第一篇：在全縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

在全縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

同志們：

這次全縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的十七大精神、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加強食品藥品監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。剛才，衛(wèi)生局趙局長、趙書記和藥監(jiān)局劉局長分別總結(jié)并安排了全縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作工作，我完全同意。稍后，毛書記還要作重要講話，希望大家按照毛書記的要求和今天會議的安排，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，全力落實好今年的各項工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面，我講四個方面的意見：

一、充分認(rèn)識形勢，增強做好醫(yī)療衛(wèi)生工作和食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和緊迫感

2012年，我縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣衛(wèi)生單位各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大醫(yī)務(wù)人員的共同努力，取得了較好的成績。衛(wèi)生工作上，一是“四個全覆蓋”基本落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋全部農(nóng)村人口；城市非職工人群醫(yī)療保險制度穩(wěn)步推進(jìn)；縣級公立醫(yī)院床位補貼翻番全部落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和防保人員工資由財政供給基本落實。二是衛(wèi)生項目建設(shè)效果明顯，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造國債項目全部竣工，新配置醫(yī)療設(shè)備250萬元；鼎新中心衛(wèi)生院門診綜合樓完成主體工程建設(shè)；啟動了縣醫(yī)院住院部綜合樓建設(shè)的前期工作，爭取到國債資金200萬元。三是公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提高，兒童計劃免疫、婦幼保健等工作任務(wù)指標(biāo)保持在較高的水平；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力不斷增強，確保了城鄉(xiāng)群眾的醫(yī)療及食品安全；未發(fā)生重大傳染病疫情；廣泛開展了以環(huán)境衛(wèi)生整治、衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)村改水改廁、健康教育為重點的愛國衛(wèi)生運動，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到進(jìn)一步改善。四是衛(wèi)生人才培訓(xùn)扎實有效，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位選送進(jìn)修29人，衛(wèi)生部門舉辦的各類培訓(xùn)班培訓(xùn)人員269人（次），引進(jìn)大中專畢業(yè)生16人，衛(wèi)生技術(shù)隊伍得到進(jìn)一步加強。五是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，建立了6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。食品藥品監(jiān)督管理工作上，各級各部門始終把食品藥品安全工作作為構(gòu)建和諧社會、改善和保障民生的重要內(nèi)容來抓，健全了食品藥品安全工作責(zé)任體系，“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，社會廣泛參與”的工作機制初步形成；積極探索食品藥品監(jiān)管新途徑和新模式，農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)取得積極進(jìn)展，縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，全市食品安全暨食品藥品監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會議在我縣召開；認(rèn)真實施食品藥品放心工程，食品安全專項整治工作成效顯著，城鄉(xiāng)群眾飲食衛(wèi)生和用藥安全得到有效保障。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、上級部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是全縣各級、各部門尤其是醫(yī)療衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，借此機會，我代表縣委、縣政府，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志，向全縣醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線和食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)廣大干部職工和社會各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和食品藥品監(jiān)督管理工作中還存在一些突出困難和問題。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上，基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件差的狀況沒有得到根本改變，衛(wèi)生資源配置不合理，社區(qū)和村級衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)水平低，設(shè)施設(shè)備落后，無法滿足群眾的醫(yī)療保健服務(wù)需求；各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才斷層問題嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)不合理，普遍缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理和服務(wù)能力與全縣人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求差距較大，疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督隊伍力量薄弱，技術(shù)水平低，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不足，艾滋病、結(jié)核等重大傳染病和慢性非傳染性疾病防治任務(wù)艱巨，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；醫(yī)療糾紛頻發(fā)，已成為困擾醫(yī)療技術(shù)發(fā)展和醫(yī)院正常業(yè)務(wù)開展的主要因素，醫(yī)患矛盾突出，嚴(yán)重影響醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)的積極性；雖然通過“四個全覆蓋”政策的實施，城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題得到了有效緩解，但由于管理和服務(wù)不到位，縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以藥養(yǎng)醫(yī)、重醫(yī)輕防的現(xiàn)象仍然存在。食品藥品監(jiān)督管理工作上，由于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對較落后，農(nóng)村居民消費水平偏低，市場發(fā)育不足，質(zhì)優(yōu)價廉商品供應(yīng)不足，居民安全意識不高，自我保護(hù)能力較弱，農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨；食品生產(chǎn)加工企業(yè)和經(jīng)營單位基礎(chǔ)薄弱，管理人員和從業(yè)者素質(zhì)不高，管理水平、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量普遍不高，監(jiān)管難度很大；產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作點多面廣，農(nóng)村基層尤其是邊遠(yuǎn)村組還存在一些盲點和死角，專項整治工作有待進(jìn)一步深入和加強；監(jiān)管部門的監(jiān)管力量、技術(shù)裝備條件不能適應(yīng)新的形勢要求，無論是專項整治還是日常監(jiān)管都存在不少問題和困難，制約了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的健康發(fā)展；食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度總體偏慢，規(guī)?；?、集約化程度不高，小、散、亂、差問題比較突出，監(jiān)管難度較大。這些問題和困難，我們務(wù)必在在今后的工作中高度重視并認(rèn)真加以研究和解決。

二、突出工作重點，進(jìn)一步提高衛(wèi)生工作的能力和服務(wù)水平

十七大報告確立了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的奮斗目標(biāo)，提出了“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”等重要任務(wù)，要求各級黨委和政府都要把醫(yī)療衛(wèi)生工作作為重要民生工程來抓。2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，做好衛(wèi)生工作意義重大。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)必須認(rèn)真貫徹十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)，進(jìn)一步加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，讓更多的人能夠看得上病、看得起病、看得好病，推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）抓好衛(wèi)生項目建設(shè)。今年衛(wèi)生項目建設(shè)的重點是縣醫(yī)院住院部綜合樓新建、鼎新中心衛(wèi)生院續(xù)建、西壩、古城和羊井子灣鄉(xiāng)衛(wèi)生院維修改造國債建設(shè)項目。衛(wèi)生部門和各項目單位要堅持質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，加大鼓工作力度、保證工程進(jìn)度，要全面完成鼎新中心衛(wèi)生院門診綜合樓國債項目掃尾工程、縣醫(yī)院住院部綜合大樓主體工程及古城鄉(xiāng)、西壩鄉(xiāng)、羊井子灣鄉(xiāng)3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目和20個村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房維修改造任務(wù)。同時要積極主動地爭取國家、省級更多項目和支持，做到以項目拓項目、以項目帶工作、以項目促發(fā)展。通過項目的爭取和實施，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）落實三項重點業(yè)務(wù)工作。就是要在農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三個領(lǐng)域強化基礎(chǔ)工作，構(gòu)建富有成效的城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)。一是以農(nóng)村和社區(qū)為重點，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和人才培養(yǎng)，使房屋建設(shè)、設(shè)備配置和人才培養(yǎng)同步推進(jìn)、同步提高。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作重心向公共衛(wèi)生服務(wù)傾斜，充分發(fā)揮在傳染病防治、計劃免疫、婦幼保健等方面的公共衛(wèi)生職能，著力提高農(nóng)村應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、預(yù)防和遏制傳染病、地方病的能力。與此同時，要大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療質(zhì)量和管理水平，讓廣大老百姓能就近就醫(yī)。全面推進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運行機制改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資到位后，要實施績效考核，激活發(fā)展?jié)摿Γ€(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊伍。要積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一配送，有效地解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題，讓老百姓真正享受到衛(wèi)生惠民政策。要進(jìn)一步加強村衛(wèi)生所建設(shè)，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼政策，妥善解決好遇到的新情況、新問題，加強對村醫(yī)的培訓(xùn)和管理，及時組織監(jiān)督考核，根據(jù)考核結(jié)果落實補貼政策。二要著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要抓緊整合利用現(xiàn)有城市衛(wèi)生資源，加快擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)覆蓋面，著力將社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)納入社會醫(yī)療保險定點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制，探索社區(qū)首診制，制定醫(yī)保傾斜政策，逐步實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。三要進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疫情和重大疾病防治工作。要著力于提高疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督能力，建立暢通、快速、可靠、準(zhǔn)確的公共衛(wèi)生信息體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、救治和指揮系統(tǒng)，提高快速反應(yīng)能力。要進(jìn)一步做好鼠疫、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病預(yù)防控制工作，提高快速應(yīng)急處置能力。

（三）落實“四個全覆蓋”。去年，縣政府在抓落實“四個全覆蓋”上想了一些辦法、采取了一些措施，新農(nóng)合制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度和床位補貼這3個全覆蓋得到了落實。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資由財政全額補助沒有完全落實，今年爭取落實。要進(jìn)一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，縣、鄉(xiāng)、村新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大宣傳力度，穩(wěn)步提高參合率，加大監(jiān)管力度，控制醫(yī)藥費用合理增長，完善新農(nóng)合相關(guān)政策制度和措施，規(guī)范運行模式。今年，各級財政的新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)翻了一番，我縣參合農(nóng)民籌資水平將達(dá)到每人95元，我們將進(jìn)一步提高合作醫(yī)療基金使用率，確保參合群眾利益和新農(nóng)合制度的深入推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧濟(jì)困病房（床）制度，縣民政、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，加大扶貧濟(jì)困制度的宣傳力度，建立扶貧濟(jì)困對象電子檔案，確保“兩免一補”這一惠民政策的有效落實。

（四）加強醫(yī)療行為監(jiān)管，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。提高醫(yī)療質(zhì)量，增強服務(wù)意識，確保就醫(yī)安全，降低醫(yī)療費用，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系是縣衛(wèi)生行政主管部門和各級醫(yī)療機構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)。特別是，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹實施，以人為本理念深入人心，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系更要提到我們各級衛(wèi)生工作者面前。要進(jìn)一步加大醫(yī)療管理工作力度，強化責(zé)任心，要視患者如親人，加強醫(yī)患雙方交流、溝通；衛(wèi)生工作者要換位思考，弘揚紅“十”字精神，在服務(wù)上細(xì)致周到，在診斷上體細(xì)心負(fù)責(zé)，切實做到“以病人為中心”。現(xiàn)在，我們醫(yī)院都有“一怕”，就是怕醫(yī)鬧。醫(yī)鬧干擾了正常醫(yī)療秩序，對無理醫(yī)鬧者一定要堅決打擊。從另一個角度講，各級醫(yī)療機構(gòu)也要增強服務(wù)意識，提高醫(yī)療水平，防范醫(yī)療事故，從而減少醫(yī)療糾紛，減少醫(yī)鬧現(xiàn)象，用實際行動構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（五）深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，構(gòu)建優(yōu)美整潔的人居環(huán)境。2008年要完成省級衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收工作，并創(chuàng)建1個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)或衛(wèi)生村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣愛衛(wèi)辦和有關(guān)部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和改水改廁等工作，大力開展縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利開展。

三、健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高食品藥品安全工作水平

今年食品藥品安全監(jiān)管工作的總體要求是：以科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，以堅決杜絕重特大食品藥品安全事故為主線，以最大限度地減少各類群體性食品中毒事故和藥害事件為目標(biāo)，堅持疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本，著力解決規(guī)范食品藥品市場秩序問題，不斷健全監(jiān)管機制和管理體系，完善食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面推動農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，形成橫向到邊，縱向到底的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保公眾飲食用藥安全。也要重點抓好五個方面的工作：

（一）抓重點難點，增強工作的針對性和有效性。一是要加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。二是要全面實施食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。三是要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管。四是要認(rèn)真落實《生豬定點屠宰管理辦法》，不斷提高生豬定點屠宰率。五是要強化專項整治和重點防范。按分段監(jiān)管為主，產(chǎn)品監(jiān)管為輔的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，有針對性地開展專項整治行動并強化日常監(jiān)管。要以防控食物中毒為重點，加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂和小餐飲的監(jiān)督管理，建立食品中毒責(zé)任追究制度，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預(yù)警信息，有效減少食品中毒隱患。

（二）抓規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。近年來，我們采取教育、監(jiān)督、打擊并重的手段，開展了一系列專項整治和集中整治，取得了較好的效果。但要從根本上消除食品藥品安全隱患，大幅度減少食品藥品安全事故的發(fā)生，必須在進(jìn)一步鞏固前一階段專項整治成果的基礎(chǔ)上，狠抓群防群治。要進(jìn)一步加強食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)和食品藥品安全協(xié)管員、信息員的作用，積極探索基層食品安全社會監(jiān)管的有效途徑和實現(xiàn)形式，形成橫向到邊、縱向到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，切實消除農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作盲區(qū)和漏洞。今年市政府已將食品藥品安全及“兩網(wǎng)”建設(shè)納入對縣政府的目標(biāo)考核，為了確保今年食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作取得實質(zhì)性突破，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要以確保廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全有效、經(jīng)濟(jì)便捷為目的，制定“兩網(wǎng)”建設(shè)工作目標(biāo)和實施方案，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村食品藥品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，為廣大農(nóng)民群眾飲食用藥安全方便提供可靠保證。

（三）抓宣傳培訓(xùn)，增強消費者的食品藥品安全意識。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，按照“廣泛、深入、持久、有效”的原則，加強宣傳報道工作，圍繞目前已有的食品藥品安全法律法規(guī)和管理辦法，充分發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、新聞媒體的平臺作用，采取多種形式，豐富宣傳內(nèi)容，擴大宣傳教育的廣度和深度，提高人民群眾自防護(hù)和依法維權(quán)的意識。要大力宣傳各級政府和相關(guān)部門加強食品藥品監(jiān)管、實施食品藥品放心工程、打擊制售假劣食品藥品違法犯罪行為所取得的成效；大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，及時通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果和預(yù)警信息。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，特別是制假售假的企業(yè)和個人，要加大曝光力度，震懾違法犯罪分子。要做好食品藥品安全專題宣傳和食品藥品安全宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位的活動，認(rèn)真組織開展好每年的食品藥品安全宣傳月活動。要組織蔬菜、糧油、茶酒、肉類、藥品等重點食品藥品信息及食品藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布，保障人民群眾對食品藥品安全的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營造人人知曉、人人有責(zé)、人人參與的良好食品藥品安全氛圍。

（四）抓長效機制，確保食品藥品安全監(jiān)管制度化。關(guān)于建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制的問題，吳儀副總理在1月30日的全國食品藥品安全監(jiān)管工作會議上已經(jīng)作了明確要求：建立長效機制就是要緊緊圍繞兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)，形成一整套制度和規(guī)范，形成科學(xué)的觀念和良好的習(xí)慣，把兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)真正納入法制軌道?！皟蓚€鏈條”：一是從食品的養(yǎng)殖、加工到生產(chǎn)消費的一套嚴(yán)密的監(jiān)管鏈條；二是對工業(yè)品，也是從產(chǎn)品的設(shè)計、工藝控制，包括售后服務(wù)等一系列建立監(jiān)管的鏈條?！耙粋€體系”：就是要建立產(chǎn)品的可追溯體系，產(chǎn)品出了問題以后能找到是誰生產(chǎn)的以及責(zé)任追溯的體系?！耙粋€網(wǎng)絡(luò)”：就是要建立一個覆蓋全社會的，或者反過來說是全社會共同參與的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我們要按照吳儀副總理的這一要求，圍繞“八個必須”來建立長效機制，并抓好落實。一是要加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。要加快建立完善符合我縣實際的檢驗檢測體系，按照整合資源、共享信息、中介服務(wù)、相互認(rèn)同的目標(biāo)要求，進(jìn)一步建立完善檢測資源共享、檢驗數(shù)據(jù)共用、檢測結(jié)果互認(rèn)的工作格局，不斷提高我縣食品安全檢驗檢測水平。二是要完善食品安全應(yīng)急處理機制。目前我縣已經(jīng)分別制定了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和藥品醫(yī)療器械突發(fā)性不良事件應(yīng)急預(yù)案，關(guān)鍵要抓好落實。一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，消除危害，防患于未然。要搞好應(yīng)急培訓(xùn)演練，讓相關(guān)人員都熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運行程序，形成實戰(zhàn)能力。三是推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。要積極開展誠信體系建設(shè)活動，建立健全食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品藥品安全監(jiān)管信用檔案，督促企業(yè)建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報告、購銷臺賬、商品索證索票、不合格食品藥品退出銷售等一系列制度，實施信用信息公開制度。四是要建立和推行監(jiān)管責(zé)任制度、日常巡查制度、分類監(jiān)管制度和基層（協(xié)管員）指導(dǎo)聯(lián)系制度等工作機制，加強和改進(jìn)對行政相對人和基層的監(jiān)管與指導(dǎo)工作，規(guī)范市場行為，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺守法經(jīng)營。五是要強化食品藥品安全信息管理和綜合利用。各監(jiān)管部門要加強信息溝通與交流，建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品藥品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，使全縣的食品藥品安全監(jiān)管工作更具針對性和時效性。

（五）抓整建幫扶，促進(jìn)食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。促進(jìn)食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，是整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的重要目標(biāo)，是滿足人民群眾日益增長和豐富多樣的物質(zhì)需要的根本保證。食品藥品監(jiān)管各部門要注重寓監(jiān)管于服務(wù)之中，促進(jìn)我縣食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強，提高產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量和效益，逐步解決我縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)多、小、弱、差、亂的問題。要大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略和名優(yōu)品牌戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品市場準(zhǔn)入制度，強化許可證管理，讓優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢品牌聚集，做大做強優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌。要嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅決淘汰一批管理不規(guī)范、誠信度較差的小企業(yè)、小作坊，從源頭上把住市場準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)食品和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處

隨著我國綜合實力的不斷增強和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹實施，醫(yī)療衛(wèi)生工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。當(dāng)前，中央和省市高度重視和諧社會建設(shè)，高度關(guān)注民生問題，各級財政也將不斷加大衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和食品藥品監(jiān)管工作提供了良好的政策和體制保障；各級黨委、政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，強化責(zé)任意識，力促衛(wèi)生事業(yè)項目建設(shè)，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，也為加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門廣大干部職工一定要順應(yīng)形勢，切實增強做好新形勢下衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，把握機遇，完善措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴做好今年的各項工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強對衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加強食品藥品監(jiān)管作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧民生的一項重要任務(wù)，切實把衛(wèi)生事業(yè)和食品藥品監(jiān)管工作納入經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，制定詳細(xì)的工作計劃和工作方案，認(rèn)真組織實施，推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)和食品藥品監(jiān)管工作健康發(fā)展。

二是落實工作責(zé)任。衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作事關(guān)全局，各部門領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心過問，建立健全部門協(xié)調(diào)機制，明確分工，落實責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。衛(wèi)生主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，要善謀、勤思，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動爭取上級部門的支持，推動工作開展。發(fā)展改革部門要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，逐步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的項目支持力度；財政部門要認(rèn)真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金到位，并加強監(jiān)督管理；民政部門要認(rèn)真研究建立健全醫(yī)療救助制度，并加大扶貧濟(jì)困政策宣傳，做好濟(jì)困對象審核確定工作；社保部門要切實做好職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)低保人群醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)非職工人群的醫(yī)保工作?？h食品藥品安全委員會各成員單位要充分發(fā)揮職能，在食品藥品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互支持，實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵嵪氯?。要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。對因失職、監(jiān)管不到位或互相扯皮造成食品藥品安全事故的，要追究有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任。

三是加強隊伍建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個技術(shù)密集型行業(yè)，需要大批高素質(zhì)人才。要抓好衛(wèi)生行政管理人才、衛(wèi)生學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人和實用型衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。特別要重視對鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)生的職業(yè)培訓(xùn)，抓緊培養(yǎng)基層留得住、用得上的衛(wèi)生服務(wù)基本力量。要加強行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，大力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決查處和糾正亂收費、藥品回扣、收受紅包等群眾反映強烈的行業(yè)不正之風(fēng)。同時，要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的先進(jìn)事跡，樹立“白衣天使”的良好形象，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)工作者獻(xiàn)身事業(yè)的熱情。食品藥品監(jiān)管各部門要適應(yīng)監(jiān)管的需要，加強隊伍建設(shè)，以依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管、保障公眾飲食用藥安全為已任，注重制度建設(shè)，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督，努力提升監(jiān)管部門的執(zhí)行力和公信力。

同志們，今年的衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理工作任重道遠(yuǎn)，這兩項工作做得好不好，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到和諧社會建設(shè)的成效。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變觀念，同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏，為提高全縣人民的健康水平和飲食用藥安全、促進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧金塔做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話.

在全盟食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話(2012年3月16日 同志們: 這次會議是行署召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會議和盟委擴大會議精神,總結(jié)回顧2011年全盟食品藥品監(jiān)管工作,安排部署2012年工作任務(wù)。下面,我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),進(jìn)一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感 2011年,各地、各部門認(rèn)真落實國家和自治區(qū)有關(guān)決策部署,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實責(zé)任、推進(jìn)改革、狠抓整治、強化監(jiān)管,深入開展了“瘦肉精”、小作坊、學(xué)校食堂、奶制品、食品添加劑等專項整治工作,食品安全監(jiān)管工作取得了新成效。在藥品安全監(jiān)管方面,開展了為期兩年的藥品安全專項整治工作并取得階段性成效,積極推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)試點和藥品安全示范縣建設(shè)活動,加快了藥品安全責(zé)任體系建設(shè)步伐,確保了人民群眾用藥安全。同時,按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革要求,我盟食品安全監(jiān)管體制改革已穩(wěn)步展開,目前全盟已有六個旗縣市進(jìn)行了職能交接。

同志們,2011年食品藥品安全工作成績來之不易,是自治區(qū)和盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地區(qū)、各相關(guān)部門艱苦

奮戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,我盟各級從事食品藥品安全工作的同志們克服了一系列困難和壓力,埋頭苦干、任勞任怨,付出了許多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我盟食品藥品監(jiān)管工作還存在一些突出的問題。一是食品安全隱患仍然存在,食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)整體條件和管理水平還比較低,生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)特別是小作坊小、散、亂現(xiàn)象普遍,生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范。二是食品安全監(jiān)管力量不足。食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健

食品、化妝品監(jiān)管隊伍還未建立,相關(guān)執(zhí)法部門間協(xié)作機制和監(jiān)管合力尚未形成。三是技術(shù)監(jiān)督保障不足。食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械檢驗檢測資源不足,技術(shù)支撐能力薄弱。這些問題都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以研究和解決。

食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,是重大的民生問題。國家《第十二個五年規(guī)劃綱要》將食品安全工作納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對食品安全作出重要批示。自治區(qū)及盟委、行署也對理順食品安全監(jiān)管體系、強化地方政府責(zé)任、提升監(jiān)管部門能力建設(shè),保障食品安全提出了明確要求。面對新的形勢和任務(wù),我們一定要牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,牢記黨和人民的重托,從“保民生、保安全、保穩(wěn)定”的高度, 充分認(rèn)識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在高于一切的位置,認(rèn)真履行職責(zé),不斷提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平,為維護(hù)人民群眾飲食用藥安全提供有力的保障。

二、明確任務(wù),突出重點,切實加強食品藥品監(jiān)管工作

2012年是我盟食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革全面推進(jìn)、實現(xiàn)新發(fā)展之年。全盟食品藥品監(jiān)管工作要以全面實施監(jiān)管體制改革為契機,以全面規(guī)范食品藥品市場為目標(biāo),推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要積極穩(wěn)妥地做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作。在今年全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議上,自治區(qū)政府劉新樂副主席要求各盟市、旗縣區(qū)要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、食藥監(jiān)局關(guān)于食品安全有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)問題的通知要求,確保3月底前完成盟市的職能劃轉(zhuǎn),6月底前完成旗縣的職能劃轉(zhuǎn)?？偟囊笫且獜娀鶎拥臋C構(gòu)和隊伍建設(shè),不能簡單的從衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)劃編制、劃人員。要采取多種措施,切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有監(jiān)管隊伍的問題,把監(jiān)管力量下移,進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)。各級食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要按照自治區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革要求,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好工作對接。要堅持職能對接與隊伍建設(shè)同步,按照“權(quán)責(zé)一致、編隨事走”的原則,推進(jìn)監(jiān)管隊伍的整合,努力構(gòu)建

餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管體系,全面履行法定職責(zé)。

二是深化治理整頓,堅決遏制食品安全突出問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(fā)[2012]16號要求,進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案,實施分級分類監(jiān)管,繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè),出臺餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級等制度,建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管制度。要針對問題多發(fā)場所、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域和重點品種,治隱患、抓反復(fù)、防反彈,進(jìn)一步把治理整頓工作引向深入。把農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村食品企業(yè)、食品企業(yè)外租廠房倉庫、中小學(xué)食堂和超市等重點場所和小作坊、小攤販、小餐飲單位作為整治重點,深入開展風(fēng)險大排查、隱患大治理、問題大整改。要繼續(xù)保持對問題乳粉、地溝油、瘦肉精等違法犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,扎扎實實組織開展拉網(wǎng)式排查。特別是對問題乳粉,要保持高度警惕,強化監(jiān)管,絕不放松,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品和食品添加劑等重點品種的綜合治理,加快提升大宗消費食品的安全水平。要按照國務(wù)院《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》要求,認(rèn)真組織農(nóng)村中小學(xué)食堂、校園周邊小餐桌等就餐點的專項治理,嚴(yán)防不安全食品流入校園。

三是積極開展食品藥品安全源頭治理。要進(jìn)一步樹立食品

藥品安全“標(biāo)本兼治、重在治本”的理念,著力解決影響和制約食品安全的深層次問題。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實行行政許可,依法淘汰落后生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè),防止不具備條件的企業(yè)進(jìn)入市場。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強,加強對小企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),進(jìn)行政策、技術(shù)、場所等方面的支持,達(dá)到“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的目標(biāo)。完善激勵約束政策,大力推進(jìn)食品藥品安全示范點建設(shè),充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。

四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。要圍繞藥品、醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié),進(jìn)一步強化監(jiān)管措施,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)藥渠道,不斷提高各級醫(yī)療機構(gòu) 的用藥安全保障水平。進(jìn)一步完善藥品市場準(zhǔn)入退出機制,科學(xué)設(shè)置藥品經(jīng)營布局,確保藥品經(jīng)營機構(gòu)在城市和城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展。提高藥品經(jīng)營企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),積極引進(jìn)大型批發(fā)企業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化經(jīng)營模式,提高藥品產(chǎn)業(yè)集中度。加大蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,促進(jìn)蒙中醫(yī)藥在新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。要大力打擊保健食品非法添加藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳和銷售假劣藥品、藥品廣告虛假宣傳、利用健康講座誘導(dǎo)欺騙消費者等藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,繼續(xù)采取部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等有效措施,鞏固專項整治成果。

五是積極構(gòu)建嚴(yán)密有效的食品藥品安全責(zé)任體系。按照

“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人” 的要求，進(jìn)一步抓好政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個責(zé)任制的落實。各級政府要進(jìn)一步加強對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全 完善上級政府對下級政府、本級政府對監(jiān)管部門的食品藥品安 全考核評價制度。要進(jìn)一步加大對食品藥品安全監(jiān)管工作的支 持力度，完善經(jīng)費保障機制，加大人力、財力、物力投入，改 善食品藥品行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督條件。要及時安排綜合監(jiān)管、技術(shù)檢測、應(yīng)急處置等方面的專項經(jīng)費和日常監(jiān)管經(jīng)費，為食 品藥品監(jiān)管工作的順利開展提供物質(zhì)保障。要進(jìn)一步明確部門 責(zé)任,細(xì)化部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，切 實把責(zé)任層層落實到人到崗，防止不作為和亂作為。要嚴(yán)格落 實企業(yè)的主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，規(guī)范生 產(chǎn)經(jīng)營行為，穩(wěn)步提高企業(yè)的安全控制能力。推進(jìn)食品藥品企 業(yè)誠信體系建設(shè)，建立違法企業(yè)“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法 企業(yè)的負(fù)責(zé)人要依法依規(guī) “亮紅牌” 禁止其再從事食品藥品行，業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

三、加強監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管工作水平，是 實現(xiàn)執(zhí)法為民的必然要求，是高效履行監(jiān)管職責(zé)的重要保證，也是一項長期和根本的任務(wù)，需要長抓不懈。一是進(jìn)一步加強機構(gòu)與隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強機構(gòu)與隊伍建設(shè)。執(zhí)法機構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督機 構(gòu)建設(shè)滯后，人才缺乏，隊伍結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約食品 6 藥品監(jiān)管工作深入開展的 “瓶頸” 各地要加大食品藥品監(jiān)督機。構(gòu)建設(shè)，使技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)能夠基本滿足行政監(jiān)管工作需要。要 加強人才隊伍建設(shè)，充實基層監(jiān)

管人員，把食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和社區(qū)。各級監(jiān)管部門要堅持引進(jìn)與 培養(yǎng)相結(jié)合，著力優(yōu)化人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識 結(jié)構(gòu)。要充實培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬培訓(xùn)渠道、豐富培訓(xùn)形式、強化 培訓(xùn)的考核手段，解決培訓(xùn)效果和培訓(xùn)長效機制的問題，不斷 提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強執(zhí)法能力，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管 隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是切實提升檢驗監(jiān)測能力。二是切實提升檢驗監(jiān)測能力。目前，經(jīng)費的不足、行政監(jiān) 切實提升檢驗監(jiān)測能力 管的技術(shù)含量不高，檢驗檢測設(shè)備的落后和技術(shù)人員的匱乏使 食品藥品安全監(jiān)管在很大程度是“一條腳”走路，食品藥品安 全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機制沒有充分發(fā)揮作用。解決這些問題，就 要根據(jù)本地區(qū)食品藥品檢驗機構(gòu)分布情況，按照整合資源，合 理布局的原則，在全盟范圍內(nèi)建設(shè)一個或幾個區(qū)域性檢驗監(jiān)測 中心。同時，還要為旗縣監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢 驗設(shè)備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗和快速反應(yīng)能力，發(fā) 揮基層的“防火墻”功能，逐步構(gòu)建起“以自治區(qū)食品藥品檢 驗監(jiān)測中心為龍頭、以區(qū)域性檢驗監(jiān)測中心為骨干、以旗縣快 速檢驗監(jiān)測室為支撐”的食品藥品檢驗監(jiān)測體系，為監(jiān)管工作 提供強有力的技術(shù)支撐。三是加強食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。要完善食品藥品安全協(xié) 加強食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。食品藥品監(jiān)管制度建設(shè) 7 調(diào)和部門聯(lián)動機制，加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動步驟，形成整治 合力。進(jìn)一步完善重大食品藥品安全信息報送體系和公布制度，暢通信息報送渠道，明確食品安全信息公布權(quán)限，確保對食品 安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，以有效應(yīng)對社會關(guān)切。完 善重特大食品藥品安全應(yīng)急制度，及時修訂預(yù)案，要將應(yīng)急處 置措施細(xì)化分解到各個部門、各個崗位，切實做到有備無患，臨事不亂。完善新聞宣傳制度，在實事求是的前提下多做正面 宣傳，提振消費者信心，提高全社會對食品藥品安全的認(rèn)識和 防范能力。落實食品藥品安全有獎舉報制度，完善輿情監(jiān)測制 度，加強風(fēng)險監(jiān)測評估，防止不實的新聞信息誤導(dǎo)公眾。建立 健全行政監(jiān)管部門向公安機關(guān)的案件線索移送機制，配合司法 機關(guān)做好相關(guān)工作，為廣大群眾的飲食用藥安全提供強有力的 保障。同志們，做好 2012 年食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大、任務(wù)艱 巨。我們要堅定信心、扎實工作，努力推動全盟食品藥品安全 監(jiān)管工作再上新臺階，為保障人民群眾飲食用藥安全和社會和 諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！8

第三篇：在全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會和省市會議精神，總結(jié)我縣前五年食品藥品監(jiān)督管理工作，部署XXXX年工作任務(wù)，動員全縣人民參與監(jiān)督管理食品藥品市場，為我縣全面建設(shè)小康社會提供廣泛支持和重要保證。

過去的五年，食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，圍繞中心工作充分調(diào)動全體職工積極性和創(chuàng)造性，在整頓規(guī)范食品醫(yī)藥市場，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。縣委縣政府對食品藥品監(jiān)督管理局工作是滿意的。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監(jiān)督管理部門及食品藥品經(jīng)營企業(yè)致以親切的問候并表示衷心的感謝！

剛才，XX同志作了一個很好的工作報告，對過去五年的工作進(jìn)行全面的總結(jié)，對XXXX年的工作進(jìn)行了具體部署，明確了思想，提出了任務(wù)，這些我都同意。會議上有兩位同志作了典型經(jīng)驗介紹，表彰了誠信單位，一會還有兩位同志代表食品安全綜合監(jiān)管部門和藥品經(jīng)營部門表態(tài)發(fā)言，可以說有很強的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

下面根據(jù)縣委縣政府要求，就如何做好食品藥品監(jiān)督管理工作，強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，振作精神，進(jìn)一步增強做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感

食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國形勢看，在今年的兩會上，食品藥品安全仍是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一；黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，近年來，一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點。從省、市形勢看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會議部署安排。為此，我們要把這項工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)抓緊抓好。五年來，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現(xiàn)在以下四點：一是食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進(jìn)一步提高了政府對食品安全的監(jiān)管能力。二是食品藥品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時查處了XX酒店、XX鎮(zhèn)食物中毒等食品安全事件。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、等部門各司其責(zé)，齊抓共管，食品市場專項整治取得階段性成果，沒有出現(xiàn)大的食品藥品安全事故；在藥品監(jiān)管方面，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移，拓寬了監(jiān)管觸角，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，保證了藥品質(zhì)量，方便了群眾用藥。藥品市場專項整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品等專項檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。三是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步增強。在實施人才戰(zhàn)略，全面推進(jìn)隊伍建設(shè)方面，發(fā)揚“創(chuàng)先爭優(yōu)”的精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，加強培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)人員XX人次，連續(xù)X年被XX市食品藥品監(jiān)督管理局評為先進(jìn)單位。四是在監(jiān)督管理上提升服務(wù)職能。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，靠前指導(dǎo)，積極幫促，嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。目前，我縣X家藥品批發(fā)企業(yè)、XX家零售藥店分別順利通過了GSP認(rèn)證，使我縣的藥品經(jīng)營質(zhì)量、管理水平整體上了一個大臺階，促進(jìn)了我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些成績是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果，縣委、縣政府對此是滿意的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大。食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全法律意識不強，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對食品安全有關(guān)法律法規(guī)掌握不透；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品

第四篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

市政府召開的這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議是一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2011年的工作，安排部署2012年的食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，陳奮旗同志總結(jié)了全市2011年食品藥品監(jiān)管工作，并對今年的工作任務(wù)講了很好的意見，任務(wù)明確，措施扎實，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。會議表彰了2011年食品藥品監(jiān)管工作先進(jìn)單位，另外，我市食品藥品監(jiān)管新聞宣傳和統(tǒng)計工作在全省食品藥品監(jiān)管工作會議上受到了表彰獎勵，在此，我代表市政府向受到表彰獎勵的單位表示祝賀！希望你們再接再厲，為定西食品藥品監(jiān)管工作持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就做好全市食品藥品監(jiān)管工作講幾點意見：

一、正確看待成績，堅定做好工作的信心

2011年，全市食品藥品監(jiān)管工作始終把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，扎實開展食品藥品監(jiān)管工作，全市食品藥品安全工作取得了顯著成效。主要有以下幾個方面的特點：

一是食品藥品安全責(zé)任體系初步健全。市與縣區(qū)之間、政府與部門之間、部門與企業(yè)之間層層簽訂責(zé)任書，“縱向到底、橫向到邊，無盲區(qū)、全覆蓋”的食品藥品安全責(zé)任體系不斷完善。各縣積極解決食品藥品監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費保障等重大問題，各有關(guān)部門密切配合、齊心協(xié)力，保證了食品藥品監(jiān)管工作的有效開展。

二是食品藥品專項整治任務(wù)圓滿完成。各級各部門大力推進(jìn)食品藥品安全專項整治行動，食品非法添加、“地溝油”、虛假食品藥品廣告、非藥品冒充藥品等突出問題得到有效治理，食品藥品市場規(guī)范化程度穩(wěn)步提升，食品藥品消費環(huán)境不斷改善。國家和省上藥品安全專項整治檢查評估組檢查評估期間，對全市藥品專項整治工作都給予了充分肯定。

三是基本藥物監(jiān)管工作水平不斷提高。各級政府和食品藥品監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)，認(rèn)真履行基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任，不斷加大經(jīng)費投入，積極開展生產(chǎn)工藝和處方核查，強化基本藥物抽驗措施，全面完成了基本藥物電子監(jiān)管任務(wù)，全市未發(fā)生一起基本藥物質(zhì)量安全事故，為深入實施基本藥物制度提供了重要保障。

四是食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)有效加強。積極推進(jìn)基層監(jiān)管機構(gòu)改革，全市食品藥品監(jiān)督管理辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面完成，順利完成餐飲服務(wù)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作。市食品藥品檢驗所也加快職能轉(zhuǎn)變，食品檢驗逐步開展，行政監(jiān)督和技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完善，監(jiān)管執(zhí)法裝備水平不斷提高，監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)和監(jiān)管能力有了明顯提升。

五是食品藥品監(jiān)管長效機制逐步完善。各縣區(qū)緊緊圍繞食品藥品安全責(zé)任體系、監(jiān)管體系和工作效能建設(shè)，在中藥飲片生產(chǎn)加工監(jiān)督、餐飲服務(wù)小攤點管理、食品安全示范創(chuàng)建、農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、食品藥品安全信息公示、投訴舉報一體化建設(shè)等方面進(jìn)行了大膽探索，建立了一系列行之有效的監(jiān)管機制。

六是食品藥品應(yīng)急處置能力全面增強。市縣區(qū)食品藥品安全重大事故報告、嚴(yán)控問題食品藥品、徹查事件原因、聯(lián)合督查、快速檢測等工作機制逐步完善，突發(fā)事件監(jiān)測能力、快速反應(yīng)能力、緊急處置能力、應(yīng)急檢驗?zāi)芰M(jìn)一步提高。特別是在中藥材硫磺熏蒸事件、隴西食物投毒事件發(fā)生后，市、縣區(qū)反應(yīng)迅速、處置到位，充分體現(xiàn)了食品藥品應(yīng)急處置的能力。

對大家的工作和取得的成績，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向在食品藥品安全監(jiān)管工作中做出貢獻(xiàn)的各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門和全市藥監(jiān)系統(tǒng)廣大職工表示衷心的感謝！

二、科學(xué)分析形勢，清醒面對困難和挑戰(zhàn)

食品藥品安全工作是一項重要的民生工作，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。在這樣的背景下，特別隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，可以說食品藥品安全問題社會各界廣泛關(guān)注，人民群眾熱切期盼，黨和政府高度重視。做好這項工作，不僅是政府的一項重要職責(zé)，也是對我們執(zhí)行力、公信力的一次重大考驗，首先我們對當(dāng)前的食品藥品安全形勢要有一個清醒的認(rèn)識。

（一）食品藥品安全要求更高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾解決溫飽以后，一方面是追求精神生活的滿足，另一方面在物質(zhì)生活上也有更高的要求。過去只要吃飽、生病有藥用就行，但現(xiàn)在更多的關(guān)注營養(yǎng)、健康和安全。人民群眾對食品藥品有了更高的要求、更高的期盼，也給我們做好這項工作帶來了非常大的壓力，做好食品藥品的監(jiān)管，確保飲食用藥的安全已成為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。

（二）食品藥品安全形勢嚴(yán)峻。食品藥品監(jiān)管范圍廣，涉及領(lǐng)域廣、部門多、環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)和監(jiān)管責(zé)任鏈長，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。要實現(xiàn)從種子、種養(yǎng)殖到加工、流通、消費全程嚴(yán)格監(jiān)管，逐個環(huán)節(jié)落實管理制度規(guī)范，難度非常大?，F(xiàn)在體制改革有了突破，理順了職能職責(zé)，但仍有交叉和盲點，監(jiān)管面臨極大挑戰(zhàn)和考驗，安全形勢不容樂觀。特別是近年來，相繼發(fā)生的“問題奶粉”事件、“問題疫苗”等重大食品藥品安全事故和“地溝油”、“食品非法添加”“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件，在全社會影響非常大。因此，在食品藥品安全問題上，任何時候都不能麻痹大意、掉以輕心。而且現(xiàn)在監(jiān)管的任務(wù)更加艱巨，關(guān)注的人很多，黨和政府、新聞媒體都非常關(guān)注，一旦發(fā)生安全事件，馬上會炒得沸沸揚揚，所以一定要提高警惕，認(rèn)真對待。

（三）食品藥品安全隱患突出。就我市的食品藥品安全狀況來看，還存在很多問題。一是餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營形式多、規(guī)范化程度不高，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小而散，技術(shù)水平低，生產(chǎn)條件較差，設(shè)施較為落后，同質(zhì)競爭、無序競爭甚至違法競爭的問題仍然嚴(yán)重。二是企業(yè)誠信度不高，有的企業(yè)喪盡天良，良心都不要了，自己加工的食品自己從來不吃，從業(yè)人員食品藥品安全意識淡薄，個別餐飲單位違規(guī)操作，食品安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，非藥品冒充藥品銷售、發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)行為禁而不止。三是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響下，市場流通秩序還不夠規(guī)范，醫(yī)藥市場缺乏公平競爭、優(yōu)勝劣汰的有效機制；勞資糾紛、成本增加、相互競爭、產(chǎn)權(quán)變化也成為影響食品藥品安全的現(xiàn)實因素。四是全市貧困人口比例高，消費總水平偏低，公眾安全意識淡薄，防范能力較低，群眾用藥安全隱患存在，由于傳統(tǒng)觀念、意識和不良飲食生活習(xí)慣沿襲，食物中毒事件的隱患非常多。

（四）監(jiān)管能力方面困難較多。第一是監(jiān)管體制機制不夠完善，機構(gòu)不夠健全，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還沒有全面延伸到村社，由于部門利益的影響和職責(zé)不夠明確，多頭管理和職能交叉、以及監(jiān)管空白情況不同程度存在。第二是能力建設(shè)相對滯后，隊伍素質(zhì)還不夠高，基層執(zhí)法人員數(shù)量、質(zhì)量不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需求；檢驗檢測能力較弱，食品藥品監(jiān)管經(jīng)費不足，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后，工作經(jīng)費欠缺，特別是食品檢驗檢測設(shè)備、人員、技術(shù)力量不足，制約了對食品藥品安全的有效防控和保障。第三是隨著打造“中國藥都”步伐的加快，以及全市餐飲業(yè)的不斷發(fā)展，給安全監(jiān)管工作帶來更加繁重的任務(wù)和壓力，對實現(xiàn)監(jiān)管到位、不留盲點、不出空白提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些問題和困難，需要我們在改革發(fā)展的過程中認(rèn)真研究，采取措施，切實加以解決。

在上述食品藥品安全監(jiān)管形勢背景下，各縣區(qū)、各相關(guān)部門必須進(jìn)一步增強憂患意識和責(zé)任意識，始終保持清醒的頭腦和警惕的心態(tài)，高度重視、認(rèn)真研究、妥善解決各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面影響人民群眾切身利益的食品藥品安全問題，不斷提升人民群眾飲食用藥安全水平，讓人民群眾放心，切實維護(hù)群眾健康權(quán)益。一旦發(fā)生食品藥品安全事件，今年是一票否決的，對相關(guān)責(zé)任人肯定要進(jìn)行處理。

三、強化綜合治理，確保群眾飲食用藥安全

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，食品藥品監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。今年省政府與市政府簽訂的責(zé)任書，內(nèi)容有了增加，更加細(xì)化，責(zé)任更大，我們必須將日常監(jiān)管同專項整治結(jié)合起來，將解決突出問題與制度機制建設(shè)結(jié)合起來，將案件查辦與建立長效機制結(jié)合起來，將專門執(zhí)法監(jiān)督與發(fā)動全社會共同監(jiān)督結(jié)合起來，積極探索新的監(jiān)管思路及措施，研究建立和完善我市食品藥品安全監(jiān)管工作的長效機制，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，實現(xiàn)食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監(jiān)管，從源頭上防范食品藥品安全重大事故的發(fā)生，努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費環(huán)境。

一是要全面加強食品藥品安全監(jiān)管。要把食品藥品安全監(jiān)管工作重點轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來，真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏，實現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細(xì)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。在食品安全監(jiān)管方面，要加大農(nóng)業(yè)投入品管理力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕非法添加非食用物質(zhì)，把好生產(chǎn)關(guān)。要把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為監(jiān)管的重點對象，全方位加大餐飲安全監(jiān)管力度。2月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求各級政府及相關(guān)監(jiān)管部門開展春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查，重點檢查學(xué)校食堂食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況，可以邀請學(xué)生家長、人大代表、政協(xié)委員參與檢查，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽。學(xué)校牽扯的人多，一旦發(fā)生安全事件關(guān)注的人也很多，一定要抓好。去年，市政府就嚴(yán)禁餐飲服務(wù)業(yè)使用亞硝酸鹽已進(jìn)行了公告，只要發(fā)現(xiàn)使用就要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。在藥品安全監(jiān)管上，要全面落實藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、購進(jìn)、儲存、服務(wù)等重點環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)范化管理措施，著力提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的規(guī)范化水平。要嚴(yán)格審查藥品生產(chǎn)條件，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照工藝和處方組織生產(chǎn)，加強對藥品生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。要全面檢查經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的情況，加大藥品、醫(yī)療器械抽驗力度，重點要對小藥鋪、小診所加強監(jiān)督檢查。要加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，推進(jìn)合理用藥。市食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實加大檢查力度，規(guī)范各類小診所、小藥店的行醫(yī)行為。年前年后出現(xiàn)的兩起事件都是藥店非法行醫(yī)造成的，希望引以為戒。以后市食品藥品監(jiān)管局在審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店時，要給衛(wèi)生監(jiān)督部門通報，對于藥店看病的，因沒有任何資格，查實后要嚴(yán)肅處理，堅決杜絕沒有行醫(yī)資格人員在小藥店看病行醫(yī)。

二是要持續(xù)開展專項整治行動。各縣區(qū)和有關(guān)部門要圍繞影響食品藥品安全的突出矛盾和問題，堅持標(biāo)本共治的原則，繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全專項整治行動。要把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié)，把乳制品、地溝油、過期變質(zhì)、有毒有害食品作為重點整治品種，嚴(yán)厲打擊見利忘義、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管，大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動，促進(jìn)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。這幾年咱們著力打造“中國藥都”，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了迅速發(fā)展，中藥材飲片加工規(guī)模不斷擴大，散戶加工、家庭加工非常多，一定要深化中藥材中藥飲片專項整治，加強對中藥材飲片生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處摻雜使假、以次充好和非法經(jīng)營加工行為。要不斷健全食品藥品安全事件應(yīng)急處置機制，加強風(fēng)險監(jiān)測，完善預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把危害和影響降低到最小程度。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、郵政等食品藥品安全相關(guān)部門要強化協(xié)作，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，提高食品藥品專項整治效果。

三是要著力保障基本藥物安全。保障基本藥物質(zhì)量安全是國家的信譽、政府的職責(zé)、人民的需要。各級政府要切實履行職責(zé)，加大對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管力度，完善基本藥物質(zhì)量抽驗工作機制，強化招標(biāo)、采購、使用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，努力實現(xiàn)基本藥物質(zhì)量全程動態(tài)可追溯管理。特別是要關(guān)注政策和市場變化對藥品生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，解決好苗頭性、傾向性、區(qū)域性安全隱患。要建立完善基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，對因監(jiān)管不力，發(fā)生基本藥物質(zhì)量問題的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管部門的工作責(zé)任。

四是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，農(nóng)村仍然是食品藥品安全監(jiān)管的薄弱地方。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把有效解決農(nóng)村群眾飲食用藥安全作為今年的重中之重，進(jìn)一步健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。各級食品藥品監(jiān)管部門要積極幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展好這項工作，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解和明白抓食品藥品安全工作“該干什么”、“怎么干”。只有健全完善農(nóng)村監(jiān)管體系，食品藥品安全工作目標(biāo)到位、責(zé)任到人，有人管、有人干，農(nóng)村食品藥品安全才能得到保障。食品藥品監(jiān)管“一專三員”制度不能只寫在紙上，要落到實處，充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員 “千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用，起碼為各級食品藥品監(jiān)管部門提供信息。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要將農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為根本措施來抓，調(diào)整充實鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員和信息員隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分調(diào)動工作積極性，發(fā)揮好他們的作用。有些小作坊、小食品都是在城鄉(xiāng)結(jié)合部加工的，設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件非常差，一定要加強監(jiān)管。

五是要建立完善綜合治理工作機制。食品藥品安全是重大社會問題，必須實施社會綜合治理。各縣區(qū)要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的工作思路，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，發(fā)揮其組織管理和行業(yè)指導(dǎo)作用。要發(fā)揮群眾團(tuán)體、社區(qū)和村社組織在城鄉(xiāng)食品藥品安全保障工作中的基礎(chǔ)性作用，建立起政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相互補充、相互依托的綜合治理機制。要建立健全輿情監(jiān)測、分析工作機制，積極引導(dǎo)社會輿論，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動。對進(jìn)入黑名單的餐飲服務(wù)企業(yè)和攤點，要抓住典型案件進(jìn)行曝光，起到殺一儆百的作用。要完善群眾參與機制，加強“12331”等食品藥品投訴舉報平臺建設(shè)，落實舉報獎勵制度，不斷拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道，逐步形成各級政府、相關(guān)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品藥品安全的良好工作局面。

四、落實監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建高效監(jiān)管工作合力

食品藥品安全監(jiān)管工作點多、面廣、專業(yè)性強、涉及面廣，任何一個方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成難以彌補的損失。各縣區(qū)、各有關(guān)部門都要全面安排部署，靠實工作責(zé)任，及時跟蹤檢查，確保各項監(jiān)管措施真正落到實處。

一是要全面落實食品藥品監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)政府要按照食品藥品安全政府負(fù)總責(zé)的要求，把食品藥品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的目標(biāo)考核體系，層層落實責(zé)任。要嚴(yán)格食品藥品安全責(zé)任追究，對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是要著力加大財政保障力度。各縣區(qū)政府要按照《食品安全法》及其《實施條例》的規(guī)定將食品綜合監(jiān)管、抽檢及購買樣品的費用足額列入地方財政預(yù)算，及時撥付到位，解決好食品藥品監(jiān)管部門的工作經(jīng)費問題。要在足額保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗經(jīng)費的基礎(chǔ)上，切實保障基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極改善執(zhí)法裝備和檢驗、檢測技術(shù)條件，確保食品安全監(jiān)管工作不因經(jīng)費短缺和設(shè)備缺乏受到影響。各縣區(qū)對于市食品藥品監(jiān)管局的事業(yè)性收費可加大返還比例，因為收費中65%是檢驗的藥品試劑成本，市上按照80%的比例返還，按照這個比例，就不會影響工作的開展。

三是要不斷加強監(jiān)管能力建設(shè)。市縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支能夠適應(yīng)食品藥品安全工作新形勢、新任務(wù)的高素質(zhì)、專業(yè)化監(jiān)管隊伍。要健全各項規(guī)章制度，完善審批、發(fā)證、認(rèn)證、稽查工作程序，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督有效的權(quán)力運行機制。要加快市級檢測和縣級快速檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐體系，人員沒有到位的縣區(qū)，起碼要把檢驗檢測人員配到位，而且一定要把專業(yè)人員配進(jìn)去，各位分管領(lǐng)導(dǎo)要把好這個關(guān)。要層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對干部隊伍必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。因為咱們是執(zhí)法的，而且面對群眾，面廣量大，因此要切實加強管理，樹立良好形象。這方面不好的反映也是有的。針對群眾、針對下面的工作，稅務(wù)部門做得非常好，他們在服務(wù)中加強管理，樹立了良好的形象。我們監(jiān)管部門一定要注意，而且一旦發(fā)生上訪事件，就反映說監(jiān)管人員要吃要喝，非常難堪，我不希望這種現(xiàn)象出現(xiàn)在食品藥品監(jiān)管部門的干部身上。要認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任追究制度，突出抓好稽查辦案、自由裁量權(quán)等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

四是要積極推進(jìn)監(jiān)管為民文化建設(shè)。各縣區(qū)和相關(guān)部門要大力推進(jìn)以“監(jiān)管為民”為核心價值的食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)，為全面加強監(jiān)管工作提供強大的精神動力和輿論支持。要注重以“講責(zé)任、講誠信、講良心”為主要內(nèi)容的食品藥品行業(yè)誠信道德體系建設(shè)，加強從業(yè)者的道德倫理教育，全面落實“紅黑名單”制度，切實增強企業(yè)誠信意識，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。要積極引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成良好的飲食用藥習(xí)慣，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用偽劣食品藥品的社會環(huán)境，使不安全的食品、藥品沒有銷路，沒有市場，失去生存的土壤。要廣泛開展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和綜合治理成果的宣傳教育活動，進(jìn)一步增強人民群眾對食品藥品安全工作的理解和支持，營造有利于食品藥品安全工作的良好社會環(huán)境。

五、創(chuàng)新工作思路，提升監(jiān)管工作水平

一要盯熱點，及時解決人民群眾反應(yīng)強烈的問題。實實在在的講，不論何時何地，不論是誰，吃的問題永遠(yuǎn)都是人民群眾關(guān)心的問題。因此，我們要把人民群眾關(guān)注的食品藥品安全作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點問題，及時化解各類不安全隱患，著力保障廣大人民群眾飲食用藥安全。要切實抓好特殊時期、消費高峰期的食品、保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械的供給保障，加強監(jiān)督檢查，保證質(zhì)量安全。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的大案要案和重大安全事故，要快速查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要抓重點，開展好食品藥品安全源頭整治。這幾年，圍繞元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，高考、中考等重要活動，名酒洋酒、食用油等重要食物，非食用物質(zhì)、非藥品冒充藥品等重點領(lǐng)域，我們每年都要開展不少于10次的專項整治。實踐證明，這就是我們多年以來沒有發(fā)生重特大食品安全事故的一個“法寶”。在今后的工作中，我們要繼續(xù)突出重點地區(qū)、重點部位、重點品種、重點時段和重點對象，開展好專項治理整頓，需要縣區(qū)政府協(xié)調(diào)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，既要落實好國家、省上部署的各類專項整治行動的“規(guī)定動作”，又要結(jié)合縣情實際，開展有針對性的專項整治行動的“自選動作”，有機結(jié)合，共同促進(jìn)，確保食品藥品安全不出事，不出大事。尤其是夜市、餐飲早市等市場，要作為重點對象進(jìn)行整治。

三要破難點，確保食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接?！妒称钒踩ā反_定了食品安全監(jiān)管從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到餐桌各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。涉及的部門多，監(jiān)管鏈條長，加之環(huán)節(jié)之間沒有絕對的界線，在以“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的分段監(jiān)管制度下，給我們提出了更高的要求。這里明確一點，凡是法律法規(guī)明文規(guī)定的，大家要各就各位，遵照執(zhí)行，履行職責(zé)，切實做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，這是最基本的要求，也是最重要的任務(wù)。同時，要充分發(fā)揮“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)”這個抓手，相互支持配合，學(xué)會打“組合拳”，建立健全長效監(jiān)管機制，這樣才能真正做到無縫監(jiān)管，不管是食品藥品監(jiān)管部門的事，還是工商部門的事，還是質(zhì)監(jiān)部門的事，都是定西人民的事，一定要全力負(fù)責(zé)做好，確保食品安全不出問題。

四要創(chuàng)亮點，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。隨著我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹鸩斤@現(xiàn)，有影響力的企業(yè)逐漸增多。這雖然給我們的安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力，但如果做好了，這就是我們工作中的亮點，而且也必須要做好。這幾年，全市中藥材飲片的加工、提取，還有中醫(yī)藥循環(huán)園區(qū)的加工，量很大，必須要全力做好監(jiān)管。各縣區(qū)和相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，高度重視中藥材生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管，不斷提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平，切實保證和維護(hù)我市地產(chǎn)藥材的質(zhì)量和聲譽，以規(guī)?；⒓s化和現(xiàn)代化的發(fā)展成果來保障定西道地中藥材的安全，打造我市食品藥品監(jiān)管工作的亮點。

總之，做好食品藥品監(jiān)管工作是一項民生工程，也是民心工程，也是健康工程，更是生命工程，是我們的職責(zé)所在，我們大家義不容辭。希望大家真抓實干，全力以赴做好2012年的各項監(jiān)管工作。在這里，也拜托大家，在食品藥品安全監(jiān)管上多費點心、多操點心，平時多聽取工作匯報，多解決些問題，特別是需要政府協(xié)調(diào)解決的要全力以赴解決好，切實保障全市人民群眾飲食用藥安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話 過去的一年，全市食品藥品監(jiān)督管理工作在改革中得到了發(fā)展，在進(jìn)取中求得了突破。在食品安全方面，市及五縣食品藥品監(jiān)管局順利掛牌成立，食品藥品監(jiān)管體制和工作機制進(jìn)一步理順，初步形成了“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制。在藥品監(jiān)管方面，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處了涉藥涉械違法案件830多件，有力地打擊了制售假劣藥械的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了藥品市場秩序；農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)取得了較好成效，保證了人民群眾用藥用械安全。同時，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)舉全力幫促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極實施GMP和GSP認(rèn)證，根據(jù)認(rèn)證時限的要求，按期通過率達(dá)到了100%。通過強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，幫促發(fā)展，全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)比3年前增長了125%，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元，比2003年增長了43%。

2005年，是我市搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起，建設(shè)平安六安、和諧六安、小康六安、實現(xiàn)“三大跨越”的重要一年，也是新一屆市委、市政府的開局之年，進(jìn)一步抓好食品藥品監(jiān)管工作，確保群眾飲食用藥安全，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在呂進(jìn)局長的工作報告的基礎(chǔ)上，我想著重談以下三點意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，從創(chuàng)建平安六安、和諧六安、小康六安的高度扎實開展食品安全監(jiān)管年活動

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，解決食品質(zhì)量安全問題，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。從我市實際情況看，雖然食品安全的總體形勢比較平穩(wěn)，沒

1有發(fā)生大的食品安全事故，但影響食品安全的各種因素和隱患很多，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。市長在今年的《政府工作報告》中明確指出2005年要扎實開展食品安全監(jiān)管年活動，這就要求我們進(jìn)一步動員全社會的力量，從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)，從技術(shù)、管理、機構(gòu)各個層面齊抓共管，努力推動食品質(zhì)量上水平，食品安全監(jiān)管上臺階。

（一）構(gòu)建三級責(zé)任體系，進(jìn)一步明確責(zé)任。目前，我市市縣（區(qū)）兩級均成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會，辦公室統(tǒng)一設(shè)在食品藥品監(jiān)管局（或區(qū)衛(wèi)生局），并相繼建立了一系列工作制度。當(dāng)前，一是按照屬地管理的原則，把各級地方政府對本地食品安全負(fù)總責(zé)的要求進(jìn)一步落實到位。二要適應(yīng)機構(gòu)職能調(diào)整需要，進(jìn)一步把部門的監(jiān)管責(zé)任落實到位。三要進(jìn)一步強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，把企業(yè)的食品安全主體責(zé)任落實到位，全面提高我市食品質(zhì)量水平。

（二）突出重點環(huán)節(jié)，努力做到標(biāo)本兼治。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真按照省、市的總體部署，繼續(xù)深入開展食品放心工程和食品安全專項整治工作，精心組織，狠抓落實，力求有聲勢、有力度、有成效。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，將監(jiān)管重點和工作重心下移，加大對分散在社區(qū)，特別是學(xué)校周圍的飲食攤點的整治力度，鼓勵引導(dǎo)合法、誠信的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦網(wǎng)點，形成食品供應(yīng)的主渠道，占領(lǐng)食品市場。

（三）加快信用體系建設(shè)，構(gòu)建和完善長效機制。要建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信檔案，及時、全面地向社會公開食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信狀況和信用質(zhì)量。要充分運用信用獎懲機制，獎優(yōu)汰劣。

（四）加大宣傳力度，提高全民防范意識。認(rèn)真組織開展好5月份的全國第二個“食品安全宣傳周”活動，要廣泛開展多層次、多形式的宣傳，宣傳有關(guān)法律法規(guī)；宣傳好的企業(yè)典型；曝光有關(guān)事故查處情況，逐步普及食品安全知識。同時，各相關(guān)部門要做好信息報送工作，確定專人負(fù)責(zé)，及時、準(zhǔn)確地向食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室提供食品安全信息，為政府決策提供依據(jù)。

二、創(chuàng)新監(jiān)管模式，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作的規(guī)律。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，樹立城鄉(xiāng)并重的觀念，把城市和農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作作為一個有機整體通盤考慮。要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機制，多在調(diào)研上下功夫，多在實踐中去總結(jié)，尋找監(jiān)管工作規(guī)律。

（二）以加快發(fā)展為主題，強化監(jiān)管就是服務(wù)的意識。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，重要的是要正確處理好加強監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，將監(jiān)管寓于服務(wù)之中。因此，要做到監(jiān)管適度，不但要管住還要管活，做到活而不亂。既要監(jiān)管到位，又要放手讓企業(yè)發(fā)展。在具體工作中，就是要在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的同時，對已經(jīng)進(jìn)入市場的企業(yè)，要指導(dǎo)其按照國家標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動，引導(dǎo)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，增強企業(yè)競爭力。

（三）以強化監(jiān)管為中心，不斷規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，突出重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，切實加強監(jiān)督檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。整改仍達(dá)不到要求的，要堅決清除出市場。要積極探索長效監(jiān)

管機制建設(shè)，將日常監(jiān)管納入法制化軌道，鞏固和擴大工作成果。

（四）以打假治劣為重點，確保人民群眾飲食用藥安全。要繼續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，深刻汲取劣質(zhì)奶粉等事件的教訓(xùn)，舉一反三，決不能讓類似事件在六安上演。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等部門要按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，始終將打假治劣作為“頭等大事”來抓，建立完善以“打假責(zé)任制、預(yù)警監(jiān)控機制、快速反應(yīng)機制、質(zhì)量失信和懲戒機制”為主要內(nèi)容的打假治劣長效機制，對工作中由于失職瀆職行為引發(fā)假冒偽劣產(chǎn)品泛濫和造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息。

三、加強隊伍建設(shè)，進(jìn)一步增強食品藥品監(jiān)管隊伍的戰(zhàn)斗力 抓好隊伍建設(shè)是做好一切工作的基礎(chǔ)，也是搞好食品藥品安全工作的根本保證。我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)隊伍總體是好的，是一支能征善戰(zhàn)的隊伍。但是，要適應(yīng)形勢的需要和時代的發(fā)展，還必須進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)。

（一）認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。要把教育活動和日常工作結(jié)合起來，做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。首先，切不可走過場，要真正做到入心入腦；其次，要聯(lián)系實際，解決問題，要解決思想問題、作風(fēng)問題以及與老百姓密切相關(guān)的問題；再次，促進(jìn)工作，抓出成效。通過教育，使我市食品藥品監(jiān)管工作再上一個新臺階。

（二）努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。要實行科學(xué)管理，加強廉政教育，不斷整頓隊伍，純潔階段，提升隊伍素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步加強監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步整合食品安全監(jiān)管資

源，不斷更新管理觀念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，在監(jiān)管能力上達(dá)到與時俱進(jìn)。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作的新局面，為我市實現(xiàn)“三大跨越”，奮力崛起，全面建設(shè)小康六安作出新的更大的貢獻(xiàn)！