市工信委主任在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)和市四屆人大六次會(huì)議精神，圍繞“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、增效益，回顧總結(jié)2015年工作，安排部署2016年工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)抓生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

“十三五”良好開(kāi)局。一會(huì)兒，馬市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

2015年，面對(duì)能源價(jià)格斷崖式下跌、市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足和企業(yè)外部條件更趨嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，迎難而上，主動(dòng)作為，突出抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。工業(yè)增加值增速降幅逐季收窄，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.26億元，同比下降1.2%。非能源工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值79.55億元，同比增長(zhǎng)0.2%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“三增三降”：生產(chǎn)原煤4407.81萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.4%；生產(chǎn)天然氣34.13億方立方米，同比增長(zhǎng)89.6%；生產(chǎn)卷煙39.7萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)4.2%。生產(chǎn)原油1675.15萬(wàn)噸，同比下降2.4%；加工原油1009.62萬(wàn)噸，同比下降0.6%；發(fā)電量5.6億千瓦時(shí)，同比下降28.8%。主要工作措施有：

（一）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，全力促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是夯實(shí)責(zé)任。將全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣區(qū)、到企業(yè)、到部門(mén)，制定完成時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)督查考核。二是加強(qiáng)溝通。建立了與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的定期協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，多次深入企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)了解企業(yè)需求，解決生產(chǎn)過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題，督促企業(yè)全面完成生產(chǎn)任務(wù)。三是落實(shí)政策。制定了促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的十條措施，從穩(wěn)定原油生產(chǎn)、擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)、加大天然氣開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障等方面加強(qiáng)政策支持，有力地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶，全力保障生產(chǎn)要素。

深入開(kāi)展了“市縣兩級(jí)百名領(lǐng)導(dǎo)幫扶百家工業(yè)企業(yè)”活動(dòng)，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定了切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃。通過(guò)幫扶，使干部得到鍛煉，企業(yè)得到幫助，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。一是創(chuàng)造良好環(huán)境。以問(wèn)題為導(dǎo)向，全力以赴幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，共梳理問(wèn)題275條，已幫助解決203條，問(wèn)題解決率達(dá)74％。通過(guò)問(wèn)題的解決，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是緩解融資難題。充分發(fā)揮政銀企三方溝通平臺(tái)作用，共舉辦2次政銀企座談會(huì)，促成8家銀行與24戶(hù)企業(yè)簽訂了總金額6.24億元項(xiàng)目貸款合同。加大資金爭(zhēng)取力度，組織我市新增產(chǎn)能項(xiàng)目進(jìn)行了流動(dòng)資金貸款貼息申報(bào)，落實(shí)貸款資金5000萬(wàn)元，貼息資金60萬(wàn)元，有效地緩解了企業(yè)融資難問(wèn)題。三是加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。召開(kāi)了“油田節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品展示會(huì)”，并組織相關(guān)企業(yè)參加了第二十屆中國(guó)西部國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、第七屆中國(guó)西安國(guó)際食品博覽會(huì)暨絲綢之路特色食品展和2015上海合作組織國(guó)家商品展等一系列展銷(xiāo)會(huì)，開(kāi)拓了視野、展示了企業(yè)、拓展了產(chǎn)品銷(xiāo)路，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到98%。四是效益得到提升。通過(guò)幫扶工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了企業(yè)效益提升，被幫扶的105戶(hù)企業(yè)中，截至2015年末企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)的有60戶(hù)，增長(zhǎng)面達(dá)到57%，13個(gè)縣區(qū)中10個(gè)縣區(qū)幫扶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。全市縣域工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)36戶(hù)，入園企業(yè)達(dá)到334戶(hù)，新增建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入328億元，同比增長(zhǎng)5.3%。二是項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。黃陵煤矸石電廠、延川天然氣液化、黃龍?zhí)?yáng)能光伏、雙翼石化技改等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。富縣煤氣油資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、富縣華能電廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，為全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力的支援。三是新增產(chǎn)能取得突破。2015年，我市新增產(chǎn)能項(xiàng)目32個(gè)，總投資額達(dá)62.89億元，其中已經(jīng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的25個(gè)，新增產(chǎn)能達(dá)33.52億元。一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有力的促進(jìn)了工業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是加強(qiáng)調(diào)度。按照“算指標(biāo)帳、開(kāi)問(wèn)題會(huì)、抓具體事”的原則，定時(shí)召開(kāi)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，列出責(zé)任清單、任務(wù)清單，督促部門(mén)和縣區(qū)按時(shí)限辦理，確保企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題能快速、有效得到解決。全年共召開(kāi)調(diào)度會(huì)議19次，共收集企業(yè)提出的36個(gè)具體問(wèn)題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)已解決24個(gè)，保障了工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，突出監(jiān)測(cè)的實(shí)效性。共印發(fā)《送閱件》13期，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，并提出有效建議措施，促進(jìn)了各縣區(qū)、各重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，重點(diǎn)突出統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

同時(shí)，積極謀劃“十三五”，完成了《延安市“十三五”非能源工業(yè)規(guī)劃》和《延安市信息化發(fā)展規(guī)劃》，初步篩選了5大類(lèi)65個(gè)非能源工業(yè)重大項(xiàng)目，總投資832億元，為延安“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新的活力。

回顧2015年，困難重重，全市工業(yè)人攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，付出了艱辛努力，成績(jī)來(lái)之不易，但仍存在著一些突出問(wèn)題。一是縣域工業(yè)發(fā)展不平衡。十三個(gè)縣區(qū)工業(yè)增加值增速呈“七增六降”格局，增速高的增長(zhǎng)達(dá)20%以上，相反，增速下降的最多也達(dá)到了負(fù)增長(zhǎng)20%。工業(yè)產(chǎn)值最高縣是最低縣的300多倍，縣域工業(yè)發(fā)展極不平衡。二是主要工業(yè)產(chǎn)品“量?jī)r(jià)齊跌”。從產(chǎn)量看，原油同比下降2.4%。從價(jià)格看，原煤平均計(jì)算價(jià)格較同期減少70元/噸；原油平均計(jì)算價(jià)格較同期減少1282元/噸；成品油綜合平均計(jì)算價(jià)格較同期減少1936元/噸。主要工業(yè)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。三是新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。新的重大工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)，建成投產(chǎn)尚需時(shí)日，短期難以拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨和漫長(zhǎng)。這些問(wèn)題需要我們高度重視并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、正視問(wèn)題，直面挑戰(zhàn)，用新的理念推動(dòng)新的發(fā)展

“十二五”期間，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。五年來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升，全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)0.4%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%，工業(yè)的穩(wěn)增長(zhǎng)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力地支撐。五年來(lái)，主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。原油年均增長(zhǎng)0.8%；原煤年均增長(zhǎng)10.7%；天然氣年均增長(zhǎng)43.56%，突破30億方；卷煙年均增長(zhǎng)3.2%，接近40萬(wàn)大箱。五年來(lái)，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，“三區(qū)九園”工業(yè)布局初步形成，入園企業(yè)達(dá)334戶(hù)。過(guò)去五年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本保持了平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階貢獻(xiàn)了應(yīng)有的力量。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍將受到一系列不確定和趨勢(shì)性因素的影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路崎嶇艱辛，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)空前復(fù)雜，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，全國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“L”型發(fā)展階段，這都將對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力持續(xù)增大。受大環(huán)境影響，油、煤等大宗能源產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌，而我市工業(yè)“能源當(dāng)家”局面短期仍難以根本扭轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力將持續(xù)增大。二是地方工業(yè)企業(yè)發(fā)展程度不高。駐我市的央企、省企規(guī)模大，基本壟斷了全市資源類(lèi)工業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到84.6%，而地方工業(yè)普遍規(guī)模較小，占比僅15.4%，難以形成對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效支撐。三是工業(yè)產(chǎn)品供給水平低下。我市主要工業(yè)產(chǎn)品供給體系是以原油、原煤等原材料、初加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，整個(gè)產(chǎn)業(yè)仍處于價(jià)值鏈的中低端層次。面對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們要高度重視，認(rèn)真扎實(shí)解決，努力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“短板”補(bǔ)齊。

當(dāng)然，新的危機(jī)中也孕育著新的機(jī)遇，中央對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了全面安排部署，確定了“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，這對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了新的思路和要求。國(guó)家“一帶一路”、支持革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為我們提供了新的發(fā)展空間?！笆濉睍r(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。我們必須擺脫“油煤依賴(lài)癥”，打破舊思維，謀求新發(fā)展，把創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，努力培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、電力等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展高端能化、綠色載能和新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)一批油煤氣電化資源深度轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目，打造新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力解決縣域間工業(yè)均衡發(fā)展，能源和非能源工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，能源和能源轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等主要問(wèn)題，不斷增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體性。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。以生態(tài)環(huán)境治理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，推廣新技術(shù)、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，全面節(jié)約和高效利用資源。大力發(fā)展智能制造、精細(xì)化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。搶抓“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引技引智并舉的招商局面，形成開(kāi)放發(fā)展的工業(yè)格局。五是堅(jiān)持共享發(fā)展。全力推進(jìn)“寬帶延安”等信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)寬帶提速降費(fèi)，使廣大群眾享受信息惠民政策。全面實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加大信息扶貧力度，使工業(yè)化、信息化成果人人共享。

三、鼓足干勁，奮力拼搏，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)之年。工業(yè)戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆九次全會(huì)的精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)管理、減負(fù)擔(dān)、增效益，圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)：工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%，非能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。要實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，要著力要抓好以下五方面工作：

（一）夯實(shí)責(zé)任，緊盯目標(biāo)，擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)。

夯實(shí)縣區(qū)和企業(yè)抓生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督查考核，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)全面完成。一是穩(wěn)定原油生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)油氣開(kāi)發(fā)“一站式”服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)油企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，不斷提升油氣采收率，力促原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，防止原油產(chǎn)量斷崖式下滑，確保工業(yè)基本面平穩(wěn)。全年要完成原油產(chǎn)量1740萬(wàn)噸。爭(zhēng)原油供應(yīng)量，建立每月一次的供油協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的供應(yīng)機(jī)制，力促原油供應(yīng)量保150萬(wàn)噸，力爭(zhēng)200萬(wàn)噸。盯原油加工，為延煉、永煉滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，加快永坪煉油廠航空煤油技改項(xiàng)目建設(shè)，全面提升原油加工能力，全年完成原油加工量1100萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)以擴(kuò)原油加工補(bǔ)原油欠產(chǎn)。二是促進(jìn)煤炭生產(chǎn)。加快蘆村、車(chē)村一號(hào)等煤礦生產(chǎn)手續(xù)審批辦理工作，幫助停產(chǎn)礦井盡快恢復(fù)生產(chǎn)，爭(zhēng)取符合條件的礦井盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全年煤炭產(chǎn)量要達(dá)到4800萬(wàn)噸。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)煤熱電一體化、煤炭分質(zhì)清潔利用等項(xiàng)目建設(shè)，提高煤炭附加值。三是推進(jìn)天然氣開(kāi)發(fā)。把天然氣綜合開(kāi)發(fā)利用作為今后調(diào)整工業(yè)布局的主攻方向，加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化利用力度，加快安塞、志丹等天然氣液化項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年天然氣產(chǎn)量達(dá)55億方、LNG產(chǎn)量達(dá)85萬(wàn)噸。四是優(yōu)化卷煙結(jié)構(gòu)。支持延安卷煙廠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加一、二類(lèi)中高端煙比重，減少三、四類(lèi)卷煙比重，力爭(zhēng)單箱產(chǎn)值達(dá)到全國(guó)平均水平。主動(dòng)作為，全力把新“延安”牌卷煙培育成全國(guó)知名品牌，并成為我市重要產(chǎn)業(yè)，特別是要加大“1935”新“延安”牌銷(xiāo)售力度，積極幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)，走向全國(guó)。全年生產(chǎn)45萬(wàn)箱，其中新“延安”牌卷煙產(chǎn)品2萬(wàn)箱，促進(jìn)卷煙產(chǎn)量產(chǎn)值雙提升。五是抓好電力生產(chǎn)。著力解決發(fā)電企業(yè)電力銷(xiāo)納問(wèn)題，支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實(shí)施直供電。推動(dòng)黃陵煤矸石電廠和已建成的風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，確保全年發(fā)電量達(dá)30億度。

同時(shí)，要抓好化工產(chǎn)品生產(chǎn)，確保全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。全年要生產(chǎn)焦炭260萬(wàn)噸、聚丙烯30萬(wàn)噸、甲醇30萬(wàn)噸、合成氨5萬(wàn)噸、芳烴產(chǎn)品11.6萬(wàn)噸。

（二）擴(kuò)大銷(xiāo)售，以銷(xiāo)促產(chǎn)，促進(jìn)庫(kù)存化解。

不斷提高企業(yè)銷(xiāo)售能力，分業(yè)施策，制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施，努力化解產(chǎn)品庫(kù)存。一是擴(kuò)大天然氣銷(xiāo)量。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐，積極申請(qǐng)大用戶(hù)直供氣，打造低氣價(jià)區(qū)，不斷拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，以銷(xiāo)促產(chǎn)，力促天然氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)，成為延安工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大煤炭銷(xiāo)路。鼓勵(lì)產(chǎn)煤縣區(qū)、企業(yè)不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，加強(qiáng)與重點(diǎn)用煤地區(qū)及省外重點(diǎn)用戶(hù)銜接，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品更好地滿(mǎn)足客戶(hù)不同需求，擴(kuò)大煤炭銷(xiāo)售。三是要全力抓好成品油銷(xiāo)售。加快延煉成品油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，提升調(diào)節(jié)能力。支持延長(zhǎng)集團(tuán)加大加油站建設(shè)，形成自己的銷(xiāo)售終端。加大成品油市場(chǎng)整治檢查力度，開(kāi)展國(guó)V成品油專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)促產(chǎn)。四是搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)。全年開(kāi)展兩次以上本地工業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)等活動(dòng)，搭建促銷(xiāo)平臺(tái)，促進(jìn)市內(nèi)工業(yè)企業(yè)相互“抱團(tuán)取暖”。鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，通過(guò)電子商務(wù)等新型的銷(xiāo)售渠道，降低營(yíng)銷(xiāo)成本，拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，增加銷(xiāo)售收入，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）深化改革，提升效益，促進(jìn)降低成本。

及時(shí)跟進(jìn)中省政策，降低企業(yè)成本，盡可能減少制度性交易成本，切實(shí)降低稅外負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。一是推進(jìn)權(quán)力瘦身。認(rèn)真梳理中省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和收費(fèi)減免政策，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，實(shí)行涉企稅費(fèi)清單管理，加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)的查處力度，努力為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是開(kāi)展降本增效活動(dòng)。幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，支持企業(yè)強(qiáng)化人才建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)降低各項(xiàng)成本，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，大力實(shí)施節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)降本增效，提升企業(yè)的質(zhì)量和效益，全面提升工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)企業(yè)技改。把握中省扶持資金投資方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)篩選一批對(duì)延安經(jīng)濟(jì)提升貢獻(xiàn)大、有發(fā)展前景的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，爭(zhēng)取中省資金支持。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)技改，全力推動(dòng)全市125戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，加快培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年，要建設(shè)完成新增產(chǎn)能項(xiàng)目20個(gè)和培育新增規(guī)上企業(yè)20戶(hù)任務(wù)，為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。

（四）解決難題，提升效益，加大幫扶力度。

持續(xù)深入開(kāi)展百名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶百家工業(yè)企業(yè)活動(dòng)，要把幫扶工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，著力提高幫扶工作的針對(duì)性、實(shí)效性和長(zhǎng)期性。一是以問(wèn)題為導(dǎo)向。幫扶領(lǐng)導(dǎo)每月至少到企業(yè)一次開(kāi)展幫扶工作，要不斷掌握新情況，研究解決新問(wèn)題。對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，要分類(lèi)排隊(duì)，建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)管理，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決率達(dá)90%以上。二是優(yōu)化生產(chǎn)要素保障。及時(shí)了解水、電、路、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)及需求情況，積極主動(dòng)做好供需銜接和供應(yīng)保障工作。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)能力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮要素供應(yīng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，政企攜手，共同維護(hù)和保障全市生產(chǎn)要素供應(yīng)能力，為工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素保證。三是開(kāi)展融資幫扶。充分發(fā)揮已經(jīng)建立的政銀企三方溝通交流平臺(tái)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)與工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，年內(nèi)至少開(kāi)展兩次以上政銀企座談會(huì)。引入和支持天使投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)展，助推工業(yè)企業(yè)股改上市。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)掛牌新三板和上市，拓寬融資渠道，著力破解融資難題。四是強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格按照“月通報(bào)、季督查、年考核”制度，對(duì)幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，通過(guò)嚴(yán)督實(shí)考，推動(dòng)幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（五）加強(qiáng)研判，完善統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

以全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，全力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，持續(xù)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析水平，及時(shí)化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)研判。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研判苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題，及時(shí)提出政策措施建議。二是加強(qiáng)運(yùn)行分析。跟蹤和分析重大國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、工業(yè)產(chǎn)品的需求和價(jià)格變化，以及環(huán)境、要素等對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，跟蹤中省市一系列工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策執(zhí)行的效果和落實(shí)中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整和完善的建議。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。注重深入一線調(diào)研，加強(qiáng)橫向交流和縱向互動(dòng)。堅(jiān)持按期舉行工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。按照統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)則和方法，認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，著力消除各個(gè)環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，力求做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，有效提升工業(yè)統(tǒng)計(jì)水平。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力追趕超越，努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。