在基層黨建推進會上的講話

同志們：

經(jīng)過幾天的集中研討論，以及開展的實踐見學，從大家剛才的交流發(fā)言來看，此次基層黨建工作推進會的成效明顯。下面，根據(jù)上級要求，我就抓好基層黨建下步工作講幾點意見：

一、找準“三個點”，堅定政治立場

一是定位點。

“點—線—面”是一個循序漸進的關(guān)系，點是起點也是基礎(chǔ)，必須把基層黨建工作落到每個基層黨組織，落在各個單位上。無論機關(guān)企事業(yè)單位都必須始終堅持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治立場，始終把黨建工作當成“打基礎(chǔ)、利長遠”的先導(dǎo)工程來抓。另一方面要找準定位，機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、兩新組織等不同領(lǐng)域決定了開展黨建工作特殊性和差異化，機關(guān)、事業(yè)單位側(cè)重服務(wù)中心工作，企業(yè)單位側(cè)重生產(chǎn)發(fā)展。同時要結(jié)合具體生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、具體崗位職責以及具體服務(wù)對象等具體情況，因地制宜的開展并推進基層黨建工作。

二是著力點。

抓黨建工作要牽著牛鼻子才能走得遠、走得快、走得對、走得好，要找準著力點，精準發(fā)力。抓基層黨建工作上緊下松不行、上松下緊也不行，頂層設(shè)計固然很重要，貫徹執(zhí)行更加重要，所以基層黨建工作必須圍繞中央決策部署，上下一心、一以貫之。要牽好基層黨組織書記這個牛鼻子，充分調(diào)動基層黨組織書記抓基層黨建工作的主動性和能動性，讓基層黨組織書記既能夠感受到“書記這個第一身份”，也能夠切實履行“書記這個第一責任”。要牽好企業(yè)主、企業(yè)家這個牛鼻子，在企業(yè)特別是私營企業(yè)、中小企業(yè)，黨建工作抓不抓、抓得好不好，很大程度上取決于企業(yè)主愿不愿意抓，愿不愿意花力氣抓。要主動為企業(yè)提供上門服務(wù)，主動為企業(yè)發(fā)展搭平臺，讓企業(yè)主、企業(yè)家嘗到黨建工作的“甜頭”，要讓他們切身、切實感受到基層黨建工作的必要性和重要性。

三是平衡點。

抓基層黨建工作應(yīng)把握好黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，把握好黨建工作與社區(qū)治理之間的關(guān)系，把握好黨建工作與行政執(zhí)法之間的關(guān)系，應(yīng)找到黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的平衡點，做好黨建帶業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促黨建。超威集團黨委以“黨建強、發(fā)展強”為目標，積極創(chuàng)新“雙六優(yōu)先”黨建工作方法，著力把骨干員工培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成干部，圍繞“動力”、“能源”，打造“紅色動力品牌”。要發(fā)揮政治資源優(yōu)勢，通過政治資源吸引經(jīng)濟資源，通過政治資源吸引社會資源，從而整合資源，形成合力。X將黨建作為企業(yè)發(fā)展的一部分，深挖紅色基因（抗戰(zhàn)時期地下聯(lián)絡(luò)點），并結(jié)合中醫(yī)“四診”，創(chuàng)新提出“望聞問切”黨建工作法，有效助推企業(yè)科學發(fā)展。黨建品牌的打造，吸引了大批貴賓、訪客，進一步提升了藥房知名度和美譽度，進一步壯大了德泰恒大藥房這一百年藥店影響力，從而為德泰恒大藥房“打了廣告”、“攬了顧客”。

二、突出“三個實”，打好工作基礎(chǔ)

一是實際。

基層黨建工作，“工作”是抓手，“黨建”是核心，出發(fā)點和落腳點是“基層”，大的環(huán)境背景也是“基層”。抓基層黨建工作要結(jié)合基層實際情況。比如，XX社區(qū)和XX社區(qū)注重從各自實際情況出發(fā)，根據(jù)以年輕人居住為主，社區(qū)以“綠色”+“紅色”為主基調(diào)，將紅色黨建和綠色生態(tài)很好的結(jié)合起來。與此相不同，XX社區(qū)作為X年的老小區(qū)，針對老年人居多的情況，通過組織黨員志愿者為社區(qū)孤寡老人、生活困難居民上門送餐、打掃衛(wèi)生，真正發(fā)揮黨員在服務(wù)社區(qū)中的作用。

二是實話。

黨建工作也是一個循序漸進的過程，一個不斷發(fā)展的過程，要堅持問題導(dǎo)向，要敢于說實話、講真話。先要多走走。要建立走訪制度，多到基層一線去走走，了解最真實的情況，多看看機關(guān)各個單位、社會（村）、國有企業(yè)以及兩新組織黨建工作做的怎么樣，要聽聽黨員怎么說，了解黨員對單位黨組織的看法和意見，要聽聽普通群眾怎么說，對單位黨組織和黨員的看法和意見，要了解普通群眾最關(guān)心的問題是什么，對黨組織和黨員的真實需求又是什么。再要多問問。黨務(wù)工作者是推進基層黨建工作的具體抓手，要問清楚我們的黨務(wù)工作者是兼職的還是專職的，如果是專職的，他還承擔了哪些工作，他每天花在黨建工作上的精力是多少。要多問我們的黨務(wù)工作者在黨建工作中都有哪些困難和問題，在推進黨建工作過程中對上級黨組織有哪些實際需求。還要多說說。黨建工作需要多說，工作成績要說，工作中遇到的問題更要說，說要講究策略，對外宣傳上要多說成績，實際工作中要多說問題，要辯證的看待工作中遇到的問題，要在解決問題的過程中推進工作、做出成績、提高水平。要建立基層黨建工作聯(lián)席會議制度，各基層黨委對上個月成績進行簡要匯報，重點對工作中遇到的問題如何有效解決開展交流，并且對于基層黨建工作中的專項問題及時召開專題會議，對黨員發(fā)展、政治審查、鋒領(lǐng)考評等具體文件落實展開充分交流。

三是實干。

組織線干部、基層黨組織書記以及黨務(wù)工作人員必須要踏踏實實干，只有實干才能出成績。首先，黨建工作要實干，業(yè)務(wù)工作也要實干，黨建工作和業(yè)務(wù)工作不是“兩張皮”，而是皮與肉的關(guān)系，“三會一課”、“民主評議”、“黨性體檢”、主題黨日活動等基礎(chǔ)性工作必須不折不扣的完成，同時要在生產(chǎn)運行以及社區(qū)治理中將黨組織作用和黨員作用發(fā)揮出來，要把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員。其次，要把社區(qū)工作者從文字材料中解放出來，讓社區(qū)工作者走出辦公大廳、回歸社區(qū)，要去行政化，同時讓更多的社會組織、黨員志愿者參與到社區(qū)治理中來。最后，要有不折不扣的實干精神，“工作時間不開會”，所以吳興區(qū)黨員干部只能用晚上時間和周六時間開會，把白天工作時間全部用于工作。在抓基層黨建工作中，經(jīng)常加班加點，敢于啃骨頭、敢于吃苦、敢于迎難而上，遇到問題積極應(yīng)對、及時處理。

三、增強“三個感”，營造黨建氛圍

一是歸屬感。

工作單位需要給員工以歸屬感，社區(qū)需要給居民以歸屬感，基層黨組織需要給黨員以歸屬感。比如，XX街道龍庭社區(qū)設(shè)立的“倩寧書屋”、“龍庭小葉”等社區(qū)小品牌，很有新意，倩寧書屋是她的父親很疼愛自己的女兒，為紀念女兒成年出資捐贈的讀書一角；小葉是社區(qū)的一名工作者，居民有麻煩、鄰里有糾紛，大家都愛找小葉幫忙。無論是倩寧還是小葉，他們都是鮮活的人物、身邊的人物，以身邊人、身邊事推進基層黨建工作，顯然更有吸引力，更有感染力。歸屬感的營造應(yīng)包括三個要素：

一是有發(fā)生關(guān)系的對象且這個對象本身是良性健康的；

二是有固定的場所、人脈以及活動等；三是能夠體現(xiàn)自己的身份、地位和價值。如何讓黨員對黨組織有歸屬感，也應(yīng)努力做到做好這三個要素，龍庭社區(qū)將黨員會議的桌椅貼上黨員姓名，一方面能夠起到監(jiān)督督促的作用，更重要的是，這種“位置固定”能夠給人一種歸屬感。

二是榮譽感。

首先要讓黨員有身份感，黨員一定要認清自己的黨員身份，“三會一課”、“黨費繳納”、“鋒領(lǐng)考評”、“民主評議”、主題黨日等活動要有儀式感，要與團的活動、工會活動、文化活動以及其他的活動區(qū)分開來，要突出政治屬性，不要輕易搞“擴大會議”、“開放性活動”。其次要讓黨員有優(yōu)越感，黨員是從優(yōu)秀人才、優(yōu)秀群眾中挑選出來的，要讓黨員擔任班組長，擔任樓群組長、擔任文化骨干，要把職務(wù)晉升與是否是黨員、是合格黨員還是優(yōu)秀黨員關(guān)聯(lián)起來。再次要讓黨員有成就感，無論是社區(qū)幫扶、環(huán)境整治、便民服務(wù)，要讓黨員實實在在發(fā)揮作用，服務(wù)居民不能搞“花拳繡腿”、不能“形式大于內(nèi)容”，不能光拍照拍的好，關(guān)鍵還是要做得好、做實事，讓黨員覺得有意義、有價值、有成就。

最后要讓黨員有榮譽感，要把黨內(nèi)榮譽作為最高榮譽，要把黨內(nèi)榮譽與其他榮譽區(qū)分開來，設(shè)立黨組織和黨員榮譽墻，要嚴格落實星級組織評定和鋒領(lǐng)考評制度，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。

三是責任感。

要增強責任意識，要深入推進“不忘初心

牢記使命”主題教育，要培養(yǎng)黨員主人翁意識，要通過政治宣講、主題黨日活動、紅色電影、紅歌晚會、紅色朗誦、紅色小品等，從思想上、感官上激發(fā)廣大黨員主動作為的精神。要踐行責任承諾，要從小事情上就能夠體現(xiàn)黨員先進性，開會先到、座位靠前、率先發(fā)言等等，要在大事情上帶頭，遇到困難黨員帶頭解、攻堅克難黨員帶頭上、加班加點黨員帶頭抗，在攻堅項目工作中，要第一時間組建黨員攻堅小組，真正把黨員優(yōu)勢發(fā)揮出來。要量化責任考核，在社區(qū)（村）推行“五維”黨員責任雷達圖，“五維”指數(shù)分別是“三會一課”到會、理論學習、主題黨日表現(xiàn)、志愿服務(wù)以及群眾滿意度X個指數(shù)，國有企業(yè)、兩新組織推行“六維”黨員責任雷達圖，即在社區(qū)（村）X個指數(shù)的基礎(chǔ)上加上崗位工作能力。責任考評體系通過雷達圖的形式，綜合反應(yīng)一名黨員近期表現(xiàn)情況，并且按季度予以公示。

四、做到“三個新”，積極打造品牌

一是理念新。

要轉(zhuǎn)變基層黨建工作理念，黨建品牌的打造不同于基礎(chǔ)黨務(wù)工作，不要搞標準化，要在調(diào)動基層黨組織黨建工作積極性的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮其自身的優(yōu)越性和主觀能動性。比如，XX公司黨支部，作為一個小企業(yè)，在有限的空間、有限的場所把黨建工作開展起來、把黨員活動豐富起來，從關(guān)心關(guān)愛職工家庭出發(fā)，開辦“小候鳥”學校，設(shè)立“感恩”基金，看似簡陋的背后，真正發(fā)揮了書記和黨員的作用，真正把X多名職工凝聚了起來。抓基礎(chǔ)黨務(wù)還是抓黨建品牌的觀念要轉(zhuǎn)變，黨務(wù)是基礎(chǔ)，品牌是提升，基礎(chǔ)黨務(wù)應(yīng)該面向所有基層黨組織，黨建品牌應(yīng)實現(xiàn)領(lǐng)域全覆蓋。同時黨建品牌應(yīng)該注重內(nèi)生性培養(yǎng)，而不是嵌入式的生搬硬套，要結(jié)合企業(yè)實際找到企業(yè)黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點、增長點、推動點，把上級黨委施壓，企業(yè)被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞夵h委宏觀指導(dǎo)、企業(yè)積極主動打造黨建品牌。

二是技術(shù)新。

要積極推進黨建工作智能化、信息化、科技化，構(gòu)建基層黨建大網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)。在基層黨建工作任務(wù)管理系統(tǒng)、全國黨員管理信息系統(tǒng)、黨員e家的基礎(chǔ)上建立覆蓋全區(qū)的智慧黨建系統(tǒng)。智慧黨建系統(tǒng)由電腦PC端和手機APP組成，主要有五大功能：一是數(shù)據(jù)管理、二是智能黨建、三是黨建宣傳、四是任務(wù)管理、五是臺賬生成。數(shù)據(jù)管理既對全區(qū)各個基層黨組織和所有黨員數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)每個黨組織一本臺賬，每名黨員一份黨員簡歷。智能黨建既充分利用智能化手段，實現(xiàn)刷卡簽到、刷臉簽到以及自動識別簽，黨費收繳、召開支部會議、鋒領(lǐng)考評以及參加黨員志愿服務(wù)等，只要通過手機輕輕一點即可留下活動軌跡。黨建宣傳既將重大黨建活動、基層黨建動態(tài)以及優(yōu)秀黨員事跡等進行宣傳展示，并探索開通黨建直播頻道。

任務(wù)管理既組織部定期發(fā)布工作任務(wù)，各基層黨組織按照規(guī)定期限規(guī)定內(nèi)容上報任務(wù)，實現(xiàn)任務(wù)有提醒、工作有監(jiān)督的上下級黨建工作模式。臺賬生成既系統(tǒng)對各基層黨組織上報的任務(wù)、上傳的活動以及打卡簽到等情況進行自動檢索、自動分類以及根據(jù)要求自動生成相關(guān)黨建臺賬。

三是載體新。

黨建品牌的打造不是空喊口號，應(yīng)該有具體的工作載體和活動內(nèi)容。比如，XX社區(qū)以社區(qū)黨委為統(tǒng)領(lǐng)，以各類黨建資源為主導(dǎo)，以在冊黨員、在職黨員、居民骨干和社會力量為基石的“黨群共推機制”；推行“鄰里情、一家親”開放式組織生活，推動區(qū)域融合互動；同時建立“一室一站一中心”（談國琴工作室、在職黨員工作站、黨群服務(wù)中心）服務(wù)布局以及“聯(lián)席式”組織生活制度，按照定時、定點、定主題“三定”原則開展主題活動，將組織生活與社會服務(wù)、居民需求有機結(jié)合。結(jié)合我們大榭社區(qū)實際，制度化推進“機關(guān)-事業(yè)單位-社區(qū)-村-企業(yè)”黨建聯(lián)盟陣營，常態(tài)化開展聯(lián)盟式組織生活、聯(lián)席式社區(qū)治理專題研討會，不斷創(chuàng)新黨建工作模式、方式和載體，不斷推動全領(lǐng)域、全區(qū)域黨建工作水準不斷提升，為黨建工作品牌打造提供堅實基礎(chǔ)和堅強保障。