在城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

按照今年重點(diǎn)工作任務(wù)部署，今天我們召開(kāi)城市基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議。主要目的就是對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、抓好城市基層黨建工作的再要求、再部署。剛才，Ⅹ個(gè)社區(qū)從不同方面作了交流發(fā)言，講的都很實(shí)、都很好，年初的疫情防控大家也都很辛苦，希望大家能夠繼續(xù)保持好精神勢(shì)頭，從嚴(yán)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

一、要聚焦中心大局，確保城市黨建工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)

上半年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化黨組織為民服務(wù)功能，取得了明顯成效。一是較好發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。各社區(qū)按照

“一社區(qū)一特色、一領(lǐng)域一特點(diǎn)”的工作思路，以小區(qū)樓院為重點(diǎn)，圍繞網(wǎng)格化管理、物管服務(wù)質(zhì)量提升、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新等重點(diǎn)工作落實(shí)，深挖內(nèi)涵，拓展視野，“黨員微心愿”、“愛(ài)心服務(wù)隊(duì)”等老黨建品牌內(nèi)涵不斷豐富，“幸福民主”“紅色物業(yè)”等一批新黨建品牌亮點(diǎn)紛呈，示范引領(lǐng)效果明顯。二是較好發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。各社區(qū)始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持每月至少Ⅹ次中心組學(xué)習(xí)，每周至少Ⅹ次政治理論學(xué)習(xí)，著力提高黨員干部政治素質(zhì)和履職能力，進(jìn)一步樹(shù)牢了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”。充分利用黨建信息化平臺(tái)，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨的組織生活制度，常態(tài)組織黨員開(kāi)展環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、扶危濟(jì)困、改變居民不良生活習(xí)慣等志愿服務(wù)活動(dòng)，黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用有效發(fā)揮。三是較好發(fā)揮了網(wǎng)格化管理作用。各社區(qū)積極推行網(wǎng)格管理服務(wù)模式，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍，強(qiáng)化網(wǎng)格陣地建設(shè)，下沉黨的建設(shè)、居民服務(wù)、城市管理、信訪維穩(wěn)等服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)逐級(jí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等方式，網(wǎng)格員積極參與社區(qū)居民信息收集、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛排查化解、志愿服務(wù)等各項(xiàng)治理活動(dòng)，“社區(qū)中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)”的聯(lián)防聯(lián)控群防群治社區(qū)治理體系初步形成，基層社區(qū)治理服務(wù)觸角不斷延伸。四是較好發(fā)揮了物管工作作用。各社區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)服務(wù)提升為基礎(chǔ)，以“網(wǎng)格管理”體系建設(shè)為依托，以破解物業(yè)管理難題為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范提升年活動(dòng)，加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管，選準(zhǔn)配強(qiáng)業(yè)委會(huì)，定期召開(kāi)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方聯(lián)席會(huì)議，共商共治解決物業(yè)管理中存在的問(wèn)題。督促物業(yè)公司做好視頻監(jiān)控架設(shè)、門禁系統(tǒng)更新、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備、私搭亂建拆除、綠地樹(shù)木養(yǎng)護(hù)、停車位規(guī)劃等工作。至目前，物管小區(qū)業(yè)委會(huì)完成選舉Ⅹ個(gè)，完成率Ⅹ%；散居樓院自管委員會(huì)完成選舉Ⅹ個(gè)，完成率Ⅹ%；安裝門禁系統(tǒng)小區(qū)樓院Ⅹ個(gè)，完成率Ⅹ%；架設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)物管小區(qū)Ⅹ個(gè)，完成率Ⅹ%；背街小巷、樓院小區(qū)新增、復(fù)種綠化面積Ⅹ萬(wàn)㎡；化解物業(yè)矛盾糾紛Ⅹ件，化解率Ⅹ%。物業(yè)管理和服務(wù)水平得到有效提升，居民與社區(qū)、物業(yè)公司關(guān)系和諧融洽。

二、要堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺，確保黨建問(wèn)題得到有效整改

雖然我們各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但從督查和平時(shí)掌握的情況，特別是疫情防控期間暴露出來(lái)的問(wèn)題看，各社區(qū)在抓黨建工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題和亟待強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。一是作用發(fā)揮還不夠明顯。一些社區(qū)抓黨建工作流于形式，看似熱熱鬧鬧，實(shí)際效果不佳。對(duì)居民黨員包括在職黨員教育管理沒(méi)有抓手，對(duì)于新形勢(shì)下如何促使黨員參與社區(qū)治理發(fā)揮作用沒(méi)有深入的思考，覺(jué)得能抓在手里的只有低保戶，這是一個(gè)很大的誤區(qū)。目前，我們街道社區(qū)直管黨員Ⅹ人，最多的社區(qū)黨總支直管黨員Ⅹ人，最少的也有Ⅹ人，如果能發(fā)動(dòng)引導(dǎo)大多數(shù)的黨員發(fā)揮帶頭作用參與社區(qū)治理，這將是對(duì)社區(qū)工作力量的一個(gè)最直接有效的補(bǔ)充和延伸。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些社區(qū)工作思路不清晰，對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)還有局限，缺乏對(duì)以黨建統(tǒng)攬帶動(dòng)全局，推動(dòng)網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理服務(wù)提升、社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新、示范點(diǎn)打造等重點(diǎn)工作落實(shí)的思考與融合，還停留在以黨建抓黨建的老觀念上，思路不夠?qū)挘酃獠婚L(zhǎng)遠(yuǎn)。個(gè)別社區(qū)三會(huì)一課、主題黨日組織不及時(shí)，部分社區(qū)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”排名長(zhǎng)期靠后，這其中有客觀原因，但更多的還是主觀認(rèn)識(shí)不到位。三是工作進(jìn)展不均衡。經(jīng)過(guò)我們督查和平時(shí)掌握的情況，目前存在的一個(gè)明顯問(wèn)題就是工作推進(jìn)不均衡，社區(qū)與社區(qū)之間整體推進(jìn)不同步，社區(qū)各樓院網(wǎng)格黨支部之間工作進(jìn)展不平衡。比如今年的示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，我們的要求是在全面創(chuàng)建的基礎(chǔ)上著力打造示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，但是個(gè)別社區(qū)把工作精力僅放在示范點(diǎn)創(chuàng)建上，沒(méi)有將點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向面上推廣，大部分社區(qū)還沒(méi)有培育出切合實(shí)際的特色亮點(diǎn)，示范點(diǎn)創(chuàng)建還停留在計(jì)劃上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，在具體工作中推一步、動(dòng)一步，缺乏精品意識(shí)和創(chuàng)新理念。

三、要抓好統(tǒng)籌安排，確保有序推進(jìn)今年工作任務(wù)

加強(qiáng)城市基層黨建是推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，提升社區(qū)治理水平的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和重要前提，是硬職責(zé)、硬任務(wù)，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，各社區(qū)要切實(shí)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，在抓好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，切實(shí)把黨建工作貫穿于城市基層治理的各方面和全過(guò)程。一要持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作。各社區(qū)一定要充分認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)，特別要高度重視軟弱渙散黨組織整頓工作，大家要把整頓末尾黨組織作為補(bǔ)齊“短板”的有力抓手，嚴(yán)格按照整改方案，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，分析癥結(jié)所在，明確整頓重點(diǎn)，針對(duì)病因?qū)ΠY下藥，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題。注重調(diào)動(dòng)各方力量，有效整合項(xiàng)目、信息、資金等資源，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)完成。街道社區(qū)黨工委將對(duì)今年確定的末尾黨組織采取重點(diǎn)指導(dǎo)和資金傾斜幫扶等措施給予支持，力爭(zhēng)在年底前全部達(dá)標(biāo)、晉位升級(jí)，確保社區(qū)黨建工作任務(wù)落實(shí)有保障。二要規(guī)范開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。各社區(qū)要把握組織生活學(xué)習(xí)教育、議事決策、志愿服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等途徑，組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。要充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“X黨建”等信息平臺(tái)，督促各支部規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等組織生活制度，圍繞主題黨日認(rèn)真組織黨員開(kāi)展環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)處、扶危濟(jì)困、改變居民不良生活習(xí)慣等志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的先鋒模范作用。要認(rèn)真審查和發(fā)現(xiàn)一些支部只上傳記錄不開(kāi)展活動(dòng)、只追求數(shù)量而輕視質(zhì)量等問(wèn)題，切勿讓“三會(huì)一課”流于形式，堅(jiān)決杜絕無(wú)內(nèi)容無(wú)效果無(wú)人在意的情況。近期，各社區(qū)要結(jié)合重點(diǎn)工作的落實(shí)，系統(tǒng)謀劃做好慶祝建黨99周年系列活動(dòng)，開(kāi)展好評(píng)優(yōu)樹(shù)模、關(guān)懷慰問(wèn)、志愿服務(wù)、主題黨日等活動(dòng)，此項(xiàng)工作剛才在中心組學(xué)習(xí)會(huì)已做具體安排，不再著重強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)。三要聚力培育黨建特色品牌。典型引路是我們歷來(lái)抓好工作的有效方法。我們首先要明確，抓品牌創(chuàng)建不是搞推倒重來(lái)，很多社區(qū)這幾年提出品牌思路很多，但是真正形成品牌效應(yīng)的很少，下半年各社區(qū)要繼續(xù)按照“一社區(qū)一品牌”的要求，立足品牌創(chuàng)建的目標(biāo)方向，找準(zhǔn)定位、挖掘主題、拓展內(nèi)涵，使確定的黨建品牌貼近實(shí)際、特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)、群眾認(rèn)可。要在推進(jìn)過(guò)程中不斷總結(jié)充實(shí)品牌目標(biāo)和內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)黨建品牌“含金量”。在黨建示范點(diǎn)的打造上，要以小區(qū)樓院為重點(diǎn)，圍繞網(wǎng)格化管理、物業(yè)管理服務(wù)提升、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新等重點(diǎn)工作落實(shí)來(lái)打造，我們的思路是既要保證在點(diǎn)上開(kāi)花，更要追求在面上結(jié)果，示范點(diǎn)不是只有這一個(gè)點(diǎn)、這一項(xiàng)工作做得好，而是要抓點(diǎn)促面、由點(diǎn)及面切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。四要深化拓展共治共建。今年我們?cè)谏鐓^(qū)黨建上提出了共建的工作思路，各社區(qū)要善于整合資源，學(xué)會(huì)“借力發(fā)展”。要本著“共建聯(lián)創(chuàng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的工作思路，積極與“五聯(lián)雙報(bào)到”單位、轄區(qū)單位進(jìn)行聯(lián)系對(duì)接，開(kāi)好一季度一次的黨建聯(lián)席會(huì)議，深入挖掘共建共享契合點(diǎn)，最大限度把各級(jí)各領(lǐng)域的黨建陣地、經(jīng)費(fèi)、人力資源整合起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)籌配置和使用，不斷提升服務(wù)居民的能力水平和城市基層治理水平。五要提升黨建引領(lǐng)社區(qū)治理水平。要堅(jiān)持把黨建工作貫穿于城市基層治理全過(guò)程各方面，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，探索建立區(qū)域共建、黨群互融、多元共治的黨建引領(lǐng)城市基層治理新模式。具體到我們的工作中，就是要在共治共建、群防群治、居民自治、亂象治理、人居環(huán)境改善、社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新、安全隱患治理、“城中村”治理、矛盾糾紛調(diào)處、居民素養(yǎng)提升等方面突出政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共建單位和社會(huì)組織積極協(xié)同、居民群眾廣泛參與的基層治理體系。通過(guò)組織開(kāi)展豐富多彩學(xué)習(xí)教育及奉獻(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)居民提升文明素養(yǎng)，積極參與社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新搭建居民議事協(xié)商平臺(tái)，定期召開(kāi)居民議事會(huì)，著力解決涉及居民切身利益問(wèn)題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類組織和居民群眾共商共建共治共享。

同志們，今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，做好今年城市基層黨建工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，持續(xù)加大工作力度，積極創(chuàng)新工作措施，不斷提升城市基層黨建工作質(zhì)量和水平。

今天就講這么多，謝謝大家。