第一篇：黨課：“黨支部領(lǐng)辦合作社”

黨課：“黨支部領(lǐng)辦合作社”

同志們：

習(xí)近平總書(shū)記指出“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”?？倳?shū)記的講話為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，告誡我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義，不斷探索新型集體經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效增收，而黨支部領(lǐng)辦合作社正是當(dāng)前一種行之有效的新型集體經(jīng)濟(jì)，該如何推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社新模式并實(shí)現(xiàn)效益最大化?下面我就圍繞“黨支部領(lǐng)辦合作社”這個(gè)話題跟大家進(jìn)行一下交流。

一、要明確一個(gè)概念，理解什么是支部領(lǐng)辦合作社

在講黨支部領(lǐng)辦合作社的概念之前，我想先和大家討論下當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的緊迫性，希望大家能對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作保持清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，只有著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，才能有效提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。“巧婦難為無(wú)米之炊”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，很大程度上決定了村級(jí)黨組織為民辦事能力的高低，也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題。街道作為城市最基層的人民政府組織，任重而道遠(yuǎn)，大家一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求部署上來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，用實(shí)績(jī)來(lái)證明工作效果。

那么到底什么是“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式呢?“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式，就是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以合作社為載體，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)的一種有效機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體，同時(shí)還是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手。它能夠?qū)⒅Р康恼蝺?yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，有效提升基層組織力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)發(fā)動(dòng)力，進(jìn)而助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)。

二、要認(rèn)清一個(gè)趨勢(shì)，弄清為何要推行支部領(lǐng)辦合作社

在理解什么是黨支部領(lǐng)辦合作社之后，我們還要知道推行支部領(lǐng)辦合作社不是空穴來(lái)風(fēng)，是中央到基層再到群眾的共同認(rèn)知，它是中央提出的明確要求的體現(xiàn)，又是基層組織提升組織力的必要需求，同時(shí)還是群眾向往富裕生活的美好訴求。下面我就這三個(gè)方面幫大家弄清為什么要推行支部領(lǐng)辦合作社。

一是中央有要求。黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對(duì)“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，都與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密相連。在中央一號(hào)文件及組織工作條例中提出了關(guān)于合作社新形式帶動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)也有相關(guān)指示，2019年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)，建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度；2020年中央1號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，也明確提出“村黨支部要組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”；新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定“村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人”。這些信號(hào)都在告訴我們要真正把黨建同村集體經(jīng)濟(jì)增收相結(jié)合，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推行合作社新模式，真正將黨建學(xué)習(xí)到心里，落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在村集體增收數(shù)額上。

二是組織有需求。要想提升農(nóng)村黨組織組織力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)村基層黨組織為民服務(wù)能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要保證，我們要不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，把周圍群眾緊緊地凝聚在一起，健全黨組織引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作機(jī)制迫在眉睫，只有做好組織保障，才能充分發(fā)揮好村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，哪個(gè)地方基層黨組織說(shuō)話就有人聽(tīng)，辦事就有人跟，凝聚力、號(hào)召力就強(qiáng)。因此農(nóng)村基層黨組織要增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)又要依靠基層黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)，將群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)辦大事，只有兩者相輔相成，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步，才能最終實(shí)現(xiàn)組織振興和產(chǎn)業(yè)振興雙豐收。

三是群眾有訴求。黨支部領(lǐng)辦合作社能給老百姓帶來(lái)“看得見(jiàn)、摸得著”的好處，滿足人民群眾最在乎、最迫切的需求。同時(shí)只有夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能有為群眾分憂解難的能力，才能多為群眾做好事、做要事、做實(shí)事，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民之所用、利為民之所謀。以村民土地流轉(zhuǎn)給集體為例，在經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)收入及生活水平的提高是群眾的重要需求，也是合作社能否獲得群眾支持的關(guān)鍵衡量要素。而在土地流轉(zhuǎn)后，土地流轉(zhuǎn)相應(yīng)增加收入、支出減少相應(yīng)收入增加、多次分紅相應(yīng)增加收入、抱團(tuán)發(fā)展減少風(fēng)險(xiǎn)損失相應(yīng)增加收入，總收入的增加這種最直接的要素能夠帶給群眾充足的信心，徹底解決群眾的后顧之憂。而村黨支部領(lǐng)辦合作社根本目的就是促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕，這一點(diǎn)同群眾需求不謀而合，勢(shì)必獲得群眾的鼓勵(lì)與支持。

三、要邁過(guò)一個(gè)高檻，謀細(xì)如何用好支部領(lǐng)辦合作社

萬(wàn)事開(kāi)頭難，沒(méi)有什么事是能隨隨便便做成的，高質(zhì)量的支部領(lǐng)辦合作社門檻不低，需要傾注大量的心血，但我們要迎難而上，以推動(dòng)街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作上水平、上臺(tái)階為目標(biāo)，大步邁過(guò)這道檻。截至目前，已有X個(gè)村成立了黨支部領(lǐng)辦合作社，合作社成立數(shù)量不夠多，發(fā)揮作用不明顯，發(fā)展趨勢(shì)較為緩慢，我們?nèi)杂泻艽蟮倪M(jìn)步空間。為了充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社的作用，徹底破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)組織自我保障能力不強(qiáng)等問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手：

一要提高思想認(rèn)識(shí)。要為黨員干部及群眾在思想上“解扣子”，擺脫過(guò)去對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從發(fā)揮村級(jí)黨組織主觀能動(dòng)性入手，突出黨支部推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和宣傳群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾的核心作用，政策上深刻把握，行動(dòng)上快速推進(jìn)，讓農(nóng)民群眾一切相信黨、一切依靠黨。真正集聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實(shí)惠、農(nóng)村有奔頭的多贏局面。比如，借三會(huì)一課及主題黨日學(xué)習(xí)做好理論學(xué)習(xí)同支部領(lǐng)辦合作社宣傳工作結(jié)合文章，加強(qiáng)對(duì)于合作社相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，深化黨員干部對(duì)于支部領(lǐng)辦合作社成立必要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)廣大黨員干部發(fā)揮黨員模范先鋒作用，積極參與到這項(xiàng)工作中去，進(jìn)而激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)貢獻(xiàn)力量的熱情，真正參與到合作社的經(jīng)營(yíng)及管理上去。

二是堅(jiān)持群眾主體。工作決策部署決不能“拍腦袋”，要將合作社支部引領(lǐng)與群眾主體相統(tǒng)一，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，充分體現(xiàn)村黨組織的主體作用。堅(jiān)持以村黨支部為核心，由村黨支部組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，建立起集體與群眾風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走共同富裕道路。對(duì)合作社承接的惠農(nóng)政策，通過(guò)黨支部的渠道惠及群眾，讓群眾知道“惠從何來(lái)”。比如幫助群眾細(xì)算入社前后對(duì)比賬，堅(jiān)定入社發(fā)展信心，建立收入公示制度，做好針對(duì)基本收入及分紅收入的公示工作，讓村民人人心中都是“明白賬”。真正把尊重群眾意愿、保護(hù)群眾利益貫穿合作社建章立制、管理運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，切實(shí)保證群眾在合作社的話語(yǔ)權(quán)。

三要定準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！暗绞裁瓷匠裁锤琛保献魃缃?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須立足實(shí)際，要順應(yīng)群眾期盼，確保有載體、能參與、有渠道、有效益、可持續(xù)，積極探索具有各村特色的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。比如結(jié)合我街道實(shí)際，針對(duì)XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個(gè)村，成立了以經(jīng)濟(jì)作物種植、傳統(tǒng)作物深加工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)方向的三產(chǎn)融合性質(zhì)的綜合性合作社。為充分發(fā)揮各村特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)8個(gè)村經(jīng)營(yíng)方向逐一進(jìn)行了規(guī)劃，其中XX村靠近物流貿(mào)易中心，地理位置優(yōu)越，適合在村內(nèi)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)；XX村有特色產(chǎn)品紅薯粉條及黑麥種植產(chǎn)業(yè)，適合走作物深加工路線；XX村盛產(chǎn)黃桃，計(jì)劃將專業(yè)化種植黃桃作為其主要方向；XX村、XX村由于村周邊具有豐富的文旅資源，計(jì)劃以第三產(chǎn)業(yè)作為主要方向，謀劃打造游覽-餐飲-住宿一條龍服務(wù)。XX村、XX村、XX村將以生態(tài)種植作為主要規(guī)劃方向，計(jì)劃打造高質(zhì)量生態(tài)農(nóng)田、專業(yè)化種植產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)示范基地。

通過(guò)加深思想認(rèn)識(shí)讓我們建立起了高度一致的共識(shí)，堅(jiān)持群眾主體真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家做主，定好產(chǎn)業(yè)方向確保村集體經(jīng)濟(jì)做到可持續(xù)增收，我相信通過(guò)大力推行黨支部領(lǐng)辦合作社模式能夠真正讓黨組織強(qiáng)起來(lái)，村集體富起來(lái)，群眾樂(lè)起來(lái)。

同志們，讓我們將“建好一個(gè)黨組織，辦好一個(gè)合作社，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，帶富一方群眾”作為奮斗目標(biāo)，將黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)同合作社市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)雙向融合，大力推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”，助力實(shí)現(xiàn)“支部有作為、黨員起作用、群眾得實(shí)惠、集體有收益”的產(chǎn)業(yè)振興新局面。

第二篇：黨支部領(lǐng)辦合作社項(xiàng)目實(shí)施方案

黨支部領(lǐng)辦合作社項(xiàng)目實(shí)施方案

**農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民合作社是由**村村兩委帶領(lǐng)社員以村集體用地為股份，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。集體用地共30畝，經(jīng)營(yíng)范圍包括：美早櫻桃的種植；土地機(jī)械耕作，組織采購(gòu)、供應(yīng)成員所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；組織收購(gòu)、銷售成員生產(chǎn)的產(chǎn)品，引進(jìn)新技術(shù)，新品種，開(kāi)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的技術(shù)交流和咨詢服務(wù)等。

一、發(fā)展環(huán)境

1.發(fā)展背景

**村戶籍人口、戶數(shù)分別是532人、189戶，常住人口、戶數(shù)分別是502人、180戶，其中黨員34人。村內(nèi)房屋共220棟，其中有12棟歸集體所有。村內(nèi)私營(yíng)企業(yè)2家，分別從事建材加工、物流運(yùn)輸。

2.發(fā)展現(xiàn)狀

村民主要從事種植業(yè)，現(xiàn)有田地1200畝，品種多以傳統(tǒng)的蔬菜為主。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，村內(nèi)種植品類單調(diào)、產(chǎn)量收成單微、銷售渠道單一與農(nóng)民改種動(dòng)力不足、規(guī)模發(fā)展信心不足、科學(xué)種植能力不足的劣勢(shì)愈加明顯，改革已迫在眉睫。

3.發(fā)展優(yōu)勢(shì)

**村地處高疃鎮(zhèn)東北端，因背靠金山路、臨近福山產(chǎn)業(yè)區(qū)，在區(qū)位交通、人流聚攏方面優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是周邊企業(yè)較多，為農(nóng)產(chǎn)品的推廣銷售及農(nóng)村富余勞動(dòng)力的安置提供了無(wú)以比擬的優(yōu)勢(shì)。

二、發(fā)展方向

1.項(xiàng)目簡(jiǎn)介

膠東人民對(duì)各類櫻桃、桃子、蘋果等帶有地域特色的水果格外喜愛(ài)，但受限于產(chǎn)品供給模式，市場(chǎng)潛力一直沒(méi)有被充分激發(fā)，為賺取市場(chǎng)效益，合作社推出了特色品牌水果種植項(xiàng)目。美早大櫻桃富含豐富的果酸和維生素等營(yíng)養(yǎng)元素，具有果柄粗長(zhǎng)，肉硬，耐貯運(yùn)，花期耐低溫，腋花芽多，豐產(chǎn)，抗裂果，成熟期一致，一次即可采收完畢等特點(diǎn)，是一個(gè)果大、質(zhì)優(yōu)、肉硬、耐貯運(yùn)、豐產(chǎn)的早熟櫻桃的優(yōu)良品種，為此合作社已拿出30畝村集體用地，與本村企業(yè)（團(tuán)體）建立合作關(guān)系（大棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品訂單運(yùn)輸物流）。

2.運(yùn)營(yíng)方式

合作社（組織分配）+企業(yè)+......3.實(shí)施計(jì)劃

項(xiàng)目以建成新時(shí)代科學(xué)櫻桃大棚為目標(biāo)，分四個(gè)階段

第一階段，成立專業(yè)合作社

第二階段，做好土地平整

第三階段，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)接，建設(shè)大棚

第四階段，進(jìn)行櫻桃的種植與管理

三、發(fā)展措施

為后期項(xiàng)目更好的開(kāi)展，節(jié)約項(xiàng)目資金、提振社民信心，**合作社請(qǐng)高疃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)劉錫晶主任擔(dān)任培訓(xùn)導(dǎo)師，對(duì)合作社成員進(jìn)行專業(yè)的美早櫻桃種植技術(shù)培訓(xùn)，并協(xié)助挑選采購(gòu)優(yōu)質(zhì)櫻桃幼苗。

第三篇：村支部黨課講稿：黨支部如何領(lǐng)辦合作社

村支部黨課講稿：黨支部如何領(lǐng)辦合作社

同志們：

xxxxx指出“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”。總書(shū)記的講話為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，告誡我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義，不斷探索新型集體經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效增收，而黨支部領(lǐng)辦合作社正是當(dāng)前一種行之有效的新型集體經(jīng)濟(jì)，該如何推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社新模式并實(shí)現(xiàn)效益最大化?下面我就圍繞“黨支部領(lǐng)辦合作社”這個(gè)話題跟大家進(jìn)行一下交流。

要明確一個(gè)概念，理解什么是支部領(lǐng)辦合作社

在講黨支部領(lǐng)辦合作社的概念之前，我想先和大家討論下當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的緊迫性，希望大家能對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作保持清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，只有著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，才能有效提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，很大程度上決定了村級(jí)黨組織為民辦事能力的高低，也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題。街道作為城市最基層的人民政府組織，任重而道遠(yuǎn)，大家一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求部署上來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，用實(shí)績(jī)來(lái)證明工作效果。

那么到底什么是“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式呢?“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式，就是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以合作社為載體，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)的一種有效機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體，同時(shí)還是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手。它能夠?qū)⒅Р康恼蝺?yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，有效提升基層組織力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)發(fā)動(dòng)力，進(jìn)而助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)。

要認(rèn)清一個(gè)趨勢(shì)，弄清為何要推行支部領(lǐng)辦合作社

在理解什么是黨支部領(lǐng)辦合作社之后，我們還要知道推行支部領(lǐng)辦合作社不是空穴來(lái)風(fēng)，是中央到基層再到群眾的共同認(rèn)知，它是中央提出的明確要求的體現(xiàn)，又是基層組織提升組織力的必要需求，同時(shí)還是群眾向往富裕生活的美好訴求。下面我就這三個(gè)方面幫大家弄清為什么要推行支部領(lǐng)辦合作社。

一是中央有要求。黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對(duì)“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，都與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密相連。在中央一號(hào)文件及組織工作條例中提出了關(guān)于合作社新形式帶動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)也有相關(guān)指示，2019年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)，建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度；2020年中央1號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，也明確提出“村黨支部要組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”；新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定“村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人”。這些信號(hào)都在告訴我們要真正把黨建同村集體經(jīng)濟(jì)增收相結(jié)合，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推行合作社新模式，真正將黨建學(xué)習(xí)到心里，落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在村集體增收數(shù)額上。

二是組織有需求。要想提升農(nóng)村黨組織組織力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)村基層黨組織為民服務(wù)能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要保證，我們要不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，把周圍群眾緊緊地凝聚在一起，健全黨組織引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作機(jī)制迫在眉睫，只有做好組織保障，才能充分發(fā)揮好村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，哪個(gè)地方基層黨組織說(shuō)話就有人聽(tīng)，辦事就有人跟，凝聚力、號(hào)召力就強(qiáng)。因此農(nóng)村基層黨組織要增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)又要依靠基層黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)，將群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)辦大事，只有兩者相輔相成，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步，才能最終實(shí)現(xiàn)組織振興和產(chǎn)業(yè)振興雙豐收。

三是群眾有訴求。黨支部領(lǐng)辦合作社能給老百姓帶來(lái)“看得見(jiàn)、摸得著”的好處，滿足人民群眾最在乎、最迫切的需求。同時(shí)只有夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能有為群眾分憂解難的能力，才能多為群眾做好事、做要事、做實(shí)事，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民之所用、利為民之所謀。以村民土地流轉(zhuǎn)給集體為例，在經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)收入及生活水平的提高是群眾的重要需求，也是合作社能否獲得群眾支持的關(guān)鍵衡量要素。而在土地流轉(zhuǎn)后，土地流轉(zhuǎn)相應(yīng)增加收入、支出減少相應(yīng)收入增加、多次分紅相應(yīng)增加收入、抱團(tuán)發(fā)展減少風(fēng)險(xiǎn)損失相應(yīng)增加收入，總收入的增加這種最直接的要素能夠帶給群眾充足的信心，徹底解決群眾的后顧之憂。而村黨支部領(lǐng)辦合作社根本目的就是促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕，這一點(diǎn)同群眾需求不謀而合，勢(shì)必獲得群眾的鼓勵(lì)與支持。

要邁過(guò)一個(gè)高檻，謀細(xì)如何用好支部領(lǐng)辦合作社

萬(wàn)事開(kāi)頭難，沒(méi)有什么事是能隨隨便便做成的，高質(zhì)量的支部領(lǐng)辦合作社門檻不低，需要傾注大量的心血，但我們要迎難而上，以推動(dòng)街道發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作上水平、上臺(tái)階為目標(biāo)，大步邁過(guò)這道檻。截至目前，已有X個(gè)村成立了黨支部領(lǐng)辦合作社，合作社成立數(shù)量不夠多，發(fā)揮作用不明顯，發(fā)展趨勢(shì)較為緩慢，我們?nèi)杂泻艽蟮倪M(jìn)步空間。為了充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦合作社的作用，徹底破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村級(jí)組織自我保障能力不強(qiáng)等問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)從以下方面入手：

一要提高思想認(rèn)識(shí)。要為黨員干部及群眾在思想上“解扣子”，擺脫過(guò)去對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從發(fā)揮村級(jí)黨組織主觀能動(dòng)性入手，突出黨支部推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和宣傳群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾的核心作用，政策上深刻把握，行動(dòng)上快速推進(jìn)，讓農(nóng)民群眾一切相信黨、一切依靠黨。真正集聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實(shí)惠、農(nóng)村有奔頭的多贏局面。比如，借三會(huì)一課及主題黨日學(xué)習(xí)做好理論學(xué)習(xí)同支部領(lǐng)辦合作社宣傳工作結(jié)合文章，加強(qiáng)對(duì)于合作社相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，深化黨員干部對(duì)于支部領(lǐng)辦合作社成立必要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)廣大黨員干部發(fā)揮黨員模范先鋒作用，積極參與到這項(xiàng)工作中去，進(jìn)而激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)貢獻(xiàn)力量的熱情，真正參與到合作社的經(jīng)營(yíng)及管理上去。

二是堅(jiān)持群眾主體。工作決策部署決不能“拍腦袋”，要將合作社支部引領(lǐng)與群眾主體相統(tǒng)一，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，充分體現(xiàn)村黨組織的主體作用。堅(jiān)持以村黨支部為核心，由村黨支部組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，建立起集體與群眾風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走共同富裕道路。對(duì)合作社承接的惠農(nóng)政策，通過(guò)黨支部的渠道惠及群眾，讓群眾知道“惠從何來(lái)”。比如幫助群眾細(xì)算入社前后對(duì)比賬，堅(jiān)定入社發(fā)展信心，建立收入公示制度，做好針對(duì)基本收入及分紅收入的公示工作，讓村民人人心中都是“明白賬”。真正把尊重群眾意愿、保護(hù)群眾利益貫穿合作社建章立制、管理運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，切實(shí)保證群眾在合作社的話語(yǔ)權(quán)。

三要定準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。“到什么山唱什么歌”，合作社經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須立足實(shí)際，要順應(yīng)群眾期盼，確保有載體、能參與、有渠道、有效益、可持續(xù)，積極探索具有各村特色的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。比如結(jié)合我街道實(shí)際，針對(duì)XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個(gè)村，成立了以經(jīng)濟(jì)作物種植、傳統(tǒng)作物深加工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)方向的三產(chǎn)融合性質(zhì)的綜合性合作社。為充分發(fā)揮各村特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)8個(gè)村經(jīng)營(yíng)方向逐一進(jìn)行了規(guī)劃，其中XX村靠近物流貿(mào)易中心，地理位置優(yōu)越，適合在村內(nèi)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)；XX村有特色產(chǎn)品紅薯粉條及黑麥種植產(chǎn)業(yè)，適合走作物深加工路線；XX村盛產(chǎn)黃桃，計(jì)劃將專業(yè)化種植黃桃作為其主要方向；XX村、XX村由于村周邊具有豐富的文旅資源，計(jì)劃以第三產(chǎn)業(yè)作為主要方向，謀劃打造游覽-餐飲-住宿一條龍服務(wù)。XX村、XX村、XX村將以生態(tài)種植作為主要規(guī)劃方向，計(jì)劃打造高質(zhì)量生態(tài)農(nóng)田、專業(yè)化種植產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)示范基地。

通過(guò)加深思想認(rèn)識(shí)讓我們建立起了高度一致的共識(shí)，堅(jiān)持群眾主體真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家做主，定好產(chǎn)業(yè)方向確保村集體經(jīng)濟(jì)做到可持續(xù)增收，我相信通過(guò)大力推行黨支部領(lǐng)辦合作社模式能夠真正讓黨組織強(qiáng)起來(lái)，村集體富起來(lái)，群眾樂(lè)起來(lái)。

同志們，讓我們將“建好一個(gè)黨組織，辦好一個(gè)合作社，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，帶富一方群眾”作為奮斗目標(biāo)，將黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)同合作社市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)雙向融合，大力推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社，打造鄉(xiāng)村振興“新引擎”，助力實(shí)現(xiàn)“支部有作為、黨員起作用、群眾得實(shí)惠、集體有收益”的產(chǎn)業(yè)振興新局面。

第四篇：黨支部領(lǐng)辦合作社是鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵一招

黨支部領(lǐng)辦合作社是鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵一招

2019年8月施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》明確提出：“堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職。”這一規(guī)定是中央對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大創(chuàng)新和突破，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強(qiáng)大動(dòng)力。

自2019年10月以來(lái)，畢節(jié)市委深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，大張旗鼓、全面推進(jìn)“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”工作。截至今年6月底，全市村級(jí)黨組織領(lǐng)辦村集體合作社3558個(gè)，整合各類資金和資源資產(chǎn)折價(jià)共21.6億元入股合作社，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總收入10.2億元。這一探索創(chuàng)新舉措，對(duì)確保畢節(jié)按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，具有很強(qiáng)的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。

“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的有益探索。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)要“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題”?！叭眴?wèn)題在畢節(jié)也不同程度存在，究其原因，還是支書(shū)的“領(lǐng)頭雁”作用和村“兩委”的“頂梁柱”作用發(fā)揮不好，特別是領(lǐng)頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和水平較弱。畢節(jié)市在推進(jìn)“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”工作中，在選優(yōu)配強(qiáng)“兩委一隊(duì)三個(gè)人”的基礎(chǔ)上，明確村黨支部書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村集體合作社理事長(zhǎng)；村黨支部書(shū)記職務(wù)停止或終止時(shí)，按法定程序改選合作社理事長(zhǎng)；若村黨支部書(shū)記是機(jī)關(guān)事業(yè)單位下派干部的，合作社理事長(zhǎng)由村黨支部副書(shū)記擔(dān)任，支部書(shū)記仍然履行領(lǐng)辦責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮黨支部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的組織和引領(lǐng)作用。同時(shí)細(xì)化落實(shí)村“兩委”成員領(lǐng)辦責(zé)任，推行村“兩委”成員與村集體合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員雙向進(jìn)入、交叉任職，鼓勵(lì)村“兩委”成員、合作社管理人員出資入股村集體合作社，引導(dǎo)村組干部全部參與合作社事務(wù)，各領(lǐng)其責(zé)、各司其職，防止“誰(shuí)是法人誰(shuí)來(lái)上，其他站在坎子上”。這樣“頭雁領(lǐng)飛、眾雁成行”，真正把“黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”落細(xì)落實(shí)，確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)。

“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”是堅(jiān)持“以人民為中心”思想的具體實(shí)踐。過(guò)去一段時(shí)期，農(nóng)村有的地方農(nóng)民專業(yè)合作社“先天不足”，發(fā)展缺資金、銷售少門路、管理沒(méi)能人，常?！百r了夫人又折兵”；有的地方雖引進(jìn)龍頭企業(yè)或大戶帶動(dòng)發(fā)展，但由于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不好，結(jié)果“富了老板、窮了鄉(xiāng)親”。畢節(jié)市在推進(jìn)“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”工作中，把“看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾主體作用，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，以及通過(guò)“田坎會(huì)”“板凳會(huì)”“院壩會(huì)”等方式，把群眾組織起來(lái)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾入社。鼓勵(lì)群眾出資入股或以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、技術(shù)、地上附著物等折價(jià)入股，確保本村村民入社率不低于10%，持股占比不低于40%，農(nóng)民成員占比不低于80%。同時(shí)，采取財(cái)政扶持資金折價(jià)量化到戶入股、提供就業(yè)崗位等方式，確保建檔立卡貧困100%入社。全市村集體合作社入社農(nóng)戶126.1萬(wàn)戶498.5萬(wàn)人，其中貧困戶39.2萬(wàn)戶167.5萬(wàn)人。如此“自家人辦自家事”“眾人拾柴火焰高”，最大限度地激發(fā)了群眾的參與和創(chuàng)造熱情，使村集體合作社呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。

“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要支撐。黨的十九大報(bào)告明確提出，“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地‘三權(quán)’分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”。但在農(nóng)村一些地方，富余勞動(dòng)力外出打工，土地撂荒問(wèn)題嚴(yán)重，有的農(nóng)戶將集體所有的土地視為己有私下贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓或買賣，有的工商企業(yè)或“大戶”違規(guī)圈地進(jìn)行非農(nóng)化建設(shè)，嚴(yán)重破壞和影響了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的權(quán)威性和穩(wěn)定性。畢節(jié)市在推進(jìn)“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”工作中，更加注重“集體”屬性，鼓勵(lì)村集體整合集體土地、集體資產(chǎn)、集體資金、幫扶項(xiàng)目和資金等資源，采取單一或組合方式入股合作社，確保村集體持股占比不低于20%，村民享有一定的收益權(quán)。全面推進(jìn)“三權(quán)分置”，加快承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，動(dòng)員和引導(dǎo)村民以承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)優(yōu)先入股集體合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，探索承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保。鼓勵(lì)和支持村黨支部領(lǐng)辦的村集體合作社采取集體控股、社會(huì)資本參股的方式，吸納從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商企業(yè)以及致富能人、種養(yǎng)大戶等入股合作社。健全工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，加強(qiáng)用途管制，嚴(yán)守耕地紅線。這樣通過(guò)落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)形成“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”是建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的應(yīng)有之義。建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記在2018年7月對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出的重要指示中提出的新期望新要求，而“體制機(jī)制創(chuàng)新”就是其中的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。過(guò)去幾年，畢節(jié)探索創(chuàng)新了精準(zhǔn)識(shí)貧“四看法”、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、“開(kāi)門搞改革”、“十大員”公益崗位等一批改革成功經(jīng)驗(yàn)，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)達(dá)到“體制機(jī)制”層面的改革經(jīng)驗(yàn)還不夠多。畢節(jié)市在推進(jìn)“黨支部領(lǐng)辦村集體合作社”工作中，站在政治和全局的高度，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓，把鞏固和完善黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)作為根本任務(wù)，在專題謀劃、目標(biāo)確定、推進(jìn)方略、政策支持等方面都做到了科學(xué)決策、依法決策、民主決策，著力破解工作推進(jìn)中可能遇到的體制機(jī)制方面的瓶頸和桎梏。比如：明確村集體合作社對(duì)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、部門幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)等資金享有優(yōu)先承接權(quán)；支持村集體合作社優(yōu)先承建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項(xiàng)目，并從財(cái)政專項(xiàng)資金、金融貸款、稅收優(yōu)惠等方面給予傾斜；除有明確規(guī)定的工程項(xiàng)目外，項(xiàng)目資金在400萬(wàn)元以下的，可不經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目審批部門備案并在本村范圍內(nèi)公示后，由村集體合作社實(shí)施；提取合作社經(jīng)營(yíng)收益的10%作為管理人員獎(jiǎng)勵(lì)資金，由合作社結(jié)合實(shí)際制定考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定實(shí)施。這些理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，切實(shí)解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，必將進(jìn)一步推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦集體合作社建設(shè)成效，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第五篇：支部領(lǐng)辦合作社推進(jìn)講話

支部領(lǐng)辦合作社推進(jìn)講話

一、要明確一個(gè)概念，理解什么是支部領(lǐng)辦合作社。

在講黨支部領(lǐng)辦合作社的概念之前，我想先和大家討論下當(dāng)前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的緊迫性，希望大家能對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作保持清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，只有著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，才能有效提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。

“巧婦難為無(wú)米之炊”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，很大程度上決定了村級(jí)黨組織為民辦事能力的高低，也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重大政治問(wèn)題。街道作為城市最基層的人民zf組織，任重而道遠(yuǎn)，大家一定要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的要求部署上來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，用實(shí)績(jī)來(lái)證明工作效果。

那么到底什么是“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式呢？“黨支部領(lǐng)辦合作社”模式，就是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以合作社為載體，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)的一種有效機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體，同時(shí)還是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要抓手。

它能夠?qū)⒅Р康恼蝺?yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，有效提升基層組織力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)發(fā)動(dòng)力，進(jìn)而助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)。

二、要認(rèn)清一個(gè)趨勢(shì)，弄清為何要推行支部領(lǐng)辦合作社

一是中央有要求。

黨的*大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對(duì)“三農(nóng)”工作作出了系統(tǒng)論述，提出了很多新判斷、新思想和新要求。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，都與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密相連。

在中央一號(hào)文件及組織工作條例中提出了關(guān)于合作社新形式帶動(dòng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)也有相關(guān)指示，2019年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)，建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度；

2020年中央1號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，也明確提出“村黨支部要組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”；新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定“村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人”。

這些信號(hào)都在告訴我們要真正把黨建同村集體經(jīng)濟(jì)增收相結(jié)合，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推行合作社新模式，真正將黨建學(xué)習(xí)到心里，落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在村集體增收數(shù)額上。

二是群眾有訴求。

黨支部領(lǐng)辦合作社能給老百姓帶來(lái)“看得見(jiàn)、摸得著”的好處，滿足人民群眾最在乎、最迫切的需求。同時(shí)只有夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能有為群眾分憂解難的能力，才能多為群眾做好事、做要事、做實(shí)事，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民之所用、利為民之所謀。以村民土地流轉(zhuǎn)給集體為例，在經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)濟(jì)收入及生活水平的提高是群眾的重要需求，也是合作社能否獲得群眾支持的關(guān)鍵衡量要素。

而在土地流轉(zhuǎn)后，土地流轉(zhuǎn)相應(yīng)增加收入、支出減少相應(yīng)收入增加、多次分紅相應(yīng)增加收入、抱團(tuán)發(fā)展減少風(fēng)險(xiǎn)損失相應(yīng)增加收入，總收入的增加這種最直接的要素能夠帶給群眾充足的信心，徹底解決群眾的后顧之憂。而村黨支部領(lǐng)辦合作社根本目的就是促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)共同富裕，這一點(diǎn)同群眾需求不謀而合，勢(shì)必獲得群眾的鼓勵(lì)與支持。

三是組織有需求。

要想提升農(nóng)村黨組織組織力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)村基層黨組織為民服務(wù)能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要保證，我們要不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，把周圍群眾緊緊地凝聚在一起，健全黨組織引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作機(jī)制迫在眉睫，只有做好組織保障，才能充分發(fā)揮好村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)。

實(shí)踐證明，哪個(gè)地方集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，哪個(gè)地方基層黨組織說(shuō)話就有人聽(tīng)，辦事就有人跟，凝聚力、號(hào)召力就強(qiáng)。因此農(nóng)村基層黨組織要增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，就必須發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，而發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)又要依靠基層黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)，將群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)辦大事，只有兩者相輔相成，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步，才能最終實(shí)現(xiàn)組織振興和產(chǎn)業(yè)振興雙豐收。

三、要邁過(guò)一個(gè)高檻，謀細(xì)如何用好支部領(lǐng)辦合作社

一要提高思想認(rèn)識(shí)。要為黨員干部及群眾在思想上“解扣子”，擺脫過(guò)去對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)力的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從發(fā)揮村級(jí)黨組織主觀能動(dòng)性入手，突出黨支部推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和宣傳群眾、教育群眾、團(tuán)結(jié)群眾的核心作用，政策上深刻把握，行動(dòng)上快速推進(jìn)，讓農(nóng)民群眾一切相信黨、一切依靠黨。真正集聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)支部有作為、黨員起作用、集體能增收、群眾得實(shí)惠、農(nóng)村有奔頭的多贏局面。

比如，借三會(huì)一課及主題黨日學(xué)習(xí)做好理論學(xué)習(xí)同支部領(lǐng)辦合作社宣傳工作結(jié)合文章，加強(qiáng)對(duì)于合作社相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，深化黨員干部對(duì)于支部領(lǐng)辦合作社成立必要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)廣大黨員干部發(fā)揮黨員模范先鋒作用，積極參與到這項(xiàng)工作中去，進(jìn)而激發(fā)他們?yōu)榧亦l(xiāng)貢獻(xiàn)力量的熱情，真正參與到合作社的經(jīng)營(yíng)及管理上去。

二要定準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！暗绞裁瓷匠裁锤琛保献魃缃?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須立足實(shí)際，要順應(yīng)群眾期盼，確保有載體、能參與、有渠道、有效益、可持續(xù)，積極探索具有各村特色的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。比如結(jié)合我街道實(shí)際，針對(duì)*8個(gè)村，成立了以經(jīng)濟(jì)作物種植、傳統(tǒng)作物深加工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)方向的三產(chǎn)融合性質(zhì)的綜合性合作社。

為充分發(fā)揮各村特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)8個(gè)村經(jīng)營(yíng)方向逐一進(jìn)行了規(guī)劃，其中*村靠近物流貿(mào)易中心，地理位置優(yōu)越，適合在村內(nèi)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)；*村有特色產(chǎn)品紅薯粉條及黑麥種植產(chǎn)業(yè)，適合走作物深加工路線；*村盛產(chǎn)黃桃，計(jì)劃將專業(yè)化種植黃桃作為其主要方向；*村、*村由于村周邊具有豐富的文旅資源，計(jì)劃以第三產(chǎn)業(yè)作為主要方向，謀劃打造游覽-餐飲-住宿一條龍服務(wù)。*村、*村、*村將以生態(tài)種植作為主要規(guī)劃方向，計(jì)劃打造高質(zhì)量生態(tài)農(nóng)田、專業(yè)化種植產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)示范基地。

三是堅(jiān)持群眾主體。

工作決策部署決不能“拍腦袋”，要將合作社支部引領(lǐng)與群眾主體相統(tǒng)一，把群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，充分體現(xiàn)村黨組織的主體作用。堅(jiān)持以村黨支部為核心，由村黨支部組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，建立起集體與群眾風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，走共同富裕道路。對(duì)合作社承接的惠農(nóng)政策，通過(guò)黨支部的渠道惠及群眾，讓群眾知道“惠從何來(lái)”。

比如幫助群眾細(xì)算入社前后對(duì)比賬，堅(jiān)定入社發(fā)展信心，建立收入公示制度，做好針對(duì)基本收入及分紅收入的公示工作，讓村民人人心中都是“明白賬”。真正把尊重群眾意愿、保護(hù)群眾利益貫穿合作社建章立制、管理運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，切實(shí)保證群眾在合作社的話語(yǔ)權(quán)。

通過(guò)加深思想認(rèn)識(shí)讓我們建立起了高度一致的共識(shí)，堅(jiān)持群眾主體真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家做主，定好產(chǎn)業(yè)方向確保村集體經(jīng)濟(jì)做到可持續(xù)增收，我相信通過(guò)大力推行黨支部領(lǐng)辦合作社模式能夠真正讓黨組織強(qiáng)起來(lái)，村集體富起來(lái)，群眾樂(lè)起來(lái)。