X市委書(shū)記在軍地防汛聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

目前，全市已經(jīng)進(jìn)入主汛期。我們?cè)谶@里召開(kāi)駐X各部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)防汛聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步通報(bào)今年的防汛形勢(shì)，進(jìn)一步研究部署軍民聯(lián)防工作，對(duì)防汛工作再動(dòng)員，再部署，十分重要。在此，我謹(jǐn)代表X市委、市政府向多年來(lái)關(guān)心支持、積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防汛救災(zāi)的駐X部隊(duì)和民兵預(yù)備役官兵，表示崇高地敬意和衷心地感謝！剛才，X副市長(zhǎng)通報(bào)了今年我市的防汛形勢(shì)及備汛情況，X司令員就駐X部隊(duì)如何做好防汛搶險(xiǎn)工作講了很好很全面的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好今年的軍地防汛工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)必須充分發(fā)揮駐X部隊(duì)和民兵預(yù)備役的中流砥柱作用。

駐X部隊(duì)裝備精良，素質(zhì)過(guò)硬，訓(xùn)練有數(shù)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，能征善戰(zhàn)，英勇頑強(qiáng)，歷來(lái)是防汛救災(zāi)的主力軍、突擊隊(duì)，在防汛救災(zāi)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。實(shí)踐證明在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，在最關(guān)鍵、最危險(xiǎn)、最緊要的關(guān)頭，總能沖鋒在前，最靠的住，最值得信賴的力量就是我們的人民子弟兵。多年來(lái)在我市歷次抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，特別是X河X(jué)、X特大洪水中，駐X部隊(duì)都是當(dāng)尖兵、打頭陣、挑重?fù)?dān)，在搶險(xiǎn)第一線與洪水進(jìn)行殊死博斗，圓滿完成了抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，有力地保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，譜寫(xiě)了一曲又一曲軍民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)洪魔的壯麗凱歌。在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，駐X部隊(duì)與X干部群眾結(jié)下了深厚的情誼。X發(fā)生后，X、X消防支隊(duì)奉命在第一時(shí)間派人員赴X緊急救援，充分展示了我軍文明之師、威武之師的良好形象，為X爭(zhēng)了光。駐X部隊(duì)廣大官兵在抗洪救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出的巨大犧牲和貢獻(xiàn)，X人民是永遠(yuǎn)不會(huì)忘記你們的。希望駐X部隊(duì)在今年的防汛救災(zāi)中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀作風(fēng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于攻堅(jiān)克難，敢打惡仗硬仗，努力把人民軍隊(duì)在應(yīng)對(duì)災(zāi)害面前的主力軍、突擊隊(duì)作用進(jìn)一步發(fā)揮地更好。

第二，搞好防汛工作必須認(rèn)清防汛形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理。分析今年的防汛形勢(shì)，首先是雨情汛情十分不利，由于潼關(guān)高程居高不下和黃河主流西倒，導(dǎo)致X河及南山支流入黃不暢，甚至倒灌的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，出現(xiàn)流域性洪澇災(zāi)害的可能加大；二是我市所處地理位置不利于防汛，南部二華夾槽地勢(shì)較低，不利于洪水排泄。南北部部分黃土高原土質(zhì)疏松，遇到局地暴雨極易發(fā)生窯洞坍塌、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；三是我們的一些干部群眾，我們的一些干部在思想上存在麻痹僥幸思想，認(rèn)為防汛年年都講，但洪水不一定每年都來(lái)，對(duì)防汛工作仍然存在重視不夠的問(wèn)題；四是今年氣候異常，極端災(zāi)害性天氣增多，黃河流域來(lái)水的可能增大。年初冰凍災(zāi)害、X發(fā)生的X余震未息，以及前幾天南方局地暴雨造成的洪澇災(zāi)害等，都充分說(shuō)明了今年的防汛形勢(shì)比往年更加嚴(yán)峻。在大災(zāi)之年，須當(dāng)謹(jǐn)慎；多事之秋，更要高度警覺(jué)。當(dāng)前X正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，群眾對(duì)防汛安全的期望值很高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛工作的要求越來(lái)越高。防汛抗災(zāi)責(zé)任重于泰山，對(duì)防汛工作無(wú)論怎么重視都不為過(guò)，防汛抗災(zāi)之弦，無(wú)論怎么繃的緊都不會(huì)錯(cuò)。全市各級(jí)一定要深刻認(rèn)識(shí)今年的雨情汛情，深刻認(rèn)識(shí)洪澇災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)年初的冰災(zāi)和X震災(zāi)對(duì)我市防汛形勢(shì)的影響，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、松勁厭戰(zhàn)和麻痹僥幸思想，寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可防其大，不可疏其??；寧可備而無(wú)汛，不可汛而無(wú)備。

第三，搞好防汛工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防重于搶。預(yù)防為主、防重于搶是防汛工作必須堅(jiān)持的根本原則。要深入調(diào)查，多想辦法，扎實(shí)做好軍民聯(lián)合抗洪搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力變被動(dòng)搶險(xiǎn)為主動(dòng)防守，全力實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保，確?！暗谭啦皇亍⑺畮?kù)不垮壩、城區(qū)不進(jìn)水，防汛不死人”，確保把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度，確保因?yàn)?zāi)害被撤離災(zāi)民安置工作有序、及時(shí)、周到，確保受災(zāi)群眾有飯吃，有干凈水喝，有衣穿，有住處。一是要在思想上做好準(zhǔn)備。要教育各級(jí)干部群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的意識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備；要緊密結(jié)合所承擔(dān)的任務(wù)，積極搞好政治動(dòng)員，引導(dǎo)廣大官兵把軍人職責(zé)和個(gè)人追求同扎實(shí)做好防汛救災(zāi)工作聯(lián)系起來(lái)，勇挑重?fù)?dān)，履行職責(zé)的行動(dòng)建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上；要充分考慮大汛大災(zāi)來(lái)臨后可能出現(xiàn)的各種情況，盡可能把問(wèn)題考慮得更嚴(yán)重一些，把困難估計(jì)得更大一些，把情況想得更復(fù)雜一些，靠前工作，未雨綢繆，確保安全。二是要在物資裝備上做好準(zhǔn)備。一方面，要嚴(yán)格按照省市防汛指揮部的要求，不折不扣地把防汛物料足額落實(shí)到位。另一方面，要切實(shí)做好應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備，充分考慮大汛大災(zāi)可能造成的交通中斷、通訊網(wǎng)絡(luò)癱瘓、電力設(shè)施損毀等非正常狀況，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠在最短時(shí)間內(nèi)搶修恢復(fù)。駐X部隊(duì)和相關(guān)部門(mén)，要對(duì)應(yīng)急救災(zāi)可能用到的設(shè)備裝備集中進(jìn)行一次全面的檢修和維護(hù)，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該調(diào)試的調(diào)試，該維護(hù)的維護(hù)，務(wù)必確保防汛救災(zāi)的需要。三是要在靠前工作上做好準(zhǔn)備。要把主要工作放在汛前：①軍地雙方進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情群眾能迅速有序撤離安置，搶險(xiǎn)隊(duì)伍能夠第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)。②要千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，抓住有利時(shí)機(jī)，上足機(jī)械和人力，切實(shí)把今年的重點(diǎn)防洪工程建設(shè)到位。③要抓緊組織開(kāi)展汛前檢查，這次會(huì)后，各縣市區(qū)和各相關(guān)單位要盡快組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，特別是對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)，必須高度重視，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)防范。對(duì)排查的隱患，要立即采取措施，限時(shí)進(jìn)行解決，確保不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，不留隱患。④要把巡堤查險(xiǎn)作為防汛備汛工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)落實(shí)黃河、X河、X河大堤及南山支流堤防的巡查責(zé)任，堅(jiān)持做到“五個(gè)不變”，即堅(jiān)持每百米10人巡堤查險(xiǎn)不變，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡堤查險(xiǎn)不變，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷巡堤查險(xiǎn)不變，堅(jiān)持背水坡巡堤查險(xiǎn)不變，堅(jiān)持聯(lián)合巡堤查險(xiǎn)不變，全力確保巡堤查險(xiǎn)不留空檔，萬(wàn)無(wú)一失。四是要在人員隊(duì)伍上做好準(zhǔn)備。重點(diǎn)抓好巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍、縣鄉(xiāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等“四支隊(duì)伍”建設(shè)，保證各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人員落實(shí)、設(shè)備落實(shí)、技術(shù)落實(shí)。市、縣兩級(jí)和駐X部隊(duì)都要根據(jù)各自實(shí)際，有針對(duì)性的組織開(kāi)展軍民防、搶、撤演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力，確保防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、頂?shù)米　?/p>

第四，搞好防汛工作必須軍民聯(lián)手，協(xié)同作戰(zhàn)。我市近年來(lái)防汛抗洪搶險(xiǎn)的實(shí)踐證明，請(qǐng)調(diào)部隊(duì)參與巡堤查險(xiǎn)和排險(xiǎn)工作，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制重大險(xiǎn)情，確保堤防安全，有利于節(jié)約人力、物力。同時(shí)，部隊(duì)提前參與防守，有利于鼓舞和調(diào)動(dòng)基層干部群眾的信心和士氣。今年，我們要進(jìn)一步密切軍地雙方的配合，軍民聯(lián)手，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛搶險(xiǎn)的工作合力。一是各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)與軍分區(qū)、人武部的溝通協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地與駐X部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)各自的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再落實(shí)。二是市縣防汛部門(mén)要會(huì)同駐X部隊(duì)實(shí)地勘查地形，銜接度汛預(yù)案，明確軍地雙方的防守區(qū)域和搶險(xiǎn)重點(diǎn)，三是進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗災(zāi)值班，市話、軍線、手機(jī)等通訊工具都要保持隨時(shí)暢通。軍隊(duì)指揮部和市防汛指揮部要加強(qiáng)對(duì)防汛值班情況的抽查檢查。五是各級(jí)政府和各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)軍民共建的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜愛(ài)護(hù)兵力，關(guān)心參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)的生活，全力做好后勤保障工作。

同志們，目前我市防汛工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。從現(xiàn)在起，全市各級(jí)都要把防汛作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，列入重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要上崗到位，靠前指揮，與群眾風(fēng)雨同舟，生死與共。同時(shí)，希望駐X部隊(duì)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，軍民總動(dòng)員，軍隊(duì)大聯(lián)防，努力打贏防汛抗災(zāi)總體戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。