第一篇：2014年副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

2014年2月19日副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話（摘要）

一、銳意改革，強(qiáng)化監(jiān)管，2013年食品藥品安全工作成效明顯

（一）監(jiān)管體制改革推進(jìn)有序。到目前為止，市級食品藥品監(jiān)管體制改革已基本完成，質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、衛(wèi)生等部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)及其工作人員已劃歸新組建的市食品藥品監(jiān)管局，整合了食品藥品安全監(jiān)管資源，形成了監(jiān)管合力。7個縣（市、區(qū)）已出臺了本級食品藥品監(jiān)管局“三定”規(guī)定。全市共核定行政編制320個，執(zhí)法人員編制375個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所48個、縣級藥品檢驗(yàn)所6個。通過改革，進(jìn)一步理順了食品藥品監(jiān)管職能職責(zé)，加強(qiáng)了監(jiān)管力量，整合了監(jiān)管資源，建立了基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了精簡、統(tǒng)一、效能的總體要求，提升了食品藥品監(jiān)管能力。

（二）食品藥品安全保障有力。一是深入開展“食品安全行”活動，廣泛宣傳食品安全知識，督促食品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)開展食品安全承諾。二是深入開展食品安全百日整治專項(xiàng)行動、餐飲服務(wù)環(huán)境專項(xiàng)整治、打擊保健食品“四非”和藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動等，嚴(yán)格監(jiān)管食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治濫用食品添加劑、“地溝油”、調(diào)味品、保健食品、地方名特食品等11個重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問題，嚴(yán)厲打擊肉類食品制假售假和蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品使用違禁農(nóng)藥行為，共檢查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)及食堂2.3萬余戶，查辦案件821件，處罰沒款200余萬元，移送司法機(jī)關(guān)處理46件（市級19件、達(dá)川件

12、宣漢3件、萬源4件、大竹3件、開江3件、渠縣2件），嚴(yán)厲打擊了違法犯罪行為。三是積極開展示范創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建國家藥品安全示范縣1個（開江縣），省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣1個、示范單位3個、示范街道2條，市級示范單位26個。四是認(rèn)真落實(shí)市場準(zhǔn)入、查驗(yàn)登記、巡查抽檢、下架退市和質(zhì)量承諾管理制度，建立并落實(shí)學(xué)校食品安全定期督查機(jī)制，整治規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場活禽屠宰行為，全市食品藥品安全形勢總體安全可控、穩(wěn)定向好。

（三）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。市政府出臺了《加快藥品流通行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，建立完善了重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)、指導(dǎo)幫扶和調(diào)研服務(wù)等機(jī)制，有力促進(jìn)了食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2013年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達(dá)到11戶，藥品流通上億元的企業(yè)5家，藥品批發(fā)分支機(jī)構(gòu)升級法人企業(yè)31家，新增藥品零售連鎖企業(yè)4家，新增餐飲服務(wù)單位401家，打造特色小吃2家。

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的使命感和責(zé)任感

（一）實(shí)現(xiàn)次級突破對食品藥品監(jiān)管工作的要求更嚴(yán)。保障食品藥品安全、提高公眾健康水平，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，抓食品藥品監(jiān)督管理就是抓民生保障。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保公眾飲食用藥安全，已成為在全省多點(diǎn)多級支撐中率先實(shí)現(xiàn)次級突破的迫切需要，成為衡量達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會進(jìn)步的重要指標(biāo)之一。各級政府、各級監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，始終把以人為本的執(zhí)政理念貫穿到食品藥品安全工作的全過程，以更嚴(yán)的要求保障食品藥品安全，不斷提高達(dá)州人民的幸福指數(shù)。

（二）人民群眾對食品藥品監(jiān)管工作的期待更高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人民群眾對食品藥品安全的要求越來越高?，F(xiàn)階段，公眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，飲食用藥水平隨經(jīng)濟(jì)增長上升，廣大群眾對質(zhì)量問題更加關(guān)注，對飲食用藥安全期望更高。全民醫(yī)保將釋放更多用藥需求，新農(nóng)合用藥增長空間巨大，基本藥物用量會大幅增加，藥品質(zhì)量安全的保障要求將會更高。

（三）職能增加使食品藥品監(jiān)管工作的任務(wù)更重。一方面，由分段監(jiān)管變成統(tǒng)一集中監(jiān)管后，我們的職能職責(zé)、監(jiān)管對象以及目標(biāo)任務(wù)成倍增加，但經(jīng)費(fèi)、裝備、場地等基礎(chǔ)保障相對不足，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展不平衡，政府、部門、企業(yè)各方責(zé)任沒有完全落實(shí)到位。另一方面，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小，企業(yè)管理總體水平低，社會誠信體系不夠健全，個別企業(yè)、少數(shù)不法分子唯利是圖、制假售假的違法行為不斷發(fā)生。

（四）新的機(jī)遇令食品藥品監(jiān)管工作的前景更好。黨的十八屆三中全會指出：“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“食品藥品質(zhì)量堪憂”列入當(dāng)前面臨的突出問題，并將保障食品安全作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。中央農(nóng)村工作會議要求“要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。新的監(jiān)管體制形成后，多項(xiàng)有利政策和建設(shè)項(xiàng)目將陸續(xù)出臺和實(shí)施。這些都充分表明了食品藥品監(jiān)管在全局工作中的重要地位，食品藥品監(jiān)管面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要正確看待面臨的困難和問題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，全力以赴保障食品藥品安全。

三、把握核心，服務(wù)發(fā)展，全面提高我市食品藥品監(jiān)管水平

（一）必須堅(jiān)定不移地實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，牢牢把握保障飲食用藥安全這一核心。一要毫不動搖保障安全?？茖W(xué)監(jiān)管理念的核心是保障公眾飲食用藥安全，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾健康的深切關(guān)懷，反映了人民群眾提高健康水平的普遍意愿，表達(dá)了公民基本健康權(quán)益的根本訴求，是食品藥品監(jiān)管的職責(zé)所系、立信之基、力量之源。我們必須始終堅(jiān)持把公眾利益、公眾健康放在至高無上的地位，牢牢把握保障公眾飲食用藥安全這一核心，一切工作必須服從和服務(wù)于這一核心。二要全心全意以民為本。食品藥品監(jiān)管要一心一意“為民”。各地各相關(guān)部門要把群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，急群眾所急，想群眾所想，辦群眾所需，盡職盡責(zé)“護(hù)民”，實(shí)實(shí)在在“利民”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的飲食用藥權(quán)益。監(jiān)管決策體現(xiàn)人民意志，監(jiān)管過程維護(hù)人民權(quán)益，監(jiān)管結(jié)果落實(shí)人民利益。堅(jiān)持用監(jiān)管給人民群眾帶來實(shí)惠、用監(jiān)管幫助人民群眾解決現(xiàn)實(shí)問題、用監(jiān)管使人民群眾享受到改革和發(fā)展的成果。三要著力提高監(jiān)管工作的科學(xué)水平。要通過創(chuàng)新完善決策機(jī)制，努力提高監(jiān)管決策的科學(xué)性；要通過創(chuàng)新推進(jìn)依法行政和規(guī)范執(zhí)法，努力提高監(jiān)督執(zhí)法的科學(xué)性；要通過創(chuàng)新加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性；要通過創(chuàng)新加快監(jiān)管信息化建設(shè)，努力提高監(jiān)管手段的科學(xué)性?？傊?，要從以往那些慣性的、墨守成規(guī)的思維中解脫出來，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，用科學(xué)監(jiān)管理念謀劃新思路，用新思路制定新舉措，用新舉措取得新突破。

（二）必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制改革，緊緊抓住落實(shí)安全責(zé)任這個關(guān)鍵。一要健全監(jiān)管體制。我市機(jī)構(gòu)改革還沒有完全到位，市級直屬單位改革還未完成，認(rèn)證評審機(jī)構(gòu)尚未建立，有的縣局有編制無人員。無米不能為炊，無兵豈能征戰(zhàn)。各級編辦、人社等相關(guān)部門，要特事特辦，通過公開招考或選調(diào)等方式立即著手解決這些問題。同時，還要不斷優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化行政監(jiān)督與技術(shù)支撐同步發(fā)展，建立與現(xiàn)行體制相適應(yīng)的市、縣、鄉(xiāng)三級行政監(jiān)管體制。要推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，按照程序科學(xué)合理，責(zé)任明確到位，效率整體提高的原則，重新研究調(diào)整市、縣兩級的事權(quán)設(shè)定和劃分。二要落實(shí)責(zé)任體系。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，將食品藥品安全工作列入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府績效考核指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度至少研究1次食品藥品安全工作，政府常務(wù)會議每年不少于2次聽取食品藥品安全工作匯報(bào)。著力構(gòu)建完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，把責(zé)任明確到每一級政府、每一個監(jiān)管部門、每一位工作人員、每一家企業(yè)單位。市政府將對各縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會的食品藥品安全工作進(jìn)行動態(tài)考評，原則上每半年考評1次（專項(xiàng)整治行動等單項(xiàng)工作單獨(dú)考評），考評排序抄送黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，連續(xù)兩次考評倒數(shù)第一的縣市區(qū)，將約談縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人。在重大食品藥品安全問題上嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，對造成食品藥品安全事故的直接責(zé)任人，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。食品藥品安全工作需要各級黨委政府、各個監(jiān)管部門和全社會的共同努力，食安委各成員單位尤其要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)上下聯(lián)動，形成食品藥品監(jiān)管合力，共同保障食品藥品安全。在新的監(jiān)管體制下，各級食品藥品監(jiān)管部門既要緊緊依靠各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，又要不折不扣地執(zhí)行上級食品藥品監(jiān)管部門的工作安排和決策部署，要繼續(xù)發(fā)揮好系統(tǒng)內(nèi)部上下聯(lián)動、整體協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，做到步調(diào)一致，政令暢通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（三）必須堅(jiān)定不移地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。我們必須清醒的認(rèn)識到，在保障食品藥品安全前提下的發(fā)展才是健康的發(fā)展、良性的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展?？茖W(xué)監(jiān)管是為了促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展更離不開科學(xué)監(jiān)管。多年來的實(shí)踐證明，無論什么產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，發(fā)展水平越低，矛盾越多，安全問題越突出，監(jiān)管工作越難。各級食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹立促進(jìn)發(fā)展與保障安全、軟環(huán)境治理與依法行政、幫扶企業(yè)與嚴(yán)格監(jiān)管相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀念，要通過有效的監(jiān)管促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要提高服務(wù)效能。各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力為企業(yè)營造更加寬松的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，堅(jiān)決杜絕庸、懶、散，門難進(jìn)、臉難看等不良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等工作制度。要提高審批效率，縮短審批時限，積極探索窗口前移、遠(yuǎn)程受理等方式，方便企業(yè)就近申辦或網(wǎng)上申辦審批事項(xiàng)。要創(chuàng)新服務(wù)方式，推行上門服務(wù)，對于退城進(jìn)園、技改擴(kuò)能、三方物流等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行專人專項(xiàng)上門指導(dǎo)服務(wù)。要發(fā)揮好部門門戶網(wǎng)站和食品藥監(jiān)短信服務(wù)平臺“信息公開”、“在線辦事”、“公眾參與”三大功能，繼續(xù)提高公共服務(wù)水平。三要完善幫扶措施。各級食品藥品監(jiān)管部門要充分運(yùn)用監(jiān)管手段，扶優(yōu)汰劣，積極支持食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)，創(chuàng)建名牌，做大做強(qiáng)，帶動食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。堅(jiān)持兩化互動，充分發(fā)揮工業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，加快經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。支持和鼓勵食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，走創(chuàng)新型發(fā)展道路。加快實(shí)施新版GMP、GSP認(rèn)證步伐，加大GAP認(rèn)證工作力度，積極推進(jìn)中藥材基地建設(shè)，幫扶企業(yè)以質(zhì)量促效益，切實(shí)維護(hù)達(dá)州食品藥品質(zhì)量信譽(yù)，為人民群眾提供更多更安全的食品藥品。

四、開基立業(yè)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市食品藥品監(jiān)管工作新局面

（一）繼續(xù)深化監(jiān)管體制改革，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，夯實(shí)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)。一要繼續(xù)深化改革。加快推進(jìn)市級直屬事業(yè)單位改革，建立獨(dú)立的市食品藥品不良反應(yīng)檢測與評審認(rèn)證中心、12331投訴舉報(bào)中心。推動監(jiān)管重心下移，大力加強(qiáng)縣級監(jiān)管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或區(qū)域食品藥品監(jiān)管所建設(shè)；抓好行政村、社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，筑牢監(jiān)管“網(wǎng)底”。二要加大向上爭取力度。各級食品藥品監(jiān)管部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，爭取國家和省上的政策支持和資金支持，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要加快推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)。三要加大財(cái)政投入。食品藥品安全是民生工程、德政工程，技術(shù)含量高，工作任務(wù)重。當(dāng)前，我市食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、執(zhí)法裝備陳舊、執(zhí)法用車和經(jīng)費(fèi)保障不足，與日益嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢、更加繁重的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。各地一定要加大投入，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確?；A(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、執(zhí)法裝備基本適應(yīng)監(jiān)管工作需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

（二）加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，扎實(shí)開展“亮劍行動”，切實(shí)保障食品藥品安全。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和風(fēng)險監(jiān)測。食安辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核職責(zé)，整體推進(jìn)食品安全工作；食安委各成員單位要主動作為，積極配合，形成齊抓共管的良好格局。要逐步建立食品藥品風(fēng)險監(jiān)測體系和電子監(jiān)管追溯體系，著力提高分析評價和風(fēng)險預(yù)警能力。實(shí)施國家食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際擴(kuò)大風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測范圍，定期開展基本藥物風(fēng)險排查。不斷健全和完善應(yīng)急預(yù)案，開展食品藥品安全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。二要牽頭做好創(chuàng)衛(wèi)食品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、小作坊、小餐飲、建筑工地食堂、學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生，以及食品（原材料）采購、儲存、加工、銷售、餐飲具消毒、添加劑使用、涼菜加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三要積極開展專項(xiàng)整治“亮劍”行動。分別利用3個月和10個月的時間開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治“亮劍”行動，以食用油、乳制品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點(diǎn)，解決當(dāng)前食品藥品安全領(lǐng)域存在的突出問題，查處食品藥品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對涉嫌犯罪的必須一律依法移送，當(dāng)刑則刑，絕不姑息。要通過嚴(yán)厲查處一批食品安全違法案件，震懾違法犯罪分子，向公眾展示黨和政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心和能力。四要廣泛宣傳法律法規(guī)，打一場保障食品藥品安全的“人民戰(zhàn)爭”。要通過對食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、食品藥品安全科普知識的宣傳，讓廣大人民群眾了解、掌握、使用法律武器，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，讓食品藥品從業(yè)者知法守法。春節(jié)前，各地各部門要集中開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)厲處理，絕不容許春節(jié)期間出現(xiàn)食品藥品安全問題，要確保人民群眾過一個祥和安全的節(jié)日。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，關(guān)鍵是建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)，始終繃緊反腐倡廉這根弦，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把中央、省委、市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)，盡快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，做到用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、令不行、禁不止等現(xiàn)象，保證行政執(zhí)法公平公正，防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私。要通過黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，立足于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高班子隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、勇于創(chuàng)新的探索精神、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍、業(yè)務(wù)精湛的監(jiān)管能力，努力塑造風(fēng)清氣正的良好形象。要加強(qiáng)對班子和關(guān)鍵崗位干部的選拔任用管理，加大對干部職工政治思想、專業(yè)技術(shù)、法律知識的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

第二篇：副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

**副市長在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹黨的十六屆六中全會、省委八屆八次全會和市委*屆*次全會精神之際，全市食品藥品監(jiān)督工作會議今天在這里召開，總結(jié)成績，部署工作，對于保障廣大人民群眾飲食用藥安全，推動食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧**的建設(shè)，都有著十分重要的意義。后面，**副書記還將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、食品藥品監(jiān)管工作成效顯著，有效地保障了公眾飲食用藥安全

剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面豐收的一年，也是全市食品藥品監(jiān)管工作取得豐碩成果的一年。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧**，始終把維護(hù)老百姓的根本利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）食品藥品監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)組織、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會各界參與”的工作格局基本形成，全市食品藥品監(jiān)管部門充分發(fā)揮政府食品安全“抓手”和“牽頭”作用，各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，在不同的時段采取不同的針對性措施，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，監(jiān)管成效進(jìn)一步提高，監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。**縣作為全國農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作成效明顯。全市農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷深化，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷向農(nóng)村、向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移。

（二）食品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。各級食品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位針對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，糧、油、肉等重點(diǎn)品種，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等重點(diǎn)對象，節(jié)假日和黃金周等重點(diǎn)時段，開展大檢查，有效發(fā)揮監(jiān)管職能。特別是由市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭開展的四次食品市場集中整治活動，聲勢大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年順利通過省食品放心工程綜合評價。

（三）藥品市場整治行動取得明顯成效。去年全市食品藥品監(jiān)管部門緊緊圍繞“保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益”這個中心，不斷加大藥品市場整治力度。全年出動藥品、醫(yī)療器械稽查執(zhí)法人員5985人次，檢查涉藥單位7766家次，立案查處案件131件，結(jié)案131件；涉案金額18.29萬元，沒收物品貨值金額3.14萬元，沒收違法所得5.27萬元，罰款48.79萬元，有力地打擊和震懾了制假售假行為。按照國家和省上的統(tǒng)一部署，全市共查封扣押“齊二藥”藥品9個品種，31143支（瓶）；有效應(yīng)對安徽華源的“欣氟”事件，積極開展檢查，保證了人民群眾的用藥安全。全市藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（四）食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定健康發(fā)展。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，積極促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。指導(dǎo)組建了**市天然植物藥業(yè)有限公司，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚企業(yè)進(jìn)駐達(dá)州，**藥業(yè)在達(dá)州發(fā)展良好，年銷售額突破億元大關(guān)；引進(jìn)**大藥房連鎖公司與我市企業(yè)合作，已發(fā)展連鎖門店200余家，為我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的活力。

（五）食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升。市局黨組認(rèn)真落實(shí)市委和省局黨組的要求，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，全面推進(jìn)干部人事制度改革，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合素質(zhì)有了較大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和全社會的廣泛贊譽(yù)。

這些成績來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是長期以來全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體干部職工辛勤勞動和付出的結(jié)果。在此，我代表市政府，向你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示熱烈的祝賀！向全系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的慰問！向全市食品藥品監(jiān)管部門為我市經(jīng)濟(jì)社會作出的貢獻(xiàn)，對市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、食品藥品監(jiān)管工作形勢依然嚴(yán)峻，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大歷史任務(wù)，不久前剛剛閉幕的市委*屆*次全會，確立了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”的主題，明確了全市跨越式發(fā)展的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

但是我們要清醒地看到，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，食品藥品的安全形勢仍然不容樂觀，監(jiān)管工作的成效離黨和政府的要求，特別是離廣大人民群眾日益增長的健康生活的需求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是食品藥品安全隱患依然突出，市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。一些初級農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)藥和重金屬殘留狀況令人憂慮，一些食品安全事件嚴(yán)重影響廣大群眾食品消費(fèi)的安全感。一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導(dǎo)、迷惑、坑害患者；相當(dāng)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低質(zhì)量要求，甚至從非法渠道采購藥品。二是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，企業(yè)自律不夠。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，特別是食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變，相當(dāng)數(shù)量是家庭小作坊，設(shè)備工藝落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，無管理制度，無產(chǎn)品質(zhì)量保障措施。三是食品藥品的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)工作發(fā)展需要，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，采取切實(shí)有效的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、食品藥品監(jiān)管工作關(guān)系民生，任重道遠(yuǎn)，必須以人為本，標(biāo)本兼治

食品藥品安全，關(guān)系民生，直接影響和諧社會的建設(shè)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，采取有效措施，全力保障公眾飲食用藥安全。

（一）必須牢固樹立“以人為本”的理念。飲食用藥安全是人命關(guān)天的大事。搞好食品藥品監(jiān)管工作，讓人民群眾吃上放心食品，用上放心藥，既是黨和政府賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)，也是人民群眾對政府部門的期望。各級食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步解決好“為誰監(jiān)管”的問題，把對上、對黨委、政府負(fù)責(zé)和對下、對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，歸根結(jié)底要以群眾滿意不滿意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為我們監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）必須形成監(jiān)管合力。食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及種植、加工、生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié)，牽涉方方面面、多個部門、單靠一個部門、一個機(jī)構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的合力。目前，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)組織、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會各界參與”的食品藥品綜合監(jiān)管工作格局基本形成，監(jiān)管合力不斷增強(qiáng)，取得了很好的效果，我們應(yīng)該堅(jiān)持下去，并不斷進(jìn)行豐富和完善。我們食品藥品監(jiān)管部門這幾年綜合協(xié)調(diào)很有成效，做到了牽頭不取代，分工不分家，形成了各部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）必須建立和完善食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制。近年來，我們在食品藥品監(jiān)管上搞了很多次專項(xiàng)整治行動，取得了很好的效果。開展專項(xiàng)整治行動對于解決突出問題能夠起到立竿見影的作用，是當(dāng)前整頓市場秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制，才是治本之策，才是長治久安之計(jì)。必須建立和完善食品藥品安全的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、有效的合力監(jiān)管機(jī)制、排查整改機(jī)制、依法追究機(jī)制、應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制。

（四）必須堅(jiān)持依法監(jiān)管科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展的工作方針。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的目的是，既要確保人民群眾的飲食用藥安全，又要促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人民群眾提供更多、更好的產(chǎn)品，兩者相輔相成，缺一不可。作為監(jiān)管部門必須依法科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展，為企業(yè)服好務(wù)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引好路，建立起發(fā)展與規(guī)范、環(huán)境治理與依法行政、保護(hù)企業(yè)與嚴(yán)格監(jiān)管相統(tǒng)一的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

（五）必須堅(jiān)持監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)常抓不懈。今年的工作會，把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作一并部署，這非常好。在人民群眾的眼里，食品藥品監(jiān)管部門是執(zhí)法部門、權(quán)力部門，代表著黨和政府的形象。這要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和要求，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，逐步建立以執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政權(quán)力和行政行為，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的管理，不僅是對人民群眾的生命健康負(fù)責(zé)，而且是對干部隊(duì)伍的愛護(hù)。這一年多來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的干部交流搞得很好，也沒有發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)大的問題。說明加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，對于做好食品藥品監(jiān)管工作至關(guān)重要。我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持下去，并形成制度化。在積極搞好自我約束的同時，我們還要主動接受各種監(jiān)督，特別是人大、政協(xié)的監(jiān)督。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就必然導(dǎo)致腐敗。全市食品藥品監(jiān)管部門要主動到當(dāng)?shù)厝舜蠛驼f(xié)多匯報(bào)工作，虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，及時糾正錯誤，改進(jìn)不足。要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)、有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一支忠于職守、勤政廉潔、執(zhí)法為民的高素質(zhì)的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。

同志們，食品藥品監(jiān)管工作事關(guān)人民群眾的健康和安全，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧**的重要力量，責(zé)任重大，使命光榮。市委、市政府高度重視并寄予厚望。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府和省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)法水平，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，依法監(jiān)管，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障人民群眾飲食用藥安全的歷史重任，為構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來臨，在此我代表市政府向大家致以新春的問候，祝同志們身體健康、闔家幸福！

謝謝大家

第三篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話.

在全盟食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話(2012年3月16日 同志們: 這次會議是行署召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會議和盟委擴(kuò)大會議精神,總結(jié)回顧2011年全盟食品藥品監(jiān)管工作,安排部署2012年工作任務(wù)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感 2011年,各地、各部門認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)決策部署,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)改革、狠抓整治、強(qiáng)化監(jiān)管,深入開展了“瘦肉精”、小作坊、學(xué)校食堂、奶制品、食品添加劑等專項(xiàng)整治工作,食品安全監(jiān)管工作取得了新成效。在藥品安全監(jiān)管方面,開展了為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治工作并取得階段性成效,積極推進(jìn)藥品安全責(zé)任體系建設(shè)試點(diǎn)和藥品安全示范縣建設(shè)活動,加快了藥品安全責(zé)任體系建設(shè)步伐,確保了人民群眾用藥安全。同時,按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革要求,我盟食品安全監(jiān)管體制改革已穩(wěn)步展開,目前全盟已有六個旗縣市進(jìn)行了職能交接。

同志們,2011年食品藥品安全工作成績來之不易,是自治區(qū)和盟委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地區(qū)、各相關(guān)部門艱苦

奮戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,我盟各級從事食品藥品安全工作的同志們克服了一系列困難和壓力,埋頭苦干、任勞任怨,付出了許多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我盟食品藥品監(jiān)管工作還存在一些突出的問題。一是食品安全隱患仍然存在,食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)整體條件和管理水平還比較低,生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)特別是小作坊小、散、亂現(xiàn)象普遍,生產(chǎn)經(jīng)營管理不規(guī)范。二是食品安全監(jiān)管力量不足。食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、保健

食品、化妝品監(jiān)管隊(duì)伍還未建立,相關(guān)執(zhí)法部門間協(xié)作機(jī)制和監(jiān)管合力尚未形成。三是技術(shù)監(jiān)督保障不足。食品、藥品、保健品、化妝品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測資源不足,技術(shù)支撐能力薄弱。這些問題都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以研究和解決。

食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,是重大的民生問題。國家《第十二個五年規(guī)劃綱要》將食品安全工作納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對食品安全作出重要批示。自治區(qū)及盟委、行署也對理順食品安全監(jiān)管體系、強(qiáng)化地方政府責(zé)任、提升監(jiān)管部門能力建設(shè),保障食品安全提出了明確要求。面對新的形勢和任務(wù),我們一定要牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,牢記黨和人民的重托,從“保民生、保安全、保穩(wěn)定”的高度, 充分認(rèn)識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,把維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全放在高于一切的位置,認(rèn)真履行職責(zé),不斷提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平,為維護(hù)人民群眾飲食用藥安全提供有力的保障。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作

2012年是我盟食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革全面推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展之年。全盟食品藥品監(jiān)管工作要以全面實(shí)施監(jiān)管體制改革為契機(jī),以全面規(guī)范食品藥品市場為目標(biāo),推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要積極穩(wěn)妥地做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作。在今年全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作會議上,自治區(qū)政府劉新樂副主席要求各盟市、旗縣區(qū)要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、食藥監(jiān)局關(guān)于食品安全有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)問題的通知要求,確保3月底前完成盟市的職能劃轉(zhuǎn),6月底前完成旗縣的職能劃轉(zhuǎn)?？偟囊笫且獜?qiáng)化基層的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),不能簡單的從衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)劃編制、劃人員。要采取多種措施,切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有監(jiān)管隊(duì)伍的問題,把監(jiān)管力量下移,進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)。各級食品藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門要按照自治區(qū)食品安全監(jiān)管體制改革要求,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好工作對接。要堅(jiān)持職能對接與隊(duì)伍建設(shè)同步,按照“權(quán)責(zé)一致、編隨事走”的原則,推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍的整合,努力構(gòu)建

餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管體系,全面履行法定職責(zé)。

二是深化治理整頓,堅(jiān)決遏制食品安全突出問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2012年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)[2012]16號要求,進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案,實(shí)施分級分類監(jiān)管,繼續(xù)開展食品安全示范工程建設(shè),出臺餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級等制度,建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管制度。要針對問題多發(fā)場所、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域和重點(diǎn)品種,治隱患、抓反復(fù)、防反彈,進(jìn)一步把治理整頓工作引向深入。把農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村食品企業(yè)、食品企業(yè)外租廠房倉庫、中小學(xué)食堂和超市等重點(diǎn)場所和小作坊、小攤販、小餐飲單位作為整治重點(diǎn),深入開展風(fēng)險大排查、隱患大治理、問題大整改。要繼續(xù)保持對問題乳粉、地溝油、瘦肉精等違法犯罪活動的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,扎扎實(shí)實(shí)組織開展拉網(wǎng)式排查。特別是對問題乳粉,要保持高度警惕,強(qiáng)化監(jiān)管,絕不放松,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品和食品添加劑等重點(diǎn)品種的綜合治理,加快提升大宗消費(fèi)食品的安全水平。要按照國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》要求,認(rèn)真組織農(nóng)村中小學(xué)食堂、校園周邊小餐桌等就餐點(diǎn)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)防不安全食品流入校園。

三是積極開展食品藥品安全源頭治理。要進(jìn)一步樹立食品

藥品安全“標(biāo)本兼治、重在治本”的理念,著力解決影響和制約食品安全的深層次問題。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格實(shí)行行政許可,依法淘汰落后生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè),防止不具備條件的企業(yè)進(jìn)入市場。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng),加強(qiáng)對小企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),進(jìn)行政策、技術(shù)、場所等方面的支持,達(dá)到“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”的目標(biāo)。完善激勵約束政策,大力推進(jìn)食品藥品安全示范點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮正面典型的示范引導(dǎo)作用。

四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。要圍繞藥品、醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)藥渠道,不斷提高各級醫(yī)療機(jī)構(gòu) 的用藥安全保障水平。進(jìn)一步完善藥品市場準(zhǔn)入退出機(jī)制,科學(xué)設(shè)置藥品經(jīng)營布局,確保藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)在城市和城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展。提高藥品經(jīng)營企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),積極引進(jìn)大型批發(fā)企業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化經(jīng)營模式,提高藥品產(chǎn)業(yè)集中度。加大蒙藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,促進(jìn)蒙中醫(yī)藥在新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。要大力打擊保健食品非法添加藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳和銷售假劣藥品、藥品廣告虛假宣傳、利用健康講座誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者等藥品領(lǐng)域違法違規(guī)行為,繼續(xù)采取部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等有效措施,鞏固專項(xiàng)整治成果。

五是積極構(gòu)建嚴(yán)密有效的食品藥品安全責(zé)任體系。按照

“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人” 的要求，進(jìn)一步抓好政府監(jiān)管和企業(yè)管理兩個責(zé)任制的落實(shí)。各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全 完善上級政府對下級政府、本級政府對監(jiān)管部門的食品藥品安 全考核評價制度。要進(jìn)一步加大對食品藥品安全監(jiān)管工作的支 持力度，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大人力、財(cái)力、物力投入，改 善食品藥品行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督條件。要及時安排綜合監(jiān)管、技術(shù)檢測、應(yīng)急處置等方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，為食 品藥品監(jiān)管工作的順利開展提供物質(zhì)保障。要進(jìn)一步明確部門 責(zé)任,細(xì)化部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任，切 實(shí)把責(zé)任層層落實(shí)到人到崗，防止不作為和亂作為。要嚴(yán)格落 實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，規(guī)范生 產(chǎn)經(jīng)營行為，穩(wěn)步提高企業(yè)的安全控制能力。推進(jìn)食品藥品企 業(yè)誠信體系建設(shè)，建立違法企業(yè)“黑名單”制度，對嚴(yán)重違法 企業(yè)的負(fù)責(zé)人要依法依規(guī) “亮紅牌” 禁止其再從事食品藥品行，業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

三、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升食品藥品監(jiān)管水平加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管工作水平，是 實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的必然要求，是高效履行監(jiān)管職責(zé)的重要保證，也是一項(xiàng)長期和根本的任務(wù)，需要長抓不懈。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)和技術(shù)監(jiān)督機(jī) 構(gòu)建設(shè)滯后，人才缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)成為制約食品 6 藥品監(jiān)管工作深入開展的 “瓶頸” 各地要加大食品藥品監(jiān)督機(jī)。構(gòu)建設(shè)，使技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠基本滿足行政監(jiān)管工作需要。要 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)

管人員，把食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和社區(qū)。各級監(jiān)管部門要堅(jiān)持引進(jìn)與 培養(yǎng)相結(jié)合，著力優(yōu)化人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識 結(jié)構(gòu)。要充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、拓寬培訓(xùn)渠道、豐富培訓(xùn)形式、強(qiáng)化 培訓(xùn)的考核手段，解決培訓(xùn)效果和培訓(xùn)長效機(jī)制的問題，不斷 提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管 隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力。二是切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力。目前，經(jīng)費(fèi)的不足、行政監(jiān) 切實(shí)提升檢驗(yàn)監(jiān)測能力 管的技術(shù)含量不高，檢驗(yàn)檢測設(shè)備的落后和技術(shù)人員的匱乏使 食品藥品安全監(jiān)管在很大程度是“一條腳”走路，食品藥品安 全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制沒有充分發(fā)揮作用。解決這些問題，就 要根據(jù)本地區(qū)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分布情況，按照整合資源，合 理布局的原則，在全盟范圍內(nèi)建設(shè)一個或幾個區(qū)域性檢驗(yàn)監(jiān)測 中心。同時，還要為旗縣監(jiān)管部門配備必要的食品藥品快速檢 驗(yàn)設(shè)備和執(zhí)法裝備，提高基層的快速檢驗(yàn)和快速反應(yīng)能力，發(fā) 揮基層的“防火墻”功能，逐步構(gòu)建起“以自治區(qū)食品藥品檢 驗(yàn)監(jiān)測中心為龍頭、以區(qū)域性檢驗(yàn)監(jiān)測中心為骨干、以旗縣快 速檢驗(yàn)監(jiān)測室為支撐”的食品藥品檢驗(yàn)監(jiān)測體系，為監(jiān)管工作 提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。要完善食品藥品安全協(xié) 加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管制度建設(shè)。食品藥品監(jiān)管制度建設(shè) 7 調(diào)和部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動步驟，形成整治 合力。進(jìn)一步完善重大食品藥品安全信息報(bào)送體系和公布制度，暢通信息報(bào)送渠道，明確食品安全信息公布權(quán)限，確保對食品 安全問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，以有效應(yīng)對社會關(guān)切。完 善重特大食品藥品安全應(yīng)急制度，及時修訂預(yù)案，要將應(yīng)急處 置措施細(xì)化分解到各個部門、各個崗位，切實(shí)做到有備無患，臨事不亂。完善新聞宣傳制度，在實(shí)事求是的前提下多做正面 宣傳，提振消費(fèi)者信心，提高全社會對食品藥品安全的認(rèn)識和 防范能力。落實(shí)食品藥品安全有獎舉報(bào)制度，完善輿情監(jiān)測制 度，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測評估，防止不實(shí)的新聞信息誤導(dǎo)公眾。建立 健全行政監(jiān)管部門向公安機(jī)關(guān)的案件線索移送機(jī)制，配合司法 機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作，為廣大群眾的飲食用藥安全提供強(qiáng)有力的 保障。同志們，做好 2012 年食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大、任務(wù)艱 巨。我們要堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，努力推動全盟食品藥品安全 監(jiān)管工作再上新臺階，為保障人民群眾飲食用藥安全和社會和 諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)！8

第四篇：在全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的十六屆六中全會和省市會議精神，總結(jié)我縣前五年食品藥品監(jiān)督管理工作，部署XXXX年工作任務(wù)，動員全縣人民參與監(jiān)督管理食品藥品市場，為我縣全面建設(shè)小康社會提供廣泛支持和重要保證。

過去的五年，食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，圍繞中心工作充分調(diào)動全體職工積極性和創(chuàng)造性，在整頓規(guī)范食品醫(yī)藥市場，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。縣委縣政府對食品藥品監(jiān)督管理局工作是滿意的。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監(jiān)督管理部門及食品藥品經(jīng)營企業(yè)致以親切的問候并表示衷心的感謝！

剛才，XX同志作了一個很好的工作報(bào)告，對過去五年的工作進(jìn)行全面的總結(jié)，對XXXX年的工作進(jìn)行了具體部署，明確了思想，提出了任務(wù)，這些我都同意。會議上有兩位同志作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，表彰了誠信單位，一會還有兩位同志代表食品安全綜合監(jiān)管部門和藥品經(jīng)營部門表態(tài)發(fā)言，可以說有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

下面根據(jù)縣委縣政府要求，就如何做好食品藥品監(jiān)督管理工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，振作精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)督管理工作的責(zé)任感

食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國形勢看，在今年的兩會上，食品藥品安全仍是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問題之一；黨中央、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作，近年來，一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)。從省、市形勢看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會議部署安排。為此，我們要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。五年來，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進(jìn)一步提高了政府對食品安全的監(jiān)管能力。二是食品藥品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時查處了XX酒店、XX鎮(zhèn)食物中毒等食品安全事件。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、等部門各司其責(zé)，齊抓共管，食品市場專項(xiàng)整治取得階段性成果，沒有出現(xiàn)大的食品藥品安全事故；在藥品監(jiān)管方面，藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管重心下移，拓寬了監(jiān)管觸角，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立，保證了藥品質(zhì)量，方便了群眾用藥。藥品市場專項(xiàng)整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。三是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。在實(shí)施人才戰(zhàn)略，全面推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)方面，發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”的精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)人員XX人次，連續(xù)X年被XX市食品藥品監(jiān)督管理局評為先進(jìn)單位。四是在監(jiān)督管理上提升服務(wù)職能。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，靠前指導(dǎo)，積極幫促，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。目前，我縣X家藥品批發(fā)企業(yè)、XX家零售藥店分別順利通過了GSP認(rèn)證，使我縣的藥品經(jīng)營質(zhì)量、管理水平整體上了一個大臺階，促進(jìn)了我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些成績是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果，縣委、縣政府對此是滿意的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大。食品藥品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全法律意識不強(qiáng)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對食品安全有關(guān)法律法規(guī)掌握不透；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品

第五篇：在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

市政府召開的這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議是一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2011年的工作，安排部署2012年的食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，陳奮旗同志總結(jié)了全市2011年食品藥品監(jiān)管工作，并對今年的工作任務(wù)講了很好的意見，任務(wù)明確，措施扎實(shí)，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會議表彰了2011年食品藥品監(jiān)管工作先進(jìn)單位，另外，我市食品藥品監(jiān)管新聞宣傳和統(tǒng)計(jì)工作在全省食品藥品監(jiān)管工作會議上受到了表彰獎勵，在此，我代表市政府向受到表彰獎勵的單位表示祝賀！希望你們再接再厲，為定西食品藥品監(jiān)管工作持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就做好全市食品藥品監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見：

一、正確看待成績，堅(jiān)定做好工作的信心

2011年，全市食品藥品監(jiān)管工作始終把保障公眾飲食用藥安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真踐行科學(xué)監(jiān)管理念，扎實(shí)開展食品藥品監(jiān)管工作，全市食品藥品安全工作取得了顯著成效。主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：

一是食品藥品安全責(zé)任體系初步健全。市與縣區(qū)之間、政府與部門之間、部門與企業(yè)之間層層簽訂責(zé)任書，“縱向到底、橫向到邊，無盲區(qū)、全覆蓋”的食品藥品安全責(zé)任體系不斷完善。各縣積極解決食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等重大問題，各有關(guān)部門密切配合、齊心協(xié)力，保證了食品藥品監(jiān)管工作的有效開展。

二是食品藥品專項(xiàng)整治任務(wù)圓滿完成。各級各部門大力推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動，食品非法添加、“地溝油”、虛假食品藥品廣告、非藥品冒充藥品等突出問題得到有效治理，食品藥品市場規(guī)范化程度穩(wěn)步提升，食品藥品消費(fèi)環(huán)境不斷改善。國家和省上藥品安全專項(xiàng)整治檢查評估組檢查評估期間，對全市藥品專項(xiàng)整治工作都給予了充分肯定。

三是基本藥物監(jiān)管工作水平不斷提高。各級政府和食品藥品監(jiān)管部門及相關(guān)企業(yè)，認(rèn)真履行基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，積極開展生產(chǎn)工藝和處方核查，強(qiáng)化基本藥物抽驗(yàn)措施，全面完成了基本藥物電子監(jiān)管任務(wù)，全市未發(fā)生一起基本藥物質(zhì)量安全事故，為深入實(shí)施基本藥物制度提供了重要保障。

四是食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)有效加強(qiáng)。積極推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，全市食品藥品監(jiān)督管理辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面完成，順利完成餐飲服務(wù)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作。市食品藥品檢驗(yàn)所也加快職能轉(zhuǎn)變，食品檢驗(yàn)逐步開展，行政監(jiān)督和技術(shù)支撐體系進(jìn)一步完善，監(jiān)管執(zhí)法裝備水平不斷提高，監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)和監(jiān)管能力有了明顯提升。

五是食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制逐步完善。各縣區(qū)緊緊圍繞食品藥品安全責(zé)任體系、監(jiān)管體系和工作效能建設(shè)，在中藥飲片生產(chǎn)加工監(jiān)督、餐飲服務(wù)小攤點(diǎn)管理、食品安全示范創(chuàng)建、農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、食品藥品安全信息公示、投訴舉報(bào)一體化建設(shè)等方面進(jìn)行了大膽探索，建立了一系列行之有效的監(jiān)管機(jī)制。

六是食品藥品應(yīng)急處置能力全面增強(qiáng)。市縣區(qū)食品藥品安全重大事故報(bào)告、嚴(yán)控問題食品藥品、徹查事件原因、聯(lián)合督查、快速檢測等工作機(jī)制逐步完善，突發(fā)事件監(jiān)測能力、快速反應(yīng)能力、緊急處置能力、應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)一步提高。特別是在中藥材硫磺熏蒸事件、隴西食物投毒事件發(fā)生后，市、縣區(qū)反應(yīng)迅速、處置到位，充分體現(xiàn)了食品藥品應(yīng)急處置的能力。

對大家的工作和取得的成績，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向在食品藥品安全監(jiān)管工作中做出貢獻(xiàn)的各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門和全市藥監(jiān)系統(tǒng)廣大職工表示衷心的感謝！

二、科學(xué)分析形勢，清醒面對困難和挑戰(zhàn)

食品藥品安全工作是一項(xiàng)重要的民生工作，關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。在這樣的背景下，特別隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，可以說食品藥品安全問題社會各界廣泛關(guān)注，人民群眾熱切期盼，黨和政府高度重視。做好這項(xiàng)工作，不僅是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是對我們執(zhí)行力、公信力的一次重大考驗(yàn)，首先我們對當(dāng)前的食品藥品安全形勢要有一個清醒的認(rèn)識。

（一）食品藥品安全要求更高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾解決溫飽以后，一方面是追求精神生活的滿足，另一方面在物質(zhì)生活上也有更高的要求。過去只要吃飽、生病有藥用就行，但現(xiàn)在更多的關(guān)注營養(yǎng)、健康和安全。人民群眾對食品藥品有了更高的要求、更高的期盼，也給我們做好這項(xiàng)工作帶來了非常大的壓力，做好食品藥品的監(jiān)管，確保飲食用藥的安全已成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。

（二）食品藥品安全形勢嚴(yán)峻。食品藥品監(jiān)管范圍廣，涉及領(lǐng)域廣、部門多、環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)和監(jiān)管責(zé)任鏈長，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。要實(shí)現(xiàn)從種子、種養(yǎng)殖到加工、流通、消費(fèi)全程嚴(yán)格監(jiān)管，逐個環(huán)節(jié)落實(shí)管理制度規(guī)范，難度非常大?，F(xiàn)在體制改革有了突破，理順了職能職責(zé)，但仍有交叉和盲點(diǎn)，監(jiān)管面臨極大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，安全形勢不容樂觀。特別是近年來，相繼發(fā)生的“問題奶粉”事件、“問題疫苗”等重大食品藥品安全事故和“地溝油”、“食品非法添加”“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件，在全社會影響非常大。因此，在食品藥品安全問題上，任何時候都不能麻痹大意、掉以輕心。而且現(xiàn)在監(jiān)管的任務(wù)更加艱巨，關(guān)注的人很多，黨和政府、新聞媒體都非常關(guān)注，一旦發(fā)生安全事件，馬上會炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，所以一定要提高警惕，認(rèn)真對待。

（三）食品藥品安全隱患突出。就我市的食品藥品安全狀況來看，還存在很多問題。一是餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營形式多、規(guī)范化程度不高，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小而散，技術(shù)水平低，生產(chǎn)條件較差，設(shè)施較為落后，同質(zhì)競爭、無序競爭甚至違法競爭的問題仍然嚴(yán)重。二是企業(yè)誠信度不高，有的企業(yè)喪盡天良，良心都不要了，自己加工的食品自己從來不吃，從業(yè)人員食品藥品安全意識淡薄，個別餐飲單位違規(guī)操作，食品安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，非藥品冒充藥品銷售、發(fā)布虛假藥品廣告等違法違規(guī)行為禁而不止。三是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響下，市場流通秩序還不夠規(guī)范，醫(yī)藥市場缺乏公平競爭、優(yōu)勝劣汰的有效機(jī)制；勞資糾紛、成本增加、相互競爭、產(chǎn)權(quán)變化也成為影響食品藥品安全的現(xiàn)實(shí)因素。四是全市貧困人口比例高，消費(fèi)總水平偏低，公眾安全意識淡薄，防范能力較低，群眾用藥安全隱患存在，由于傳統(tǒng)觀念、意識和不良飲食生活習(xí)慣沿襲，食物中毒事件的隱患非常多。

（四）監(jiān)管能力方面困難較多。第一是監(jiān)管體制機(jī)制不夠完善，機(jī)構(gòu)不夠健全，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還沒有全面延伸到村社，由于部門利益的影響和職責(zé)不夠明確，多頭管理和職能交叉、以及監(jiān)管空白情況不同程度存在。第二是能力建設(shè)相對滯后，隊(duì)伍素質(zhì)還不夠高，基層執(zhí)法人員數(shù)量、質(zhì)量不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需求；檢驗(yàn)檢測能力較弱，食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備落后，工作經(jīng)費(fèi)欠缺，特別是食品檢驗(yàn)檢測設(shè)備、人員、技術(shù)力量不足，制約了對食品藥品安全的有效防控和保障。第三是隨著打造“中國藥都”步伐的加快，以及全市餐飲業(yè)的不斷發(fā)展，給安全監(jiān)管工作帶來更加繁重的任務(wù)和壓力，對實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位、不留盲點(diǎn)、不出空白提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些問題和困難，需要我們在改革發(fā)展的過程中認(rèn)真研究，采取措施，切實(shí)加以解決。

在上述食品藥品安全監(jiān)管形勢背景下，各縣區(qū)、各相關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，始終保持清醒的頭腦和警惕的心態(tài)，高度重視、認(rèn)真研究、妥善解決各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面影響人民群眾切身利益的食品藥品安全問題，不斷提升人民群眾飲食用藥安全水平，讓人民群眾放心，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。一旦發(fā)生食品藥品安全事件，今年是一票否決的，對相關(guān)責(zé)任人肯定要進(jìn)行處理。

三、強(qiáng)化綜合治理，確保群眾飲食用藥安全

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，食品藥品監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。今年省政府與市政府簽訂的責(zé)任書，內(nèi)容有了增加，更加細(xì)化，責(zé)任更大，我們必須將日常監(jiān)管同專項(xiàng)整治結(jié)合起來，將解決突出問題與制度機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，將案件查辦與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，將專門執(zhí)法監(jiān)督與發(fā)動全社會共同監(jiān)督結(jié)合起來，積極探索新的監(jiān)管思路及措施，研究建立和完善我市食品藥品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制，立足當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本，實(shí)現(xiàn)食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管、無縫鏈接和藥品安全縱向到底、橫向到邊的全面監(jiān)管，從源頭上防范食品藥品安全重大事故的發(fā)生，努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費(fèi)環(huán)境。

一是要全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。要把食品藥品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來，真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點(diǎn)、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏，實(shí)現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細(xì)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。在食品安全監(jiān)管方面，要加大農(nóng)業(yè)投入品管理力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕非法添加非食用物質(zhì)，把好生產(chǎn)關(guān)。要把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為監(jiān)管的重點(diǎn)對象，全方位加大餐飲安全監(jiān)管力度。2月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知，要求各級政府及相關(guān)監(jiān)管部門開展春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況，可以邀請學(xué)生家長、人大代表、政協(xié)委員參與檢查，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角，嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽。學(xué)校牽扯的人多，一旦發(fā)生安全事件關(guān)注的人也很多，一定要抓好。去年，市政府就嚴(yán)禁餐飲服務(wù)業(yè)使用亞硝酸鹽已進(jìn)行了公告，只要發(fā)現(xiàn)使用就要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)防中毒事件發(fā)生。在藥品安全監(jiān)管上，要全面落實(shí)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、購進(jìn)、儲存、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)范化管理措施，著力提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的規(guī)范化水平。要嚴(yán)格審查藥品生產(chǎn)條件，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照工藝和處方組織生產(chǎn)，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。要全面檢查經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的情況，加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)要對小藥鋪、小診所加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，推進(jìn)合理用藥。市食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實(shí)加大檢查力度，規(guī)范各類小診所、小藥店的行醫(yī)行為。年前年后出現(xiàn)的兩起事件都是藥店非法行醫(yī)造成的，希望引以為戒。以后市食品藥品監(jiān)管局在審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店時，要給衛(wèi)生監(jiān)督部門通報(bào)，對于藥店看病的，因沒有任何資格，查實(shí)后要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕沒有行醫(yī)資格人員在小藥店看病行醫(yī)。

二是要持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動。各縣區(qū)和有關(guān)部門要圍繞影響食品藥品安全的突出矛盾和問題，堅(jiān)持標(biāo)本共治的原則，繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治行動。要把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，把乳制品、地溝油、過期變質(zhì)、有毒有害食品作為重點(diǎn)整治品種，嚴(yán)厲打擊見利忘義、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管，大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動，促進(jìn)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。這幾年咱們著力打造“中國藥都”，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了迅速發(fā)展，中藥材飲片加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，散戶加工、家庭加工非常多，一定要深化中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對中藥材飲片生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處摻雜使假、以次充好和非法經(jīng)營加工行為。要不斷健全食品藥品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測，完善預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，把危害和影響降低到最小程度。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、郵政等食品藥品安全相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，提高食品藥品專項(xiàng)整治效果。

三是要著力保障基本藥物安全。保障基本藥物質(zhì)量安全是國家的信譽(yù)、政府的職責(zé)、人民的需要。各級政府要切實(shí)履行職責(zé)，加大對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管力度，完善基本藥物質(zhì)量抽驗(yàn)工作機(jī)制，強(qiáng)化招標(biāo)、采購、使用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)基本藥物質(zhì)量全程動態(tài)可追溯管理。特別是要關(guān)注政策和市場變化對藥品生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，解決好苗頭性、傾向性、區(qū)域性安全隱患。要建立完善基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，對因監(jiān)管不力，發(fā)生基本藥物質(zhì)量問題的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管部門的工作責(zé)任。

四是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，農(nóng)村仍然是食品藥品安全監(jiān)管的薄弱地方。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把有效解決農(nóng)村群眾飲食用藥安全作為今年的重中之重，進(jìn)一步健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。各級食品藥品監(jiān)管部門要積極幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展好這項(xiàng)工作，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解和明白抓食品藥品安全工作“該干什么”、“怎么干”。只有健全完善農(nóng)村監(jiān)管體系，食品藥品安全工作目標(biāo)到位、責(zé)任到人，有人管、有人干，農(nóng)村食品藥品安全才能得到保障。食品藥品監(jiān)管“一專三員”制度不能只寫在紙上，要落到實(shí)處，充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員 “千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用，起碼為各級食品藥品監(jiān)管部門提供信息。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要將農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為根本措施來抓，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分調(diào)動工作積極性，發(fā)揮好他們的作用。有些小作坊、小食品都是在城鄉(xiāng)結(jié)合部加工的，設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件非常差，一定要加強(qiáng)監(jiān)管。

五是要建立完善綜合治理工作機(jī)制。食品藥品安全是重大社會問題，必須實(shí)施社會綜合治理。各縣區(qū)要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的工作思路，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極性和主動性，發(fā)揮其組織管理和行業(yè)指導(dǎo)作用。要發(fā)揮群眾團(tuán)體、社區(qū)和村社組織在城鄉(xiāng)食品藥品安全保障工作中的基礎(chǔ)性作用，建立起政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相互補(bǔ)充、相互依托的綜合治理機(jī)制。要建立健全輿情監(jiān)測、分析工作機(jī)制，積極引導(dǎo)社會輿論，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動。對進(jìn)入黑名單的餐飲服務(wù)企業(yè)和攤點(diǎn)，要抓住典型案件進(jìn)行曝光，起到殺一儆百的作用。要完善群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)“12331”等食品藥品投訴舉報(bào)平臺建設(shè)，落實(shí)舉報(bào)獎勵制度，不斷拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道，逐步形成各級政府、相關(guān)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品藥品安全的良好工作局面。

四、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建高效監(jiān)管工作合力

食品藥品安全監(jiān)管工作點(diǎn)多、面廣、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣，任何一個方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成難以彌補(bǔ)的損失。各縣區(qū)、各有關(guān)部門都要全面安排部署，靠實(shí)工作責(zé)任，及時跟蹤檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處。

一是要全面落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)政府要按照食品藥品安全政府負(fù)總責(zé)的要求，把食品藥品安全工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格食品藥品安全責(zé)任追究，對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是要著力加大財(cái)政保障力度。各縣區(qū)政府要按照《食品安全法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定將食品綜合監(jiān)管、抽檢及購買樣品的費(fèi)用足額列入地方財(cái)政預(yù)算，及時撥付到位，解決好食品藥品監(jiān)管部門的工作經(jīng)費(fèi)問題。要在足額保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)、檢測技術(shù)條件，確保食品安全監(jiān)管工作不因經(jīng)費(fèi)短缺和設(shè)備缺乏受到影響。各縣區(qū)對于市食品藥品監(jiān)管局的事業(yè)性收費(fèi)可加大返還比例，因?yàn)槭召M(fèi)中65%是檢驗(yàn)的藥品試劑成本，市上按照80%的比例返還，按照這個比例，就不會影響工作的開展。

三是要不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。市縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支能夠適應(yīng)食品藥品安全工作新形勢、新任務(wù)的高素質(zhì)、專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善審批、發(fā)證、認(rèn)證、稽查工作程序，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要加快市級檢測和縣級快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐體系，人員沒有到位的縣區(qū)，起碼要把檢驗(yàn)檢測人員配到位，而且一定要把專業(yè)人員配進(jìn)去，各位分管領(lǐng)導(dǎo)要把好這個關(guān)。要層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對干部隊(duì)伍必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。因?yàn)樵蹅兪菆?zhí)法的，而且面對群眾，面廣量大，因此要切實(shí)加強(qiáng)管理，樹立良好形象。這方面不好的反映也是有的。針對群眾、針對下面的工作，稅務(wù)部門做得非常好，他們在服務(wù)中加強(qiáng)管理，樹立了良好的形象。我們監(jiān)管部門一定要注意，而且一旦發(fā)生上訪事件，就反映說監(jiān)管人員要吃要喝，非常難堪，我不希望這種現(xiàn)象出現(xiàn)在食品藥品監(jiān)管部門的干部身上。要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度，突出抓好稽查辦案、自由裁量權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。

四是要積極推進(jìn)監(jiān)管為民文化建設(shè)。各縣區(qū)和相關(guān)部門要大力推進(jìn)以“監(jiān)管為民”為核心價值的食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)，為全面加強(qiáng)監(jiān)管工作提供強(qiáng)大的精神動力和輿論支持。要注重以“講責(zé)任、講誠信、講良心”為主要內(nèi)容的食品藥品行業(yè)誠信道德體系建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)者的道德倫理教育，全面落實(shí)“紅黑名單”制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)誠信意識，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營。要積極引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成良好的飲食用藥習(xí)慣，努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用偽劣食品藥品的社會環(huán)境，使不安全的食品、藥品沒有銷路，沒有市場，失去生存的土壤。要廣泛開展食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和綜合治理成果的宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對食品藥品安全工作的理解和支持，營造有利于食品藥品安全工作的良好社會環(huán)境。

五、創(chuàng)新工作思路，提升監(jiān)管工作水平

一要盯熱點(diǎn)，及時解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。實(shí)實(shí)在在的講，不論何時何地，不論是誰，吃的問題永遠(yuǎn)都是人民群眾關(guān)心的問題。因此，我們要把人民群眾關(guān)注的食品藥品安全作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)問題，及時化解各類不安全隱患，著力保障廣大人民群眾飲食用藥安全。要切實(shí)抓好特殊時期、消費(fèi)高峰期的食品、保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械的供給保障，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證質(zhì)量安全。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的大案要案和重大安全事故，要快速查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要抓重點(diǎn)，開展好食品藥品安全源頭整治。這幾年，圍繞元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，高考、中考等重要活動，名酒洋酒、食用油等重要食物，非食用物質(zhì)、非藥品冒充藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們每年都要開展不少于10次的專項(xiàng)整治。實(shí)踐證明，這就是我們多年以來沒有發(fā)生重特大食品安全事故的一個“法寶”。在今后的工作中，我們要繼續(xù)突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)對象，開展好專項(xiàng)治理整頓，需要縣區(qū)政府協(xié)調(diào)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，既要落實(shí)好國家、省上部署的各類專項(xiàng)整治行動的“規(guī)定動作”，又要結(jié)合縣情實(shí)際，開展有針對性的專項(xiàng)整治行動的“自選動作”，有機(jī)結(jié)合，共同促進(jìn)，確保食品藥品安全不出事，不出大事。尤其是夜市、餐飲早市等市場，要作為重點(diǎn)對象進(jìn)行整治。

三要破難點(diǎn)，確保食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管無縫銜接?！妒称钒踩ā反_定了食品安全監(jiān)管從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到餐桌各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。涉及的部門多，監(jiān)管鏈條長，加之環(huán)節(jié)之間沒有絕對的界線，在以“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的分段監(jiān)管制度下，給我們提出了更高的要求。這里明確一點(diǎn)，凡是法律法規(guī)明文規(guī)定的，大家要各就各位，遵照執(zhí)行，履行職責(zé)，切實(shí)做好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，這是最基本的要求，也是最重要的任務(wù)。同時，要充分發(fā)揮“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)”這個抓手，相互支持配合，學(xué)會打“組合拳”，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，這樣才能真正做到無縫監(jiān)管，不管是食品藥品監(jiān)管部門的事，還是工商部門的事，還是質(zhì)監(jiān)部門的事，都是定西人民的事，一定要全力負(fù)責(zé)做好，確保食品安全不出問題。

四要創(chuàng)亮點(diǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。隨著我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹鸩斤@現(xiàn)，有影響力的企業(yè)逐漸增多。這雖然給我們的安全監(jiān)管工作帶來了新的壓力，但如果做好了，這就是我們工作中的亮點(diǎn)，而且也必須要做好。這幾年，全市中藥材飲片的加工、提取，還有中醫(yī)藥循環(huán)園區(qū)的加工，量很大，必須要全力做好監(jiān)管。各縣區(qū)和相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，高度重視中藥材生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管，不斷提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平，切實(shí)保證和維護(hù)我市地產(chǎn)藥材的質(zhì)量和聲譽(yù)，以規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化的發(fā)展成果來保障定西道地中藥材的安全，打造我市食品藥品監(jiān)管工作的亮點(diǎn)。

總之，做好食品藥品監(jiān)管工作是一項(xiàng)民生工程，也是民心工程，也是健康工程，更是生命工程，是我們的職責(zé)所在，我們大家義不容辭。希望大家真抓實(shí)干，全力以赴做好2012年的各項(xiàng)監(jiān)管工作。在這里，也拜托大家，在食品藥品安全監(jiān)管上多費(fèi)點(diǎn)心、多操點(diǎn)心，平時多聽取工作匯報(bào)，多解決些問題，特別是需要政府協(xié)調(diào)解決的要全力以赴解決好，切實(shí)保障全市人民群眾飲食用藥安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！