第一篇:領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
領(lǐng)導(dǎo)在2021年全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)范文
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)主引擎,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化,以非常之思謀項(xiàng)目,以非常之舉引項(xiàng)目,以非常之力推項(xiàng)目,掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高潮,截至x月底,全縣x個(gè)1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元,占年計(jì)劃x%,其中續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工x個(gè),復(fù)工率x%;新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工x個(gè),開(kāi)工率x%。列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的x個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資x億元,占年度計(jì)劃的x%,其中續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工x個(gè),復(fù)工率x%;新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工x個(gè),開(kāi)工率x%。新簽億元項(xiàng)目x個(gè),占市下達(dá)任務(wù)的x%?;仡櫧衲暌詠?lái)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況,主要做法體現(xiàn)在“五全”:
一是全面發(fā)動(dòng)。舉全縣之力推項(xiàng)目,x月x日召開(kāi)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì),成立了高規(guī)格的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部,下設(shè)x個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公。在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行時(shí)”欄目,編播簡(jiǎn)訊x期,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上電視公開(kāi)表態(tài),努力營(yíng)造“處處講項(xiàng)目、人人抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍。
二是全員擔(dān)責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任,對(duì)x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目確定了縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),牽頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題。落實(shí)部門(mén)服務(wù)責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及到的規(guī)劃、立項(xiàng)、供電、供水等實(shí)行直通車(chē)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目征遷、控違等工作負(fù)全責(zé),在全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門(mén)合力抓、業(yè)主單位主動(dòng)抓、村組干部配合抓的工作格局。
三是全心服務(wù)。一切圍繞項(xiàng)目,實(shí)行交叉作業(yè),并軌運(yùn)行,高效運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目預(yù)審、項(xiàng)目審批x個(gè)工作組,目前已召開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審會(huì)x次,審批項(xiàng)目x個(gè),召開(kāi)土地市場(chǎng)委會(huì)議x次,掛牌土地x宗x畝,深化行政審批制度改革,實(shí)行“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,不斷提高工作效率,截至x月底,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類(lèi)審批事項(xiàng)x件,辦結(jié)率達(dá)100%。
四是全力推進(jìn)。集中人力、財(cái)力、精力,變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”,在xxx、xxx、xxx等項(xiàng)目建設(shè)集中區(qū),分別抽調(diào)精干人員組建了工作組,人員已全部就位。通過(guò)積極努力,xxx規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審,xxx項(xiàng)目征地已基本完成,xxx項(xiàng)目已征地x余畝,簽定了xxx進(jìn)駐我縣的框架性合作協(xié)議,舉辦了xxx研討會(huì),啟動(dòng)了xxx的規(guī)劃編制。
五是全程督查。將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況作為縣委縣政府督查工作的重中之重,實(shí)行月督查、月通報(bào)、月調(diào)度、月亮牌工作機(jī)制,全年督查結(jié)果納入全縣目標(biāo)責(zé)任制考核,截至目前,縣領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)xxx、xxx、xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)x次,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題x余件,會(huì)戰(zhàn)辦會(huì)同“兩辦”督查室開(kāi)展項(xiàng)目督查x次,編發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)x期,在政務(wù)服務(wù)中心大廳顯示屏公開(kāi)項(xiàng)目督查插旗亮牌x次。
現(xiàn)在已經(jīng)到了x月底,完成全年會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)很重,壓力很大,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們將以此次全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明責(zé)任、硬舉措、實(shí)保障、精招商,大干快上x(chóng)天,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)到x月底,全縣x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,新建項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)x%以上,續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)x%,完成年度計(jì)劃投資x%以上,確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)不放。調(diào)動(dòng)“三層面”:主要領(lǐng)導(dǎo)層面,計(jì)劃x月上旬,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查活動(dòng),深摸排、細(xì)梳理,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。聯(lián)系項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層面,繼續(xù)強(qiáng)化“一線(xiàn)工作法”,原則上x(chóng)月份聯(lián)系項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目點(diǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)不能少于x次,經(jīng)同意可以召開(kāi)縣政府專(zhuān)題會(huì)研究解決問(wèn)題。職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,要一如既往地做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、全程服務(wù)工作,不推諉,不扯皮,不落空,做到擔(dān)責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。
二是招商引資要個(gè)個(gè)選好。抓好“三個(gè)快”:快運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)持招大引強(qiáng)擇優(yōu),緊盯國(guó)企央企和知名民企,強(qiáng)化駐外招商,加快合肥招商工作站籌建步伐,力爭(zhēng)x月底前xx、xx招商工作站正式運(yùn)轉(zhuǎn)??旌灱s,加強(qiáng)跟蹤對(duì)接,解決好在談項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,促進(jìn)xxx、xxx等在談項(xiàng)目盡快簽約,力爭(zhēng)上半年新簽億元以上項(xiàng)目不少于x個(gè)。快落地,抓好跟蹤服務(wù),加快已簽協(xié)議的xxx、xxx、xxx等一批簽約項(xiàng)目盡快落地、開(kāi)工建設(shè),形成新的支撐點(diǎn)。
三是要素保障要路路暢通。破解“三瓶頸”:資金上,與xxx等國(guó)企合作共建xx等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)在PPP建設(shè)模式上破題;加大與國(guó)開(kāi)行的對(duì)接,力爭(zhēng)今年x億元貸款盡快開(kāi)貸;加快推進(jìn)xxx、xxx等高新企業(yè)上市前期工作。用地上,通過(guò)重大項(xiàng)目點(diǎn)供等方式爭(zhēng)取省圈內(nèi)、追加和預(yù)留用地指標(biāo),增減掛鉤來(lái)盤(pán)活存量用地,開(kāi)展閑置土地清理、騰籠換鳥(niǎo)等,切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。前期上,要統(tǒng)籌做好項(xiàng)目的規(guī)劃、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)、立項(xiàng)、征遷、掛牌等工作,打好時(shí)間差,縮短運(yùn)行時(shí),千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
四是宣傳引導(dǎo)要處處跟進(jìn)。做到“三個(gè)上”:上電視。繼續(xù)辦好“項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行時(shí)”欄目,對(duì)做出表態(tài)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,二季度再安排x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公開(kāi)表態(tài),構(gòu)筑項(xiàng)目建設(shè)輿論導(dǎo)向的主流陣地。上工地。深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),挖掘、宣傳報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)中的典型、經(jīng)驗(yàn)和做法,激發(fā)全社會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的熱情,合力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。上網(wǎng)絡(luò)。積極創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的QQ群、微博、微信等新型交流方式,全方位、多角度給力項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn),從而營(yíng)造“人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、人人支持項(xiàng)目建設(shè)”的良好氛圍。
五是督查考核要步步緊逼。堅(jiān)持“三到位”:督查到位。由縣會(huì)戰(zhàn)辦會(huì)同“兩辦”督查室,采取定期和不定期的方式,就項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)復(fù)工、時(shí)序進(jìn)度、檔案資料等開(kāi)展督查,全面關(guān)注各地項(xiàng)目建設(shè)情況。通報(bào)到位。對(duì)督查中達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或遲遲不能開(kāi)復(fù)工的項(xiàng)目責(zé)任單位和業(yè)主單位公開(kāi)上屏、全縣通報(bào),對(duì)月進(jìn)度達(dá)不到時(shí)序要求且排名后五位責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談??己说轿弧⒅攸c(diǎn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年度目標(biāo)任務(wù)綜合考核,對(duì)影響全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,年底仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位及主要責(zé)任人取消年終評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決做到言必行,行必果。
第二篇:在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
(2009年5月24日)
同志們:
這次我們用兩個(gè)半天時(shí)間,行程300多公里,現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了去年以來(lái)竣工投產(chǎn)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目。這次觀(guān)摩會(huì)部署時(shí)間較長(zhǎng),準(zhǔn)備比較充分。會(huì)前,一條線(xiàn)同志做了大量工作,彭書(shū)記、戚常委、卞部長(zhǎng)帶領(lǐng)重點(diǎn)在建項(xiàng)目督查組,對(duì)全縣52個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行了督查;陳縣長(zhǎng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬觀(guān)摩,逐一敲定落實(shí)觀(guān)摩項(xiàng)目;近期我也先后到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海通鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)督查調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)情況。通過(guò)觀(guān)摩,可以看出這樣幾個(gè)明顯特點(diǎn):一是項(xiàng)目數(shù)量較多。除臨港工業(yè)區(qū)和黃沙港鎮(zhèn)將參加全縣沿海開(kāi)發(fā)推進(jìn)會(huì)觀(guān)摩外,其余18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)我們家家到、家家都有項(xiàng)目;一共觀(guān)摩了50個(gè)項(xiàng)目,每家都有2個(gè)以上項(xiàng)目,由于時(shí)間關(guān)系,現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了26個(gè),其余24個(gè)是路過(guò)并聽(tīng)了介紹。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。觀(guān)摩項(xiàng)目中,機(jī)械制造類(lèi)16個(gè)、占32%,其中寶松機(jī)械投資1.25億元,本月16日舉行了一期工程竣工典禮,不到一年時(shí)間建成投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售3億元、利稅2000萬(wàn)元;在12個(gè)紡織類(lèi)項(xiàng)目中,高檔設(shè)備、終端產(chǎn)品、特種紡織占80%以上,其中閩豪科技將新上2000臺(tái)進(jìn)口噴水織機(jī),宏陽(yáng)家紡、夢(mèng)麗莎皮件、華茂服飾、三??棄|等企業(yè)產(chǎn)品都是生活日用品,精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽(yáng)色紡紗都是特種紡織品。三是建設(shè)速度加快。50個(gè)觀(guān)摩項(xiàng)目中,大部分都有一定的形象進(jìn)度,其中有38個(gè)項(xiàng)目主體廠(chǎng)房已建成或基本建成,有13個(gè)已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。四是重點(diǎn)園區(qū)支撐明顯。觀(guān)摩項(xiàng)目中,重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目有21個(gè)、近50%,其中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有7個(gè),染整工業(yè)集中區(qū)、合德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別有4個(gè)。當(dāng)然,也看到了存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是規(guī)模項(xiàng)目較少。50個(gè)觀(guān)摩項(xiàng)目中,投資億元以上的只有13個(gè)、占26%,投入5億元以上的只有4個(gè)、占8%;有8個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有億元以上項(xiàng)目。二是外資占比較小。50個(gè)觀(guān)摩項(xiàng)目中,只有興陽(yáng)紡織和西泰克精密機(jī)械2個(gè)外資項(xiàng)目,實(shí)際投入量?jī)H占整個(gè)投入量的1.3%。三是項(xiàng)目回報(bào)率較低。觀(guān)摩項(xiàng)目中真正形成開(kāi)票銷(xiāo)售、產(chǎn)生稅收的僅有7家,而且入庫(kù)稅收很少。四是空置廠(chǎng)房比例較大。38個(gè)主體廠(chǎng)房已建成的項(xiàng)目中,目前廠(chǎng)房空臵的有8家,設(shè)備明顯投入不足的有21家。通過(guò)實(shí)地看、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、橫向比,我們既看到了未來(lái)希望,更增強(qiáng)了很大壓力。剛才,陳縣長(zhǎng)通報(bào)了全縣項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)情況,希望大家認(rèn)真對(duì)照,狠抓落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn):
一、必須始終堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手
面對(duì)今年特殊的經(jīng)濟(jì)年份,抓招商、抓項(xiàng)目顯得尤為必要、十分重要,全縣上下必須堅(jiān)定信心、正視挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)突破重大項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感。
(一)保增長(zhǎng)迫使我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。隨著金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響逐步加深,今年經(jīng)濟(jì)保持一定增長(zhǎng)幅度面臨很大壓力。截止4月末,我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、注冊(cè)外資實(shí)際到賬、協(xié)議注冊(cè)外資、全口徑財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入等6項(xiàng)主要指標(biāo)完成序時(shí)仍有缺口。進(jìn)入二季度,我縣多個(gè)行業(yè)回落勢(shì)頭明顯,企業(yè)訂單減少,產(chǎn)品價(jià)格下降。紡織行業(yè)繼續(xù)回落,企業(yè)虧損面擴(kuò)大,5月份以后仍是下行趨勢(shì)。化工行業(yè)仍處低位徘徊,由于出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化,企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài),前景很不明朗?;w行業(yè)面臨今年以來(lái)最低潮,由于船舶、消防等下游行業(yè)的影響逐步向上游傳導(dǎo),進(jìn)入5月份全行業(yè)明顯呈下滑勢(shì)頭,庫(kù)存量不斷增加,資金回籠速度放慢。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境,由于季節(jié)因素,特別是出口需求進(jìn)一步緊縮,目前產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走低,行業(yè)產(chǎn)能明顯過(guò)剩,企業(yè)開(kāi)臺(tái)率不足。據(jù)預(yù)測(cè),我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等3項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過(guò)半”有一定難度,全口徑財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、注冊(cè)外資實(shí)際到賬完成壓力較大。去年103個(gè)竣工項(xiàng)目中僅有53個(gè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售,50個(gè)形成入庫(kù)稅收。在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大的情況下,現(xiàn)有企業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用微乎其微,保增長(zhǎng)關(guān)鍵要靠新上項(xiàng)目。我們要全力突破重大項(xiàng)目,加快培植新的稅源,努力為保增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)需要我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前我縣紡織、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報(bào)企業(yè)的90%以上,電子信息等高新技術(shù)企業(yè)不足10%;去年稅收500萬(wàn)元以上企業(yè)僅有12家,截止4月末278家中小定報(bào)企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、入庫(kù)稅收、工業(yè)用電量分別僅占全縣定報(bào)工業(yè)的50%左右?,F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以支撐我縣未來(lái)發(fā)展,提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力存在很強(qiáng)的危機(jī)感,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)成為迫在眉睫的首要任務(wù)。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手就是項(xiàng)目投入,一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程,變?yōu)楹葑ロ?xiàng)目、猛攻投入的過(guò)程。全縣上下都要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,立足戰(zhàn)略思考,真正把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機(jī)遇,通過(guò)增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化,以今天的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以今天的好項(xiàng)目培植明天的好企業(yè),最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè),從而在根本上增強(qiáng)區(qū)域比拼的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)爭(zhēng)進(jìn)位要求我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年初我們提出“全市考核保四爭(zhēng)
三、重點(diǎn)工作爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo),截止4月末規(guī)模以上工業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增幅列全市3、4位,但仍有定報(bào)工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅位次靠后,離“保四爭(zhēng)三”目標(biāo)還有很大差距。實(shí)踐證明,縣域間的差距,往往就是一兩個(gè)重大項(xiàng)目的差距;新上一兩個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目,就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)位次。2008年末我縣在全省綜合排名越過(guò)徐州新沂市,比2007年末進(jìn)1位,靠的就是新上了一批項(xiàng)目;今年1-4月份,我縣規(guī)模以上工業(yè)投資增幅達(dá)40%,工業(yè)用電量增幅達(dá)11.9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額、定報(bào)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅比去年同期、去年末均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位,也是由于一批新增長(zhǎng)點(diǎn)的支撐。我們要迅速突破一批新的重大項(xiàng)目,全力推動(dòng)在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效,盡快培植新的增長(zhǎng)點(diǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭(zhēng)先提供強(qiáng)勁支撐。
二、必須始終堅(jiān)持把加快項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為當(dāng)務(wù)之急 目前項(xiàng)目回報(bào)率不高是項(xiàng)目建設(shè)中最為突出的問(wèn)題。今年新開(kāi)工的69個(gè)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目中,有8個(gè)項(xiàng)目尚未動(dòng)工建設(shè);52個(gè)重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目中,慢于序時(shí)形象進(jìn)度的有16個(gè);除“三區(qū)”外,17個(gè)鎮(zhèn)空臵廠(chǎng)房面積超過(guò)40萬(wàn)平方米,最多的鎮(zhèn)達(dá)4萬(wàn)平方米;去年竣工的103個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中,有50個(gè)未能投產(chǎn)達(dá)效,40個(gè)設(shè)備未能安裝到位或達(dá)不到計(jì)劃產(chǎn)能。出現(xiàn)這種情況,有主客觀(guān)原因,主要是由于宏觀(guān)市場(chǎng)變化導(dǎo)致部分新開(kāi)工項(xiàng)目被迫停建,部分計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施,投資者資金渠道收縮,工程款無(wú)法到位,設(shè)備定購(gòu)、生活配套等資金無(wú)法落實(shí),等等。當(dāng)前,要把加快在建項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為中心任務(wù)來(lái)推進(jìn),重點(diǎn)抓好三方面工作:一是加快盤(pán)活空置廠(chǎng)房。40萬(wàn)平方米的空臵廠(chǎng)房,按每平方米100元稅收測(cè)算,可新增4000萬(wàn)元稅收,相當(dāng)于40個(gè)納稅百萬(wàn)元企業(yè)??h招商局、項(xiàng)目辦要對(duì)各鎮(zhèn)空臵廠(chǎng)房進(jìn)行調(diào)查摸底,先排出100家,按每100天至少盤(pán)活30家進(jìn)行滾動(dòng)實(shí)施,力爭(zhēng)用一年時(shí)間將這100家廠(chǎng)房全部盤(pán)活。各鎮(zhèn)要拿出項(xiàng)目開(kāi)工的勁頭來(lái)抓空臵廠(chǎng)房利用,可以新招客商,可以合作重組。相關(guān)單位在這個(gè)問(wèn)題上要大膽解放思想,對(duì)需要變更產(chǎn)權(quán)、繳納交易稅的企業(yè),可借鑒房地產(chǎn)團(tuán)購(gòu)的做法,實(shí)行先繳后退,真正為盤(pán)活存量大開(kāi)綠燈,盡快把這批廠(chǎng)房變成實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)要強(qiáng)化新竣工項(xiàng)目的交接工作,請(qǐng)戴書(shū)記、曉春縣長(zhǎng)牽頭,對(duì)今年以來(lái)新竣工和計(jì)劃5月底竣工的項(xiàng)目,迅速排出掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部,納入“三服務(wù)”考核體系;縣委組織部要將企業(yè)新增稅收和干部服務(wù)成效進(jìn)行掛鉤,在6月份“三服務(wù)”匯報(bào)會(huì)上交流投達(dá)產(chǎn)情況,確保這批項(xiàng)目三季度前都能投產(chǎn)達(dá)效。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)52個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目,請(qǐng)戚常委、卞部長(zhǎng)、陳縣長(zhǎng)堅(jiān)持常態(tài)化督查,重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度、實(shí)際投入、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)、加班情況,分出快中慢三個(gè)格次,實(shí)行一旬一公布;縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項(xiàng)目工地1天,鎮(zhèn)區(qū)掛鉤科級(jí)干部輪流吃住在工地,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)協(xié)調(diào),打足人力機(jī)臺(tái),督促夜間加班??h委組織部、招商局要組織專(zhuān)人,對(duì)慢于序時(shí)的16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)強(qiáng)化夜間督查,每?jī)商焱▓?bào)一次,確保國(guó)慶、元旦兩大節(jié)點(diǎn)分別有一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。最近兩天要全力做好迎接全市項(xiàng)目觀(guān)摩“家家到”準(zhǔn)備,26日上午市里將組織對(duì)筑寶機(jī)械、益海糧油進(jìn)行觀(guān)摩,市里總體要求是六個(gè)方面:生產(chǎn)秩序正常、廠(chǎng)區(qū)環(huán)境整潔、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)翔實(shí)、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好??h分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視,對(duì)照要求認(rèn)真做好督查整改,確保這次項(xiàng)目觀(guān)摩在全市取得最好效果。三是加快推進(jìn)新開(kāi)項(xiàng)目。目前全縣還有20個(gè)億元以上新開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展不快,包括年初以來(lái)新開(kāi)停建的8個(gè)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)新開(kāi)的12個(gè)項(xiàng)目。對(duì)8個(gè)開(kāi)工未建的項(xiàng)目,掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)要盡快組織專(zhuān)題會(huì)辦,逐家分析原因,幫助協(xié)調(diào)要素;相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要與投資者深度溝通,找出問(wèn)題癥結(jié),商定復(fù)工時(shí)間,對(duì)復(fù)工無(wú)望的果斷實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”。對(duì)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)新開(kāi)工的12個(gè)項(xiàng)目,要逐一與投資者見(jiàn)面,敲定建設(shè)計(jì)劃,搭建服務(wù)班子,幫助跑辦手續(xù),全力加快推進(jìn)。施工設(shè)計(jì)尚未完成的,要先行啟動(dòng)基礎(chǔ)工程,套搭進(jìn)行設(shè)計(jì);已經(jīng)完成設(shè)計(jì)的,6月上旬主體廠(chǎng)房必須破土動(dòng)工,確保盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。近期,請(qǐng)戚常委、陳縣長(zhǎng)牽頭組織會(huì)辦,逐一聽(tīng)取情況,對(duì)一些難以解決的共性問(wèn)題,要形成明確意見(jiàn),提交縣委、縣政府會(huì)辦研究。同時(shí),要全力做好經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)50個(gè)簽約項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備,加強(qiáng)跟蹤對(duì)接,強(qiáng)化后續(xù)服務(wù),確保6月底前至少開(kāi)工13個(gè),8月份前至少開(kāi)工30個(gè)。
三、必須始終堅(jiān)持把招商引資作為龍頭工程
今年以來(lái),招商引資總體上推進(jìn)力度在加大,活動(dòng)頻度在提高,取得了一定的成績(jī)。但招商的氛圍仍不夠濃厚,招商的成效仍不很明顯,部分招商人員業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng),少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)招商經(jīng)費(fèi)保障不夠、招商方向不明,等等。下一步要重點(diǎn)解決這些問(wèn)題:一要解決人員不精的問(wèn)題??h委組織部、招商局要對(duì)外出招商人員進(jìn)行逐一過(guò)堂,建立招商人員檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每個(gè)月組織一次招商匯報(bào)交流會(huì),定期公布實(shí)績(jī),對(duì)不能完成任務(wù)的,該調(diào)就調(diào)、該換就換。二要解決經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)都要設(shè)立招商經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù),為外出招商人員提供經(jīng)費(fèi)保障。三要解決方向不明的問(wèn)題。要重點(diǎn)圍繞“聚焦沿海、突破港口、主攻項(xiàng)目”要求,進(jìn)一步明確招商重點(diǎn),著力突破重型機(jī)械裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高檔造紙、新型能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。將6月份定為全縣“招商引資突擊月”,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要保證至少有10天時(shí)間在外招商;6月底,結(jié)合二季度紅黃旗考核、“雙過(guò)半”考核和今年第一輪“雙百日”競(jìng)賽考核,進(jìn)行半年小結(jié)獎(jiǎng)懲,并部署第二輪“雙百日”競(jìng)賽活動(dòng)。
四、必須始終堅(jiān)持把四大園區(qū)作為項(xiàng)目主陣地
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、染整集中區(qū)、黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目集聚度不高,是我縣項(xiàng)目建設(shè)的明顯短腿。今年“四區(qū)”新開(kāi)工千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有15個(gè),不足全縣的25%。當(dāng)前,要舉全縣之力、聚各方要素,共同推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè),真正把“四區(qū)”打造成全縣項(xiàng)目推進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一要盡快把“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)做特。要加快閩豪科技、筑寶機(jī)械、益海糧油、奧泰重工、恒宇化工等現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)盡快投產(chǎn)達(dá)效,打造一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè);同時(shí),圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)定位,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)著力招引高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目,確保年內(nèi)新上3個(gè)10億元以上項(xiàng)目;臨港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)跟蹤中廣核風(fēng)電、風(fēng)電設(shè)備制造、益海糧油二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取三季度開(kāi)工;黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)全面做好本月底8萬(wàn)噸葦漿、20萬(wàn)噸白卡紙、造船、淡水產(chǎn)品市場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備;染整集中區(qū)加快尚嘉印染建設(shè)進(jìn)程,加緊跑辦沙印項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)7月份開(kāi)工。二要盡快提高“四區(qū)”基礎(chǔ)配套水平?!八膮^(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套水平已滯后于重大項(xiàng)目落戶(hù)需要?!八膮^(qū)”要對(duì)照年初確定的工程計(jì)劃,迅速抓啟動(dòng)、抓推進(jìn),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)的幾條道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程6月份全面啟動(dòng),確保年內(nèi)拉開(kāi)小洋河北6平方公里和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)4平方公里的新園區(qū)框架;臨港工業(yè)區(qū)污水處理、供電、供水等配套工程上半年都要啟動(dòng),確保年內(nèi)全面建成;黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)加工區(qū)的道路本月底啟動(dòng),造紙區(qū)的主干道下月初建成,污水處理、熱電中心上半年開(kāi)工建設(shè);染整集中區(qū)盡快開(kāi)工供熱中心、污水管網(wǎng)等工程,爭(zhēng)取年內(nèi)都能建成運(yùn)行。這里我強(qiáng)調(diào)一下,國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)要全力配合“四區(qū)”做好土地規(guī)劃調(diào)整、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作。三要盡快突破鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”難題。要求鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”,我們已推進(jìn)一年多時(shí)間,但一直沒(méi)有大的進(jìn)展,究其原因主要是沒(méi)有形成共識(shí),仍然堅(jiān)持各自為陣。針對(duì)這種情況,初步考慮調(diào)整項(xiàng)目推進(jìn)思路,今后各鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)主要抓兩方面:一手抓盤(pán)活存量,把現(xiàn)有企業(yè)做好,把現(xiàn)有廠(chǎng)房用好;一手抓引重大項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”??h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要盡快設(shè)立鎮(zhèn)工業(yè)園,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一格調(diào),土地優(yōu)惠出讓給各鎮(zhèn),為鎮(zhèn)引項(xiàng)目搭建平臺(tái)。初步考慮小洋河以北新辟3平方公里左右,作為鎮(zhèn)引重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的園區(qū),與合德鎮(zhèn)工業(yè)園逐步接軌。各鎮(zhèn)每年至少引進(jìn)1個(gè)億元以上項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”,這要作為硬任務(wù)進(jìn)行考核??h成立項(xiàng)目評(píng)審組,把關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度,形成稅收和項(xiàng)目指標(biāo)大部分歸各鎮(zhèn)。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在就開(kāi)始啟動(dòng),請(qǐng)李縣長(zhǎng)牽頭,7月底前要保證開(kāi)發(fā)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)到位、土地協(xié)調(diào)到位、各項(xiàng)準(zhǔn)備到位,確保三季度開(kāi)始啟動(dòng),年內(nèi)取得明顯突破。規(guī)劃建設(shè)局、交通局要加快射阜淮西北段和北環(huán)路西延工程建設(shè),開(kāi)發(fā)區(qū)要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設(shè)。
五、必須始終堅(jiān)持把強(qiáng)化組織作為有效手段 一是責(zé)任要更明??h四套班子要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,定期會(huì)辦掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和分管范圍的項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資工作,特別是五大區(qū)域牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一月一會(huì)辦,會(huì)辦結(jié)果定期報(bào)給我和顧縣長(zhǎng)。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任,鎮(zhèn)區(qū)黨(工)委書(shū)記要在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)上投放更多精力??h招商局繼續(xù)堅(jiān)持每月選擇一批慢于序時(shí)項(xiàng)目的鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人,在電視上說(shuō)明情況。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起招商責(zé)任,年初我們對(duì)部門(mén)分直接招引項(xiàng)目、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)和提供信息等三個(gè)層面分別下達(dá)了招商任務(wù),只要年內(nèi)招到項(xiàng)目并開(kāi)工建設(shè)的,年終考核即實(shí)行加分,并按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金。相關(guān)部門(mén)要高度重視,確保完成既定的任務(wù),特別是有直接招引項(xiàng)目任務(wù)的部門(mén),主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,千方百計(jì)完成招商任務(wù)。對(duì)有爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)和提供信息任務(wù)的部門(mén),縣招商局要每月在新聞媒體公示一次專(zhuān)項(xiàng)到位和信息提供情況。
二是服務(wù)要更實(shí)。目前,項(xiàng)目服務(wù)的瓶頸主要體現(xiàn)在“兩證”辦理和金融支持上。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣新上項(xiàng)目中,有71家企業(yè)“兩證”全無(wú);有32家企業(yè)有土地證、無(wú)房產(chǎn)證。有些企業(yè)反映個(gè)別部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志死抱條條框框,不想變通辦,只會(huì)阻止辦,這是典型的影響服務(wù)環(huán)境的人和事。請(qǐng)李縣長(zhǎng)牽頭,分管常委、縣長(zhǎng)和經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、消防等部門(mén)參加,全面了解情況,摸清深層次原因,幫助破解難題,每周通報(bào)一次進(jìn)展,確保6月底前將“兩證”辦理到位。金融部門(mén)在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,要和政府齊心協(xié)力,努力增加信貸投放,著力研究對(duì)無(wú)設(shè)備、有廠(chǎng)房、有土地的項(xiàng)目如何發(fā)放貸款,可以適當(dāng)降低抵押要求,幫助這些項(xiàng)目籌措設(shè)備購(gòu)臵資金,確保盡快投入運(yùn)行。這個(gè)時(shí)候?yàn)轫?xiàng)目多增加一筆貸款,就可以使項(xiàng)目早一天投產(chǎn),也是為自己培植潛在客戶(hù),最終將會(huì)收到雙贏效果。我在這里重申一下,金融機(jī)構(gòu)要按照每家與一個(gè)投融資平臺(tái)結(jié)對(duì)、與10個(gè)以上企業(yè)或項(xiàng)目掛鉤、上半年新增一億元以上貸款這“三個(gè)一”的要求,加大對(duì)新上項(xiàng)目的支持力度。這項(xiàng)工作請(qǐng)李縣長(zhǎng)、戴書(shū)記、曉春縣長(zhǎng)盡快從緊落實(shí),抓緊籌備召開(kāi)金融工作匯報(bào)會(huì)。
三是督查要更嚴(yán)??h委督查室、政府辦、縣委組織部、招商局這幾條線(xiàn)的督查要嚴(yán)格按照職能,強(qiáng)勢(shì)組織推進(jìn),整合督查力量,完善督查辦法,不僅要督查結(jié)果,更要督查過(guò)程,真正督出壓力、督出效果、督出實(shí)績(jī)。一季度,我們根據(jù)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作評(píng)出了紅黃旗,其中項(xiàng)目占了很大的比重,希望大家高度重視,把項(xiàng)目擺上更加重要的位臵,紅旗單位要再接再厲,黃旗單位要爭(zhēng)取二、三季度奪紅旗。
同志們,目前已進(jìn)入5月下旬,時(shí)間不等人,形勢(shì)更逼人,關(guān)鍵全在人,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感,持之以恒抓招商,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目,雷厲風(fēng)行抓推進(jìn),迅速掀起推進(jìn)重大項(xiàng)目新突破的熱潮,為完成“雙過(guò)半”、實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)出大力、流大汗,再作新貢獻(xiàn)!
第三篇:在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
縣人民政府縣長(zhǎng)
(2012年2月)
同志們:
現(xiàn)在已是2月底,今年還有10個(gè)月時(shí)間,剔除節(jié)假日,有效工作時(shí)間僅有200來(lái)天。而對(duì)于我縣2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)講,工作才剛剛啟動(dòng),還沒(méi)有邁出實(shí)質(zhì)性步伐,更加凸顯出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊迫、壓力巨大。剛才,縣發(fā)改委等8個(gè)項(xiàng)目主管部門(mén)作了很好的發(fā)言,各位分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分別就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了具體安排部署,針對(duì)性、操作性都很強(qiáng),各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、以反思自警的態(tài)度解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題
我們要改變開(kāi)會(huì)必通報(bào)情況、匯報(bào)必介紹成績(jī)的習(xí)慣,形成一種對(duì)內(nèi)只談問(wèn)題、只找原因、只添措施的意識(shí)。因此,盡管我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績(jī),但依然存在規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不合理、效益不很好、環(huán)境不優(yōu)化等問(wèn)題,究其根源,有歷史的、自然的原因,但主要是人的因素,少數(shù)干部總是滿(mǎn)足于一般化抓項(xiàng)目、應(yīng)付式抓項(xiàng)目。我們必須解放思想、丟掉包袱,集中力量、集中精力、集中要素全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。務(wù)必做到“四個(gè)不能”:
第一,不能因“紙上項(xiàng)目”而沾沾自喜。去年,我們圍繞優(yōu)勢(shì)資源,組織了很多招商活動(dòng),簽約項(xiàng)目100余個(gè)、協(xié)議引資300
多億,但落地開(kāi)工項(xiàng)目卻廖廖無(wú)幾,實(shí)際到位資金不足10億元。今年我們要痛定思痛、創(chuàng)新思路,既要注重項(xiàng)目簽約率,更要狠抓項(xiàng)目開(kāi)工率,切實(shí)增加項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)的考核權(quán)重,必須牢固確立項(xiàng)目不落戶(hù)、不投產(chǎn)就絕不罷休的觀(guān)念,真正做到緊盯不放、跟蹤服務(wù)、確保落地,努力保證招商的成功率。
第二,不能因“圍墻項(xiàng)目”而麻痹大意。過(guò)去,有些單位為了完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),條件不具備就倉(cāng)促上馬,不顧實(shí)際擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,造成了一些項(xiàng)目圈而不建或建而吊鏈,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。在當(dāng)前土地指標(biāo)緊張、投資規(guī)模上不去的情況下,必須加快盤(pán)活這批“圍墻項(xiàng)目”,使之盡快產(chǎn)生效益;對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的,要堅(jiān)決予以收回,果斷進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”。比如,對(duì)縣內(nèi)已出讓但長(zhǎng)期未啟動(dòng)建設(shè)的中小水電站,縣水務(wù)部門(mén)要抓緊收回開(kāi)發(fā)權(quán),重新出讓?zhuān)M快啟動(dòng)建設(shè)。
第三,不能因“空巢項(xiàng)目”而萬(wàn)事大吉。部分同志認(rèn)為,項(xiàng)目招回來(lái)了、廠(chǎng)房竣工了,任務(wù)就完成了,這是完全錯(cuò)誤的。要知道,項(xiàng)目建設(shè)的最終目的是為了推動(dòng)發(fā)展、增加稅收、產(chǎn)生回報(bào)?,F(xiàn)在回頭看一下,我們有許多落地項(xiàng)目并沒(méi)有達(dá)到滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)的狀態(tài),甚至有些項(xiàng)目廠(chǎng)房還處于閑置狀態(tài),有些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后擱置不用,對(duì)此,必須全面摸清底數(shù),認(rèn)真研究對(duì)策,加快推進(jìn),全面盤(pán)活,盡快產(chǎn)生投資回報(bào)。
第四,不能因“棘(jí)手項(xiàng)目”而甘拜下風(fēng)。在我縣的項(xiàng)目計(jì)劃盤(pán)子中,確有部分項(xiàng)目前期工作還不到位,部分項(xiàng)目要擠入 — 2 —
上級(jí)投資計(jì)劃面臨其他區(qū)縣的激烈角逐,部分開(kāi)工或者即將開(kāi)工項(xiàng)目存在著資金、土地、勞動(dòng)力等要素制約,等等。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),我們要運(yùn)用智慧、發(fā)散思維、拓寬思路,努力尋求破解難題的途徑和辦法,尤其要化解好資金、土地、勞動(dòng)力、手續(xù)辦理等方面的困擾。我相信,只要我們拿出“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕遭挫折”的釘子精神,就沒(méi)有辦不成的事,沒(méi)有解不了的難,沒(méi)有引不來(lái)的項(xiàng)目。
二、以分秒必爭(zhēng)的精神加快項(xiàng)目建設(shè)
抓好項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵所在、當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓全局、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重,爭(zhēng)分奪秒,大抓項(xiàng)目,多上快上項(xiàng)目,促使我縣在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī),贏得主動(dòng)。
(一)要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上做文章。當(dāng)前上級(jí)對(duì)我縣有很多扶持政策和補(bǔ)助資金,但政策、資金必須跟著項(xiàng)目走,沒(méi)有項(xiàng)目,上級(jí)支持就沒(méi)有落腳點(diǎn)。因此,各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究,提早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是項(xiàng)目前期工作,既要保證政策緊縮時(shí)有項(xiàng)目可調(diào),又能確保政策寬松時(shí)有項(xiàng)目可上,更要保證項(xiàng)目落地后能及時(shí)開(kāi)工、盡快產(chǎn)生效益。在搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資的同時(shí),對(duì)凡是符合國(guó)家政策的、****發(fā)展需要的、能夠市場(chǎng)運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目,都要大膽地吸引縣內(nèi)外投資者廣泛參與,鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與我縣的建設(shè)特別是重點(diǎn)工程建設(shè),以緩解政府投資的壓力,保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)要在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。一是圍繞節(jié)賽抓進(jìn)度。今年8月份左右,我縣將再次舉行“節(jié)賽”活動(dòng),有關(guān)部門(mén)和單位必須統(tǒng)一思想、落實(shí)舉措、搞好服務(wù),全力加快新城、縣城防洪堤、烏江五橋、摩圍山隧道、濱江廣場(chǎng)、縣城立面及濱江風(fēng)貌改造和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),確?!肮?jié)賽”活動(dòng)圓滿(mǎn)成功。二是立足園區(qū)抓招商??h工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,加快推進(jìn)防洪堤和園區(qū)賓館、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境??h經(jīng)合局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),大力招商引資,引進(jìn)更多企業(yè)入駐并及時(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房利用率,力爭(zhēng)今年園區(qū)在園工人達(dá)3000人以上。三是緊扣民生抓項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向,多方籌資、全面出擊、強(qiáng)力推進(jìn),持續(xù)抓好農(nóng)村公路通暢通達(dá)工程、縣城快速出口通道、縣城中心客運(yùn)站遷建、龍虎鳳升水庫(kù)、三江口水利樞紐、小型水利設(shè)施和三甲醫(yī)院、校安工程、保障性住房等社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè),不斷完善公共服務(wù)設(shè)施,切實(shí)提高基本公共服務(wù)水平。
(三)要在項(xiàng)目管理上見(jiàn)實(shí)效。一是抓好建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真對(duì)照項(xiàng)目責(zé)任分解單子,嚴(yán)格掌控前期工作及項(xiàng)目開(kāi)工、竣工的時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)相關(guān)手續(xù)的報(bào)批,能同時(shí)進(jìn)行的要多條腿走路,并行審批、縱橫結(jié)合,減少手續(xù)辦理時(shí)限。要科學(xué)制定施工計(jì)劃,對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程等環(huán)節(jié),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),按計(jì)劃有序?qū)嵤?,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期竣工。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理。項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位要以質(zhì)量控制為紐帶,加強(qiáng)對(duì) — 4 —
監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量控制,監(jiān)督合同履行和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo),力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。三是嚴(yán)格施工安全。全面執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度,落實(shí)施工單位安全主體責(zé)任,確保施工安全,千方百計(jì)防范安全事故發(fā)生。四是打造廉潔工程。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時(shí),要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),從源頭抓起,全過(guò)程介入,防止各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為的發(fā)生。
(四)要在要素保障上盡全力。一是多方籌措建設(shè)資金。用好用活我縣優(yōu)勢(shì)政策,努力爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持;加大財(cái)政資金整合力度,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,集中財(cái)力辦大事;積極探索多元化的投融資方式,全面拓寬融資渠道,切實(shí)擴(kuò)大信貸資金規(guī)模;著力借力發(fā)展,以豐厚的回報(bào)吸引外來(lái)投資,真正做到“用足國(guó)家的錢(qián)、用活銀行的錢(qián)、用好客商的錢(qián)”。二是切實(shí)滿(mǎn)足用地需求。加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度,特別是要大力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)工程,“帶帽”解決用地指標(biāo),同時(shí)抓好農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,擴(kuò)大地票交易,盤(pán)活閑置存量,抓好集約用地,提高單位面積的投資強(qiáng)度。三是全力保障能源供給。加快實(shí)施靛水110KV、35KV輸變電工程和縣城110KV輸變電工程,升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng),提高重點(diǎn)工程用電的保證率。積極推進(jìn)水利工程建設(shè),加快煤礦技改擴(kuò)能,建成天然氣管道工程,增大成品油等重要物資儲(chǔ)備,努力確保生產(chǎn)能源供給。
(五)要在環(huán)境優(yōu)化上下功夫。我們要在努力改善交通物流、— 5 —
項(xiàng)目用地、人力保障等配套環(huán)境的同時(shí),全力提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,使****成為投資環(huán)境最好的地方之一。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念。大力倡導(dǎo)項(xiàng)目服務(wù)“四通”辦理,即:明文規(guī)定能辦的事要速辦快通,體現(xiàn)效率;遇到難題需要研究請(qǐng)示的要積極疏通,體現(xiàn)水平;部門(mén)之間需要相互配合的要做好溝通,體現(xiàn)境界;沒(méi)有明文規(guī)定和明令禁止的要大膽變通,體現(xiàn)能力。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。政府各部門(mén)作為信用建設(shè)的組織者,要帶好頭、做好表率。特別是對(duì)于出臺(tái)的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須言必行、行必果,不折不扣執(zhí)行到位,堅(jiān)決杜絕信口開(kāi)河、關(guān)門(mén)宰客等失信行為的發(fā)生。三是提高行政效能。全面梳理和優(yōu)化工作流程,切實(shí)規(guī)范審批事項(xiàng),不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)制,不斷提高行政能力和工作水平,確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更為規(guī)范協(xié)調(diào)、工作更加高效便民。
三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)
項(xiàng)目建設(shè)是一場(chǎng)全民戰(zhàn),必須把全縣上下、方方面面的資源激活起來(lái)、力量凝聚起來(lái),時(shí)時(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為先,處處以項(xiàng)目建設(shè)為上,事事以項(xiàng)目建設(shè)為重,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目,干部積極跑項(xiàng)目,各行各業(yè)干項(xiàng)目,全縣上下忙項(xiàng)目”的良好局面。
一要有擔(dān)當(dāng)有魄力。近年來(lái),我們嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,取得十分明顯的效果,今后要把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目延伸到各級(jí)各部門(mén),形成層層分解項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任、人人狠抓項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要勇于承擔(dān)責(zé)任,敢于正視矛盾和問(wèn)題,— 6 —
樂(lè)于破解難題、服務(wù)項(xiàng)目,認(rèn)真當(dāng)好“四個(gè)角色”:要當(dāng)好指揮員,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、完善機(jī)制、細(xì)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo),組織打好局域戰(zhàn),為全縣發(fā)展做貢獻(xiàn);要當(dāng)好教導(dǎo)員,給下級(jí)單位和干部群眾教方法、指路子、解疑惑,努力提升項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)水平;要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,帶頭搜集線(xiàn)索,帶頭跑辦項(xiàng)目,帶頭完成自己的責(zé)任目標(biāo),以良好的工作成效為廣大干部群眾樹(shù)樣板、作表率;要當(dāng)好服務(wù)員,主動(dòng)協(xié)調(diào)各方,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,為企業(yè)解決好困難和問(wèn)題。
二要齊用心齊努力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立全縣發(fā)展“一盤(pán)棋”思想,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí),相互配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,努力形成推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,要圍繞加快項(xiàng)目落實(shí),主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、動(dòng)員部署到位、人員資金到位、推進(jìn)措施到位,全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒(méi)有承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的部門(mén),要堅(jiān)持從大局出發(fā),圍繞服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮各自職能,切實(shí)做到配合到位、服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位、保障到位,為項(xiàng)目建設(shè)增添動(dòng)力。
三要敢碰硬敢較真??h發(fā)改委、縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查,采取重點(diǎn)督查、定期檢查、隨時(shí)抽查等多種方式,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,對(duì)投資不到位、形象進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目單位,要下達(dá)督辦單,責(zé)成其迅速整改,— 7 —
限期達(dá)標(biāo);要嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)制度,從3月份開(kāi)始,請(qǐng)?jiān)茝?qiáng)同志牽頭,縣發(fā)改委負(fù)責(zé),縣督查巡察辦和項(xiàng)目管理部門(mén)參與,每個(gè)月召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)會(huì),通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體問(wèn)題,明確項(xiàng)目建設(shè)工作要求和推進(jìn)措施,督促各項(xiàng)目責(zé)任單位加大工作力度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工作單項(xiàng)考核,以項(xiàng)目投資比貢獻(xiàn)、以項(xiàng)目進(jìn)度論英雄、以項(xiàng)目落實(shí)定獎(jiǎng)懲;對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度大、進(jìn)展快、效果佳的單位和個(gè)人,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力或未完成投資任務(wù)和形象進(jìn)度的,要通報(bào)批評(píng)或經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程中不支持、不配合并嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的,將嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)****”的基本支撐,能否按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)是對(duì)我們工作能力和執(zhí)政水平的一次全面檢驗(yàn)。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),千方百計(jì)解難題,齊心協(xié)力抓進(jìn)度,開(kāi)拓創(chuàng)新增效益,努力推動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資再上新臺(tái)階、再謀新突破,為早日建成全面小康****奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
謝謝大家!
第四篇:在2020年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
在2020年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
X月X日,我們召開(kāi)了第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),主要觀(guān)摩了城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。時(shí)過(guò)X天,我們?cè)俅握匍_(kāi)會(huì)議,對(duì)全縣“雙十工程”等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。上午,我們現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了涉及民生的養(yǎng)老項(xiàng)目、疾控檢驗(yàn)項(xiàng)目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)項(xiàng)目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項(xiàng)目。從這兩次觀(guān)摩的情況看,成績(jī)值得肯定,但是項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問(wèn)題,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn):
一、成績(jī)值得肯定
2020年,全縣X萬(wàn)以上的投資項(xiàng)目(含“雙十”工程)共X個(gè),總投資X億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資X億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目X個(gè),總投資X億元,計(jì)劃完成投資X億元;新開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè),總投資X億元,計(jì)劃完成投資X億元??傮w來(lái)看,今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn):
(一)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。
從項(xiàng)目總量上看,近四年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總量不斷攀升,201X年X個(gè),201X年發(fā)展到X個(gè),201X年X個(gè),今年到目前已達(dá)到X個(gè);從資金規(guī)模上看,今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額達(dá)到X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元;從投資計(jì)劃上來(lái)看,今年重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
全縣扎實(shí)推進(jìn)“三提三增”,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,進(jìn)一步調(diào)整了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中企業(yè)投資的項(xiàng)目達(dá)到X個(gè),項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超過(guò)國(guó)投項(xiàng)目。X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中屬新開(kāi)工的項(xiàng)目X個(gè),分別占項(xiàng)目投資規(guī)模和投資計(jì)劃的X%和X%。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有X個(gè),民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè),這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的X%,建好這些項(xiàng)目對(duì)加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。(三)投資進(jìn)度逐步加快。
截至X月,全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已開(kāi)工X個(gè),開(kāi)工率達(dá)X%,累計(jì)完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元,占已完成投資的X%,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)。X至X公路建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項(xiàng)目、201X年千億斤糧食項(xiàng)目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等X個(gè)項(xiàng)目提前完成或超額投資任務(wù),農(nóng)村飲水安全、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展迅速,全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中X個(gè)投資進(jìn)度達(dá)到X%以上,X個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到X%。二、問(wèn)題需要正視
全縣“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩的情況來(lái)看,還存在一些較為突出的問(wèn)題。主要是:
(一)項(xiàng)目進(jìn)展不均衡。
X個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)項(xiàng)目在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上、工程進(jìn)度上慢于時(shí)序。從投資完成情況看,前四個(gè)月“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資僅占投資目標(biāo)的X%,比預(yù)期完成投資差X個(gè)百分點(diǎn);X個(gè)項(xiàng)目中僅有36個(gè)項(xiàng)目超建設(shè)時(shí)序,僅占項(xiàng)目總數(shù)的X%;仍有X個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目,目前仍有X(X)改造、X綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房建設(shè)等X個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。(二)前期工作不扎實(shí)。
未開(kāi)工的X個(gè)項(xiàng)目大多都停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開(kāi)工建設(shè)。X線(xiàn)X至X交界段改造工程、國(guó)道X線(xiàn)X至X交界段和縣城至X段改造工程,因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)評(píng)問(wèn)題影響了批復(fù)致使無(wú)法開(kāi)工;X等項(xiàng)目,因?yàn)檎鞯亍⒉疬w問(wèn)題,導(dǎo)致開(kāi)工受阻;X綜合市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目,因土地手續(xù)還未辦理下來(lái),影響了項(xiàng)目建設(shè)。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,為按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增加了難度。(三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。
有些重點(diǎn)工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問(wèn)題,也有我們工作程序、方法不到位的問(wèn)題。項(xiàng)目責(zé)任單位重視程度不足,對(duì)已上報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目手續(xù),既不跟蹤對(duì)接,又不主動(dòng)過(guò)問(wèn),工作上消極被動(dòng)、等待觀(guān)望,造成工作的被動(dòng)局面。部門(mén)之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門(mén)配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)不到位,遇到問(wèn)題相互扯皮、推托;個(gè)別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(四)資金保障不到位。
國(guó)投項(xiàng)目計(jì)劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點(diǎn)工程中需要民營(yíng)資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造、糧安工程等項(xiàng)目,因?yàn)閲?guó)投項(xiàng)目資金不到位,導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工。XX等項(xiàng)目因?yàn)檎猩桃Y不到位,項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。目前XX個(gè)工業(yè)項(xiàng)目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時(shí)序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強(qiáng)度、按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三、務(wù)必持續(xù)加力
前段時(shí)間,XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分析了全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對(duì)人民幣匯率變動(dòng)產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí),近期我國(guó)周邊態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國(guó)外傳遞到國(guó)內(nèi),從央企傳導(dǎo)到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。
從前X個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒(méi)有達(dá)產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有做起來(lái),旅
游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。原有項(xiàng)目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新引進(jìn)的項(xiàng)目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動(dòng),但今年的勢(shì)頭在減弱,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時(shí),今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力。在這樣的形勢(shì)下,如果我們不把重點(diǎn)項(xiàng)目投資投上去,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),不把該占據(jù)的市場(chǎng)占據(jù),不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問(wèn)題,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問(wèn)題。通過(guò)這兩次觀(guān)摩,我們雖然看到了一些成績(jī),但是實(shí)際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項(xiàng)目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)要加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。
對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目,要積極掃清障礙,為順利開(kāi)工創(chuàng)造良好條件。對(duì)項(xiàng)目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問(wèn)題要開(kāi)辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。要提高用地報(bào)批效率,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地要快批快辦、及時(shí)供地,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo),要分批次在X月底前完成報(bào)批,對(duì)因用地造成未開(kāi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,要確保在X月底前解決問(wèn)題,順利開(kāi)工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)投資及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金,深入開(kāi)展銀企合作,積極向金融部門(mén)推介項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)招商引資項(xiàng)目要加大項(xiàng)目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽(yáng)行”我縣簽約的項(xiàng)目要一個(gè)個(gè)督促,確保落地。對(duì)停滯在向上申報(bào)方案、等待評(píng)審的項(xiàng)目,各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)做好匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取早日評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。(二)要快速推進(jìn)在建項(xiàng)目。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都明確了責(zé)任單位,有些還專(zhuān)門(mén)成立了指揮部和辦公室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放,經(jīng)常過(guò)問(wèn)、坐鎮(zhèn)指揮,督催項(xiàng)目加快建設(shè);各責(zé)任單位要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任,沖在一線(xiàn)、深入一線(xiàn),積極與投資人做好對(duì)接,掌握項(xiàng)目真情實(shí)況,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題;各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要方向,強(qiáng)化責(zé)任、排除萬(wàn)難、合力攻堅(jiān),確保將項(xiàng)目建成建好。(三)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)間。
夏秋季節(jié)晝長(zhǎng)夜短,既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時(shí)令節(jié)氣,搶奪天時(shí),牢牢抓住施工有利時(shí)間,以分秒必爭(zhēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過(guò)去因種種原因拖延的工期搶回來(lái),確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),分解到崗、落實(shí)到人,實(shí)行工期倒排,標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項(xiàng)目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實(shí)上,沉下身子,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。
各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口,嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)角落、每一個(gè)環(huán)節(jié)上,落實(shí)到工程建設(shè)的全過(guò)程之中。不論是在建的,還是新開(kāi)工的,都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督,決不允許挪用項(xiàng)目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,必須及時(shí)整改、落實(shí)到位。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責(zé)任,一查到底。(五)要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。
嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度,各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線(xiàn)督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)研究解決各種問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?!皟赊k”督查室、發(fā)改委等項(xiàng)目督導(dǎo)部門(mén)要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的日常巡查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,堅(jiān)持每月一通報(bào)、每季度一觀(guān)摩,促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入目標(biāo)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對(duì)于有些項(xiàng)目拿了地,卻拖著不建設(shè)的,相關(guān)部門(mén)要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項(xiàng)目合同,按照投資計(jì)劃,抓緊開(kāi)工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。
同志們,加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇,緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí),努力完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻(xiàn)!
第五篇:在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)
同志們:
這次會(huì)議既是一季度全區(qū)財(cái)經(jīng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一次盤(pán)點(diǎn)調(diào)度會(huì),也是一次工作晾曬會(huì)。同時(shí)這次會(huì)議也是一次對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員再部署的加壓奮進(jìn)會(huì),剛才大家集中查找分析問(wèn)題,研究解決問(wèn)題,各項(xiàng)目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會(huì)議成效非常明顯,我們要堅(jiān)定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)以“開(kāi)局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實(shí)干、持續(xù)攻堅(jiān),各項(xiàng)工作全面起勢(shì),取得了實(shí)實(shí)在在的成效,尤其在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,可以說(shuō)成績(jī)顯著。一是入選省重點(diǎn)項(xiàng)目多。全區(qū)共有省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)。其中,省重大項(xiàng)目X個(gè)、省優(yōu)選項(xiàng)目X個(gè)、省雙招雙引簽約項(xiàng)目X個(gè)、省補(bǔ)短板項(xiàng)目X個(gè),僅低于X市X個(gè)、高新區(qū)X個(gè),全市第三。二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度快。今年一季度,我區(qū)確定的X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè),開(kāi)工率X%,其中X個(gè)項(xiàng)目參加全市春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),總體來(lái)看,項(xiàng)目推進(jìn)的都比較順利。三是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量多。X月X日成功簽約了總投資X億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及X化工園天然氣供應(yīng)項(xiàng)目,標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目上實(shí)現(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)X噸OLED發(fā)光材料生產(chǎn)基地等X個(gè)項(xiàng)目也將近期簽約,另有X個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目已達(dá)成合作意向。成績(jī)屬于過(guò)去,時(shí)代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前面臨的形勢(shì)、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎,必須牢牢抓在手上。
工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ),對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。可以說(shuō),沒(méi)有工業(yè),就沒(méi)有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒(méi)有人氣、就沒(méi)有城市的發(fā)展、就沒(méi)有財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)、就沒(méi)有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來(lái)拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)這一決定,目的就是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說(shuō)過(guò)去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的話(huà),那么站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,仍然必須堅(jiān)定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),絕不能因?yàn)樽非笕萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位,弱化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。(二)從我區(qū)現(xiàn)狀看,工業(yè)不強(qiáng)是最大短板,必須花大氣力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。
X發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè),這是不爭(zhēng)的事實(shí)。一是工業(yè)排名全市靠后。X年,我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入X億元,在全市僅高于山亭、臺(tái)兒莊,與排名第X的X市相比,相差近X億元;與排名第X的薛城區(qū)比,相差近X億元,差距還是相當(dāng)大的。二是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。我們每年都確定四五十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,可以說(shuō)我們的項(xiàng)目“遍地開(kāi)花”,但是能夠拿得出手、上得了臺(tái)面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目屈指可數(shù)。沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,發(fā)展的后勁自然就不足。從目前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備來(lái)說(shuō),擁有合作意向、有簽約落地可能的X億元以上項(xiàng)目少之又少。三是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。財(cái)政稅收占比低,從財(cái)政局通報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看,稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重僅為X%,在今年疫情防控較好的形勢(shì)下,僅較去年同期增加X(jué)個(gè)百分點(diǎn),全市排名第六位,而主體稅種完成X萬(wàn)元,較去年同期下降X%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、存貸比均居全市第五;工業(yè)用電量下降X%。(三)從發(fā)展態(tài)勢(shì)看,工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),必須創(chuàng)新思維、理清思路。
要想在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)變道超車(chē),必須打破思維定勢(shì)、擺脫路徑依賴(lài),把握好幾個(gè)方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過(guò)程,是必然規(guī)律使然。就X而言,我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”,要堅(jiān)持量質(zhì)并舉,把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時(shí)向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項(xiàng)目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系。“有”是前提、是基礎(chǔ),在“有”的問(wèn)題上,要堅(jiān)決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進(jìn)來(lái),只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項(xiàng)目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來(lái)就沒(méi)有不批準(zhǔn)過(guò)?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對(duì)待優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對(duì)內(nèi)必須實(shí)打?qū)?,一種是防止“自以為力薄而不為”,項(xiàng)目招引一定要志存高遠(yuǎn),緊盯“高大上”“高精尖”,加強(qiáng)招商選資,以?xún)?yōu)質(zhì)增量來(lái)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?!敖鹕姐y山”換不來(lái)“綠水青山”。X正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類(lèi)企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)也日益復(fù)雜。我們?cè)诖罅Πl(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施,壓實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時(shí)要抓好生態(tài)保護(hù),絕不能以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線(xiàn)。綜合研判各方因素,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對(duì)沖下,向好發(fā)展勢(shì)頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì),堅(jiān)決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實(shí)等差距,用好用活各級(jí)政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項(xiàng)目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭(zhēng)工業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大突破。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,全力推進(jìn)財(cái)稅工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問(wèn)題,努力打造一批具有X標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律,重特大項(xiàng)目前幾年都是打基礎(chǔ),沒(méi)有個(gè)三五年,是很難看到大變化的。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,是不可能一下子就做起來(lái)的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個(gè)問(wèn)題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點(diǎn)發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn),精心培育、精心呵護(hù),總有一天會(huì)收獲豐碩“果實(shí)”。這一點(diǎn),各鎮(zhèn)街各部門(mén)各單位一定要有清醒認(rèn)識(shí),千萬(wàn)不能今天搞這個(gè),明天搞那個(gè),左思右想,搖擺不定,那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來(lái)的。要推“陳”出“新”。沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)智能化加速應(yīng)用,持續(xù)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《X區(qū)X年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》,要抓好對(duì)水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵(lì)支持華沃水泥新型生產(chǎn)線(xiàn)、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項(xiàng)目加快建設(shè),爭(zhēng)取新入庫(kù)技改項(xiàng)目不少于X個(gè),技改投資增幅達(dá)到X%以上。實(shí)施企業(yè)提升計(jì)劃,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年?duì)幦?shí)現(xiàn)X家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動(dòng)力??梢哉f(shuō),新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長(zhǎng)”責(zé)任,優(yōu)化工作專(zhuān)班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅(jiān)突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類(lèi)資源,創(chuàng)造一切條件,想方設(shè)法、攻堅(jiān)克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項(xiàng)目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實(shí)現(xiàn)裂變式、幾何級(jí)增長(zhǎng),早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。(二)堅(jiān)定不移抓好雙招雙引。
唯有開(kāi)放,才有出路;沒(méi)有開(kāi)放,就沒(méi)有未來(lái)。如果不去招商,就沒(méi)有資金、沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。要堅(jiān)持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時(shí)間用在招商上。要盯住重點(diǎn)區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥(niǎo),我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),發(fā)揮我們駐點(diǎn)招商員的作用,有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。要積極圍繞大項(xiàng)目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn),盯緊瞄準(zhǔn)全市X特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、X“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界X強(qiáng)、全國(guó)X強(qiáng)、行業(yè)X強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè),著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目。只有引進(jìn)一批這樣的大項(xiàng)目,才能挺起X工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識(shí),我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長(zhǎng),各鏈長(zhǎng)要扛牢鏈長(zhǎng)制的職責(zé),強(qiáng)化大項(xiàng)目主動(dòng)策劃意識(shí),研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤(pán)活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅(jiān)持招商與招才、引資與引技并舉。實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目的良性互動(dòng)和高度融合,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅(jiān)持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實(shí)實(shí)在在,千萬(wàn)不能雷聲大雨點(diǎn)小,簽約的時(shí)候轟轟烈烈,最后落地的時(shí)候無(wú)聲無(wú)息。最后檢驗(yàn)我們招商成效的,還是看我們的項(xiàng)目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。(三)千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
要做好項(xiàng)目前期謀劃。項(xiàng)目開(kāi)工晚、建得慢,很大程度上是因?yàn)榍捌诠ぷ鳑](méi)有到位,結(jié)果在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到了許多事前沒(méi)有考慮到的問(wèn)題,影響了項(xiàng)目進(jìn)度。目前,全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目已經(jīng)梳理出來(lái)了,這些項(xiàng)目前期工作一定要早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)、早動(dòng)手。特別是新開(kāi)工的項(xiàng)目,要及時(shí)組織投資項(xiàng)目入統(tǒng),提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目入統(tǒng)材料。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)X個(gè)未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底,破解開(kāi)工難題,確保盡快開(kāi)工。要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的調(diào)度通報(bào)制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行日?qǐng)?bào)進(jìn)度、周調(diào)度、月通報(bào),特別是對(duì)列入重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目,要采取微信群“日曬進(jìn)度”、幫包領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦統(tǒng)計(jì)通報(bào)的制度。各項(xiàng)目幫包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線(xiàn)督促指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)辦公,高位推進(jìn);各項(xiàng)目責(zé)任單位要盡職履責(zé),加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主單位溝通交流,及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。當(dāng)然,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項(xiàng)目質(zhì)量,這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。(四)持之以恒打造工業(yè)平臺(tái)。
工業(yè)要發(fā)展,平臺(tái)是支撐。要切實(shí)加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是市政道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線(xiàn)電視要通,土地要平整。企業(yè)進(jìn)來(lái)以后,能夠馬上開(kāi)工建設(shè),我們也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個(gè)性化需求,盡早規(guī)劃和設(shè)計(jì),確保建起來(lái)后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見(jiàn)成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”,對(duì)入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算,取一個(gè)合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門(mén)檻,選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目。要把好項(xiàng)目“退出關(guān)”,對(duì)“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場(chǎng)機(jī)制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥(niǎo)盤(pán)活一批。(五)不遺余力提供要素支撐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯(cuò)的,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項(xiàng)保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取新增工業(yè)用地指標(biāo),也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財(cái)政部門(mén)在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺(tái)土地清理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,開(kāi)展土地要素保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層、高層廠(chǎng)房,切實(shí)提高土地使用率。同時(shí)要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥(niǎo)”的進(jìn)度,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項(xiàng)目,積極對(duì)接資本市場(chǎng),通過(guò)城投債、項(xiàng)目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目企業(yè),制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對(duì)接機(jī)制,定期組織“政金企”對(duì)接活動(dòng),全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項(xiàng)目融資需求。同時(shí),要完善風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制,重點(diǎn)推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù),依法化解重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)流動(dòng)性資金風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項(xiàng)目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),有針對(duì)性地組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)用工有效對(duì)接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)用工保障專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開(kāi)發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導(dǎo)更多的青壯勞動(dòng)力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶(hù)就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)到園區(qū)就業(yè)。(六)開(kāi)源節(jié)流提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
抓好財(cái)源建設(shè),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng),是財(cái)稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財(cái)稅部門(mén)的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊(duì),打造抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對(duì)納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長(zhǎng)基礎(chǔ)。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要逐個(gè)拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo),引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購(gòu)重組、資本運(yùn)作等方式加速膨脹。積極落實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實(shí)現(xiàn)X家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點(diǎn)支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過(guò)抓大不放小,使全區(qū)財(cái)源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶(hù),也有“鋪天蓋地”的納稅小戶(hù)。要從嚴(yán)抓實(shí)收入。堅(jiān)持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶(hù)、重點(diǎn)企業(yè)征管的同時(shí),要加大對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、裝飾裝修、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉(cāng),應(yīng)收盡收。堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收,重點(diǎn)加大對(duì)資源稅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、砂石開(kāi)采等地方稅種和重點(diǎn)納稅行業(yè)的稅收征管,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門(mén)常態(tài)化信息共享機(jī)制,進(jìn)一步完善綜合治稅體系,加強(qiáng)稅源分類(lèi)管理與重點(diǎn)稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐保障作用。綜合運(yùn)用稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段,加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,常態(tài)化開(kāi)展“送政策上門(mén)服務(wù)企業(yè)”活動(dòng),打通減稅降費(fèi)政策落地“最后一公里”,確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。三、強(qiáng)化保障、求實(shí)求效,切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)作風(fēng)
能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實(shí)不實(shí),要看我們抓落實(shí)的力度和成效大不大。
(一)敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。
擔(dān)當(dāng)就是要面對(duì)矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥(niǎo)”,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”?,F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個(gè)崗位上使用,就是最大的激勵(lì),就必須要有使命擔(dān)當(dāng),要無(wú)私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問(wèn)題就搬出本本條條,左一個(gè)說(shuō)不行,右一個(gè)講難處,這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅(jiān)決摒棄條件論、基礎(chǔ)論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬(wàn)不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。(二)責(zé)任在肩抓落實(shí)。
各鎮(zhèn)街各部門(mén)單位要樹(shù)立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng),始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題,督促工作落實(shí)。發(fā)改、工信等部門(mén)要及時(shí)掌握工作進(jìn)度,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強(qiáng)具體指導(dǎo),及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門(mén)單位要把抓工業(yè)、抓開(kāi)放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線(xiàn)”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際、細(xì)化分解,層層傳遞壓力、層層壓實(shí)責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按責(zé)任落實(shí),努力把各方面積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),把各條線(xiàn)的主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)。這里強(qiáng)調(diào),部門(mén)不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計(jì)員”,要身先士卒、術(shù)業(yè)專(zhuān)攻、成為專(zhuān)家,當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。(三)督考問(wèn)效抓落實(shí)。
全區(qū)上下要瞪起眼來(lái)、較起真來(lái),樹(shù)立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),注重實(shí)效論績(jī),以項(xiàng)目看成敗,以結(jié)果論英雄。區(qū)委重大事項(xiàng)推進(jìn)中心、區(qū)政府辦督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,把督考重點(diǎn)放在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作上來(lái),嚴(yán)格對(duì)照年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任,突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤、全方位督促檢查,對(duì)已落實(shí)的工作要問(wèn)效果,進(jìn)度緩慢的工作要促進(jìn)度,推進(jìn)不力的工作要重點(diǎn)督辦,對(duì)于行動(dòng)不力、影響發(fā)展的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng),造成不良影響的,要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。區(qū)考核辦要完善績(jī)效考核機(jī)制,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重,加大獎(jiǎng)懲力度,不能“干好干壞一個(gè)樣”,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用;要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核,及時(shí)通報(bào)考核工作完成情況,分析原因、找準(zhǔn)對(duì)策、搞好指導(dǎo),切實(shí)做到用考核推進(jìn)工作。同志們,項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù),當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)代舞臺(tái),用求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作,努力形成項(xiàng)目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動(dòng)局面。