在全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)巡察工作推進(jìn)會上的講話

一、本輪專項(xiàng)巡察的政治屬性

十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，再到聚焦全面從嚴(yán)治黨、深化政治巡視，體現(xiàn)了對黨要管黨、從嚴(yán)治黨的認(rèn)識在實(shí)踐中不斷深化。巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、本質(zhì)屬性相同。市縣巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業(yè)務(wù)。從對象上說，政治巡察，巡的是一個(gè)地區(qū)、部門、單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；

從內(nèi)容上說，就是要從政治上看問題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。

本輪專項(xiàng)巡察堅(jiān)持準(zhǔn)確把握政治定位，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，突出政治巡察，在“?！弊稚献鑫恼?，緊緊圍繞批示精神這一核心開展，此次專項(xiàng)治理圍繞人防系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍和分管領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)治理三大類9種具體問題：第一類是人防系統(tǒng)黨組（黨委）和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平總書記重要指示批示不重視，層層轉(zhuǎn)批、應(yīng)付了事的問題；

對重要指示批示陽奉陰違、虛報(bào)浮夸、置若罔聞、弄虛作假的問題；

表態(tài)多、行動少，不糾錯(cuò)、不反思，急功近利、報(bào)喜邀功，沒有跟蹤問效，失管失控的問題。第二類是人防系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任履職盡責(zé)不力，在工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題；

以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件，重痕跡不重落實(shí)的問題；

對巡視巡察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題敷衍應(yīng)付，不認(rèn)真整改的問題。第三類是人防系統(tǒng)黨組（黨委）和各級領(lǐng)導(dǎo)干部在人防工程審批、建設(shè)中，吃拿卡要、貪污賄賂、利益輸送的問題；

在易地建設(shè)費(fèi)征收、管理、使用中，隨意“減免緩”的問題；

在深化“放管服”改革中，規(guī)避陽光操作、制造尋租空間的問題。

它的背景和意義都已經(jīng)知曉。

目的只有一個(gè)：形成震懾，推動工作

本輪專項(xiàng)巡察既發(fā)揮嚴(yán)明政治紀(jì)律的震懾作用，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟，又將問題查清查透，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。

（一）補(bǔ)鈣，促進(jìn)批示精神入眼入腦入心。

提升黨員干部政治學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，提高政治覺悟，補(bǔ)足、補(bǔ)好精神上的“鈣”，為推動工作打下思想基礎(chǔ)。

（二）治未病，推動工作。

巡察組以黨章黨規(guī)為根本，以批示精神為尺子，把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，查工作中暴露的問題。巡察所形成的震懾，提升各級黨組織、廣大黨員干部真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的決心，提高執(zhí)行力，確保政令暢通，為加快發(fā)展展現(xiàn)更大的作為和擔(dān)當(dāng)。

（三）促催化，助推發(fā)展。

巡察組站位全局，準(zhǔn)確把握巡察與服務(wù)大局的關(guān)系，將監(jiān)督檢查有機(jī)融入巡察，注重成果運(yùn)用，將問題線索進(jìn)行分析研判及分類整理，移交相關(guān)單位進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)立行立改，清除改革進(jìn)程中的阻力，形成強(qiáng)大的發(fā)展動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大局發(fā)展。

二、截止25日9縣開展工作情況

各縣的共同特點(diǎn)：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人防工作指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察工作會議精神和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察工作指示具體要求，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《人防法》和人防政策理論，為順利開展人防巡察工作提供理論和政策支持。

二是開展調(diào)查。

按照《人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案》和巡察組工作方案。到檢察、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門了解檢查、審計(jì)和人防收支情況。調(diào)查人防審批項(xiàng)目、資金規(guī)模、資金使用情況。

三是查閱被巡察單位財(cái)務(wù)資料、會議記錄、項(xiàng)目資料。

四是召開巡察組會議,集中組織學(xué)習(xí)政策法規(guī)、輔導(dǎo)資料、市委巡察辦對聯(lián)動巡察工作的要求。

個(gè)性特點(diǎn)是：

旬陽走訪了部分企業(yè)；

石泉對發(fā)改、住建、財(cái)政提供的項(xiàng)目情況進(jìn)行了比對；

鎮(zhèn)坪座談動員，要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，共同完成好專項(xiàng)巡察工作；

平利學(xué)習(xí)《中華人民共和國人民防空法》及實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)學(xué)習(xí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍；

寧陜，初步查找出人防機(jī)構(gòu)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人防工作重要指示批示精神、對人防工作專題研究及安排部署等方面存在的問題2個(gè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面存在的問題1個(gè)。走訪城北社區(qū)、城關(guān)小學(xué)從事人防的工作人員，走訪群眾30人以上，對人防宣傳知曉率進(jìn)行調(diào)查；

嵐皋明確，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化斗爭精神，加強(qiáng)紀(jì)律要求，多向市委人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察組請示匯報(bào)，扎實(shí)做好巡察工作；

白河，巡察工作動員會，參會人員有分管人防工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)放并收回“人防系統(tǒng)專項(xiàng)巡察工作問卷調(diào)查”“專項(xiàng)巡察征求意見表”“專項(xiàng)巡察民主測評表”39份；

漢陰，查閱了近年來人防工程建設(shè)、人防工程易地建設(shè)經(jīng)費(fèi)收支、管理、使用情況相關(guān)資料，對2016年以來建設(shè)的人防工程進(jìn)行排查摸底，與紀(jì)檢、組織、信訪等部門聯(lián)系調(diào)取本縣人防系統(tǒng)中可能存在的問題線索。

三、下一步工作

領(lǐng)導(dǎo)要專門部署。初線條的，一是問題研判；

二是撰寫巡察報(bào)告；

三是規(guī)整檔案資料。

通報(bào)完畢。謝謝大家。