第一篇：在全市防汛防滑長制工作視頻會(huì)議上的講話

在全市防汛防滑長制工作視頻會(huì)議上的講話

一年一度的汛期即將到來，今天召開全市防汛防滑暨河湖長制工作會(huì)議，主要是對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才傳達(dá)學(xué)習(xí)了郭青書記批示，氣象、水利、自然資源、應(yīng)急管理和X水電廠負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，請大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要居安思危，以大歷史觀看待防汛防滑與河湖保護(hù)工作

水滿為患，水涸為災(zāi)。一部光輝燦爛的中華文明史，很大程度上也是一部與水旱災(zāi)害的斗爭史，以大禹治水為標(biāo)志的創(chuàng)世神話，奠定了中華民族勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族氣質(zhì)和精神譜系。幾千年來，從都xx到xxx，從xxx到xxx，從三峽工程到南水北調(diào)，一直在續(xù)寫中華民族與水旱災(zāi)害斗爭的輝煌勝利。

X南北過渡帶的獨(dú)特氣候條件，xx山腹地的獨(dú)特地質(zhì)條件，以及長江最大支流X江的獨(dú)特水文條件，致使三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)成為基本市情，而且往往是干旱和洪澇交替，地質(zhì)災(zāi)害與洪澇災(zāi)害并發(fā)，人民群眾飽受侵?jǐn)_。長期以來，X人民進(jìn)行了艱苦卓絕的治水斗爭，掀起了一次次水利建設(shè)高潮，取得了令人矚目的輝煌成就，積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也有很多刻骨銘心的血淚教訓(xùn)。

“十三五”以來，我們按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針治水，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理工作，取得了歷史性的成就。最具代表性的，是中心城區(qū)東壩、西壩防洪堤主體建成，基本消除了X城區(qū)的防洪之痛；最具普惠性的，是實(shí)施飲水安全項(xiàng)目X處，農(nóng)村自來水普及率由X年底的X%提高到X%，根本解決了廣大農(nóng)村群眾用水之困；最具創(chuàng)造性的，是在全省率先推行河長制、實(shí)施湖長制，“三x河”機(jī)制入選“全國基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”，走出了一條治水興水的創(chuàng)新之路；最具貢獻(xiàn)性的，是實(shí)施X江水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)，出境斷面水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，為守護(hù)一泓清水永續(xù)北上付出了壘土之功；最具成長性的，是我們充分利用水資源大力發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，涉水產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到X%，成為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的動(dòng)力之源。在此，我代表市委、市政府，對大家付出的辛勤努力表示衷心感謝，向長期以來默默奉獻(xiàn)在防汛防滑工作一線的同志們，致以崇高的敬意，大家辛苦了！

治水興水任重而道遠(yuǎn)，防水護(hù)水永遠(yuǎn)在路上。我們還要清醒地看到，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，災(zāi)害隱患點(diǎn)量大面廣，防災(zāi)減災(zāi)能力仍需持續(xù)提升；通過分析研判，今年氣候年景總體偏差，發(fā)生洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大；加之近幾年未發(fā)生大水大災(zāi)，麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒有所抬頭。對此，我們務(wù)必保持高度警醒，準(zhǔn)確研判形勢，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢扛起防汛防災(zāi)政治責(zé)任，固本強(qiáng)基除隱患，逐項(xiàng)對標(biāo)補(bǔ)短板，下好風(fēng)險(xiǎn)防控先手棋，打贏防汛防滑主動(dòng)仗，全力守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)為“十四五”良好開局和建黨一百周年?duì)I造良好發(fā)展環(huán)境。

第二，要未雨綢繆，以大概率思維落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防災(zāi)措施

認(rèn)真按照中省部署要求，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以丈尺之功備寸厘之虞，用大概率思維防范小概率事件，牢牢把握住工作主動(dòng)權(quán)，確保各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落地落實(shí)落細(xì)。

一是備汛工作要到位。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防重于救方針，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步健全完善聯(lián)合會(huì)商、信息共享、技術(shù)支撐等工作機(jī)制，持續(xù)深化“三到戶”包抓措施，確保入汛前將所有防范措施全部落實(shí)到位。要全力加快X江綜合整治、中小河流山洪溝治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治等重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，倒排工期節(jié)點(diǎn)，科學(xué)組織施工，確保早建成、早投用、早發(fā)揮作用。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲(chǔ)備、分級管理”原則，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，補(bǔ)充更新防汛物資，全力保障救災(zāi)應(yīng)急需要，寧可備而不用，不可用而不備。要全面排查隱患，對江河堤防、水庫塘壩、在建工程、城鄉(xiāng)道路、城市管網(wǎng)、移民搬遷社區(qū)（安置點(diǎn)）等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展“地毯式”“拉網(wǎng)式”排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一排查登記，逐一明確責(zé)任，逐一落實(shí)整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決，確保各類隱患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲區(qū)、不留遺憾。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，凡是存在安全隱患的病險(xiǎn)庫塘，都要嚴(yán)格按照規(guī)定空庫度汛。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)河道管理，開展綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期河道禁采規(guī)定，保證行洪通道暢通。

二是預(yù)案預(yù)警要到位。每年汛期是一場系統(tǒng)性的“大考”，要針對汛情旱情不確定因素，超前作出有針對性的部署，切實(shí)在預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案上做足準(zhǔn)備、下足功夫。要抓緊修訂完善江河防汛、山洪災(zāi)害防御、城市排澇等應(yīng)急預(yù)案和在建工程度汛應(yīng)急調(diào)度方案，構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)”預(yù)案體系，形成“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)前瞻性、提高預(yù)見性、確保操作性，對可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情做到心中有數(shù)、預(yù)案到位，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)有章可循、有序調(diào)度。各級各相關(guān)部門要在做好疫情防控工作的同時(shí)，根據(jù)本地防汛減災(zāi)救災(zāi)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，適時(shí)組織開展防汛應(yīng)急演練，通過演練檢驗(yàn)防洪預(yù)案、磨合指揮機(jī)制、鍛煉指揮隊(duì)伍、完善防汛準(zhǔn)備，讓群眾知道怎么預(yù)警、從哪條路撤離、撤到什么地方，讓工作人員知道怎么通知群眾、怎么組織撤離、怎么進(jìn)行安置。氣象、水文、水利、應(yīng)急管理、自然資源等部門要密切協(xié)作、聯(lián)合會(huì)商，加強(qiáng)實(shí)時(shí)雨水情信息的監(jiān)測報(bào)送和分析研判，切實(shí)提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期。X江干流電站庫區(qū)要發(fā)揮削峰錯(cuò)峰作用，強(qiáng)化電站水庫聯(lián)調(diào)，依法科學(xué)組織調(diào)度，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)贏得寶貴時(shí)間。要進(jìn)一步健全完善防汛預(yù)警發(fā)布機(jī)制，全面檢查各類預(yù)警設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，確保預(yù)警信息發(fā)送渠道通暢；要依托“三大運(yùn)營商”，做好向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息工作，確保預(yù)警信息全覆蓋。

三是防搶措施要到位?！版?zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”，是我市在山地災(zāi)害防御的長期實(shí)踐中形成的有效防汛機(jī)制。提前轉(zhuǎn)移是笨辦法，也是最管用的辦法，核心在預(yù)警到戶、重點(diǎn)在基層負(fù)責(zé)。堅(jiān)持生命至上、提前轉(zhuǎn)移要求，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有重大水情、雨情、汛情，要嚴(yán)格按照事前設(shè)計(jì)好的轉(zhuǎn)移路線和目的地，果斷快速有序轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決杜絕人員傷亡；對居住在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的群眾和孤殘病弱等特殊人群，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地提前轉(zhuǎn)移，也可以在汛前采取集中安置、投親靠友等方式提前轉(zhuǎn)移安置。同時(shí)要根據(jù)情況迅速啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到位指揮，預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞到人，救援力量第一時(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)，物資供應(yīng)第一時(shí)間保證到位，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加大應(yīng)急資源整合力度，完善落實(shí)防和救的責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)“防”與“救”的無縫銜接，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的“大應(yīng)急”工作格局，錘煉一只拉得出、頂?shù)蒙?、過得硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面提升應(yīng)急救援能力。

四是河湖治理要到位。各級河長湖長是河湖管理保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)決策者、組織推動(dòng)者，要增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，全面落實(shí)督查、巡查、治理、保護(hù)工作責(zé)任，當(dāng)好河湖管理保護(hù)的“領(lǐng)隊(duì)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管水治水護(hù)水興水的重任，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。要加快建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責(zé)任落實(shí)的河道管理與保護(hù)責(zé)任體系，落實(shí)屬地責(zé)任和部門責(zé)任，形成黨政負(fù)責(zé)、水利牽頭、部門協(xié)同、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，著力解決好“有人管”“管的住”“管得好”問題，全面提升河湖治理體系和治理能力。要鞏固好河湖“清四亂”工作成果，嚴(yán)格河湖岸線空間管控，認(rèn)真落實(shí)X江“十年禁漁”和重點(diǎn)水域禁捕退捕“四清四無”，全面禁止X江中心城區(qū)段洗滌行為，全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快恢復(fù)和提升河湖水系功能。要加快構(gòu)建河湖管護(hù)長效機(jī)制，以“河長制”為抓手，以貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《X江流域水質(zhì)保護(hù)條例》為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化信息化建設(shè)，強(qiáng)化全流域系統(tǒng)治理，用好護(hù)河員、義務(wù)監(jiān)督員、志愿者“三支隊(duì)伍”，落實(shí)好監(jiān)督管理的“最后一公里”，形成全社會(huì)參與、全域治理的良好局面，努力把每條河每個(gè)湖建設(shè)成為幸福河湖。

第三，要擔(dān)當(dāng)作為，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度守護(hù)一方幸福X

防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，來不得半點(diǎn)馬虎，容不得絲毫閃失。各級必須時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，逐項(xiàng)落細(xì)措施，逐級落實(shí)責(zé)任，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，全力守護(hù)好一方平安。

一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要一級抓一級，層層抓落實(shí)，把包庫、包堤、xx鎮(zhèn)、包險(xiǎn)段、包隱患點(diǎn)的責(zé)任落實(shí)到位，確保責(zé)任不留空白、防守不留死角。市防指辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)、盡職盡責(zé)，全力以赴抓好防汛防滑工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全市上下要樹牢防汛工作一盤棋的思想，上下聯(lián)動(dòng)，無縫對接，通力合作。要堅(jiān)持群防群治、軍民聯(lián)防，駐安部隊(duì)和武警消防官兵要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，嚴(yán)陣以待，做好隨時(shí)投入抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要繼續(xù)采取干部連片包戶方式，通過發(fā)放“明白卡”、宣傳單、推送信息等多種形式，廣泛深入宣傳防汛防滑有關(guān)知識和應(yīng)急避險(xiǎn)常識，適時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，全力提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救能力。

三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。嚴(yán)格遵守防汛防洪調(diào)度紀(jì)律，任何單位、任何個(gè)人不能提條件、講困難，必須服從命令、聽從指揮。嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備和請銷假制度，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)防汛期間原則上不同時(shí)安排外出。嚴(yán)格落實(shí)X小時(shí)帶班值班制度，做好值班值守和信息傳遞工作。強(qiáng)化汛期值班檢查與明察暗訪，凡擅離職守、履職不力、不服從工作調(diào)度的，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，防汛減災(zāi)責(zé)任重于泰山，護(hù)好河湖關(guān)乎發(fā)展大計(jì)，讓我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，扎實(shí)抓好今年防汛減災(zāi)和河湖長制各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年！

第二篇：在全市防汛防滑暨河湖長制工作視頻會(huì)議上的講話

在全市防汛防滑暨河湖長制工作視頻會(huì)議上的講話

一年一度的汛期即將到來，今天召開全市防汛防滑暨河湖長制工作會(huì)議，主要是對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。剛才傳達(dá)學(xué)習(xí)了X書記批示，氣象、水利、自然資源、應(yīng)急管理和X水電廠負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，請大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要居安思危，以大歷史觀看待防汛防滑與河湖保護(hù)工作

水滿為患，水涸為災(zāi)。一部光輝燦爛的中華文明史，很大程度上也是一部與水旱災(zāi)害的斗爭史，以大禹治水為標(biāo)志的創(chuàng)世神話，奠定了中華民族勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的民族氣質(zhì)和精神譜系。幾千年來，從都江堰到鄭國渠，從白鶴梁到坎爾井，從三峽工程到南水北調(diào)，一直在續(xù)寫中華民族與水旱災(zāi)害斗爭的輝煌勝利。

X南北過渡帶的獨(dú)特氣候條件，秦巴山腹地的獨(dú)特地質(zhì)條件，以及長江最大支流漢江的獨(dú)特水文條件，致使三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)成為基本市情，而且往往是干旱和洪澇交替，地質(zhì)災(zāi)害與洪澇災(zāi)害并發(fā)，人民群眾飽受侵?jǐn)_。長期以來，X人民進(jìn)行了艱苦卓絕的治水斗爭，掀起了一次次水利建設(shè)高潮，取得了令人矚目的輝煌成就，積累了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然也有很多刻骨銘心的血淚教訓(xùn)。

“十三五”以來，我們按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針治水，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理工作，取得了歷史性的成就。最具代表性的，是中心城區(qū)東壩、西壩防洪堤主體建成，基本消除了X城區(qū)的防洪之痛；最具普惠性的，是實(shí)施飲水安全項(xiàng)目X處，農(nóng)村自來水普及率由X年底的X％提高到X％，根本解決了廣大農(nóng)村群眾用水之困；最具創(chuàng)造性的，是在全省率先推行河長制、實(shí)施湖長制，“三長治河”機(jī)制入選“全國基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”，走出了一條治水興水的創(chuàng)新之路；最具貢獻(xiàn)性的，是實(shí)施漢江水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)，出境斷面水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，為守護(hù)一泓清水永續(xù)北上付出了壘土之功；最具成長性的，是我們充分利用水資源大力發(fā)展包裝飲用水產(chǎn)業(yè)，涉水產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到X%，成為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的動(dòng)力之源。在此，我代表市委、市政府，對大家付出的辛勤努力表示衷心感謝，向長期以來默默奉獻(xiàn)在防汛防滑工作一線的同志們，致以崇高的敬意，大家辛苦了！

治水興水任重而道遠(yuǎn)，防水護(hù)水永遠(yuǎn)在路上。我們還要清醒地看到，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，災(zāi)害隱患點(diǎn)量大面廣，防災(zāi)減災(zāi)能力仍需持續(xù)提升；通過分析研判，今年氣候年景總體偏差，發(fā)生洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大；加之近幾年未發(fā)生大水大災(zāi)，麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒有所抬頭。對此，我們務(wù)必保持高度警醒，準(zhǔn)確研判形勢，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢牢扛起防汛防災(zāi)政治責(zé)任，固本強(qiáng)基除隱患，逐項(xiàng)對標(biāo)補(bǔ)短板，下好風(fēng)險(xiǎn)防控先手棋，打贏防汛防滑主動(dòng)仗，全力守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)為“十四五”良好開局和建黨一百周年?duì)I造良好發(fā)展環(huán)境。

第二，要未雨綢繆，以大概率思維落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防災(zāi)措施

認(rèn)真按照中省部署要求，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以丈尺之功備寸厘之虞，用大概率思維防范小概率事件，牢牢把握住工作主動(dòng)權(quán)，確保各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落地落實(shí)落細(xì)。

一是備汛工作要到位。

要堅(jiān)持預(yù)防為主、防重于救方針，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步健全完善聯(lián)合會(huì)商、信息共享、技術(shù)支撐等工作機(jī)制，持續(xù)深化“三到戶”包抓措施，確保入汛前將所有防范措施全部落實(shí)到位。要全力加快漢江綜合整治、中小河流山洪溝治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治等重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，倒排工期節(jié)點(diǎn)，科學(xué)組織施工，確保早建成、早投用、早發(fā)揮作用。要按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲(chǔ)備、分級管理”原則，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，補(bǔ)充更新防汛物資，全力保障救災(zāi)應(yīng)急需要，寧可備而不用，不可用而不備。要全面排查隱患，對江河堤防、水庫塘壩、在建工程、城鄉(xiāng)道路、城市管網(wǎng)、移民搬遷社區(qū)（安置點(diǎn)）等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展“地毯式”“拉網(wǎng)式”排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一排查登記，逐一明確責(zé)任，逐一落實(shí)整改，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決，確保各類隱患汛前全面排查整治到位，不留死角、不留盲區(qū)、不留遺憾。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，凡是存在安全隱患的病險(xiǎn)庫塘，都要嚴(yán)格按照規(guī)定空庫度汛。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)河道管理，開展綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行汛期河道禁采規(guī)定，保證行洪通道暢通。

二是預(yù)案預(yù)警要到位。

每年汛期是一場系統(tǒng)性的“大考”，要針對汛情旱情不確定因素，超前作出有針對性的部署，切實(shí)在預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案上做足準(zhǔn)備、下足功夫。要抓緊修訂完善江河防汛、山洪災(zāi)害防御、城市排澇等應(yīng)急預(yù)案和在建工程度汛應(yīng)急調(diào)度方案，構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)”預(yù)案體系，形成“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)前瞻性、提高預(yù)見性、確保操作性，對可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情、災(zāi)情做到心中有數(shù)、預(yù)案到位，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)有章可循、有序調(diào)度。各級各相關(guān)部門要在做好疫情防控工作的同時(shí)，根據(jù)本地防汛減災(zāi)救災(zāi)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，適時(shí)組織開展防汛應(yīng)急演練，通過演練檢驗(yàn)防洪預(yù)案、磨合指揮機(jī)制、鍛煉指揮隊(duì)伍、完善防汛準(zhǔn)備，讓群眾知道怎么預(yù)警、從哪條路撤離、撤到什么地方，讓工作人員知道怎么通知群眾、怎么組織撤離、怎么進(jìn)行安置。氣象、水文、水利、應(yīng)急管理、自然資源等部門要密切協(xié)作、聯(lián)合會(huì)商，加強(qiáng)實(shí)時(shí)雨水情信息的監(jiān)測報(bào)送和分析研判，切實(shí)提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期。漢江干流電站庫區(qū)要發(fā)揮削峰錯(cuò)峰作用，強(qiáng)化電站水庫聯(lián)調(diào)，依法科學(xué)組織調(diào)度，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)贏得寶貴時(shí)間。要進(jìn)一步健全完善防汛預(yù)警發(fā)布機(jī)制，全面檢查各類預(yù)警設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，確保預(yù)警信息發(fā)送渠道通暢；要依托“三大運(yùn)營商”，做好向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息工作，確保預(yù)警信息全覆蓋。

三是防搶措施要到位。

“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”，是我市在山地災(zāi)害防御的長期實(shí)踐中形成的有效防汛機(jī)制。提前轉(zhuǎn)移是笨辦法，也是最管用的辦法，核心在預(yù)警到戶、重點(diǎn)在基層負(fù)責(zé)。堅(jiān)持生命至上、提前轉(zhuǎn)移要求，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有重大水情、雨情、汛情，要嚴(yán)格按照事前設(shè)計(jì)好的轉(zhuǎn)移路線和目的地，果斷快速有序轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決杜絕人員傷亡；對居住在地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的群眾和孤殘病弱等特殊人群，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地提前轉(zhuǎn)移，也可以在汛前采取集中安置、投親靠友等方式提前轉(zhuǎn)移安置。同時(shí)要根據(jù)情況迅速啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到位指揮，預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞到人，救援力量第一時(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)，物資供應(yīng)第一時(shí)間保證到位，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加大應(yīng)急資源整合力度，完善落實(shí)防和救的責(zé)任鏈條，實(shí)現(xiàn)“防”與“救”的無縫銜接，加快構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的“大應(yīng)急”工作格局，錘煉一只拉得出、頂?shù)蒙稀⑦^得硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍，全面提升應(yīng)急救援能力。

四是河湖治理要到位。

各級河長湖長是河湖管理保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)決策者、組織推動(dòng)者，要增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺，全面落實(shí)督查、巡查、治理、保護(hù)工作責(zé)任，當(dāng)好河湖管理保護(hù)的“領(lǐng)隊(duì)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管水治水護(hù)水興水的重任，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。要加快建立范圍明確、權(quán)屬清晰、責(zé)任落實(shí)的河道管理與保護(hù)責(zé)任體系，落實(shí)屬地責(zé)任和部門責(zé)任，形成黨政負(fù)責(zé)、水利牽頭、部門協(xié)同、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，著力解決好“有人管”“管的住”“管得好”問題，全面提升河湖治理體系和治理能力。要鞏固好河湖“清四亂”工作成果，嚴(yán)格河湖岸線空間管控，認(rèn)真落實(shí)漢江“十年禁漁”和重點(diǎn)水域禁捕退捕“四清四無”，全面禁止?jié)h江中心城區(qū)段洗滌行為，全力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，加快恢復(fù)和提升河湖水系功能。要加快構(gòu)建河湖管護(hù)長效機(jī)制，以“河長制”為抓手，以貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化信息化建設(shè)，強(qiáng)化全流域系統(tǒng)治理，用好護(hù)河員、義務(wù)監(jiān)督員、志愿者“三支隊(duì)伍”，落實(shí)好監(jiān)督管理的“最后一公里”，形成全社會(huì)參與、全域治理的良好局面，努力把每條河每個(gè)湖建設(shè)成為幸福河湖。

第三，要擔(dān)當(dāng)作為，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度守護(hù)一方幸福X

防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，來不得半點(diǎn)馬虎，容不得絲毫閃失。各級必須時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，逐項(xiàng)落細(xì)措施，逐級落實(shí)責(zé)任，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，全力守護(hù)好一方平安。

一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級行政一把手是防汛工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要一級抓一級，層層抓落實(shí)，把包庫、包堤、包城鎮(zhèn)、包險(xiǎn)段、包隱患點(diǎn)的責(zé)任落實(shí)到位，確保責(zé)任不留空白、防守不留死角。市防指辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)、盡職盡責(zé)，全力以赴抓好防汛防滑工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全市上下要樹牢防汛工作一盤棋的思想，上下聯(lián)動(dòng)，無縫對接，通力合作。要堅(jiān)持群防群治、軍民聯(lián)防，駐安部隊(duì)和武警消防官兵要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，嚴(yán)陣以待，做好隨時(shí)投入抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要繼續(xù)采取干部連片包戶方式，通過發(fā)放“明白卡”、宣傳單、推送信息等多種形式，廣泛深入宣傳防汛防滑有關(guān)知識和應(yīng)急避險(xiǎn)常識，適時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練，全力提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救能力。

三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。嚴(yán)格遵守防汛防洪調(diào)度紀(jì)律，任何單位、任何個(gè)人不能提條件、講困難，必須服從命令、聽從指揮。嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備和請銷假制度，縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)防汛期間原則上不同時(shí)安排外出。嚴(yán)格落實(shí)X小時(shí)帶班值班制度，做好值班值守和信息傳遞工作。強(qiáng)化汛期值班檢查與明察暗訪，凡擅離職守、履職不力、不服從工作調(diào)度的，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，防汛減災(zāi)責(zé)任重于泰山，護(hù)好河湖關(guān)乎發(fā)展大計(jì)，讓我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，扎實(shí)抓好今年防汛減災(zāi)和河湖長制各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年！

第三篇：在防汛防滑暨河湖長制工作視頻會(huì)議上的講話

在防汛防滑暨河湖長制工作視頻會(huì)議上的講話范文

同志們：

今天上午，我們共同參加了全省河湖長制視頻會(huì)議，省委書記xxx和省長xxx對河湖長工作要求，為我們做好下一階段河湖長工作提供了遵循，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。為迅速貫徹落實(shí)好中省市相關(guān)會(huì)議要求，按照xxx書記、xxxx長安排，我們就地組織召開全x防汛防滑暨河湖長制工作視頻會(huì)議，結(jié)合我x實(shí)際，進(jìn)一步分析當(dāng)前形勢，安排下階段全x防汛防滑和河湖長重點(diǎn)工作。一會(huì)，xx同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好，貫徹落實(shí)好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好今年防汛防滑與河湖長工作的重要性

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院將河湖管理、水利建設(shè)及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記多次就堅(jiān)決打贏防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好防汛救災(zāi)工作作出重要批示，要求各級要堅(jiān)持人民至上、生命至上，以最實(shí)作風(fēng)最硬舉措堅(jiān)決打贏防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的硬仗，確保江河湖水庫安全度汛，確保人民群眾生命安全。在x月xx日召開的全國防汛抗旱工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)總理對防汛抗旱工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全穩(wěn)定大局。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

“十三五”以來，我們按照“思想到位、措施到位、行動(dòng)到位、協(xié)同到位”的要求，認(rèn)真履職，協(xié)同作戰(zhàn)，全x干部群眾緊緊圍繞防汛防滑及河湖保護(hù)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，科學(xué)防洪調(diào)度，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，積極應(yīng)對洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，最大程度的減少了災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年安全度汛、江河堤防無一決口，有力保障了防洪安全和供水安全，為我x打贏脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)?！笆濉逼陂g，我x水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水環(huán)境治理工作，取得了歷史性的成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，重點(diǎn)水利工程xx水庫工程全部完工，壩后電站完成調(diào)試并網(wǎng)發(fā)電，陜南第一個(gè)示范ppp項(xiàng)目xx綜合治理（x大橋至xx鎮(zhèn)段）ppp項(xiàng)目即將全部完工；二是飲水安全全面加強(qiáng)，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)飲水安全工程xxx處，更換更新水處理設(shè)備xxx套，全x所有常住農(nóng)戶均已實(shí)現(xiàn)飲水安全達(dá)標(biāo)；三是防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，開工建設(shè)先鋒、xx病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程xx座；完成xx改造xx口；新建、改建渠道xxx公里，新建攔水壩xx處、蓄水池xx口、預(yù)警廣播xxx余處。四是涉水生態(tài)持續(xù)改善，全面加強(qiáng)漢江流域生態(tài)修復(fù)與水源保護(hù)，對x條河流x個(gè)重點(diǎn)斷面實(shí)行xx小時(shí)監(jiān)測，扎實(shí)開展“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持人與自然和諧，充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，五年來完成水土流失綜合治理面積xxx萬平方公里，治理小流域x條，建設(shè)市級水保生態(tài)示范園x個(gè)。成績來之不易，歸功于全x干部的共同努力。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到，全x防汛防滑減災(zāi)工作還面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在：極端天氣多發(fā)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害隱患點(diǎn)分布較散、治理難度較大，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識還需提高。特別是“年年平安”的良好形勢，讓部分鎮(zhèn)及部門產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。河湖長制共治格局和長效機(jī)制沒有形成，河湖長與部門、部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游共管共治還需加強(qiáng)。對此，各鎮(zhèn)各部門一定要提高認(rèn)識，堅(jiān)決克服麻痹心理，扎實(shí)做好防汛防滑及河湖保護(hù)工作，堅(jiān)決做到“寧可十防九空，不可失防萬一”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)暨河湖長各項(xiàng)工作

（一）抓好度汛隱患排查。一是各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真正把問題解決在萌芽狀態(tài)。對防汛重點(diǎn)區(qū)、人員聚集區(qū)、水庫、塘壩、水電站、涉河旅游景點(diǎn)、學(xué)校、工礦企事業(yè)單位、涉水在建工程、移民安置點(diǎn)等重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)開展汛前專項(xiàng)排查，要強(qiáng)化預(yù)案，落實(shí)各環(huán)節(jié)度汛責(zé)任和安全措施。對排查存在的問題和度汛隱患，落實(shí)責(zé)任人和整改措施，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是各中小型水庫要嚴(yán)格汛限水位管控，確保不出問題。各成員單位對山洪地質(zhì)災(zāi)害要預(yù)警到戶、提前轉(zhuǎn)移，對易受洪水淹沒區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、防汛防滑等薄弱區(qū)域，對留守兒童、老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、五保戶、貧困戶等重點(diǎn)人群，對學(xué)校、幼兒園、移民安置點(diǎn)、敬老院等人員聚集場所，按照“三到戶”工作要求，落實(shí)防汛一對一包抓責(zé)任和提前轉(zhuǎn)移安置措施，確保人員安全。三是病險(xiǎn)庫塘要嚴(yán)格落實(shí)水庫三個(gè)責(zé)任人和三項(xiàng)措施，所有病險(xiǎn)水庫一律空庫度汛。同時(shí)，x住建局及各鎮(zhèn)要突出城鎮(zhèn)內(nèi)澇等問題的隱患排查，做好應(yīng)急處置，以棚戶區(qū)及低洼地帶居民住戶為重點(diǎn)，抓緊落實(shí)防洪水、防內(nèi)澇等防搶撤措施，保證不出問題。

（二）抓好防汛監(jiān)測預(yù)警。圍繞事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理，加強(qiáng)對各項(xiàng)預(yù)警預(yù)案的修編完善，抓好預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)案，增強(qiáng)責(zé)任心、專業(yè)性，延長預(yù)見期，提高精準(zhǔn)度，切實(shí)形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，對之前已形成的預(yù)案要結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行更新完善。x水利局、x自然資源局及各鎮(zhèn)要做好監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施運(yùn)行良好發(fā)揮效益。x防汛辦、x地災(zāi)辦要加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急等部門的會(huì)商研判，暢通信息，共享數(shù)據(jù)；x應(yīng)急管理局要積極抓好應(yīng)急管理指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)在氣象預(yù)警、地災(zāi)監(jiān)測、河流庫塘監(jiān)測和病險(xiǎn)路段監(jiān)測等工作中的應(yīng)用，通過“人防+技防”舉措，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警，科學(xué)決策調(diào)度，切實(shí)把人員安全放在重中之重，努力提升應(yīng)急處置自動(dòng)化能力。各鎮(zhèn)各部門要高度重視區(qū)域性暴雨和短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)的中小河流洪水、山洪泥石流等災(zāi)害，對區(qū)域內(nèi)的人群要根據(jù)天氣情況，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移；同時(shí)，按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲(chǔ)備、分級管理”原則，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，補(bǔ)充更新防汛物資，全力保障救災(zāi)應(yīng)急需要。

（三）抓好搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)。要堅(jiān)持經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)的“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”有效機(jī)制，以大概率思維落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防救措施。一旦發(fā)生重大水情、雨情、汛情，要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照事先設(shè)計(jì)好的轉(zhuǎn)移路線和安全地，迅速進(jìn)行轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決杜絕人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。要充分發(fā)揮網(wǎng)格長、老村干及老水利工作者熟悉情況的作用，分級開展培訓(xùn)演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。要根據(jù)氣象部門的預(yù)測信息，在準(zhǔn)確研判的基礎(chǔ)上，提前轉(zhuǎn)移地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近群眾、提前轉(zhuǎn)移老弱病殘人群，妥善解決好受威脅人員的生產(chǎn)生活。要強(qiáng)化社區(qū)、村組等基層群防組織建設(shè)，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報(bào)和救災(zāi)聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，確保險(xiǎn)情出現(xiàn)后能夠及時(shí)處置。同時(shí)，一旦發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)急救援、物資供應(yīng)要第一時(shí)間保證到位，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）抓好河湖保護(hù)。各級河湖長是河湖管理保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，要提高政治站位，落實(shí)“重在保護(hù)、要在治理”的戰(zhàn)略要求，圍繞“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)，全面落實(shí)“河湖長+警長+x”責(zé)任體系。要嚴(yán)格落實(shí)水利部《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)的指導(dǎo)意見》要求，形成各級河長湖長牽頭抓總，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門分兵把口，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面，切實(shí)做到守水有責(zé)，守水盡責(zé)，齊抓共管。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，把“清四亂”問題整治作為河湖強(qiáng)監(jiān)管的標(biāo)志性和重要性工作來抓，推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，持續(xù)鞏固“清四亂”治理成果。x水利、自然資源、住建、教體、經(jīng)貿(mào)、生態(tài)環(huán)境等部門及各相關(guān)鎮(zhèn)要把漢江、xx水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)作為重中之重，加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，標(biāo)本兼治，確保出境斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。要持續(xù)加大河流源頭和飲用水源地保護(hù)力度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和禁止開發(fā)范圍，健全飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保全x人民群眾飲水安全。要嚴(yán)格落實(shí)河道采砂規(guī)劃許可管理制度，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范采砂許可管理和生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)河道采砂禁采區(qū)、禁采期和秦嶺生態(tài)環(huán)保相關(guān)要求，科學(xué)實(shí)施禁采結(jié)合，明確防洪安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全等相關(guān)要求。各涉水項(xiàng)目業(yè)主單位要全面夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)xx綜合治理、土地整理開發(fā)、水土保持、水毀工程修復(fù)和垃圾污水處理設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，在確保質(zhì)量和安全的前提下，搶抓有利時(shí)機(jī)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高防汛抗旱、環(huán)境保護(hù)、水資源保障和民生服務(wù)等綜合能力。

三、強(qiáng)化舉措，形成抓防汛防滑暨河湖長工作的強(qiáng)大合力

防汛防滑和河湖長工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一要嚴(yán)格責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門行政一把手是防汛防滑工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，第一責(zé)任人還不是主要領(lǐng)導(dǎo)的，要盡快調(diào)整到位。x防汛抗旱指揮部辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步規(guī)范防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)工作規(guī)則、建立健全工作機(jī)制，提高組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度能力，各成員單位要分兵把守，協(xié)作配合，形成合力。各級河湖長要當(dāng)好河湖管理保護(hù)的“領(lǐng)隊(duì)”，認(rèn)真開展巡查，抓好問題整治，做到守河湖有責(zé)、守河湖擔(dān)責(zé)、守河湖盡責(zé)。

二要多方聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、部門協(xié)作、社會(huì)參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在x防指的統(tǒng)一安排和指揮下，各鎮(zhèn)各部門要分工負(fù)責(zé)，積極參與，協(xié)調(diào)配合，全力以赴抓好當(dāng)前防汛防滑工作。要加強(qiáng)與駐漢部隊(duì)、x消防救援大隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要充分發(fā)揮“321”社會(huì)治理平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體作用，加大對群眾防災(zāi)減災(zāi)的宣傳力度，全面提升群眾防災(zāi)避災(zāi)意識，增強(qiáng)群眾自救反自救能力。要持續(xù)完善“河湖長+警長+x”責(zé)任機(jī)制，形成黨政負(fù)責(zé)、水利牽頭、部門協(xié)同、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律。各鎮(zhèn)各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的巡查防守，準(zhǔn)確迅速傳遞信息。防汛期間，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假及外出報(bào)備，保證24小時(shí)電話暢通，隨時(shí)聽從x防指的指揮調(diào)度，切實(shí)做到有令必行、令行禁止。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營造關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅考核問責(zé)，以有效監(jiān)督和制度促進(jìn)河湖長制責(zé)任全面落實(shí)。

同志們，做好今年防汛減災(zāi)和河湖長工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任巨大，各鎮(zhèn)各部門要迅速行動(dòng)起來，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好防汛減災(zāi)和河湖長工作，為全面完成工作目標(biāo)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h一百周年獻(xiàn)禮。

第四篇：在全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會(huì)議上的講話?

在全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要指示精神，全面貫徹中央和省市相關(guān)決策部署，認(rèn)真落實(shí)全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議、全市防汛防滑暨河湖長制工作會(huì)議精神，深入分析和把握全縣工作新形勢，安排部署今年的防汛防滑抗旱暨河湖長制工作。剛才，**同志對今年防汛防滑暨河湖長制工作作了全面安排，很有操作性，請大家貫徹落實(shí)?？h政府與各鎮(zhèn)簽訂了防汛防滑目標(biāo)責(zé)任書，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，希望大家按要求抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院將河湖管理、水利建設(shè)及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，提出“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，并在防汛關(guān)鍵時(shí)刻專門就抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)發(fā)表重要講話。

4月初，李克強(qiáng)總理對防汛抗旱工作作出重要批示，指出“防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”，全縣上下要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2019年，全縣遭遇了暴雨洪水、高溫干旱等多輪極端天氣，縣委、縣政府堅(jiān)持“以人民為中心”，牢固樹立“生命至上、科學(xué)應(yīng)對”理念，各鎮(zhèn)和防指各成員單位、各部門快速反應(yīng)、精心組織、科學(xué)調(diào)度，廣大黨員干部和群眾始終堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有效應(yīng)對了各種自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了安全平穩(wěn)度汛。一是多方聯(lián)動(dòng)，責(zé)任到位。建立健全了“河湖長+警長+x”管護(hù)責(zé)任機(jī)制和縣、鎮(zhèn)、村、組“四級聯(lián)動(dòng)”的防汛防滑責(zé)任體系，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保了各項(xiàng)措施得力、責(zé)任到位。二是超前部署，準(zhǔn)備充分。全縣先后召開防汛防滑、河湖長制、水污染防治等工作會(huì)議，對相關(guān)工作提前作出部署。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門扎實(shí)開展汛前檢查，消除隱患，完善預(yù)案，強(qiáng)化儲(chǔ)備，提升信息化水平，應(yīng)急指揮和處置能力顯著增強(qiáng)。三是調(diào)度精準(zhǔn)，處置有效。強(qiáng)化帶班值班制度，各鎮(zhèn)各部門根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)調(diào)度，及時(shí)精準(zhǔn)處置突發(fā)險(xiǎn)情，多維度多層面綜合應(yīng)對，取得了較好的效果?？h氣象局及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，縣水利局獲得全省防汛先進(jìn)單位稱號，縣應(yīng)急管理局尾礦庫治理工作獲得全市表彰。尤其是去年9月上旬過后，我縣接連遭遇強(qiáng)降雨天氣，降雨量超過

1983年，全縣10個(gè)鎮(zhèn)近萬人受災(zāi)。各鎮(zhèn)和防指各成員單位協(xié)同配合、形成合力，全力做好次生災(zāi)害防范和水毀修復(fù)及恢復(fù)重建工作，努力把損失降到最低，為全縣促發(fā)展、保安全提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。四是積極探索、創(chuàng)新管理?？h自然資源局、縣交通局、縣交警大隊(duì)與縣財(cái)險(xiǎn)公司合作，推出農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)等產(chǎn)品，創(chuàng)新了水毀修復(fù)方式，提高了水毀修復(fù)工作效率，減輕了財(cái)政壓力。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到全縣防汛防滑減災(zāi)工作還面臨復(fù)雜形勢和諸多問題：一是對局地暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害和突發(fā)災(zāi)情的認(rèn)知、預(yù)防和治理還處在不斷提升水平、創(chuàng)新工作機(jī)制和探索治理方法的階段。二是全縣防汛防滑防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱，相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)水平不高，防汛預(yù)警平臺建設(shè)、病險(xiǎn)庫塘除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)繁重。三是全民防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識有待提高，鎮(zhèn)村防汛力量薄弱，防汛搶險(xiǎn)專業(yè)人才緊缺，部分干部群眾對災(zāi)害的認(rèn)識和應(yīng)對仍然存在麻痹僥幸心理和懈怠厭戰(zhàn)情緒。這些問題必須在今后工作中引起高度重視、深入思考，并采取長效措施，切實(shí)加以解決。

二、突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施

(一)切實(shí)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。一是縣氣象、防汛、自然資源等部門要密切關(guān)注雨情汛情變化和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害征兆，科學(xué)分析，精準(zhǔn)預(yù)測，依靠先進(jìn)科技、專業(yè)人才和會(huì)商制度，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)、通報(bào)雨情、水

情、汛情等有關(guān)防汛防滑信息，為科學(xué)決策、全面組織調(diào)度提供有力的信息依據(jù)。二是各鎮(zhèn)和防指各成員單位要結(jié)合當(dāng)前開展的安全生產(chǎn)攻堅(jiān)百日行動(dòng)，認(rèn)真組織防汛防滑安全隱患拉網(wǎng)排查，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所以及防汛工程、安全設(shè)施、防汛制度、安全管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐一排查登記，明確責(zé)任，落實(shí)整改。特別是對學(xué)校、移民安置點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位，要加強(qiáng)宣傳教育，暢通信息傳遞，強(qiáng)化日常安全防護(hù)，細(xì)化轉(zhuǎn)移安置措施，確保重點(diǎn)人群人身安全。縣住建、交通等部門要針對縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大、部分區(qū)域排水設(shè)施相對滯后的實(shí)際，統(tǒng)籌解決城區(qū)內(nèi)澇問題。

(二)不斷健全防災(zāi)應(yīng)急體系。一要完善應(yīng)急預(yù)案。修訂完善江河防汛、山洪災(zāi)害防御、城市排澇等應(yīng)急預(yù)案和在建工程度汛應(yīng)急調(diào)度方案，增強(qiáng)前瞻性、提高工作預(yù)見性，落實(shí)好出險(xiǎn)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)有章可循、有序調(diào)度。縣人武部、縣水利局要抓緊對各項(xiàng)防汛預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，在模擬實(shí)戰(zhàn)中查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化流程。二要備足備好防汛物資。按照“分級負(fù)責(zé)、分級儲(chǔ)備、分級管理”原則，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，補(bǔ)充更新防汛物資，全力保障救災(zāi)應(yīng)急需要。三要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，縣應(yīng)急管理局牽頭，分級分類建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家?guī)欤潺R配足應(yīng)急救援裝備設(shè)施，定期組織應(yīng)急演練，全面提升實(shí)戰(zhàn)能力。四要積極抓好應(yīng)急管理指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化工作進(jìn)程，建立立體應(yīng)急指揮救援體系。系統(tǒng)推進(jìn)氣象預(yù)警、地災(zāi)監(jiān)測、河流庫塘監(jiān)測和病險(xiǎn)路段監(jiān)測等工作，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)的同時(shí)，做到快速處置、科學(xué)處置，努力提升應(yīng)急處置自動(dòng)化能力。

(三)堅(jiān)決落實(shí)搶險(xiǎn)撤離措施。按照生命至上、提前轉(zhuǎn)移的要求，汛期時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生緊急情況，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞到人，救援力量第一時(shí)間搶險(xiǎn)救災(zāi)，物資供應(yīng)第一時(shí)間保證到位，提前撤離受威脅人員，堅(jiān)決杜絕人員傷亡。要強(qiáng)化社區(qū)、村組等基層群防組織建設(shè)，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報(bào)和救災(zāi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，確保險(xiǎn)情出現(xiàn)后能夠及時(shí)處置。

(四)健全河湖長效治理機(jī)制。防水重在治水，用水重在興水。一要全面落實(shí)各級河湖長督查、巡查、治理、保護(hù)工作責(zé)任，不斷完善提升“河長+警長”工作機(jī)制，深入開展河流突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、亂搭亂建、擠占河道等違法行為，對境內(nèi)漢江、月河要加大除障保暢整治力度，確保行洪安全。二要完善日常執(zhí)法巡查制度，逐級逐段落實(shí)漢江干流、月河及其支流重點(diǎn)河段、重要水域的監(jiān)管責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)和督促處理。三要系統(tǒng)推進(jìn)河流保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境改善，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百千工程”，促進(jìn)河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化，將清理整治重點(diǎn)由大江大河向中小河流、農(nóng)村河湖延伸，著力解決河湖溝渠臟亂差問題。四要統(tǒng)籌推進(jìn)月河綜合治理、土地整理開發(fā)、水土保持、水毀工程修復(fù)和垃圾污水處理設(shè)施等重點(diǎn)工程建設(shè)，特別是縣應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)，全縣

11處病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固和3000多口庫塘整治，83處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理銷號，以及5個(gè)尾礦庫監(jiān)測等項(xiàng)目，相關(guān)部門要積極包裝項(xiàng)目，組織工程性防御措施，不斷提高防汛抗旱保障能力。

三、強(qiáng)化工作保障，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

一要層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門要按照屬地管理和部門“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的防汛防滑、抗旱及河湖長工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要建立健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息報(bào)告、應(yīng)急處置、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情況反饋等制度機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。

二要強(qiáng)化協(xié)同配合。縣防汛辦、防滑辦、河(湖)長辦要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大督導(dǎo)考核工作力度。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，通力協(xié)作、密切配合，調(diào)度有力、指揮有序、防范有效?？h交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé)，確保道路、供電、通訊暢通無阻

;縣財(cái)政、民政等部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好民政物資、防汛資金儲(chǔ)備。

三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)各部門必須堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，確需外出的要嚴(yán)格履行請假手續(xù)，并保證通訊暢通。在工作中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、措施不得力而造成損失的，或?qū)Ψ姥纯购抵笓]部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮、敷衍了事的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，做好今年的防汛防滑抗旱暨河湖長制工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家以更加堅(jiān)定的必勝信心，更加飽滿的工作狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，從早、從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好防汛抗旱防滑減災(zāi)各項(xiàng)工作，為漢陰安瀾、風(fēng)調(diào)雨順、人壽年豐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話

在全市防汛工作視頻會(huì)議上的講話

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（***年*月*日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年全市防汛工作，研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重視防汛工作，**書記作出重要批示，要求“早作準(zhǔn)備、嚴(yán)加防范、萬無一失”；**市長親自出席今天的會(huì)議，并對抓好今年的防汛工作作了重要講話；會(huì)議結(jié)束前，郭常委還將作總結(jié)講話。各地各有關(guān)部門務(wù)必按照*書記的重要批示、*市長的重要講話和*常委的總結(jié)講話精神認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，市水利局、市國土局、市氣象局、市水文局等部門負(fù)責(zé)同志將就防汛有關(guān)工作作了發(fā)言，請大家一并抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定2012年防汛工作成效

2012年，對于防汛工作來講是一個(gè)特殊年份，汛期來得早，降雨集中，出現(xiàn)了3月份的歷史罕見早汛和6月份的端午水，造成了一定程度的洪澇災(zāi)害。面對災(zāi)情險(xiǎn)情，市委、市政府高度重視，認(rèn)真部署，精心組織，積極應(yīng)對，及時(shí)果斷地采取有效措施，成功戰(zhàn)勝了洪澇災(zāi)害，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視程度高。市委、市政府堅(jiān)持把防汛工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓。王書記在北京參加“兩會(huì)”仍時(shí)刻關(guān)注汛情，先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市長在家全過程親自

指揮調(diào)度防汛工作，并親臨一線指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府及時(shí)果斷落實(shí)各項(xiàng)防汛部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，親自調(diào)度；分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)靠前，深入一線，現(xiàn)場指揮，確保了防汛工作的順利進(jìn)行。

二是動(dòng)員部署快。從3月初出現(xiàn)汛情苗頭開始，市委、市政府就果斷進(jìn)行密集部署，連續(xù)下發(fā)3個(gè)緊急通知，多次召開會(huì)商會(huì)、碰頭會(huì)進(jìn)行研究部署，宣布提前進(jìn)入主汛期，及時(shí)完善防汛預(yù)案，將各項(xiàng)防汛責(zé)任和措施落實(shí)到各地各有關(guān)部門，很快形成了群防群治的氛圍。針對6月份部分地方出現(xiàn)的汛情，全市上下又進(jìn)一步進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。尤其是及時(shí)果斷地采取措施，成功處置了各地出現(xiàn)的險(xiǎn)情和災(zāi)情，全市沒有出現(xiàn)大的災(zāi)害損失。

三是巡查排查嚴(yán)。各地各有關(guān)部門按要求加大了巡查排查力度，贛江沿線各堤防管理人員、各類在建水利工程管理人員全部提前到崗到位，全面開展險(xiǎn)情排查，做到及時(shí)準(zhǔn)確摸清險(xiǎn)情，排除隱患。國土部門對全市3951個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，并組織人員在各地巡查，做到山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)及時(shí)，人員轉(zhuǎn)移及時(shí)，沒有出現(xiàn)人員傷亡。小型水庫報(bào)汛員全部提前進(jìn)入崗位，及時(shí)對險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查并報(bào)告水位和水庫運(yùn)行情況，確保了小型水庫安全度汛。

四是值班值守勤。各級防汛辦提前實(shí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?？h（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)輪流值班，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持靠前指揮調(diào)度，對汛情掌握及時(shí)，調(diào)度有力，防控到位，確保了防汛搶險(xiǎn)工作有序展開。

五是組織協(xié)調(diào)好。市、縣指揮部各成員單位能夠主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢參與防汛，服務(wù)防汛，形成了防汛工作的強(qiáng)大合力。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極組織官兵，調(diào)集民兵參與搶險(xiǎn)。民政部門積極開展查災(zāi)報(bào)災(zāi)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民。氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)了雨情、水情預(yù)測預(yù)報(bào)，為防汛搶險(xiǎn)指揮調(diào)度提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，我市還全力支持峽江水利樞紐工程抗洪搶險(xiǎn)，確保了峽江水利樞紐工程圍堰成功度過洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重視和充分肯定，尚勇副書記、姚木根副省長先后到我市視察防汛。

二、扎實(shí)做好2013年防汛工作

今年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，是全面推進(jìn)中央蘇區(qū)振興、打造吉泰走廊重要增長帶的關(guān)鍵之年，做好今年的防汛工作有著十分特殊的意義。從目前情況看，防汛形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)為“一個(gè)不確定兩個(gè)多三個(gè)不少”。“一個(gè)不確定”，即天氣形勢不確定，根據(jù)氣象、水文部門的預(yù)測分析，盡管今年總雨量可能與常年基本持平，但降水時(shí)空分布不均，主汛期降雨偏多，比較集中，局部地區(qū)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害?！皟蓚€(gè)多”：一是在建水利工程多，去年我市開工541個(gè)水利工程項(xiàng)目，受去冬今春降雨偏多影響，大部分工程還未完工，防汛壓力超出往年；二是防汛薄弱環(huán)節(jié)多，主要是洪澇災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警水平還不高，山洪災(zāi)害防御能力還不強(qiáng)，中小型水庫基礎(chǔ)設(shè)施偏弱，城市排澇體系不健全等，一定程度制約了防汛工作?！叭齻€(gè)不少”：一是小型水庫安全度汛問題不少，根據(jù)汛前檢查情況來看，部分

小型水庫“四保障”（降低溢洪道、修通上壩公路、建設(shè)值班管理房、現(xiàn)場儲(chǔ)備防汛物資）措施落實(shí)不到位，防汛物料儲(chǔ)備不足，沒有建設(shè)管理員值班房，防汛道路不暢，沒有建設(shè)水情雨情自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，防汛隱患仍然存在。二是山洪地質(zhì)災(zāi)害防御問題不少，根據(jù)市國土部門最新統(tǒng)計(jì)，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3525處，分布范圍廣，防范難度大。三是城鎮(zhèn)防洪問題不少，一些在建城市防洪工程尚未形成封閉圈，不少城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市防汛預(yù)案有待完善。

面對以上這些形勢，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，始終堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，緊緊圍繞“一個(gè)中心、三個(gè)重點(diǎn)、五個(gè)確?！钡姆姥纯偰繕?biāo)，堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心，突出抓好水庫圩堤安全度汛、山洪災(zāi)害防御和城區(qū)防洪安全，確保全市所有水庫不垮壩、萬畝以上圩堤不決堤、中心城區(qū)和各縣市城區(qū)不受淹、主要交通干線不中斷、一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不死人。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，要強(qiáng)化一種意識。就是要切實(shí)強(qiáng)化防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的危機(jī)意識，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。各地各有關(guān)部門不僅要將防汛工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展保駕護(hù)航的重要舉措，更要作為人命關(guān)天的頭等大事做細(xì)、做實(shí)、做到位，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，把防汛工作抓緊抓好，確保安全度汛。

第二，要執(zhí)行兩項(xiàng)制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，各級防汛辦要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)收集、分析和傳遞雨情、水情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，實(shí)行日報(bào)告和零報(bào)告制，做到通信暢通、信息暢通。對一些堤身低洼單薄的重點(diǎn)圩段和重點(diǎn)水庫，要安排人員值守，做好記錄，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置險(xiǎn)情，消除隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行小型水庫和小型堤防安全管理員巡查報(bào)汛制度。各地要盡快制訂符合本地實(shí)際的小型水庫和小型堤防安全管理員管理辦法，進(jìn)一步完善巡查報(bào)汛制度，嚴(yán)格巡查次數(shù)、巡查內(nèi)容以及巡查方式，按要求開展巡查、報(bào)汛工作，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

第三，要落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。一要落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。要落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河段、包水庫的防汛分段包干責(zé)任制，將轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫防汛責(zé)任全部分段包干到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。市防指已將全市重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任人在4月1日的《井岡山報(bào)》進(jìn)行了公布，各縣（市、區(qū)）按要求抓好落實(shí)。二要落實(shí)部門責(zé)任制。各級防汛指揮部成員單位要積極履行防汛職責(zé)，主動(dòng)服從和服務(wù)防汛大局，齊心協(xié)力抓好防汛工作。各級防汛辦要發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。氣象、水文等部門要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測和預(yù)報(bào)，為防汛指揮部準(zhǔn)確提供決策依據(jù)。發(fā)改、財(cái)政、工信、交通、公路、電信、供電等部門要確保防汛經(jīng)費(fèi)、物資、車輛、電力需求和通信、道路暢通。農(nóng)工部、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等部門要積極做好防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)。宣傳部、文廣新、報(bào)社、廣播電臺等部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛宣傳。駐地人民解放軍、預(yù)備役炮兵團(tuán)、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)要積極參與地方防汛工作。航務(wù)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸船、采砂船等生產(chǎn)作業(yè)船只的管理，切實(shí)做好尾砂壩的防汛安全工作，確保不影響河道、堤防、橋梁度汛安全。公安、衛(wèi)生、教育、國資、規(guī)劃建設(shè)、地稅、工商、農(nóng)行等單位要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)防洪救災(zāi)。三要落實(shí)責(zé)任追究制。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)明防汛紀(jì)律，形成工作有部署，實(shí)施有檢查，落實(shí)有制度，年終有考核，違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機(jī)制，確保防汛救災(zāi)安全順利推進(jìn)。

第四，要嚴(yán)防四類重點(diǎn)區(qū)域。一要嚴(yán)防水庫汛情。今年在建水庫多，部分水庫尚未完工，部分水庫雖按計(jì)劃完工，但還未經(jīng)受洪水考驗(yàn)，防汛任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門要落實(shí)專人，加強(qiáng)監(jiān)測，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保安全；要強(qiáng)化水庫安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃，絕不能超限蓄水，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要適時(shí)啟用防洪預(yù)案，保證水庫安全。要特別注意小山塘的度汛安全，各村委會(huì)、村小組要落實(shí)人員，在強(qiáng)降雨、高水位、出險(xiǎn)情等關(guān)鍵時(shí)刻要堅(jiān)持24小時(shí)密集巡查，及時(shí)掌握汛情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。二要嚴(yán)防山洪災(zāi)害。要認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害各項(xiàng)防范措施，對山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，組織人員加強(qiáng)監(jiān)測巡查。要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行提前轉(zhuǎn)移制度，落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，做到巡查到位、預(yù)案到位、宣傳到位、人員到位、處置到位。

氣象、水文部門要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)暴雨監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息整合，在危險(xiǎn)地段樹立警示標(biāo)志，受洪水威脅的村莊、學(xué)校、企事業(yè)單位要提前警示和預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移。對山洪災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要堅(jiān)決實(shí)施提前轉(zhuǎn)移安置，并實(shí)行現(xiàn)場封閉，確保群眾的生命安全。三要嚴(yán)防小型堤防。我市小型堤防點(diǎn)多面廣，大多建于上世紀(jì)50～70年代，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差等問題，安全隱患較多，是防洪體系中的薄弱環(huán)節(jié)。要按照要求配齊小型堤防堤防巡查員，四、五級堤防每公里至少配1名，建立巡查機(jī)制，落實(shí)巡查人員和經(jīng)費(fèi)，確保萬無一失。四要嚴(yán)防城區(qū)受災(zāi)。城區(qū)人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施密集，一旦遭受洪澇災(zāi)害，往往損失巨大。各地要把城鎮(zhèn)防洪工作擺在更加突出的位置，加大隱患排查力度，落實(shí)好防汛預(yù)案，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第五，要打牢五項(xiàng)基礎(chǔ)。一要及時(shí)完善防汛預(yù)案。各級防汛指揮部要編制完善堤防、水庫等各類防汛預(yù)案，明確預(yù)警、報(bào)警方式、避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)后安置、救護(hù)、物資保障等具體措施。二要認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。從前階段市水利局督查情況看，當(dāng)前防汛工作還存在不少問題。希望各縣（市、區(qū)）要抓緊整改落實(shí)，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)河道、水庫、涵閘、泵站、建筑物等防洪排澇工程的排查工作。各級指揮長要親自帶隊(duì)，聽取匯報(bào)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決，確保整改到位。4月中旬，市防汛指揮部將派出檢查組對防汛整改工作進(jìn)行“回頭看”，確保整改到位。三

要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，各類大中型水庫、萬畝以上堤防，要按照防洪應(yīng)急要求建立相應(yīng)規(guī)模的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，做好登記造冊，就地待命，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，做到反應(yīng)快、處置快、應(yīng)對快。四要積極儲(chǔ)備防汛物資。市、縣防汛部門要抓緊對防汛物資進(jìn)行盤點(diǎn)，缺什么，補(bǔ)什么，明確責(zé)任主體，及時(shí)補(bǔ)充到位，寧可備而不用，不可用而無備。對不便儲(chǔ)備的大宗防汛物資實(shí)行代儲(chǔ)制，一旦防汛需要，保證足量供應(yīng)、隨用隨調(diào)。重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)物資要定點(diǎn)就近存放，以備搶險(xiǎn)急需。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦能力建設(shè)。今年是洪澇災(zāi)情報(bào)送工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一年。各地要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦的指導(dǎo)，在嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)送的同時(shí)，注重信息報(bào)送的時(shí)效性，緊急情況下要簡化程序，注重實(shí)效，并密切跟蹤了解變化情況，及時(shí)續(xù)報(bào)信息，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。

同志們，防汛工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加科學(xué)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有力的舉措，全力做好今年防汛工作，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**作出新的更大貢獻(xiàn)！