān)控和管理等。（二）實施四大工程

公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程（外網(wǎng)）

公司網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)況：，①一條是各商店與公司建立連接的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)帶寬為ADSL2M；②另一條是供公司內(nèi)部人員上網(wǎng)查找資料的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)帶寬為ADSL1M。

實現(xiàn)目標(biāo)：①網(wǎng)絡(luò)框架，從電信部門拉一條光纖到公司機(jī)房，作為公司信息化的主干道。用以增加商店與公司的數(shù)據(jù)處理能力。②網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容：主要圍繞各品牌ERP服務(wù)器基層服務(wù)的要求，以數(shù)據(jù)庫為核心，將各個品牌ERP應(yīng)用服務(wù)器連接起來，實現(xiàn)資源共享，建立起比較完備的服務(wù)型數(shù)據(jù)庫。

現(xiàn)金商店設(shè)備現(xiàn)況：①16個店燕莎圣三利店，燕莎圣媛店，百盛MEXX店，百盛圣三利店，長安圣媛店，東方廣場MEXX，百貨大樓圣三利店，建外貴友圣三利店，盈科太平洋MEXX店，豐聯(lián)MEXX店，SOGOMEXX店，新世界MEXX店，賽特奧特萊斯店，翠微圣媛店，SOHO特賣場，索拉娜MEXX店，金源MALL MEXX店，這些店都是用的有線寬帶，而且網(wǎng)絡(luò)很穩(wěn)定；費用基本都維持在50元/月，使用時長為40小時。其它店都是使用的中國電信無線網(wǎng)絡(luò)，無線網(wǎng)絡(luò)費用高，而且信號不穩(wěn)定。計劃在五月中旬能換成有線寬帶。

為了更好的監(jiān)控各店的銷售情況，現(xiàn)決定各店全部使用公司ERP系統(tǒng)的POS系統(tǒng)，時時把各店銷售出去的每一件衣服通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦痉?wù)器。財務(wù)部門能夠查到。商店每銷售出去一件衣服都要打出小票以供財務(wù)部門審查、核準(zhǔn)。杜絕商店銷售造假情況發(fā)生。

公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程（內(nèi)網(wǎng)）

公司現(xiàn)況：公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)有以下幾個部門使用，物流部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、庫房、還有終端商店同時使用ERP。

公司應(yīng)用服務(wù)器使用的是普通PC機(jī)做為圣媛、圣三利、MEXX、家紡的應(yīng)用服務(wù)器，專業(yè)服務(wù)器與普通PC的區(qū)別在于，普通PC頻頻死機(jī)，不能保證使用ERP的人員正常使用；專業(yè)服務(wù)器是非常穩(wěn)定的，保證了人員時時的使用。普通PC不能同時處理多任務(wù)；專業(yè)服務(wù)器能同時處理多項任務(wù)，對數(shù)據(jù)有冗錯機(jī)制。保證了數(shù)據(jù)的正確和安全。普通PC對數(shù)據(jù)的處理速度要比專業(yè)服務(wù)器慢。

鑒于專業(yè)服務(wù)器與普通PC的區(qū)別。欲把現(xiàn)公司各品牌應(yīng)用PC服務(wù)器的更換專業(yè)服務(wù)器，以增加對數(shù)據(jù)的處理能力，保證公司的數(shù)據(jù)安全。

公司網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)況：現(xiàn)在公司的網(wǎng)絡(luò)可以說沒有什么安全所言，因公司沒有防火墻設(shè)備。只要把路由器的密碼破解，就直接可以進(jìn)入公司每一臺電腦。竊取公司的數(shù)據(jù)文件。

解決公司網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)是要建立從軟件到硬件及管理制度一整套實施方案。硬件是要改善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增加網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，如防火墻，路由器。②財務(wù)部與物流部不定期的商店盤點（商店）

為了保證商店商品的準(zhǔn)確性，有必要經(jīng)常對商店的庫存進(jìn)行盤點。為了避免手工盤點出現(xiàn)顏色尺碼的差錯，有必要使用專業(yè)盤點設(shè)備進(jìn)行盤點，把盤點的數(shù)據(jù)連接公司數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比。使盤點的數(shù)據(jù)更快捷準(zhǔn)確。③推行公司與商店之間無紙化辦公

網(wǎng)絡(luò)運行后，商店與公司內(nèi)部之間、商店與商店之間，公司人員之間可以實現(xiàn)信息雙向傳遞，如發(fā)送公文、表格、會議通知以及其它辦公事務(wù)信息，商店與公司內(nèi)部之間、商店與商店之間可以根據(jù)權(quán)限查閱公司對商店，公司所有人員各文件、公司會議資料、常用辦公資料等信息。根據(jù)需要逐步推進(jìn)網(wǎng)上交互式辦公，逐步實現(xiàn)電子信息自動化和無紙化辦公，初步建成“電子化公司”。