XX鎮(zhèn)2021年強化糧食生產(chǎn)安全工作方案

為全面落實習近平總書記視察XX指示精神，加快推動都市現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，切實擔負起全國產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧的政治責任，在《XX縣2020年糧食生產(chǎn)“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”八項措施》基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、總體目標

以推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化主要糧食作物種植和品種結(jié)構(gòu)，加快推進種植規(guī)?；?、生產(chǎn)機械化、服務社會化。堅持穩(wěn)面穩(wěn)量、提質(zhì)增效總基調(diào)，力爭實現(xiàn)全年糧食播種面積13.18萬畝，其中水稻種植10.78萬畝，旱雜糧2.4萬畝，總產(chǎn)6萬噸的任務目標；主要糧油作物良種率達到96%以上，水稻耕種收綜合機械化率達81%以上，爭創(chuàng)糧食生產(chǎn)先進鎮(zhèn)。

二、重點工作

（一）明確核心目標。

恢復和穩(wěn)定雙季稻生產(chǎn)。繼續(xù)落實“三個嚴禁”措施即：嚴禁拋荒、嚴禁雙改單、嚴禁直播。統(tǒng)籌抓好1.81萬畝早稻集中育秧示范工作。支持糧食品牌企業(yè)與生產(chǎn)者建立利益聯(lián)結(jié)，建設(shè)一批布局合理、標準規(guī)范的優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)基地，穩(wěn)步發(fā)展糧食精深加工和綜合利用。支持“湘豐金薯”、“沃園”等旱雜糧品牌建設(shè)發(fā)展。

（二）扶持培育主體。

一是扶持適度規(guī)模種糧主體。加強對新型種糧主體的培育，出臺扶持政策，解決誰來種糧和怎樣種糧問題。加大對糧食種植補貼力度，支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型種糧主體發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；二是扶持糧食生產(chǎn)社會化服務主體。對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農(nóng)機專業(yè)合作組織、專業(yè)化集中育秧主體等社會化服務組織給予重點扶持，推動耕、種、防、收、烘、銷全程社會化服務組織的快速發(fā)展。

（三）抓好示范片建設(shè)。

建立糧食生產(chǎn)核心示范片，大力推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，以良種為基礎(chǔ)，機械化為載體，社會化服務為支撐，優(yōu)先在核心區(qū)全面實施高標準農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田，打造國際領(lǐng)先的水稻生產(chǎn)、技術(shù)展示基地。主要沿S206、金開線、金雙線等沿線建立4－5個200-500畝，1個1000畝核心示范片，以助推全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)全過程標準化生產(chǎn)，不斷提升糧食生產(chǎn)科技水平。

（四）實施糧食項目。

一是早稻專業(yè)化集中育秧，確保早稻穩(wěn)面增產(chǎn)；二是糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，在示范片區(qū)重點實施；三是糧食適度規(guī)模經(jīng)營，積極引導和組織耕地向種糧大戶和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織有序流轉(zhuǎn)，支持適度規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；四是成立鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心糧食生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導小組，做好農(nóng)技服務，完善重大病蟲害田間監(jiān)測(鎮(zhèn)域內(nèi)計劃設(shè)三個監(jiān)測點)，重點抓好水稻病蟲害的綠色防控，統(tǒng)防統(tǒng)治；五是鼓勵農(nóng)機合作社或其他相關(guān)專業(yè)合作組織積極開展代耕、代種、代植保、代烘干和包銷售服務，實施全程機械化服務作業(yè)。

三、保障措施

（一）抓組織領(lǐng)導，推進工作開展。

為確保工作有序、有效推進，特成立XX縣XX鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)領(lǐng)導小組。

顧問：XX

組長：XX

常務副組長：XX

副組長：XX

成員：紀委、黨政辦、黨建辦、財政所、經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、社會事務辦、社會治安和應急管理辦（司法所）、自然資源和生態(tài)環(huán)保辦、村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心、社會事業(yè)服務中心、各村（社區(qū)）。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，負責具體工作的實施，由XX同志任辦公室主任。黨政辦、紀委負責各村（社區(qū)）糧食生產(chǎn)安全工作的督查、通報，社會事業(yè)服務中心負責糧食生產(chǎn)安全的宣傳工作。

（二）抓責任壓實，落實工作舉措。

XX鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)安全工作實行“黨政領(lǐng)導包村制”，聯(lián)村領(lǐng)導負責對聯(lián)系村（社區(qū)）糧食生產(chǎn)安全工作進行指導、督促和調(diào)度，為糧食生產(chǎn)安全工作聯(lián)村第一責任人；聯(lián)村組網(wǎng)格隊員主要負責上戶對拋荒戶、耕地非糧化戶進行政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)，讓農(nóng)戶主動耕種，杜絕拋荒和耕地非糧化；農(nóng)業(yè)綜合服務中心成立糧食生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)指導小組，到各村社區(qū)進行農(nóng)技指導、培訓和服務（附件2）；村（社區(qū)）具體負責糧食生產(chǎn)安全工作實施，鎮(zhèn)與各村（社區(qū)）簽訂《2021年XX縣XX鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)目標管理責任書》，制訂《2021年全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)目標管理考核辦法》，將糧食生產(chǎn)安全工作納入鎮(zhèn)對村（社區(qū)）的年度績效考核內(nèi)容，村（社區(qū)）書記為糧食生產(chǎn)安全工作實施第一責任人，親自抓糧食生產(chǎn)，根據(jù)分解到各村（社區(qū)）的全年種植任務（附件1），統(tǒng)籌推進本村（社區(qū)）糧食生產(chǎn)安全工作、資金使用、人員調(diào)配、檢查驗收等工作；村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)專干負責輔助村（社區(qū)）書記工作，摸清底數(shù)，掌握村（社區(qū)）糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和及時上報工作進度。

（三）抓資金保障，創(chuàng)新工作機制。

一是整合鎮(zhèn)域內(nèi)高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水等涉農(nóng)項目資金向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，進一步夯實糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)條件；二是統(tǒng)籌耕地地力保護補貼、適度規(guī)模經(jīng)營補貼、稻谷目標價格補貼、獎勵資金等專項資金向糧食生產(chǎn)和服務主體補貼傾斜；三是各村（社區(qū)）要因地制宜出臺發(fā)展糧食生產(chǎn)指導意見，鼓勵多種形式的土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)價格。統(tǒng)籌本級涉農(nóng)資金用于支持發(fā)展糧食生產(chǎn)，重點支持發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，將集中育秧工作落實到村組、農(nóng)戶和丘塊；四是倡導“誰種誰得、多種多得、不種不得”機制導向，探索試點按農(nóng)戶實際糧食種植面積兌付耕地地力補貼，對連續(xù)拋荒兩年以上的基本農(nóng)田，依法依規(guī)收回土地承包經(jīng)營權(quán)；五是提高抗風險能力，推進水稻種植保險工作，擴大保險覆蓋范圍，切實保障種糧效益。

（四）抓督導檢查，強化績效問責。

嚴格落實要求,嚴格對標省、市、縣糧食生產(chǎn)各項考核指標，采取“四不兩直”方式對各村（社區(qū)）糧食生產(chǎn)工作進行督查。網(wǎng)格干部在糧食安全生產(chǎn)工作中的表現(xiàn)，納入季度和年度評先評優(yōu)統(tǒng)籌考慮；將糧食生產(chǎn)和非糧化工作納入鎮(zhèn)對村（社區(qū)）績效考核，作為對村（社區(qū)）主要負責人履職評價重要內(nèi)容。對在糧食生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的集體、個人，給予獎勵。