人社局多措并舉助推義務(wù)教育

均衡化發(fā)展

三年來，人社局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，根據(jù)《人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》、印發(fā)《

推進(jìn)義務(wù)教育均衡性發(fā)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作責(zé)任分解方案》的通知等文件精神，立足部門職能職責(zé)，緊緊圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展工作主線，大力加強教育人才隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)人社領(lǐng)域服務(wù)教育的規(guī)范化和便利化，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、靠實責(zé)任、完善措施，為全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了可靠保障，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，現(xiàn)就具體情況匯報如下。

一、強化隊伍建設(shè)，提供人才保障。

1、立足教師隊伍現(xiàn)狀，加大公招力度。根據(jù)中小學(xué)教師缺編情況，認(rèn)真做好教師公開招聘工作，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，在職位設(shè)置、招聘條件方面，充分尊重用人單位和教育行政主管部門的意見，面向社會公開招聘中小學(xué)教師，有效緩解了缺編及結(jié)構(gòu)性缺編情況。

2、著力教學(xué)一線，拓寬引才渠道。為保障教育教學(xué)一線需要，積極組織并匯同相關(guān)部門為中小學(xué)認(rèn)真做好直接考核招聘教師工作，通過公開引進(jìn)省內(nèi)外院校參加免費師范畢業(yè)生“雙選會”，三年來，招聘免費師范生43人。積極支持和幫助教育部門加大“特崗教師”招聘工作，三年來共招聘“特崗教師”1702人，將“特崗教師”儲備期納入教師隊伍管理，積極為符合條件的教師辦理調(diào)入手續(xù)，充實我縣師資力量，2017年以來共為12名教師辦理調(diào)入。

3、落實獎勵機制，激發(fā)干事熱情。為增強廣大教師等教育工作者的榮譽感和責(zé)任感，激勵干事熱情。2017年以來，共為教育系統(tǒng)審批表彰先進(jìn)集體22個，優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、先進(jìn)個人累計215人次。

二、強化政策運用，充分兌現(xiàn)政策福利

1、強化聘用制管理。根據(jù)國務(wù)院頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》，全縣中小學(xué)教師全部實行聘用制管理，單位與個人均簽訂了《事業(yè)單位聘用合同書》，簽定了相應(yīng)的聘用期限，約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)；認(rèn)真做好年度考核工作，并在職稱評審、聘任等方面加以運用。對長期不在崗無合法手續(xù)的人員單位給予辭聘或解聘，人社部門及時予以備案。三年來，共有100名教師因違反事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定被解聘。從而在制度上保證了教師的合法權(quán)益，強化了人事管理政策的嚴(yán)肅性，穩(wěn)定了教師隊伍。

2、完善崗位管理，嚴(yán)格職稱評聘。為進(jìn)一步提高教師教學(xué)工作積極性，根據(jù)自治區(qū)人社廳、教育廳、財政廳下發(fā)的《關(guān)于引發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案>的通知》及相關(guān)文件規(guī)定，我縣組建了教師初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會，加強教師職稱評審工作，依據(jù)事業(yè)單位崗位管理程序和教育系統(tǒng)評聘合一的政策，充分征求學(xué)校和教育主管部門意見，評聘職數(shù)向基層和教學(xué)一線傾斜，進(jìn)一步鼓勵教師長期在鄉(xiāng)村任教，引導(dǎo)優(yōu)秀教師向基層流動、為基層服務(wù)，為全面實施素質(zhì)教育提供了制度保障和人才支持。2017以來，按照中小學(xué)教師系列職稱評審條件，教育系統(tǒng)通過評審高級教師29人，中級105人，初聘19。推進(jìn)中小學(xué)教師職稱評審改革。根據(jù)國家、自治區(qū)、地區(qū)職稱制度改革文件精神，從2019年開始，地區(qū)將中小學(xué)中級職稱評審權(quán)下放到縣級，我縣正在有序的推進(jìn)教師中級職稱自主評審。同時，將職稱評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜，引導(dǎo)更多優(yōu)秀教師扎根基層任教。

3、深化職稱制度改革。2019年根據(jù)自治區(qū)深化職稱制度改革的要求，專業(yè)技術(shù)職稱工作通過自治區(qū)專業(yè)技術(shù)職稱評審網(wǎng)絡(luò)平臺開展，目前，我縣教師系列專業(yè)技術(shù)職稱工作正在開展擬晉升職稱人數(shù)核定工作，并將自治區(qū)最新教師系列職稱評審條件下發(fā)各學(xué)校及幼兒園，讓符合條件的專業(yè)技術(shù)人員可以通過自治區(qū)專業(yè)技術(shù)職稱評審網(wǎng)絡(luò)平臺申報。

4、加強崗位設(shè)置管理，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。根據(jù)自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和向基層傾斜的文件規(guī)定的相關(guān)文件精神，本著面向基層、面向教學(xué)第一線的要求，我縣及時對全縣中小學(xué)崗位設(shè)置方案進(jìn)行了變更，變更方案充分體現(xiàn)了最優(yōu)先結(jié)構(gòu)比例設(shè)置，最大化設(shè)置崗位數(shù)額：縣直學(xué)校以編制數(shù)設(shè)置崗位總量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校以工資在冊人數(shù)設(shè)置崗位總量。專業(yè)技術(shù)崗位按照縣直學(xué)校2.5:4:3.5和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校2:4:4的比例要求設(shè)置。我縣中小學(xué)和幼兒園崗位設(shè)置總量為5119，其中管理崗位122，專業(yè)技術(shù)崗位4816，工勤技能崗位181。

5、嚴(yán)格按照管理權(quán)限，完善工資收入分配政策。兌現(xiàn)工資待遇，提供福利保障。每月按時足額發(fā)放在職及退休人員工資待遇。按照有關(guān)文件精神，對已聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師，及時辦理崗位聘用認(rèn)定，兌現(xiàn)相應(yīng)的工資福利待遇。對教職工工資、津貼補貼、職級晉升等及時進(jìn)行審批，規(guī)范管理。針對當(dāng)年考核合格以上的教職工，次年及時審批正常晉升薪級工資，同時按照相關(guān)政策，實行了績效工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和特崗教師工資政策，進(jìn)一步提升了全縣教職工的積極性。

三、依法落實教師保障。

全面將我縣所有在編教職工、特崗教師納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，并繳納了醫(yī)療保險、工傷、失業(yè)等保險，使教師保障得到了完善。同時，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，開展“治欠保支”專項行動，保障教師勞動權(quán)益，通過勞動監(jiān)察和勞動仲裁大力保障教師勞動權(quán)益，暢通權(quán)益保護(hù)渠道，依法維護(hù)教師權(quán)益。

四、大力整治違法使用童工行為。

縣人社局嚴(yán)格履行勞動保障監(jiān)察工作職能，每年7月、8月開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查，把禁止違法使用童工作為專項檢查的主要內(nèi)容，對全縣范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行實地督查，除在校學(xué)生暑、寒假用工情況外，我縣基本未發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法使用童工行為的案件。

人力資源和社會保障局

2019年8月