第一篇：2020年在全市兩新組織黨的建設(shè)工作座談會上的講話

2020年在全市兩新組織黨的建設(shè)工作座談會上的講話

同志們：

這次全市兩新組織黨的建設(shè)工作座談會,是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是關(guān)于加強兩新組織黨的建設(shè)工作的重要指示精神,分析形勢,研究問題,安排部署當(dāng)前和今后一個時期兩新組織黨建工作。XXX同志對這次座談會高度重視,審定會議方案,提出明確要求。剛才,6位同志介紹了經(jīng)驗做法,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

兩新組織黨建工作,是整個黨建工作的重要組成部分。黨的十八大提出,要加大兩新組織黨建工作力度。習(xí)近平總書記多次作出重要指示,強調(diào):兩新組織面廣量大,加強兩新組織黨的建設(shè)十分重要;要進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋,理順兩新組織黨建工作管理體制,積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑;要把加強行業(yè)黨建與推進行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,在陣地建設(shè)、教育培訓(xùn)、開展活動等方面提供必要經(jīng)費支持;要認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,把兩新組織黨建工作成效列為基層黨建工作考核評價的重要內(nèi)容,不斷提高兩新組織黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。習(xí)近平總書記的重要指示,為加強兩新組織黨建工作指明了正確方向、提供了根本遵循,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。

一、充分認(rèn)識加強兩新組織黨建工作的重要性緊迫性

兩新組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,是黨的工作和群眾工作的重要陣地,是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識加強兩新組織黨建工作的重要意義。加強兩新組織黨建工作,是引領(lǐng)兩新組織正確發(fā)展方向的根本保證。近年來,我市兩新組織大量涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展。目前,全市各類兩新組織約XXXX個,近些年增長率一直保持在10%至15%,呈現(xiàn)出發(fā)展快、種類多、領(lǐng)域廣等特征。數(shù)量眾多的兩新組織,在推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。但也必須清醒看到,兩新組織發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。有的亂表彰、亂評比、亂收費;有的機關(guān)化、行政化傾向明顯,存在衙門作風(fēng),服務(wù)走樣變形;有的甚至以“自治組織”“公民代表”自居,個別的打著民主、維權(quán)、宗教、慈善、環(huán)保、扶貧等旗號四處活動、蠱惑人心,成為敵對勢力的“馬前卒”,等等。

解決這些問題,最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨建工作。堅持兩新組織黨組織的政治核心地位,是發(fā)展中國特色社會組織的本質(zhì)要求和顯著特征。牢牢把握住這一條,才能充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與兩新組織依法自治統(tǒng)一起來,把兩新組織自身發(fā)展與堅持中國特色社會主義方向結(jié)合起來,保證兩新組織健康有序發(fā)展。

加強兩新組織黨建工作,是推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。社會是一個龐大的有機體,一個好的社會,既要充滿活力,又要和諧有序。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和政府職能逐步轉(zhuǎn)變,兩新組織已成為社會治理的重要參與者、實踐者。許多兩新組織匯集著大批現(xiàn)代化建設(shè)急需的專家人才,是黨和政府的“智囊團”,每年提出政策性建議,很多被有關(guān)部門吸納;一些兩新組織承擔(dān)了標(biāo)準(zhǔn)研制、資格認(rèn)定、論證評估、公共服務(wù)等大量政府轉(zhuǎn)移職能,在全面深化改革中發(fā)揮著“助推器”作用;一些兩新組織積極參與公共管理、宣傳法律法規(guī)、化解矛盾糾紛、預(yù)防違法犯罪,成為促進社會和諧的“粘合劑”。只有切實加強黨建工作,才能引導(dǎo)兩新組織更好地發(fā)揮政府治理和社會自我調(diào)節(jié)的聯(lián)接作用,更好地加強自律、規(guī)范行為、參與民主協(xié)商、調(diào)節(jié)利益關(guān)系,更好地強化服務(wù)功能、投身社會公益事業(yè),為政府、社會和群眾提供服務(wù)。

加強兩新組織黨建工作,是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。兩新組織是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體。目前,全市僅行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)系的會員企業(yè)就有XX萬家,XX個城鄉(xiāng)兩新組織連著千家萬戶,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。同時,兩新組織集聚大量管理技術(shù)人才、專家學(xué)者,相關(guān)從業(yè)人員超過X萬,在冊的各類志愿者XX萬,具有很強的社會影響力。我們黨作為執(zhí)政黨,兩新組織是黨團結(jié)帶領(lǐng)人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。只有切實加強黨建工作,才能牢牢占領(lǐng)兩新組織這塊陣地,不缺位、不失聲,教育引導(dǎo)廣大從業(yè)人員聽黨話、跟黨走;才能把社會組織黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘,使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

加強兩新組織黨建工作,是落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方,越要健全黨的組織、做好黨的工作,防止“木桶效應(yīng)”。目前,XX%的兩新組織沒有黨員,大量流動黨員未轉(zhuǎn)組織關(guān)系,XX%的兩新組織黨組織不能正常開展活動,無人抓、缺經(jīng)費、少場所等問題比較突出。加強兩新組織黨建工作,是堅持全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義,不能輕視、忽視,不能原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、有死角、有“軟肋”。必須破解難題、補齊“短板冶、加強薄弱環(huán)節(jié),推動兩新組織黨的建設(shè)全面進步、全面過硬,真正使所有基層黨組織強起來、黨員干部隊伍強起來、黨的工作強起來。

二、切實發(fā)揮兩新組織黨組織政治核心作用

兩新組織黨組織是黨在兩新組織中的戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用。兩新組織黨組織的政治核心作用,主要體現(xiàn)在:引領(lǐng)政治方向,保證監(jiān)督黨的路線方針政策在兩新組織的貫徹執(zhí)行;引導(dǎo)監(jiān)督兩新組織遵守國家法律法規(guī),依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè);支持兩新組織負責(zé)人依法依章行使職權(quán)、開展工作;參與兩新組織重大問題決策;做好兩新組織從業(yè)人員思想政治工作;加強自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團、婦聯(lián)等群團基層組織工作。我們要以嚴(yán)和實的精神,推動兩新組織黨組織充分發(fā)揮政治核心作用,實現(xiàn)中央明確的功能定位。

一要通過加強政治引領(lǐng)來實現(xiàn)。基層黨組織是政治組織,政治屬性是根本屬性、政治功能是基本功能。加強政治引領(lǐng),就是要把習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好,把黨的路線方針政策宣傳好、執(zhí)行好,把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則堅持好、落實好;就是要教育引導(dǎo)黨員群眾增強政治認(rèn)同,堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決同危害黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯誤思想和行為作斗爭。

二要通過團結(jié)凝聚群眾來實現(xiàn)。做好群眾工作、密切聯(lián)系群眾,是每個黨組織的基本任務(wù)。兩新組織聯(lián)系廣泛,在團結(jié)凝聚群眾中具有獨特優(yōu)勢。要團結(jié)凝聚好本單位的職工群眾,做好深入細致的思想政治工作,多一些“潤物無聲”,多一些人文關(guān)懷,多一些利益疏導(dǎo),及時反映職工群眾的訴求,關(guān)心維護他們的正當(dāng)權(quán)益,把工作做到群眾心坎上。要發(fā)揮“輻射效應(yīng)”,把團結(jié)凝聚群眾融入執(zhí)業(yè)活動全過程,爭取人心、凝聚共識,匯聚起推進改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。要發(fā)揮群團組織等多方面的作用,整合資源、接長手臂、形成鏈條,增強聯(lián)系服務(wù)群眾的合力。

三要通過推動事業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)。黨組織的政治功能和服務(wù)功能是有機統(tǒng)一的,要注重在服務(wù)兩新組織中加強政治引領(lǐng),在助力兩新組織發(fā)展中發(fā)揮政治核心作用。要注重激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情和主人翁意識,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。要注重參與決策管理,推行雙向進入、交叉任職,幫助兩新組織科學(xué)決策、健全章程、落實各項管理制度。要注重發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用,推動兩新組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任,融入社會、服務(wù)社會、奉獻社會。

四要通過建設(shè)先進文化來實現(xiàn)。當(dāng)前,隨著大量“單位人”變成“社會人”,基層的地位和作用更加凸顯,眾多信息在基層交流,多種思潮在基層激蕩,各種矛盾在基層匯集,一些糾紛與沖突也在基層醞釀?；鶎舆@塊陣地,先進思想文化不去占領(lǐng),落后的、錯誤的、甚至反動的思想文化就會乘虛而入。兩新組織黨組織要強化陣地意識,大力弘揚社會主義核心價值觀,深入開展精神文明創(chuàng)建,組織豐富多彩的文化活動,營造積極向上的文化氛圍;加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,引導(dǎo)職工群眾明是非、講誠信、守良知,樹立行業(yè)新風(fēng)尚。

五要通過服務(wù)人才成長來實現(xiàn)。兩新組織各類人才聚集,從上半年摸排情況上看，專職從業(yè)人員中,大學(xué)學(xué)歷以上的近三分之一,其中不乏高級學(xué)歷人才。要加強政治吸納,把他們緊緊團結(jié)凝聚在黨的周圍。尤其要注意做好各類領(lǐng)軍人才、專業(yè)人士的工作,同他們交流思想、交流感情、真誠相待,引導(dǎo)他們愛黨、愛國、愛人民,弘揚科學(xué)精神、涵養(yǎng)道德品質(zhì)、更好干事創(chuàng)業(yè)。對人才的最大關(guān)心,是幫助他們施展才華。兩新組織黨組織要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面,開辟“綠色通道”,搭建廣闊舞臺,創(chuàng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

三、著力解決兩新組織黨建工作中的突出問題

加強兩新組織黨建工作,必須堅持問題導(dǎo)向,堅持實事求是,堅持改革創(chuàng)新,以重點難點問題的解決,推動兩新組織黨建工作整體提升。

第一,要著力推進黨的組織和工作覆蓋。近年來,兩新組織黨組織覆蓋率雖逐年提升,但目前僅占XX%,有不少盲區(qū)和空白,其覆蓋率在各領(lǐng)域基層組織中是最低的。要針對兩新組織變動快、人員流動大等特點,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新設(shè)置方式。符合黨章規(guī)定條件的要單獨組建。對有正式黨員3名以上的,特別是組織結(jié)構(gòu)緊密、黨員人數(shù)較多的,比如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等,要按單位組建,做到應(yīng)建盡建。暫不具備單獨組建條件的要多種方式組建?？梢园葱袠I(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通的原則,依托業(yè)務(wù)主管單位或同類型規(guī)模較大的兩新組織,聯(lián)合建立黨組織;可以按區(qū)域相鄰、就近就便的原則,在街區(qū)、園區(qū)、樓宇等,統(tǒng)一建立黨組織。新登記成立的兩新組織要“三個同步”跟進組建。各級組織部門和兩新組織黨工委,要會同民政、司法、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)督等職能部門,在兩新組織登記時,同步采集員工信息;年檢時,同步檢查黨建工作;評估時,同步將黨建工作納入重要指標(biāo),指導(dǎo)推動黨組織組建工作。對大量沒有黨員的兩新組織,要通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和建立工會、共青團、婦聯(lián)組織等途徑,做好聯(lián)系職工群眾、培養(yǎng)推薦入黨對象等工作。要加強對新建黨組織的跟蹤指導(dǎo)服務(wù),鞏固組建成果,防止“邊建邊散”。

第二,要著力加強黨組織書記和黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。一個好的基層黨組織,都有一個好書記。加強兩新組織黨建工作,要把選好配強黨組織書記作為重中之重。什么是好書記?就是守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行。在兩新組織落實這一標(biāo)準(zhǔn),我理解,關(guān)鍵要把握三條:一是政治上要強。社會組織利益主體多樣、價值取向多元,黨組織書記腦子里沒有“政治弦”、心里沒有“壓艙石”,就會隨波逐流。必須有堅強的黨性,跟黨一條心,這是第一位的要求。二是熱愛黨的工作。許多兩新組織黨組織沒有行政資源可以依托,開展黨建工作面臨更多困難,書記更要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,更需要奉獻精神、創(chuàng)新意識。三是有一定的群眾工作能力。能自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線,對群眾有感情、有做群眾工作的經(jīng)驗,善于運用各種方式和手段教育、引導(dǎo)、服務(wù)職工群眾。好書記從哪里來?就是要在與各類黨員人才面對面交流中了解,在職工群眾以及聯(lián)系服務(wù)對象的口碑中發(fā)現(xiàn),重點從兩新組織負責(zé)人和管理層中選拔。內(nèi)部確實沒有合適人選的,上級黨組織要統(tǒng)籌選派,可以從退休或不擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中選派,可以面向社會公開選聘,也可以從業(yè)務(wù)相關(guān)的黨政機關(guān)干部中選任“第一書記”。高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊伍,是做好黨建工作的基本力量。目前兩新組織中,這支隊伍數(shù)量還不足、力量還不強。要堅持專兼職結(jié)合,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊伍。一些縣市區(qū)統(tǒng)籌建立黨務(wù)工作者人才庫,從老干部、退休的老黨員老模范和社會工作者等群體中選聘黨務(wù)人才,根據(jù)需要選派到兩新組織,這個方法可以借鑒。嚴(yán)格選拔是第一步,后續(xù)培養(yǎng)管理不能放松。對社會組織黨組織書記和黨務(wù)工作者,要認(rèn)真組織他們學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則,教育督促他們嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律。要堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心激勵相結(jié)合,將他們納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍,創(chuàng)造工作條件、提供必要支持、加強履職考核,使他們工作有平臺、干事有動力、待遇有保障。

第三,要著力創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式。立足兩新組織所需、黨員群眾歡迎、符合自身特點,把黨組織活動有聲有色地開展起來,切實解決一些兩新組織黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。黨章規(guī)定:“每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活。冶“三會一課”、黨性分析、民主評議黨員等組織生活,是基層黨組織活動的基本內(nèi)容和政治屬性的重要體現(xiàn)。這是對所有黨組織的“規(guī)定動作”,社會組織黨組織不能因為情況特殊就降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求。要加強黨員學(xué)習(xí)教育,宣傳執(zhí)行黨中央和上級黨組織精神,讓黨的路線方針政策在兩新組織落地扎根。要把黨組織活動融入社會組織執(zhí)業(yè)過程。增強黨組織活動的凝聚力、影響力,一定要與中心工作緊密結(jié)合,善于借船出海、借梯登高,尤其不能搞“兩張皮”。要圍繞促進兩新組織健康發(fā)展,開展業(yè)務(wù)競賽、崗位示范、誠信建設(shè)等主題活動;深化黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口、黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等活動;發(fā)揮兩新組織及從業(yè)人員專業(yè)特長,開展法律援助、助教義診、政策咨詢等志愿服務(wù)。要適應(yīng)兩新組織和黨員特點創(chuàng)新活動方式。注重小型、靈活、多樣,注重運用新媒體平臺等形式,注重依托微信、微博等,探索開展網(wǎng)上黨組織活動,加強線上互動、線下交流。

第四,要著力做好黨員管理服務(wù)工作。總的要求是嚴(yán)在日常、管在平時、抓在要害。要強化對黨員的日常管理、組織關(guān)系管理。目前兩新組織黨員管理最突出的問題,是不少黨員沒有亮明身份,還有很多黨員沒有轉(zhuǎn)組織關(guān)系。要全面掌握兩新組織從業(yè)人員身份信息,督促“口袋黨員”按規(guī)定轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,納入黨組織管理。對暫時不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的,要按照“一方隸屬、參加多重組織生活冶的原則,組織他們積極參加兩新組織黨組織活動,接受教育、發(fā)揮作用。要把社會組織中的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員。下大氣力做好培養(yǎng)工作,把他們吸收到黨組織中來。對其中的代表人士,組織部門和兩新組織黨工委負責(zé)同志要親自做工作。要真心關(guān)愛服務(wù)黨員。政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、生活上關(guān)愛,傾聽他們的訴求,幫助解決實際困難,讓每個黨員都能感受到黨組織的溫暖,增強歸屬感、榮譽感。

四、建立健全兩新組織黨建工作管理體制和工作機制

兩新組織多種多樣,工作內(nèi)容、組織形態(tài)、活動范圍、運行方式等各不相同。要堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一,著眼有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的活動、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用,做到分級負責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底。全市兩新組織黨建工作,實行歸口統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。目前,兩新組織黨建工作,各部門重視程度和管理模式不一。存在的突出問題是,管理體制不順,管理主體不清,日常監(jiān)督乏力,兩新黨工委人員力量薄弱、專業(yè)素養(yǎng)不高，缺乏系統(tǒng)謀劃和有針對性的指導(dǎo)。要把這項工作擺上重要位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。要抓緊配強工作力量,主動承接管理職能,全面調(diào)研掌握情況,研究細化推進措施,逐步探索完善工作機制,把每一項工作都做實、做到位,努力使全市兩新組織黨建工作走在前、作表率。前一段時間調(diào)研報告中講到,有的縣市區(qū)的兩新組織黨建工作,還沒有配備專門力量研究指導(dǎo);有的設(shè)立了工作機構(gòu),但依托的部門、賦予的職能、管理的方式還不夠科學(xué)合理,有的甚至連基本情況都沒有摸清楚。從現(xiàn)在開始,縣市區(qū)黨委都要依托組織部門設(shè)立辦事機構(gòu),初步形成了上下貫通、協(xié)調(diào)有力的管理體制,使每個兩新組織黨組織都有明確的歸屬,黨建工作都能夠得到有力的指導(dǎo)和保障。城鄉(xiāng)社區(qū)兩新組織黨建工作,實行區(qū)域兜底管理。近些年,大量“草根”兩新組織快速發(fā)展,其中的骨干成員大多是本地居民,街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織對他們看得見、管得住,要切實負起管理責(zé)任,明確專人負責(zé),了解掌握每個兩新組織動態(tài)情況,有針對性地抓好黨建工作。對一些兩新組織比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)下成立綜合黨委,建立黨建工作服務(wù)站,加強管理服務(wù)。有業(yè)務(wù)主管單位的兩新組織黨建工作,誰主管誰負責(zé)。要堅持黨建工作與業(yè)務(wù)監(jiān)管工作同步研究謀劃、同步部署推動、同步檢查指導(dǎo)、同步評議考核。

五、加強和改進對兩新組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要落實黨建工作責(zé)任。推進兩新組織黨建工作,說到底,還是要抓責(zé)任制、抓責(zé)任人,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、兩新組織黨建工作機構(gòu)具體指導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。各級黨委(黨組)要把兩新組織黨建工作擺上重要議程,納入黨建工作總體布局,黨委常委會(黨組會)要加強研究謀劃,統(tǒng)籌解決重點難點問題。黨委(黨組)主要負責(zé)同志要帶頭建立兩新組織黨建工作聯(lián)系點,深入了解情況,加強分析研判,及時指導(dǎo)推動。黨委組織部門要投入更多精力,履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)。兩新組織黨建工作機構(gòu)要專司其職,心無旁騖抓好落實。有關(guān)職能部門要結(jié)合職責(zé),主動配合,密切協(xié)作。要把兩新組織黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,督促各級黨組織及相關(guān)責(zé)任人切實履職盡責(zé)。二要堅持分類指導(dǎo)。把握兩新組織特點和運行規(guī)律,不能簡單照搬照套其他領(lǐng)域的做法。要從實際出發(fā),根據(jù)具體情況,區(qū)分不同類型,針對社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、社會中介組織、城鄉(xiāng)社區(qū)兩新組織的性質(zhì),分類提出黨建工作要求;區(qū)分不同行業(yè),針對律師事務(wù)所、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等行業(yè)特點,分類研究推進措施;區(qū)分不同規(guī)模,對規(guī)模大、影響力強的兩新組織直接聯(lián)系、重點指導(dǎo),對數(shù)量眾多的中小型兩新組織抓點帶面、示范推動。三要加強對兩新組織負責(zé)人的教育引導(dǎo)。培養(yǎng)一支與黨同心同德的兩新組織負責(zé)人隊伍,是兩新組織黨建工作的重要任務(wù)。要積極做好兩新組織負責(zé)人的團結(jié)、教育、服務(wù)工作,增進他們對黨的感情和政治認(rèn)同。對其中的優(yōu)秀成員,可以作出適當(dāng)政治安排。兩新組織黨組織要主動向兩新組織負責(zé)人介紹黨建工作考慮,聽取他們的需求和建議,邀請他們參加黨組織活動,贏得理解和支持。四要強化基礎(chǔ)保障。對兩新組織黨建工作的投入,不能只算經(jīng)濟賬,更要算政治賬。要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制,有條件的地方,可采取多種方式給予必要的經(jīng)費支持,各部門要認(rèn)真落實。上級黨組織可通過黨費支持、以獎代補、購買服務(wù)等方式,對工作開展好的給予鼓勵。兩新組織要發(fā)揮主觀能動性,通過管理費用列支等形式,為開展黨建工作提供必要條件。要加強活動場所建設(shè),在兩新組織比較集中的地方統(tǒng)籌建設(shè)黨群活動服務(wù)中心,更多地鼓勵企事業(yè)單位、機關(guān)和街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織與兩新組織黨組織場所共用、資源共享。

同志們,兩新組織發(fā)展日新月異,黨建工作也要與時俱進。我們要按照中央、XX省部署要求,銳意改革、攻堅克難、真抓實干,不斷開創(chuàng)兩新組織黨建工作新局面!

第二篇：兩新組織黨建工作座談會上的講話

兩新組織黨建工作座談會上的講話

同志們:

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,進一步加快我街道民營經(jīng)濟組織黨建工作步伐,推進社區(qū)黨支部與民營經(jīng)濟黨支部共建工作的順利開展,提高民營經(jīng)濟黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟組織黨員的先鋒模范作用,值此歲末年初、街道先進性教育活動即將勝利結(jié)束之際,街道黨工委決定召開這次社區(qū)與片區(qū)支部共建工作座談會。這次會議既是我街道民營經(jīng)濟組織黨員先進性教育活動的一次總結(jié)交流會,又是對上級文件精神的學(xué)習(xí)貫徹會,還是進一步抓好社區(qū)與民營支部共建工作的一次推進會。希望通過這次會議的召開,進一步促進“兩新”組織黨建工作再上新臺階,促進社區(qū)與民營支部在人財物等資源共享方面作更多有益的探索,涌現(xiàn)出更多的亮點。下面,我主要講四點意見:

一、認(rèn)真總結(jié),全面了解“兩新”組織黨員先進性教育的情況

街道民營經(jīng)濟黨委現(xiàn)有**個黨支部,其中片區(qū)支部**個,企業(yè)支部*個,個體戶協(xié)會支部*個;登記在冊的流動黨員****名,其中正式組織關(guān)系的***名。在這次先進性教育活動中,街道根據(jù)流動黨員工作單位分散、作息時間難統(tǒng)一的特點,采取學(xué)習(xí)任務(wù)“剛性要求”與學(xué)習(xí)方式“柔性措施”相結(jié)合的方法,不搞“一刀切”、“齊步走”,為黨員分類制訂了學(xué)習(xí)套餐,采取集中學(xué)、發(fā)放資料分散學(xué)、上門走訪幫扶學(xué)、創(chuàng)新載體推動學(xué)的“四學(xué)”措施組織學(xué)習(xí),受到廣大流動黨員的歡迎,保證了全街道民營經(jīng)濟組織黨員參加先進性教育的覆蓋面達到100%,并確保了黨員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時,街道還結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來開展先進性教育活動,要求黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用,建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗,比技術(shù)、比奉獻,取得了實實在在的效果。很多黨員由衷地說:先進性教育使我感到更加光榮和自豪,更加敢于亮出黨員身份。在第三階段,我們通過召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,征求企業(yè)主對黨員參加先進性教育活動后的表現(xiàn)和評價,共發(fā)出調(diào)查表***2份,收回***份,企業(yè)主的滿意率達到**%。另外,在最近進行的滿意度測評中,各個民營經(jīng)濟黨支部的滿意度也同樣達到了**%。

我街道民營經(jīng)濟黨組織開展先進性教育活動的特色做法,得到了上級的充分肯定。中央先進性教育第*巡回檢查組在*月中旬到我街道檢查工作時,對我街道在流動黨員中開展先進性教育的做法和取得的成績,也給予了充分肯定和較高的評價。**月中旬,中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,組織新華社、人民日報、經(jīng)濟日報、光明日報、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、中央人民廣播電臺等六大媒體對街道“兩新”組織先進性教育活動的開展情況進行了集中報道。

二、認(rèn)清形勢,進一步增強做好民營經(jīng)濟組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

(一)當(dāng)前我街道民營經(jīng)濟黨建工作面臨的主要問題

近年來,隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展,我街道采取了一系列行之有效的措施抓實民營黨建工作,并通過片區(qū)黨支部的形式,在民營企業(yè)中的覆蓋率達到了100%。民營企業(yè)的黨組織在充分履行職能、積極開展工作、團結(jié)廣大職工群眾、促進企業(yè)健康發(fā)展等方面也發(fā)揮了積極的作用。但同時仍存在問題和薄弱的環(huán)節(jié):一是黨的力量相對薄弱,全街道****多家民營企業(yè)中,只有***家有黨員,沒有黨員的企業(yè)大約占企業(yè)總數(shù)的**%;二是企業(yè)內(nèi)建立黨支部的數(shù)量還不多,全街道現(xiàn)只有**家企業(yè)成立了黨支部,與上級的要求還存在很大的差距。因此,需要我們繼續(xù)努力,不斷研究新情況,解決新問題,取得新進展。

(二)正確把握民營企業(yè)黨建工作的重要作用

長期以來,民營經(jīng)濟一直是我街道經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,民營經(jīng)濟上繳的稅收已占到全街道財政收入的**%以上,民營經(jīng)濟在全街道經(jīng)濟社會發(fā)展中已占有舉足輕重的地位。因此,保障民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展已成為我們當(dāng)前的一項重要工作任務(wù)。要完成這一工作任務(wù),很重要的一個方面就是要加強企業(yè)黨組織建設(shè)。加強民營企業(yè)的黨建工作,可以充分發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用,調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,獻計獻力,爭取最佳經(jīng)濟效益;可以充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,特別是協(xié)調(diào)化解勞資糾紛和利益分配矛盾,維護業(yè)主和員工的合法權(quán)益;可以充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢,加強企業(yè)文化建設(shè),提高職工隊伍素質(zhì),不斷提升企業(yè)的核心競爭力;可以組織職工采取與本企業(yè)相適應(yīng)的形式參與企業(yè)民主管理,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營,按章納稅,促進企業(yè)健康發(fā)展。

(三)認(rèn)真領(lǐng)會近期關(guān)于加強民營黨建工作的有關(guān)文件精神

最近,市委《關(guān)于認(rèn)真做好新經(jīng)濟組織和新社會組織“黨建帶*建、**共建”工作的實施意見》提出了“力爭到****年底實現(xiàn)“兩新”組織黨員人數(shù)在*人以上的要建立黨組織,黨員人數(shù)不足*人的要有黨組織覆蓋。努力實現(xiàn)從業(yè)人員**人以上的“兩新”組織基本有黨員,***人以上的“兩新”組織基本有黨組織覆蓋”的工作目標(biāo)。并提出要切實加大“兩新”組織黨組織的組建力度,要結(jié)合“黨建帶*建,**共建”工作的開展,遵循“成熟一個、組建一個,鞏固一個”的黨組織設(shè)置原則,做到哪里有黨員、哪里就有組織;哪里有組織、哪里就有健全的組織生活。文件明確指出了社區(qū)黨支部在社區(qū)民營經(jīng)濟黨建工作中的主導(dǎo)作用,各社區(qū)黨支部今后要切實加大力度研究怎樣做好社區(qū)黨建與民營黨建的銜接工作,怎樣從屬地管理的角度出發(fā),更好地加強社區(qū)的民營黨建工作,幫助轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)良性發(fā)展、不斷壯大。

三、明確目的,充分發(fā)揮社區(qū)的資源優(yōu)勢,以共建促進民營黨建工作的開展

(一)明確共建活動的主要目的

開展共建活動,社區(qū)、民營經(jīng)濟黨支部要堅持“優(yōu)勢互補、互惠互益、共同提高”的原則,從各自的工作實際出發(fā),在“實”字做文章,在“深”字下功夫,找準(zhǔn)共建活動的結(jié)合點,努力構(gòu)筑共建工作平臺,扎實地開展共建活動,確?；鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強,努力得到廣大基層黨組織、黨員和群眾的廣泛認(rèn)同。特別是社區(qū)黨支部,在共建活動中要注意發(fā)揮好自己的經(jīng)驗優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,幫助轄區(qū)的民營經(jīng)濟黨支部改進學(xué)習(xí)、活動等方面的方法,促進民營黨建工作不斷上新臺階。

(二)學(xué)習(xí)共建活動積累的主要做法

我街道的民營黨建工作開展5年多來,得到了社區(qū)黨支部的大力支持,共建活動也積累了一些好的做法,現(xiàn)簡單的講一下,供大家學(xué)習(xí)借鑒。

1、提供場地建立黨員之家。從已設(shè)立黨員之家的*個片區(qū)黨支部的情況來看,社區(qū)支部都在提供場地、添置電腦等設(shè)施方面給予了全支支持。在提供場地方面,**社區(qū)在****年片區(qū)支部成立時提供了***多平方的場地供支部使用,****年開始又根據(jù)支部的需要將場地增加到現(xiàn)在的***多平方米;**社區(qū)在片區(qū)支部初成立時也提供了**多平方的場地供支部使用,****年根據(jù)片區(qū)支部發(fā)展的需要將上下兩層樓共***多平方米的場地提供支部使用;**社區(qū)則將**區(qū)商業(yè)街***多平方米的兩層鋪面供片區(qū)支部使用;**、**、**、**、**等*個社區(qū)也分別提供給片區(qū)支部**至**平方米的場地。另外,**、**社區(qū)今年在片區(qū)支部原場地因出租、出讓等原因收回時,都及時想方設(shè)法地為片區(qū)支部提供了新的辦公場所。

2、提供資金組織黨員活動。近幾年來,成立了片區(qū)支部的各社區(qū)黨支部不僅在場地方面大力支持,他們還在協(xié)助片區(qū)支部組織流動黨員開展活動方面做了大量的工作,如在每年春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日前夕都會提供資金給片區(qū)支部活動或邀請流動黨員到社區(qū)聯(lián)歡。另外,多個社區(qū)還與片區(qū)支部一起共同組織大型的活動,為流動黨員營造一個溫馨的家。去年**月,**社區(qū)與片區(qū)民營經(jīng)濟支部聯(lián)合舉辦了“******,******”文藝晚會,晚會吸引了近萬名社區(qū)居民和外來勞務(wù)工到場觀看。去年**月,**社區(qū)與片區(qū)民營經(jīng)濟黨支部聯(lián)合舉辦了“**、**、****”迎春文藝晚會,晚會成功地吸引了15000多名社區(qū)居民及外來勞務(wù)工觀看。今年*月下旬,**社區(qū)組織**多名青年黨員與片區(qū)黨支部的**多名流動黨員、入黨積極分子一起聯(lián)合在*****園開展了一次“支持民營黨建、增進溝通了解、攜手共建社區(qū)”的主題實踐活動。**月,**社區(qū)與**黨支部一起舉辦了一次“共建和諧社區(qū)藍球賽”,同時還組織社區(qū)黨員與流動黨員一起到**山公園開展了“*******,永葆黨員先進性”的主題實踐活動。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)我街道民營經(jīng)濟組織黨建工作新局面

搞好社區(qū)支部、民營經(jīng)濟支部共建工作,開創(chuàng)我街道民營經(jīng)濟組織黨建工作新局面,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)、片區(qū)黨支部都要把這項工作作為加強和改進黨的建設(shè)的重要任務(wù)列入工作議程,狠抓落實,抓出實效。

(一)要明確相關(guān)責(zé)任制度。社區(qū)、片區(qū)黨支部都要結(jié)合實際,把民營企業(yè)黨建工作納入工作計劃,做到工作有位置、有目標(biāo)、有措施、有實效。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等制度,做到一級抓一級,層層抓落實,要特別注意把民營企業(yè)黨建與社區(qū)黨建相銜接,達到相互促進的目的。

(二)要密切聯(lián)系,加強溝通,促進民營經(jīng)濟黨建工作上新臺階。加強社區(qū)、片區(qū)民營企業(yè)共建工作,必須搞好調(diào)查研究,著力解決民營經(jīng)濟黨支部在實踐中提出的許多迫切需要解決的現(xiàn)實性問題。社區(qū)支部在共建過程中,要充分發(fā)揮自己的資金、資源優(yōu)勢,與片區(qū)民營經(jīng)濟黨支部搞好資源共享,要多與片區(qū)支部共同組織活動,增強對流動黨員的凝聚力,力促街道的民營經(jīng)濟黨建工作再上新臺階。

(三)要堅持互動互促,努力達到“雙贏”效果。在社區(qū)、片區(qū)民營經(jīng)濟黨支部中全面推進共建工作,需要在基層黨組織的機制創(chuàng)新上下功夫,在活動結(jié)合上下功夫,在優(yōu)勢互補上下功夫,社區(qū)支部既要多支持片區(qū)支部做好工作,也要多利用片區(qū)民營支部人才多等優(yōu)勢,堅持互動互促,努力達到“雙贏”效果。

(四)要盡快實現(xiàn)一社區(qū)一片區(qū)民營經(jīng)濟黨支部的目標(biāo)。在下一步工作中,各社區(qū)黨支部要切實按照上級文件的要求,發(fā)揮好在社區(qū)工作中的中堅作用,與片區(qū)支部一起抓好社區(qū)民營企業(yè)黨建工作的落實,特別是日前還未成立片區(qū)黨支部的**、**、**等*個社區(qū)要抓緊落實好場地等問題,爭取盡快成立片區(qū)支部,建立流動黨員之家,把流動黨員的管理抓實、抓好。

(五)要加強調(diào)研,爭取在更多的、具備條件的民營企業(yè)中建立企業(yè)黨支部。在下一步工作中,社區(qū)和片區(qū)黨支部要多到企業(yè)走動,加大與民營企業(yè)主的溝通力度,加強調(diào)查研究,齊心協(xié)力做好民營經(jīng)濟組織的黨建工作,努力在具備條件的民營企業(yè)建立黨支部。要根據(jù)民營企業(yè)的特點,積極探索黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和工作方法,切實做到有群眾的地方就要有黨的工作,為盡快實現(xiàn)“***”工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

同志們,民營經(jīng)濟組織黨建工作雖然在我街道已經(jīng)開展了**年多了,但它仍屬于一個嶄新的工作領(lǐng)域,需要我們大家不斷地去研究和實踐。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大精神;要以實施“**風(fēng)暴”為契機,強化責(zé)任意識、大局意識,通過扎扎實實的工作,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟組織黨建工作的新局面,為建設(shè)平安、效益、和諧街道作出新的、更大的貢獻。

第三篇：在全市兩新組織黨建工作推進會上的講話

在全市兩新組織黨建工作推進會上的講話

高玲慧

（2011年7月28日）

同志們：

今天我們召開全市兩新組織黨建工作推進會，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話和省、市委全會精神，按照全省兩新工委書記座談會部署要求，研究當(dāng)前以及今后一個時期全市兩新組織黨建的主要任務(wù)，對重點工作進行再部署再推動再落實。剛才，吳興區(qū)交流了在織里鎮(zhèn)推進兩新組織黨建全覆蓋試點的情況，介紹的很好。吳興區(qū)舉全區(qū)之力，用兩個月時間，順利完成了省委常委、組織部長蔡奇同志交給的在織里鎮(zhèn)實現(xiàn)兩新組織黨建全覆蓋的任務(wù)，可以說是打下了一場硬仗，通過這次全省座談會上的現(xiàn)場考察、經(jīng)驗交流，也充分展示了成果，得到了與會領(lǐng)導(dǎo)特別是蔡部長和莊部長的高度評價。葉主同志通報了全省座談會的有關(guān)情況，傳達了會議主要精神。這次全省座談會在湖州成功舉辦，也得益于市級相關(guān)部門的大力支持與配合，在此一并表示感謝！其他縣區(qū)都作了表態(tài)發(fā)言，兩位社工委副書記、四個單位的負責(zé)同志也作了交流，都講得很好，聽了以后，很受啟發(fā)，也很受鼓舞。因為時間關(guān)系，聯(lián)席會議其他成員單位沒有作一一的交流發(fā)言，以后可以通過編發(fā)簡報 的形式，對各個單位的工作情況作一些反映。

市委對加強兩新組織黨建工作高度重視，市委孫文友書記對貫徹落實這次全省座談會精神提出了明確要求。6月17日，朱坤民書記還和我一起召集了市兩新組織黨建工作聯(lián)席會議第一次全體會議，對今年兩新組織黨建工作進行專門部署。綜合面上情況看，近年來特別是去年社工委成立以來，我市兩新組織黨建工作的推進勢頭是好的，工作開展是扎實有力的，我覺得有這么幾個方面的特點和成效：一是領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)進一步健全，及時增設(shè)市委社工委兼職副書記，加強了領(lǐng)導(dǎo)力量，縣區(qū)也在今年上半年全面建立社工委，有35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立兩新黨建工作機構(gòu)，形成了上下貫通的工作體系；二是推進合力進一步增強，建立市兩新組織黨建工作聯(lián)席會議，健全責(zé)任分解、工作例會、信息交流、評優(yōu)掛鉤、督查考核、報告總結(jié)等6項制度，整合22個部門力量，增強齊抓共管合力；三是黨建覆蓋進一步拓展，大力推進非公有制企業(yè)黨建覆蓋集中攻堅行動，創(chuàng)新模式、靈活方法，截至7月15日，非公有制企業(yè)黨組織組建率達到33.27%，其中吳興區(qū)超過了51%；四是服務(wù)主題進一步凸顯，大力推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，如圍繞推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，德清縣大力培育黨員創(chuàng)新示范崗、長興縣開展?‘雙學(xué)雙強’、‘雙帶雙爭’、‘雙培雙創(chuàng)’?等?六雙?活動、安吉縣深化萬人萬家全程組團服務(wù)、南潯區(qū)在7個鎮(zhèn)建立兩新組織黨建發(fā)展中心等等，都很有實效；五是激勵保障進一步落實，切實把非公有制企業(yè)黨建工作納入企業(yè)及其業(yè)主評先評優(yōu)的考評體系，作為重要標(biāo) 準(zhǔn)，?七一?期間隆重表彰了60家市級?雙強?先進企業(yè)黨組織，泰普森等8家企業(yè)黨組織獲評全國先進。對市級?雙強?先進企業(yè)黨組織，馬以市長還親自批示，由市財政給予每家5000元的獎勵，這在湖州是首次。

所以，現(xiàn)在抓兩新組織黨建工作，可以說是氛圍越來越濃、條件越來越好，但同時，要求也越來越高、任務(wù)也越來越重。特別是當(dāng)前，兩新組織黨建工作的基礎(chǔ)依然薄弱，兩新組織黨建工作的方式方法需要進一步創(chuàng)新，兩新工委自身如何有效開展工作也需要進一步探索。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，重點就下一步工作講三點意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，正確把握兩新組織黨建工作新要求

胡錦濤總書記在?七一?重要講話中指出：理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ)，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統(tǒng)一是全黨步調(diào)一致的重要保證。所以，我覺得首先還要談?wù)務(wù)J識問題，認(rèn)真分析形勢、準(zhǔn)備把握形勢，努力把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的要求上來，增強做好兩新組織黨建工作的責(zé)任感緊迫感。

1、要切實增強全局意識，以更寬視野來把握。當(dāng)前，抓好兩新組織黨建工作，首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，以學(xué)習(xí)講話為動力，指導(dǎo)推動兩新組織黨建的具體實踐。尤其要針對兩新組織當(dāng)中，黨的組織和工作還沒有實現(xiàn)全覆蓋，黨建工作還存在很多薄弱點、空白點的實際問題，從擴大黨的陣地、鞏固執(zhí)政地位的高度，來認(rèn)識兩新組織黨建工作的重要性緊迫性，自覺把兩新組織黨建工作擺到市委打造?五個黨建?的總體布局中統(tǒng)籌謀劃，進一步找準(zhǔn)切入點、著力點和突破口，提高兩新組織黨建工作的推進水平。

2、要切實增強品牌意識，以更高境界來謀劃。在全省座談會上，蔡奇部長明確提出，要打造兩新組織黨建工作的?浙江樣板?。?浙江樣板?的內(nèi)容就是?五個看?：一是要看抓兩新組織的工作機制；二是要看實體運轉(zhuǎn)，就是落實雙重管理等制度；三是看活動載體，就是推進雙強爭先活動；四是看大大高于全國平均水平的黨組織覆蓋率；五是看工作標(biāo)準(zhǔn)，率先拿出規(guī)范的兩新組織黨建工作條例。我們要主動對照?浙江樣板?的標(biāo)準(zhǔn)，深入謀劃兩新組織黨建工作的重點，健全完善兩新組織黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系、運行機制、政策制度等，積極打造兩新組織黨建工作的?湖州品牌?。

3、要切實增強機遇意識，以更大氣魄來推進。這次全省座談會在湖州順利召開，對我們抓好兩新組織黨建工作來說是一個很好的機遇。一方面，通過這次全省會議的召開，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，營造了更加濃厚的工作氛圍，推出了吳興區(qū)織里鎮(zhèn)這個典型；另一方面，通過這次全省會議的召開，也強化了我們繼續(xù)把工作做好、繼續(xù)走在前列的壓力。我們要切實抓住當(dāng)前抓兩新組織黨建工作的有力時機，善借東風(fēng)、乘勢而上，著力抓好各項工作的落實推進，著力解決健全機構(gòu)、推進覆蓋等重點難點問題，更好地把兩新組織黨建工作的基礎(chǔ)打堅實。

二、牢牢抓住關(guān)鍵，努力推動兩新組織黨建工作取得新突破

全省座談會對抓好當(dāng)前和今后一個時期的兩新組織黨建工作進行了全面部署，總的任務(wù)是，開展六大系列?紅色行動?，深化?六大工程?。剛才葉主同志在傳達的時候都已經(jīng)講到了，各地要結(jié)合各自實際抓緊細化，務(wù)實推進。根據(jù)省里部署，結(jié)合湖州實際，下一步我們要重點在以下幾個方面下功夫。

1、在健全工作體系上下功夫，積極推動“實體”運轉(zhuǎn)。按照?要抓實不能抓虛?的要求，進一步健全完善兩新組織黨建工作體系，做到有機構(gòu)、有機制、有骨干、有典型、有考核，力求工作實轉(zhuǎn)。一是抓緊完善機構(gòu)。下一步，市委社工委將參照省委兩新工委的模式，更名為市委兩新工委，增設(shè)市經(jīng)信委、市司法局、市財政局、市外經(jīng)貿(mào)局為委員單位，增設(shè)市總工會、團市委、市婦聯(lián)為固定列席單位?？h區(qū)也要參照這一模式進行調(diào)整完善，做到編制到位、人員到位。蔡奇部長明確要求縣區(qū)兩新工委要有3個左右編制，各地要結(jié)合實際貫徹落實。要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步推進，力爭9月底前全面設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩新工委，10月底前在有條件的村（社區(qū)）特別是中心村設(shè)立兩新黨建工作站，形成上下一致的工作架構(gòu)。二是切實健全機制。要健全落實雙重管理機制，市委兩新工委下半年要抓緊對?雙管?企業(yè)進行一次普遍走訪，建立健全與?雙管?企業(yè)的工作聯(lián)絡(luò)機制、信息溝通機制、材料報送機制等，強化動態(tài)跟蹤管理。要健全落實合力推進機 制，采取責(zé)任分解、工作例會、信息交流、評優(yōu)掛鉤、督查考核、報告總結(jié)等辦法，依托部門優(yōu)勢、整合部門力量，進一步增強兩新組織黨建齊抓共管的合力。要健全落實考核激勵機制，進一步將黨建工作納入非公有制企業(yè)及其業(yè)主評先評優(yōu)考評體系，把新社會組織黨建工作納入年檢年審的重要內(nèi)容，實行黨建工作?登記申報、年檢年報?，強化工作導(dǎo)向，形成倒逼機制。三是積極培育典型。兩新組織黨建要抓實，關(guān)鍵還是要有一支隊伍、有一批典型、有一批經(jīng)驗抓在手上。要加強黨組織書記隊伍建設(shè)，通過公推直選、社會招聘、組織選派等方式選優(yōu)配強黨組織書記，通過集中輪訓(xùn)、專題研討、外出考察等途徑強化能力提升。8月份省里將對省級?雙強百佳?企業(yè)黨組織書記進行集中培訓(xùn)，各地也要積極跟進，按要求抓緊開展創(chuàng)新社會管理輪訓(xùn)。要繼續(xù)深化?雙強爭先?活動，加強對619家重點對象跟蹤培育工作，打造兩新組織黨建工作示范群、示范帶。要深入挖掘總結(jié)兩新組織黨建工作中的好經(jīng)驗好做法，力求形成一批特色亮點品牌，擴大工作影響，提升整體形象。

2、在深化集中攻堅上下功夫，大力推進全面覆蓋。蔡奇部長反復(fù)強調(diào)，擴大兩新組織黨的組織與工作覆蓋是兩新工委第一位的責(zé)任。目前，我市非公有制企業(yè)黨組織組建率總體是好的，在全省處于前列，新社會組織黨組織組建率還比較底，僅為9.2%。面對當(dāng)前全省范圍這樣強有力的推進聲勢，我們下一步的壓力也很大。這次全省座談會上，蔡奇部長又給湖州市交了一個任務(wù)，要求吳興區(qū)在整個區(qū)全面實現(xiàn)兩新 組織黨建工作全覆蓋。按照孫書記的要求，7月25日，我和蘭新部長已經(jīng)到吳興區(qū)進行了對接商量，接下來，吳興區(qū)將利用1個月左右時間，抓好全區(qū)全覆蓋工作。為此，市里也將成立專門的工作指導(dǎo)小組，并且協(xié)調(diào)相關(guān)部門的力量，支持幫助吳興區(qū)做好這項工作。關(guān)于推進全覆蓋，吳興區(qū)的經(jīng)驗很系統(tǒng)很全面，其他地方也都有自己行之有效的做法，我想強調(diào)的是要抓牢三個方面重點：一是突出重點對象。要推廣吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，每個縣區(qū)都要排出1-2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進兩新組織黨建的全覆蓋。要根據(jù)省里提出的非公有制企業(yè)黨組織覆蓋?三個100%?目標(biāo)，牢牢抓住2200多家有黨員但未建立黨組織的企業(yè)，抓緊建立健全黨組織。各縣區(qū)還要分別倒排20家左右新社會組織，作為推進覆蓋的重點對象，集中抓好組建。二是突出重點舉措。要采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)建的辦法，排出一批重點組建企業(yè)，由縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系組建工作，開展為新組建企業(yè)黨組織集中授牌活動，繼續(xù)保持強有力推進聲勢。要繼續(xù)實行每月通報，7、8月內(nèi)將實行半月通報，并將組建覆蓋情況列入明年縣區(qū)委書記抓基層黨建述職的內(nèi)容。市委兩新工委還準(zhǔn)備在8月初對各縣區(qū)開展一次專項督查，確保集中攻堅等各項任務(wù)扎實推進。三是突出重點環(huán)節(jié)。推進兩新組織黨建工作全覆蓋，完成覆蓋只是第一步，重要的還是實現(xiàn)覆蓋后能否正常開展活動、發(fā)揮作用。要堅持一手抓組建、一手抓鞏固，對新組建的兩新組織黨組織，落實專門人員進行跟蹤聯(lián)系，采取黨費下?lián)?、財政補助、單位自籌等辦法建立黨建工作陣地，配套建立?三會一課?、發(fā) 展黨員、黨員活動等制度，確保實現(xiàn)黨建工作常態(tài)化、規(guī)范化。

3、在發(fā)揮實質(zhì)性作用上下功夫，確保取得實效。抓兩新組織黨建工作，最核心的問題在于兩新組織黨組織實質(zhì)性作用的發(fā)揮。我們要挖掘、總結(jié)、深化已有的好經(jīng)驗好做法，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為重點，拓寬兩新組織黨組織發(fā)揮作用的途徑。一是深化黨員創(chuàng)新示范崗培育。黨員創(chuàng)新示范崗是我市兩新組織黨建工作的一個好載體，也是一個好品牌，要繼續(xù)培大育強、做響做亮。各縣區(qū)立足企業(yè)實際情況，在原有基礎(chǔ)上，繼續(xù)篩選培育1000個左右黨員創(chuàng)新示范崗，同時，在新社會組織設(shè)立一批黨員服務(wù)示范崗，圍繞推動轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能降耗等重點，組織開展勞動競賽、服務(wù)競賽等崗位技能比武活動，引導(dǎo)黨員職工立足本職崗位爭優(yōu)秀、創(chuàng)先進。二是深入實施黨員人才工程。深化?把兩新組織中的黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成經(jīng)營管理干部，將黨員經(jīng)營技術(shù)骨干推薦為中層管理人員，將黨員中層管理骨干推薦到?jīng)Q策層?的?三培養(yǎng)兩推薦?活動，推動兩新組織黨組織參與做好人才的引進、培養(yǎng)、使用，幫助兩新組織建立健全科學(xué)的人才管理使用機制、競爭激勵機制、考核獎懲機制，通過育才、聚才、用才，為加快兩新組織科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。三是大力推進和諧企業(yè)創(chuàng)建。要推廣?黨員思想政治工作責(zé)任區(qū)?制度，深入開展?四必談、五必訪?活動，全面推行黨務(wù)公開，推動兩新組織建立健全與員工的溝通對話和勞動糾紛協(xié)商處理機 制，建立勞動報酬正常增長機制，維護員工的勞動、生活和民主權(quán)益。要深入開展結(jié)對聯(lián)系生活困難黨員、員工和?服務(wù)關(guān)愛員工?活動，推動兩新組織建立內(nèi)關(guān)愛資金(基金)，切實幫助員工解決實際困難。

4、在創(chuàng)新推進平臺上下功夫，不斷延伸工作手臂。兩新組織黨建是黨建工作的一個新領(lǐng)域，有不同于其他領(lǐng)域黨建工作的特點，需要深入探索開展工作的有效方法，以新的理念和手段來開創(chuàng)兩新組織黨建工作的新局面。一是搭建服務(wù)平臺。要大力推進黨員服務(wù)中心建設(shè)，力爭到今年年底前縣級及以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)都建有黨員服務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上，要在兩新組織中大力培育一批市級示范性黨員服務(wù)中心，通過資源共享、活動共推、組織共建等辦法，發(fā)揮區(qū)域性兩新組織黨建工作陣地的作用，推動區(qū)域黨建工作的整體開展、整體提升。二是拓展網(wǎng)絡(luò)平臺。積極探索信息化條件下兩新組織黨建工作的方法和途徑，大力探索網(wǎng)絡(luò)黨建，推廣德清縣的做法，在兩新組織廣泛建立一批?網(wǎng)絡(luò)黨支部?，依托網(wǎng)絡(luò)宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活。要積極辦好各級兩新工委官方微博，建好用好兩新組織黨建微博群，把微博作為溝通信息、反映情況、促動工作的一個實際載體，抓實抓好。三是開發(fā)項目平臺。兩新組織黨建工作面廣量大、任務(wù)繁重，要探索項目化管理的辦法，通過抓項目來推動工作落實。抓項目，就是要直接設(shè)計、參與、抓好一些重點工作，比如，對?雙重?管理企業(yè)黨組織書記的培訓(xùn)等，就要 作為市委兩新工委直接抓的項目。今后，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，積極探索黨建工作項目化運作，努力把一批有實效、有影響的兩新組織黨建工作項目抓在手上，不斷推動工作實現(xiàn)重點突破。

三、銳意進取、主動作為，不斷開創(chuàng)兩新組織黨建工作新局面

各地各部門要以更加飽滿的工作熱情、更加高昂的工作態(tài)度，再增干勁、再加力度，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動我市兩新組織黨建工作再上新臺階。

1、要強化合力，著力打開工作局面。市兩新組織黨建工作聯(lián)席會議各單位，特別是兩新工委的成員，要根據(jù)抓兩新組織黨建工作的職責(zé)分工，提出具體工作目標(biāo)、工作任務(wù)，進一步細化工作方案、工作計劃。工青婦組織也要按照基層組織黨建帶群團建設(shè)的要求，明確各自的工作任務(wù)和計劃，在兩新組織中，工青女組織可以比黨組織更早建立。各縣區(qū)要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，抓緊配強工作力量，進一步增強工作的主動性、開拓性，集中精力抓好各項任務(wù)落實。

2、要善于思考，切實提升工作水平。要處理好務(wù)實推進工作與抓好頂層設(shè)計的關(guān)系，深入思考研究兩新組織黨建工作的制度規(guī)范問題以理論上的認(rèn)識進步推動工作上的實踐創(chuàng)新。特別是要對全省座談會上蔡奇部長提出的四個問題做好深入研究，這四個問題：一是兩新工委的工作如何抓到位，如何抓到基層？二是如何做到黨組織和兩新組織的發(fā)展同步覆蓋？三是企業(yè)歇業(yè)后黨組織如何堅持？四是兩新組織如何 拓展網(wǎng)絡(luò)黨建？市委兩新工委要適當(dāng)分工，縣區(qū)聯(lián)動、部門參與，積極開展研究，抓緊形成成果。

3、要營造聲勢，不斷擴大社會影響。各地要重視加強信息工作、宣傳工作，省市都有相關(guān)的專題信息刊物，要多報、多推、多編發(fā)好的信息。同時，要注重抓好輿論宣傳工作，運用新聞媒體，廣泛宣傳兩新組織黨建工作先進典型、經(jīng)驗做法，進一步擴大兩新組織黨建工作的影響力和知曉度，切實把氛圍造得更濃一些、把聲勢造得更大一些，為兩新黨建工作開展創(chuàng)造更好的環(huán)境，爭取各方面廣泛支持。

第四篇：在全區(qū)兩新組織黨組織組建工作會上的講話

在全區(qū)“兩新”組織黨組織 組建工作會上的講話

區(qū)委組織部副部長 ***（2012年7月13日）

同志們：

我們今天在這里召開全區(qū)“兩新”組織黨組織集中組建工作會，主要任務(wù)就是深入貫徹落實中央、省、市委關(guān)于基層組織建設(shè)年的總體部署，進一步擴大“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，研究部署推進我區(qū)“兩新”組織黨組織集中組建工作，為促進“兩新”組織的持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

近年來，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，根據(jù)省、市委組織部安排部署，我區(qū)始終堅持在全區(qū)“兩新”組織中開展黨組織組建工作，采取多種形式，新建了一批“兩新”組織黨組織。截止目前，我區(qū)共有非公企業(yè)149個，其中，單獨建立黨組織的有118個，其中黨委3個、黨支部115個；建立聯(lián)合黨支部的單位有19個，共建立聯(lián)合黨支部6個；未建立黨組織的有12個。非公企業(yè)黨組織組建率達92%。全區(qū)共登記社會組織157個，其中，民辦非企業(yè)單位76個，社團76 個，律師事務(wù)所2家，會計師事務(wù)所3家。其中，單獨建立黨組織的有黨支部5個。從這些數(shù)據(jù)來看，我區(qū)“兩新”組織黨組織的組建率還是較好的，但是，與市委的要求相比，與工商、稅務(wù)等部門注冊的非公企業(yè)和民政局注冊的新社會組織數(shù)量相比，我區(qū)“兩新”組織黨組織的組建工作還有差距，“兩新”組織黨建工作還存在一些不容忽視的問題。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、辦事處，還存在著黨建工作“空白點”，也就是有應(yīng)建未建或者黨的工作沒有覆蓋到的企業(yè)或者農(nóng)村合作社，也有重組建、輕管理、輕指導(dǎo)的問題。在企業(yè)或者協(xié)會，部分企業(yè)主或者會長對黨建工作認(rèn)識不到位，重生產(chǎn)經(jīng)營，輕黨建工作，不能正確處理黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系；有的企業(yè)缺乏黨務(wù)干部或黨務(wù)干部素質(zhì)不高，不知道黨建工作抓什么、如何抓，黨組織活動開展不夠正常；部分企業(yè)黨組織存在依附思想，發(fā)揮作用不到位。這些問題的存在，在很大程度上制約了我區(qū)“兩新”組織黨建工作水平的提高。這些問題務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、辦事處的高度重視，必須在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

為了扎實推進基層組織建設(shè)年活動，認(rèn)真抓好“兩新”組織黨組織集中組建工作，我部制定了具體實施方案，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、辦事處和區(qū)直相關(guān)單位認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強組建工作的責(zé)任感和緊迫 感

“兩新”組織黨組織是黨在“兩新”組織全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在保證“兩新”組織政治方向、促進“兩新”組織健康發(fā)展中發(fā)揮著政治核心作用。今年以來，中組部、省、市委組織部先后制發(fā)文件安排部署“兩新”組織黨組織組建工作，明確提出，在黨的十八大召開前，要力爭實現(xiàn)“兩新”組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。開展組建工作，是我區(qū)貫徹落實中央、省、市委要求的實際行動和具體措施。大家一定要提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署和要求上來。

1、加強“兩新”組織黨組織組建工作，是實現(xiàn)江夏科學(xué)發(fā)展的重要保障。近年來，我區(qū)“兩新”組織發(fā)展迅速，“兩新”組織特別是非公企業(yè)在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加社會就業(yè)、推進科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。目前“兩新”組織的發(fā)展總體上是健康的，但也存在著目光短淺、管理理念滯后、個別業(yè)主思想頹廢等種種不容忽視的問題。解決這些問題，一個重要的方面就是通過在“兩新”組織中健全完善黨組織，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和橋梁紐帶作用，充分調(diào)動方方面面的積極性，為“兩新”組織又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障、環(huán)境保障、智力保障和人才保障，推動“兩新”組織不斷提高核心競爭力，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展，從而在全 局上促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、加強“兩新”組織黨組織組建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨只有把自己的組織建立到每個經(jīng)濟社會組織之中，才能實現(xiàn)對經(jīng)濟社會全面有力的領(lǐng)導(dǎo)?！皟尚隆苯M織既是工人群眾比較集中的地方，也是新的社會階層人員相對聚集的領(lǐng)域，如果我們黨組織不能來占領(lǐng)這塊陣地，那么就會使我們黨失去對這個重要領(lǐng)域的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。必須要把加強“兩新”組織黨組織組建工作，理直氣壯、毫不動搖地抓緊抓好，不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，使黨的路線、方針、政策及時有效地在“兩新”組織中得到宣傳貫徹，使其始終保持堅定正確的政治方向，從而提高黨的社會影響力和社會調(diào)控力，進一步增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、加強“兩新”組織黨組織組建工作，是促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。加強和創(chuàng)新社會管理是時代的課題和難題?！皟尚隆苯M織遍布社會各個領(lǐng)域，由于其高度市場化和非公有性質(zhì)特征，加之人員構(gòu)成多樣，利益關(guān)系復(fù)雜，難免存在一些矛盾和不穩(wěn)定因素。如果“兩新”組織內(nèi)部不和諧、“兩新”組織與外部環(huán)境不和諧，就會產(chǎn)生連鎖效應(yīng)或放大效應(yīng)，直接影響城鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村和各行各業(yè)的和諧。因此，必須要大力加強“兩新”組織黨組織組建工作，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的主導(dǎo)作用，有效 消除“兩新”組織在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些不和諧因素，從而推動全區(qū)“兩新”組織和諧健康發(fā)展，進而保證和促進社會和諧穩(wěn)定。

二、強化措施，克難攻堅，確保組建工作的完成率和滿意率

當(dāng)前，全區(qū)“兩新”組織數(shù)量多、類型雜、分布廣，黨組織組建工作難度比較大。要堅持以調(diào)查摸底為切入點，以加強黨組織組建工作為著力點，理清思路、明確目標(biāo)、創(chuàng)新措施，全面完成組建目標(biāo)任務(wù)，努力提升“兩新”組織黨建工作的水平。

1、明確責(zé)任，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、辦事處黨（工）委要把集中組建活動作為當(dāng)前基層黨建工作的重中之重，納入議事日程，擺在重要位置。要抓緊制定工作方案，集中時間精力，采取有力措施，確保任務(wù)落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、辦事處黨（工）委書記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織委員要集中時間具體抓落實，確保做到應(yīng)建盡建。要采取“一單位一方案”制，明確組建任務(wù)、組建時間和責(zé)任人，嚴(yán)格實行銷號管理，做到組建一個，銷號一個。

2、摸底排查，掌握情況。摸清底數(shù)，是抓好集中組建工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、辦事處及相關(guān)部門要以工商部門和民政部門登記注冊和年檢的“兩新”組織名單為依據(jù)，組織對本地 所有“兩新”組織進行一次“拉網(wǎng)式”排查。要通過發(fā)放調(diào)查表、走訪“兩新”組織、召開座談會等形式，深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的活動，促使“兩新”組織中的一些“隱性黨員”主動站出來，亮出身份，積極參與“兩新”組織黨的建設(shè)工作。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，層層建立完善“兩新”組織黨建工作臺帳，重點做到“五清”，即“兩新”組織經(jīng)營狀況清、組織設(shè)置清、職工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、業(yè)主身份清。

3、整合力量，集中組建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、辦事處要經(jīng)常與工商局、民政局、工商聯(lián)等有關(guān)部門溝通，密切聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，定期召開會議研究新情況、新問題，提出指導(dǎo)性意見，充分發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢和作用，積極推進黨組織組建工作。在組建過程中要根據(jù)調(diào)查摸底情況，在推行單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、統(tǒng)籌組建、派員幫建等組建方式的同時，要結(jié)合各單位實際，積極探索創(chuàng)新組建方式，努力實現(xiàn)應(yīng)建盡建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、辦事處黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合開展“雙聯(lián)雙促”活動，每人帶頭聯(lián)系1戶應(yīng)建未建黨組織的非公企業(yè)或1戶職工50人以上無黨員的非公企業(yè)、1家社會組織，指導(dǎo)黨組織組建工作。

4、加強督辦，統(tǒng)一驗收。區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)民政局將抽調(diào)專人成立“兩新”組織黨組織組建工 作督導(dǎo)組，不定期對組建工作進行督辦檢查，通報進度情況，并在組建工作結(jié)束時進行統(tǒng)一檢查驗收。對工作抓得實、效果好的單位，予以通報表彰；對責(zé)任不落實、工作嚴(yán)重滯后的，進行通報批評，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要把非公企業(yè)黨組織組建工作列入全區(qū)基層黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為年底評比表彰的重要依據(jù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，建管并舉，切實發(fā)揮黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力

黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是“兩新”組織黨組織能否贏得黨員、群眾和業(yè)主等各方面支持、保持長久活力的根本所在。因此，我們要堅持“組建一個、鞏固一個、提高一個”的原則，努力探索促進黨組織發(fā)揮積極作用的途徑和方法。

1、要抓住關(guān)鍵點，選優(yōu)配強黨組織書記。要把黨性強、懂經(jīng)營、會管理、善于做員工群眾工作的經(jīng)營管理骨干和專業(yè)技術(shù)人才中的黨員選拔到黨群組織負責(zé)人崗位上來，特別是要注重把中、高層管理人員中的黨員選任為黨組織書記。對暫時沒有黨組織書記合適人選的，經(jīng)與“兩新”組織協(xié)商后，可由上級黨組織推薦或選派。同時，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層黨務(wù)工作者，加強思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們依法辦事、履行職責(zé)的能力。對做出突出貢獻的，要及時給予精神和物質(zhì)獎勵；對因堅持原則而遭受不公平對待的，上級黨組織要依法維護他們的合法權(quán)益。

2、要抓住薄弱點，切實加強隊伍建設(shè)。要不斷探索“兩新”組織發(fā)展黨員、培養(yǎng)優(yōu)秀年輕黨員干部辦法，要在“兩新”組織中層以上管理人員、技術(shù)骨干、群團組織骨干和一線優(yōu)秀職工中培養(yǎng)發(fā)展黨員，特別是要把那些高學(xué)歷、高素質(zhì)、懂經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)人才培養(yǎng)成為黨員；要加強對黨員的教育培訓(xùn)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成為“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營管理能人和業(yè)務(wù)骨干，真正使黨員隊伍成為“兩新”組織發(fā)展壯大的骨干力量。

3、要抓住結(jié)合點，積極創(chuàng)新活動載體。要按照中央和省委部署，結(jié)合本單位實際，在非公有制企業(yè)中開展以“黨建強、發(fā)展強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好”為主要內(nèi)容的“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，在社會組織中開展以“服務(wù)企業(yè)、促進發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村、促進增收，服務(wù)社區(qū)、促進和諧，服務(wù)民生、促進保障”為主要內(nèi)容的“四服務(wù)四促進”主題實踐活動，促進黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。要圍繞“兩新”組織的中心工作和文化建設(shè)，把開展活動與“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來、與提高員工素質(zhì)緊密結(jié)合起來、與創(chuàng)建和諧單位緊密結(jié)合起來、與促進“兩新”組織主動承擔(dān)社會責(zé)任緊密結(jié)合起來，切實增強黨組織的凝聚力和吸引力。

4、要抓住著力點，落實基礎(chǔ)設(shè)施保障。要大力推廣廟山辦事處非公企業(yè)區(qū)域化黨建“1+5+N”模式，按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度”的標(biāo)準(zhǔn)，依托條件好的非公有制企業(yè)和周邊行政村建設(shè)區(qū)域性黨員職工活動中心，實現(xiàn)資源設(shè)施共用共享。采取有效措施，加強和落實黨建工作經(jīng)費保障。各單位要指導(dǎo)、督促各“兩新”組織落實相關(guān)法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，通過行政列支、業(yè)主支持、黨費返還等多種途徑，設(shè)立黨組織工作專項經(jīng)費，建立黨建工作保障機制。

同志們，“兩新”組織黨組織組建工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，意義重大。我們一定要扎實工作，創(chuàng)新思路，加快進度，打造亮點，把“兩新”組織黨建工作提高到一個新的水平，為建設(shè)武漢大光谷南部新城做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全縣兩新組織黨組織規(guī)范工作推進會上的講話

在全縣兩新組織黨建工作現(xiàn)場會上的講話

（2011年11月3日上午10:00

泉溪鎮(zhèn)）

同志們：

今天，我們在這里召開全縣兩新組織黨建工作現(xiàn)場會，主要任務(wù)是總結(jié)泉溪鎮(zhèn)兩新組織黨建全覆蓋試點工作，交流非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，研究部署下步全縣兩新組織黨建工作任務(wù)。

今年9月，中組部舉辦了首次全國非公有制企業(yè)黨建強、發(fā)展強“雙強百佳黨組織”評選活動，中組部李源潮部長在評選表彰大會上要求，以改革創(chuàng)新精神加強非公有制企業(yè)黨建工作，推動企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)職工群眾，為國家富強、人民幸福多作貢獻。省委常委、組織部長蔡奇今年8月專程來我縣開展非公企業(yè)黨建調(diào)研，明確提出浙江兩新組織黨建工作要走在全國前列。金華市委組織部也多次召開兩新組織黨建工作會議，推動各項工作落實?？梢灶A(yù)見，下步兩新組織黨建的工作力度會更大，工作任務(wù)會更重，工作要求會更高。

近年來，我縣兩新組織黨建工作取得了明顯的成效，特別是縣社工委成立以來，黨建工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全，工作力量逐步加強，“三化三有”和“雙強爭先”活動扎實推進。在今年 7、8兩個月開展的非公有制企業(yè)黨組織組建“集中攻堅月”活動中，我縣新增實現(xiàn)組織覆蓋的非公有制企業(yè)693家，非公有制企業(yè)黨組織總的組建率從16.06%增加到44.79%，（現(xiàn)在更是達到了50.12%，提前實現(xiàn)了市委組織部下達的任務(wù)）。在工作中，各鎮(zhèn)、街道按照上級部署要求，大膽探索，勇于創(chuàng)新，比較圓滿地完成了既定任務(wù)。今天，我們參觀的泉溪鎮(zhèn)電鍍行業(yè)聯(lián)合黨支部和浙江九重集團聯(lián)合黨支部就是其中的一個縮影。這兩個聯(lián)合黨支部成立的時間都不長，能夠取得現(xiàn)在這樣的成績很不容易，這也說明只要領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)支持，非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，不僅單建支部可以做好，聯(lián)建支部同樣能做好。剛才，泉溪鎮(zhèn)介紹了兩新組織全覆蓋試點工作經(jīng)驗，各鎮(zhèn)、街道就非公企業(yè)黨建工作進行了交流，講得都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)和借鑒。下面，根據(jù)會議的安排，我講五點意見。

一、抓學(xué)習(xí)促提高，著力增強開展兩新組織黨建工作的能力 兩新組織黨的建設(shè)是黨建工作的新領(lǐng)域，要抓好這項工作，關(guān)鍵是要有一支能力強、素質(zhì)高的黨建工作隊伍。這就需要我們增強緊迫感和危機感，在知識儲備和能力提升上下功夫，不斷適應(yīng)新形勢的要求。一是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢。今年以來，由于受原材料價格上漲，勞動力成本上升，人民幣升值，特別是資金供應(yīng)緊張等不利因素影響，中小企業(yè)發(fā)展遇到了很多困難。中央和地方都非常重視，溫家寶總理專 門到浙江視察并發(fā)表重要講話。國務(wù)院研究出臺了支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。省委省政府也出臺了支持中小企業(yè)健康發(fā)展的一攬子舉措。這些我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，通過為企業(yè)雪中送炭，指導(dǎo)和幫扶企業(yè)克難攻堅，增強黨組織在企業(yè)中的號召力和向心力。二是要精通黨務(wù)知識。掌握黨務(wù)知識是開展黨建工作的基礎(chǔ)，我們必須了解兩新組織黨建工作的各項規(guī)范和程序。努力使自己成為兩新黨建工作的“業(yè)務(wù)通”。三是要學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)目標(biāo)管理、項目管理、質(zhì)量管理和人力資源管理等現(xiàn)代企業(yè)管理知識，掌握“企業(yè)語言”，以現(xiàn)代企業(yè)管理的理念抓兩新黨建工作。四是要學(xué)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。帶頭學(xué)習(xí)使用微博等網(wǎng)絡(luò)工具，適應(yīng)新形勢下兩新組織黨建工作的要求，提升兩新組織黨建工作的信息化水平。

二、抓組建促覆蓋，著力夯實兩新組織黨建基礎(chǔ) 黨的組織和工作覆蓋，是兩新組織黨建工作的基礎(chǔ)?！凹泄栽隆被顒与m然已經(jīng)告一段落，但大家仍然要把黨組織的組建工作，作為兩新組織黨建工作的重中之重來抓。下一步，省委兩新工委仍然要對各地實行每月通報，市委組織部日前也對兩新組織黨建工作提出了新的要求，即通過非公企業(yè)黨組織組建“規(guī)范推進月”活動，實現(xiàn)黨組織總的組建率達到50%以上。今年年底前，縣一級要完成兩新組織全覆蓋工作試點，到明年十八大之前，要實現(xiàn)兩新組織黨組織組建 “五個全覆蓋”目標(biāo)，即所有有黨員的兩新組織通過各種形式實現(xiàn)黨組織全覆蓋；所有固定員工在50人以上的兩新組織實現(xiàn)黨組織全覆蓋；所有從業(yè)人員在15人以上的社會中介組織、民辦非企業(yè)單位和會員數(shù)80家以上的社會團體實現(xiàn)黨組織全覆蓋；所有商會、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)區(qū)域性黨組織全覆蓋；所有流動黨員參加黨組織活動全覆蓋?？梢哉f，擺在我們面前的任務(wù)還很艱巨，我們要進一步細化組建任務(wù)，創(chuàng)新工作辦法，繼續(xù)以超常規(guī)的工作節(jié)奏，積極提升組建率，努力實現(xiàn)兩新組織黨建覆蓋目標(biāo)。

三、抓規(guī)范促提升，著力激發(fā)兩新組織黨建活力 到今年10月底，我縣已建黨組織的企業(yè)數(shù)預(yù)計將達到1200多家。這些黨組織大多數(shù)是聯(lián)合黨支部，要鞏固擴大“集中攻堅月”專項行動成果，實現(xiàn)黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于新建黨組織是否能規(guī)范運行，發(fā)揮作用。下一步我們要緊扣兩新組織黨組織作用發(fā)揮這一主題，著力抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè)。一是抓好非公企業(yè)聯(lián)合黨組織的規(guī)范運行。我縣現(xiàn)有聯(lián)合黨組織42個，覆蓋企業(yè)803家，平均一個聯(lián)合支部下轄19家企業(yè)。我們要按照“規(guī)范推進月”活動的要求，著力加強新建黨組織的制度建設(shè)，建立健全組織生活會、黨員承諾、民主評議、黨員聯(lián)系職工制度，確保工作規(guī)范化、制度化。要著力探索發(fā)揮聯(lián)合黨組織作用 的新途徑，規(guī)范活動內(nèi)容，活動方式和活動載體。各鎮(zhèn)、街道要培育1-2家企業(yè)聯(lián)合黨支部示范點，以點帶面，推動區(qū)域內(nèi)聯(lián)合黨支部整體水平的提高。要大力推廣“活動網(wǎng)絡(luò)共建、基礎(chǔ)設(shè)施共用、黨員教育共抓、活動載體共享”的黨建活動模式，確保黨組織活動正常化，努力實現(xiàn)非公企業(yè)聯(lián)合黨組織“五個一”的目標(biāo)，即“有一名素質(zhì)較高的黨組織書記、有一支能發(fā)揮作用的黨員隊伍、有一套健全的工作制度、有一個較為規(guī)范的活動場地、有一支數(shù)量穩(wěn)定的入黨積極分子隊伍”。要通過開展“為企業(yè)奉獻、為家鄉(xiāng)爭光”、“十佳流動黨員”評選等活動，積極發(fā)揮流動黨員的作用。二是深化“雙強爭先”活動?！半p強爭先”活動是兩新組織黨建工作的特色品牌。不久前，中組部和省委組織部先后開展了“雙強百佳”先進企業(yè)評選，省里還舉辦了省級雙重管理企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)班，市里也下發(fā)了雙重管理文件，接下來我們縣里也要評選確定一批“發(fā)展強、黨建強”的雙重管理企業(yè)黨組織，要圍繞“發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”設(shè)計各種活動載體，推動企業(yè)爭當(dāng)黨建強、發(fā)展強企業(yè)。三是深化“三化三有”黨建模式?！叭小笔墙鹑A非公企業(yè)黨建的一大亮點，這一模式找準(zhǔn)了非公企業(yè)黨建領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，十分符合新形勢下黨建工作的要求。下一步我們要繼續(xù)深化“三化三有”黨建模式，特別是在加強和創(chuàng)新社會管理這個大背景下，要堅持把黨的政治需求，企業(yè)發(fā)展需要和職 工切身利益結(jié)合起來，及時總結(jié)推廣黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的好載體，好方法，好經(jīng)驗，努力找到激發(fā)基層黨組織和黨員生機活力的方法和途徑。

四、抓創(chuàng)新促發(fā)展，著力發(fā)揮兩新組織黨組織作用 兩新組織黨建工作是一個新課題，許多問題需要進一步探索和實踐。我們要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗、大膽探索實踐，以改革創(chuàng)新精神推進兩新組織黨建工作。一是要深化推進“紅色堡壘”活動，助推中小企業(yè)克難攻堅。今年新組建聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)中，很多是中小企業(yè)，下一步還將有更多的中小企業(yè)和微型企業(yè)實現(xiàn)組織覆蓋。今年又是中小企業(yè)發(fā)展遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，省兩新工委日前制定下發(fā)了《關(guān)于深化推進“紅色堡壘”行動，在助推中小企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難中充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的指導(dǎo)意見》，我們要認(rèn)真貫徹落實，通過開展主題形勢教育、組織克難攻堅行動、深化黨員人才工程、推進和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的作用，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)、健康發(fā)展。二是積極搭建黨建服務(wù)平臺。要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨委的資源，探索建立工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)的兩新組織黨組織和黨員提供黨建服務(wù)。三是積極推進黨建信息化水平。兩新組織是高新技術(shù)企業(yè)和高級知識人才的主要聚集地，也是新生代產(chǎn)業(yè)工人的主要聚集地，對通過新媒體新技術(shù)獲取信息具 有獨特的敏感度和依賴性。我們要根據(jù)這一特點，大力推進兩新組織黨建工作信息化建設(shè)，深入開展兩新組織黨組織“建微博、用微博”活動，擴大信息發(fā)布范圍，拓寬共享渠道，提升兩新組織信息化水平。

五、抓合力促統(tǒng)籌，著力構(gòu)建兩新組織黨建新格局 兩新組織黨建工作面廣、量大、線長。我縣目前有非公有制企業(yè)2422家，新社會組織313家，僅靠組織部門單兵作戰(zhàn)，勢單力薄。對于如何統(tǒng)籌推進兩新組織黨建，省委兩新工委的要求很明確，即采取兩新工委綜合協(xié)調(diào)、成員單位密切配合、實體運作齊抓共管的體制，建立健全兩新組織黨建新格局。當(dāng)前，著重要抓好幾項工作：一要明確工作職責(zé)。進一步明確部門職責(zé)，理清工作責(zé)任，落實工作分工。社工委要承擔(dān)兩新組織黨的工作綜合協(xié)調(diào)、政策制定、檢查指導(dǎo)的工作職責(zé)，切實加強對兩新黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在工作規(guī)劃、制度出臺、強化指導(dǎo)等方面積極發(fā)揮作用；工商聯(lián)要重點就商會黨建工作進行謀劃部署；工商局要做到關(guān)口前置，工商年檢時要將黨建工作情況納入；民政部門要著力抓好新社會組織黨建工作，以社會組織登記管理和業(yè)務(wù)管理為契機，扎實推進黨建工作；財政部門要認(rèn)真落實企業(yè)黨建工作按照本企業(yè)職工工資總額5‰至8‰在稅前列支的規(guī)定，并參照農(nóng)村、社區(qū)的做法，按照企業(yè)黨員數(shù)每年給予兩新組織黨組織一定的活動經(jīng)費補助。經(jīng)貿(mào)、科技等部門要配合抓 好非公企業(yè)黨建工作，要把是否重視黨建作為企業(yè)享受兌現(xiàn)惠企政策的條件之一；教育、衛(wèi)生、司法等部門要做好所屬新社會組織的黨建工作；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要凝聚團結(jié)職工隊伍，助推和諧企業(yè)建設(shè)，服務(wù)兩新組織黨建工作等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是要強化保障。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委要進一步加大力度，在陣地建設(shè)、經(jīng)費統(tǒng)籌、人員配備、機制完善等方面為兩新組織黨建工作提供全方位的保障和支持。在經(jīng)費保障上，要建立健全兩新組織黨建工作經(jīng)費補助機制，實行黨費返還以獎代補、基層商會會費列支，為兩新組織黨建提供必要的資金。在人員保障上，要采取切實措施，充實兩新黨建工作力量。要進一步配強縣社工委的工作力量，有工業(yè)園區(qū)的鎮(zhèn)、街道要配備兩新黨建工作專職組織員。企業(yè)主擔(dān)任黨支部書記的，要配備專職副書記。三要注重宣傳。繼續(xù)利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，加大宣傳力度，積極選樹先進典型，營造良好的輿論導(dǎo)向，努力在非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織中形成創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。