在全市百城建設(shè)提質(zhì)工作會議上的講話

市住建局作為實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的牽頭單位，承擔(dān)著牽頭聯(lián)系、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。根據(jù)會議安排，下面我就百城建設(shè)提質(zhì)工程工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

20XX年，全省百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施以來，我市百城建設(shè)提質(zhì)工作經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程。圍繞提質(zhì)、提速、提效，我市城市面貌發(fā)生了顯著變化，城市功能日趨完善，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要推動作用。主要表現(xiàn)在：

一是規(guī)劃體系不斷完善。

完成了我市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，啟動了X市國土空間總體規(guī)劃編制工作，完成了城區(qū)等區(qū)域的現(xiàn)狀空間布局，規(guī)劃引領(lǐng)作用得到發(fā)揮。

二是城市承載力明顯增強(qiáng)。

新建改造城市道路X千米，打通了斷頭路、卡脖路X條。新建改建橋梁X座、自來水廠X座、加氣站X個(gè)、X座供熱站，基礎(chǔ)設(shè)施帶動力不斷增強(qiáng)。

三是城市功能有效提升。

全市新建擴(kuò)建中小學(xué)X個(gè)，幼兒園X個(gè)。新建擴(kuò)建醫(yī)院X家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)X家。新建公交站場X個(gè)。改造背街小巷、文化街區(qū)X多條，城市功能得到完善。

四是人居環(huán)境持續(xù)改善。

全市新建改造污水處理廠X座、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)X千米，新建建筑垃圾處理廠X座、生活垃圾焚燒發(fā)電廠X座，新增城市公廁X個(gè)，人民群眾的幸福感、獲得感明顯提升。

五是生態(tài)建設(shè)日趨優(yōu)化。

建成區(qū)和城郊新增綠化面積X萬畝。完成海綿城市試點(diǎn)建設(shè)面積X平方千米。中心城區(qū)XX等七個(gè)公園已全面完成森林綠化，成為自然保護(hù)地建設(shè)新亮點(diǎn)。

下一步，市百城辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)全省和本次會議精神，聚焦“安全、整潔、有序、智能”八字方針，堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、重更新促提升、樹標(biāo)桿上水平，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境提升、公共服務(wù)改善、精細(xì)化管理等方面集中發(fā)力，著力建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、精致城市、人文城市、安全韌性城市和文明城市，努力打造居民高品質(zhì)的生活空間。具體來說，重點(diǎn)實(shí)施“四大行動”、持續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)工作”。

一是重點(diǎn)實(shí)施“四大行動”

一要實(shí)施城市清潔行動，打造優(yōu)美環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，集中解決車站、城市出入口、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域衛(wèi)生死角，推行環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平；推進(jìn)城市街道空間治理，深入推廣路長制等管理模式，開展亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂擺亂占、亂貼亂畫、亂扯亂掛等市容亂象整治。

二要實(shí)施城市交通暢通行動，規(guī)范通行秩序。實(shí)施城市交通綜合治理，開展道路交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)排查整治，推進(jìn)道路交叉口渠化改造，完善交通設(shè)施，加快建設(shè)地下交通設(shè)施和停車場；強(qiáng)化交通秩序執(zhí)法，集中嚴(yán)查“三亂”“兩闖”等嚴(yán)重交通違法行為，加大對亂停亂放等違法違規(guī)行為的處罰力度。

三要實(shí)施城市更新行動，建設(shè)宜居城市。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。2021年全市要完成X個(gè)老舊小區(qū)和X套棚戶區(qū)改造任務(wù)，各縣（區(qū)）要積極開展前期工作，X月底前全面實(shí)質(zhì)性開工，年底前基本完成改造任務(wù)；全面推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，X%以上的社區(qū)參與創(chuàng)建行動，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)；保護(hù)和塑造特色風(fēng)貌，全面做好城市設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好XX等重要區(qū)域、節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作，塑造特色鮮明、功能多樣、尺度宜人的公共空間。

四要實(shí)施城市建設(shè)安全攻堅(jiān)行動，提高安全保障能力。開展城市體檢，全面普查以地下設(shè)施為主、包括相關(guān)地面設(shè)施的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立城市體檢指標(biāo)體系和信息收集體系，全面摸清城市家底；實(shí)施公共區(qū)域窨井蓋專項(xiàng)整治活動，對城市公共區(qū)域窨井蓋開展普查確權(quán)，對存在安全隱患的窨井設(shè)施及時(shí)改造，力爭用X年時(shí)間全部消除窨井蓋安全隱患。

二是持續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)工作”

一要建立完善國土空間規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，X月底前，完成市、縣國土空間總體規(guī)劃編制，推進(jìn)國土空間基礎(chǔ)信息平臺和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)；啟動編制城市新區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)地區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃；修編完善各類城市基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、消防、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)城市詳細(xì)規(guī)劃編制工作，開展重點(diǎn)片區(qū)、中心片區(qū)功能區(qū)課題研究。

二要積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。圍繞片區(qū)開發(fā)、快速路網(wǎng)建設(shè)、打通斷頭路、濮濮和濮清一體化進(jìn)程，謀劃實(shí)施一批市政道路建設(shè)項(xiàng)目。

三要全面推進(jìn)城市管理智能化。加快信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)施新時(shí)期“寬帶X”戰(zhàn)略，加快大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，推動城市公用設(shè)施、建筑智能化改造，匯聚各類視頻資源，提升城市管理智能化水平；啟動城市信息模型平臺（CIM）建設(shè)，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、園林系統(tǒng)等領(lǐng)域感知系統(tǒng)建設(shè)和智能化改造，構(gòu)建市政基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)，探索推進(jìn)“智慧井蓋”“多功能桿”“智慧管網(wǎng)”等智能化應(yīng)用；推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，培育一批智慧化物業(yè)服務(wù)企業(yè)和智慧化物業(yè)小區(qū)樣板。

四要加快推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)施“生態(tài)X”戰(zhàn)略，提升園林綠化水平。在綠方面，按照國家森林城市復(fù)檢，國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建要求，以城區(qū)綠化、廊道綠化、森林鄉(xiāng)村綠化為重點(diǎn)，實(shí)施國土綠化提升行動，建設(shè)XX四大生態(tài)廊道，推進(jìn)XX和都市生態(tài)林業(yè)圈“三帶一圈”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化的城鄉(xiāng)綠化體系，把綠色和自然融入城市。

加快城市水系項(xiàng)目建設(shè)，改善城市水生態(tài)：在水方面，改善城市水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體，水體岸線自然化率80%；實(shí)施“四水同治”工程，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)水體、綠地循環(huán)聯(lián)通，提高綠地、河湖、濕地等綠色生態(tài)空間比重；加快推進(jìn)城市污水、污泥處理設(shè)施建設(shè)，市中心城區(qū)和縣級城市污泥無害化處理率分別達(dá)到100%、88%；持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，按照省轄市和縣城建成區(qū)海綿城市建設(shè)達(dá)標(biāo)面積分別達(dá)到40%、20%的要求，強(qiáng)化海綿城市建設(shè)項(xiàng)目管控，加大海綿城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，完成中心城區(qū)海綿城市典型排水分區(qū)改造，啟動城區(qū)雨水蓄排項(xiàng)目前期工作。

五要全面推進(jìn)百城提質(zhì)與文明城市創(chuàng)建深度融合。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以文明創(chuàng)建引導(dǎo)百城提質(zhì)，以百城提質(zhì)支撐文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展、同步提升。結(jié)合城市更新改造，努力加強(qiáng)基層治理，打造社區(qū)文明，擇優(yōu)遴選一批社區(qū)治理示范點(diǎn)，總結(jié)推廣社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。完善百城建設(shè)提質(zhì)工程評價(jià)辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立與文明城市年度測評等考核結(jié)果共享制度，推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建深度融合。