街道化工企業(yè)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)材料
作為全區(qū)化工企業(yè)較多、種類較復(fù)雜的街道,街道始終把安全工作作為首要任務(wù)來(lái)抓,近期各地頻發(fā)的化工企業(yè)安全事故,用血的教訓(xùn)提醒街道工作人員要時(shí)刻繃緊安全這根弦,須把安全工作特別是化工企業(yè)的整治工作作為各項(xiàng)工作的重中之重抓緊抓好。
一、把專項(xiàng)整治作為擔(dān)當(dāng)作為的重大使命
街道把化工企業(yè)整治工作作為擔(dān)當(dāng)作為的重大使命,提高政治站位,扛起整治責(zé)任,思想上高度重視,行動(dòng)上迅速有力,按照省、市、區(qū)要求,制定了《金陵石化周邊企業(yè)整治工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工。通過(guò)成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障。通過(guò)召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提供制度保障。
二、把專項(xiàng)整治作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手
街道緊抓南京東部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,按照“一核兩翼”總體布局,圍繞棲霞山文旅開(kāi)發(fā)和華僑城建設(shè),招大引強(qiáng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展水平,堅(jiān)定不移把安全環(huán)保作為前提,把高水平化工項(xiàng)目作為重點(diǎn),進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、減少低端產(chǎn)能,支持發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)鏈要求的綠
色高端化工項(xiàng)目,推動(dòng)街道化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。自2010年以來(lái),街道共整治化工企業(yè)231家。其中,三高兩低整治關(guān)停企業(yè)55家;三項(xiàng)整治遷出企業(yè)3家、關(guān)停企業(yè)43家;污染企業(yè)整治關(guān)停45家、拆遷74家;磚瓦整治關(guān)停企業(yè)6家;工業(yè)布局調(diào)整關(guān)停企業(yè)5家。
三、把專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的重中之重
落實(shí)整改措施,守牢安全底線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移,從源頭到末端全過(guò)程提高標(biāo)準(zhǔn)、門檻和設(shè)防等級(jí)并嚴(yán)格執(zhí)行。一是抓好安全隱患管控。嚴(yán)格關(guān)停過(guò)程中的安全管理,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,明確企業(yè)設(shè)備完全拆除和物料徹底清理前必須加強(qiáng)值守、嚴(yán)格監(jiān)管,科學(xué)制定拆除方案并報(bào)相關(guān)部門備案審查。同時(shí)加強(qiáng)關(guān)停企業(yè)的后期監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,嚴(yán)防企業(yè)關(guān)停過(guò)程中擅自恢復(fù)生產(chǎn)或?qū)⑼S?、閑置的廠房、車間、設(shè)備設(shè)施出租出借別人進(jìn)行生產(chǎn)。二是做好人員分流安置。職工人數(shù)較多的企業(yè),要求其在停產(chǎn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,優(yōu)先安排職工。職工安置按照職工本人在企業(yè)的工作年限,每年補(bǔ)助一個(gè)月工資。同時(shí),聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)等部門,根據(jù)職工特點(diǎn),有針對(duì)性的進(jìn)行崗位推介,在保證整治工作推進(jìn)的同時(shí),也保障了職工利益不受損失。三是做好企業(yè)關(guān)停補(bǔ)償。通過(guò)停產(chǎn)補(bǔ)償、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、減免土地租
金以及企業(yè)遇拆時(shí),由區(qū)物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)企業(yè)的拆除設(shè)備進(jìn)行估價(jià),按照估價(jià)價(jià)值不超過(guò)20%的比例給予補(bǔ)助。按照區(qū)“優(yōu)整辦”的要求,由街道牽頭,企業(yè)在區(qū)“三高兩低”企業(yè)整治拆除平臺(tái)上選擇具有化工拆除資質(zhì)的單位進(jìn)行拆除,拆除費(fèi)用由街道先行墊付。
四、把專項(xiàng)整治作為環(huán)境保護(hù)的重大舉措
加強(qiáng)環(huán)境治理、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題隱患的化工企業(yè)和安全系數(shù)低、污染比較重的小規(guī)模、低層次化工企業(yè),必須全面徹底地進(jìn)行系統(tǒng)整治,做到治理打擊要嚴(yán)厲、敏感區(qū)域要嚴(yán)控、負(fù)面清單要嚴(yán)格,加快淘汰低端落后、高風(fēng)險(xiǎn)、高能耗和高污染的化工項(xiàng)目,確保生產(chǎn)安全,環(huán)境安全。
下一步,街道將嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)工作要求,街道環(huán)保辦、安監(jiān)科、綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門將打破常規(guī),實(shí)行明查與暗訪、白天與夜晚相結(jié)合的方式,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,并加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門的匯報(bào)對(duì)接,對(duì)拒不配合工作,拒不整改問(wèn)題的企業(yè),敢于動(dòng)真砬硬,出重拳,下狠手,不搞下不為例,該罰的罰,該關(guān)的關(guān),實(shí)行高限處罰、頂格處罰,確保法律法規(guī)、制度規(guī)定得到執(zhí)行,使我街道化工企業(yè)得到徹底整治,促進(jìn)轄區(qū)安全及各項(xiàng)工作的順利完成。