“3+1”體系凝聚抓黨建促脫貧強(qiáng)大合去年以來(lái)，新疆和布克賽爾縣堅(jiān)持把建強(qiáng)基層組織同打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自上而下壓實(shí)扶貧責(zé)任、抓實(shí)用活扶貧力量、整合資源提供保障等形式，真正把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

壓實(shí)“三級(jí)責(zé)任”，強(qiáng)化一個(gè)核心。建立縣委常委扶貧開發(fā)聯(lián)系點(diǎn)制度和縣委常委會(huì)每月聽取各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)扶貧開發(fā)點(diǎn)工作匯報(bào)制度，縣委常委會(huì)先后組織召開10次常委會(huì)，5次扶貧工作匯報(bào)會(huì)，專題研究扶貧攻堅(jiān)議題15個(gè)，縣委班子成員全覆蓋聯(lián)系貧困村隊(duì)，一定三年不變，不脫貧不脫鉤。認(rèn)真落實(shí)“抓書記、促脫貧”扶貧工作責(zé)任制。明確各級(jí)黨組織書記每季度就抓黨建促脫貧工作情況以書面形式向縣委匯報(bào)，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記抓黨建促脫貧專項(xiàng)工作匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各黨（工）委書記切實(shí)把抓黨建促脫貧工作放在心上、抓在手上、抗在肩上，結(jié)合基層黨建示范點(diǎn)打造、邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)黨的組織和群眾工作全覆蓋，專門抽調(diào)精干力量組成工作組，通過(guò)逐戶摸、挨村排、深入核等形式，精準(zhǔn)掌握村（社）基本情況、集體經(jīng)濟(jì)情況、陣地建設(shè)情況等8種情況。對(duì)掌握的情況，縣級(jí)層面逐項(xiàng)建立任務(wù)清單，繪出扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖。

抓實(shí)“三支力量”，卯足一股干勁。堅(jiān)持從“抓好力量配備，就是抓住扶貧關(guān)鍵”這個(gè)要素出發(fā)，不斷加大“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、第一書記、下派掛職干部這三支力量向扶貧開發(fā)重點(diǎn)村傾斜力度。按照“六個(gè)緊緊跟進(jìn)”的要求，督促“訪惠聚”駐村工作隊(duì)在重點(diǎn)扶貧村（隊(duì)）建立固定基層組織工作服務(wù)站18個(gè)、流動(dòng)服務(wù)站14個(gè)，圍繞惠農(nóng)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村電商等內(nèi)容，先后輪訓(xùn)經(jīng)濟(jì)薄弱村“兩委”班子成員200余人。堅(jiān)持因村派人、精準(zhǔn)選派原則，按照“經(jīng)濟(jì)部門到窮村、涉農(nóng)部門到專業(yè)村”的第一書記選派思路，以及“思想好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、有活力”的選任標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合部門特點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)、干部特長(zhǎng)和任職村實(shí)際，實(shí)現(xiàn)扶貧重點(diǎn)村第一書記全覆蓋。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)前沿戰(zhàn)場(chǎng)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道，按照“人崗相適、優(yōu)中選優(yōu)”的扶貧開發(fā)村掛職干部選派思路，及時(shí)選派干部赴扶貧重點(diǎn)村掛職鍛煉。目前，全縣198名“訪惠聚”工作隊(duì)員、91名村隊(duì)（社區(qū)）第一書記、32名掛職干部住扶貧重點(diǎn)村隊(duì)開展工作，脫貧攻堅(jiān)工作力量不斷充實(shí)。

突出“三個(gè)保障”，筑牢一個(gè)根基。堅(jiān)持從“黨建+扶貧”整體效應(yīng)出發(fā)，不斷提升制度機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)三個(gè)方面保障水平。不斷加強(qiáng)“訪惠聚”駐村工作隊(duì)、第一書記派出單位、“X+1”城鄉(xiāng)基層聯(lián)合黨組織、扶貧重點(diǎn)村包聯(lián)單位等部門（單位）的聯(lián)動(dòng)聯(lián)促，建立扶貧聯(lián)通信息研判、聯(lián)席會(huì)議部署、聯(lián)合指揮調(diào)度、聯(lián)合包點(diǎn)攻堅(jiān)、聯(lián)同交流推廣等運(yùn)行機(jī)制，協(xié)力開展好黨建和扶貧開發(fā)工作，理思路、想辦法、破難題，助推扶貧攻堅(jiān)。研究擬定提高相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案，計(jì)劃按照村級(jí)不低于15萬(wàn)元、8萬(wàn)元，社區(qū)不低于20萬(wàn)元、15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村隊(duì)（社區(qū)）黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；按照“一肩挑”3000元/月，書記、主任分設(shè)2700元/月，其他村干部1800元/月的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村干部報(bào)酬。通過(guò)加強(qiáng)激勵(lì)保障，不斷激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。采取購(gòu)置門面房、“鐵畜”托養(yǎng)、實(shí)施“強(qiáng)村富民”項(xiàng)目等方式鞏固消除“空殼村”成果。以基層“十好”陣地創(chuàng)建活動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，2017年投入3500萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目35個(gè)，投資177.9萬(wàn)元維修村級(jí)陣地22個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)的基層基礎(chǔ)。