第一篇：行政執(zhí)法局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)工作報告
行政執(zhí)法局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)工作報告范文
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的指導(dǎo)下，我隊法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，主動適應(yīng)堅持完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣、加快法治建設(shè)的總體部署，結(jié)合城市管理執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真開展xxxx年法治建設(shè)工作，通過進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、健全工作制度、落實(shí)工作措施，法治建設(shè)工作取得一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視依法行政工作
根據(jù)縣委全面依法治縣委員會辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于開展法治政府建設(shè)轉(zhuǎn)型督查及“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收考核工作的通知>的通知》（治辦字〔xxxx〕x號）、縣委全面依法治縣委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)
（二）強(qiáng)化法治思維，提高依法行政水平
一、是依法履行工作職能。先后開展不文明行為專項整治行動，重點(diǎn)對建成區(qū)范圍內(nèi)的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)等不文明行為進(jìn)行一次徹底清理；開展門頭牌匾專項整治行動。對建成區(qū)范圍內(nèi)主干道路和街巷的門頭牌匾進(jìn)行一次徹底排查，逐步打造具有名城特色的示范街道；開展市場專項整治行動。對南門夜市、文廟市場、朝殿路市場、北環(huán)路市場進(jìn)行規(guī)范整治。主要內(nèi)容包括：環(huán)境衛(wèi)生、合同備案、制度上墻、日常管理等，要求做到日常監(jiān)管到位。目前，建城區(qū)范圍內(nèi)的市場、小吃城周邊的“十亂”已得到有效治理，市場內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。我們結(jié)合職能重點(diǎn)瞄準(zhǔn)門店經(jīng)營環(huán)境、門頭牌匾廣告牌亂象、小吃城、果蔬農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境三個重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展了集中清理整治。截止目前共清理亂堆亂放xx處，銷號達(dá)xxx%；亂拉亂掛xx處，銷號率達(dá)xxx%；流動攤點(diǎn)xx處，清理率達(dá)xxx%。與此同時，將縣政府安排的“兩下兩進(jìn)兩拆”專項行動同步推進(jìn)。截止目前，共拆除違規(guī)燈箱xxx處，完成廣告下墻xxx處，超額完成“兩下兩進(jìn)兩拆”廣告下墻任務(wù)；開展“牛皮癬”小廣告專項整治行動，在包街單位清理整治的基礎(chǔ)上，先后對正平街、四府街道路兩側(cè)延伸小巷內(nèi)以及天主教堂周邊道路兩側(cè)進(jìn)行專業(yè)清理噴刷。
二、是完善依法行政制度體系。為保障城市管理法律法規(guī)的正確實(shí)施，加強(qiáng)行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè)，制定城市管理和行政執(zhí)法的考評辦法，組織開展城市管理和行政執(zhí)法的考評獎懲工作。繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、行政執(zhí)法文書、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和日常工作考核考勤辦法等多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全，為落實(shí)依法行政工作提供了制度保障。同時，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，明確每個工作崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、工作程序和工作制度，切實(shí)做到行政執(zhí)法活動不越權(quán)、不失職；明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各股室的職責(zé)，細(xì)化、量化，層層分解目標(biāo)任務(wù)，注重把握工作重點(diǎn)，將依法行政工作責(zé)任落到實(shí)處。同時，各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督，加強(qiáng)社會監(jiān)督，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，做到權(quán)力正常運(yùn)行，全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
（三）開展法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任制。把學(xué)習(xí)宣傳總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)宣傳憲法作為全民普法的首要任務(wù)。深入開展《民法典》及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動，組織單位職工觀看《民法典》相關(guān)視頻，參加相關(guān)考試；進(jìn)行憲法知識考試、憲法宣傳進(jìn)農(nóng)村、參加市組織的“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動等，豐富形式擴(kuò)大影響，提升公民法律意識。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，將總書記全面依法志國新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，增強(qiáng)走社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
同時，我們組織專門力量，通過學(xué)習(xí)查閱、召開座談會、請教專家和同行等形式，集思廣益，結(jié)合實(shí)際，將當(dāng)前的工作職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法文書、管理制度等匯編印發(fā)成冊，手冊共分九個部分，包括適用法律法規(guī)、管理職責(zé)和執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容和依據(jù)、執(zhí)法示范文本等內(nèi)容，補(bǔ)齊了實(shí)際工作中法律依據(jù)不明確、執(zhí)法程序不規(guī)范等方面的短板。
在實(shí)際工作中，加大《執(zhí)法手冊》培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，使廣大執(zhí)法人員認(rèn)識到《城管執(zhí)法手冊》是具有規(guī)范性和操作性的工作指南，是城管執(zhí)法人員的工作遵循，保障了廣大執(zhí)法人員有法可依、有章可循，在實(shí)踐中做到熟練運(yùn)用法律法規(guī)，既嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險；又熱情服務(wù)，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)法效能、增強(qiáng)服務(wù)意識，推動城管執(zhí)法工作科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。
（四）加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)，提高依法治理能力
根據(jù)有關(guān)法律顧問隊伍建設(shè)要求，我隊結(jié)合城管部門工作特點(diǎn)，探索嘗試建立符合城管工作特點(diǎn)的法律顧問管理體制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊伍建設(shè)，提高依法治理能力。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，聘請律師x名，充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用，加大執(zhí)法巡查工作、一線鍛煉培養(yǎng)干部力度，切實(shí)提高了執(zhí)法人員工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計，我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員xx人，均為大專以上學(xué)歷，已建立法治人才庫，并加強(qiáng)動態(tài)管理，對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。
（五）加大政務(wù)公開力度，優(yōu)化公開平臺流程
一是組織實(shí)施城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。結(jié)合單位工作實(shí)際，出臺城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案，明確七大任務(wù)、細(xì)化三條措施、壓實(shí)層層落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格審核公開內(nèi)容。同時，積極和市城管局對接，制定城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，目錄包括公開事項、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道等內(nèi)容，同時按照標(biāo)準(zhǔn)目錄做好本單位政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。二是優(yōu)化提升政務(wù)公開平臺流程。積極推進(jìn)政務(wù)公開內(nèi)部流程標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善信息布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請公開、監(jiān)督考核等工作機(jī)制和流程規(guī)范；將機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法人員名單、執(zhí)法程序流程圖、執(zhí)法依據(jù)等信息在縣政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。同時，結(jié)合自身實(shí)踐，不斷創(chuàng)新完善。
二、存在的問題和不足
我隊法治建設(shè)工作取得了一定成效，但在實(shí)際工作中還存在一些困難和不足，主要有：一是我隊法治教育培訓(xùn)形式單一，對外交流學(xué)習(xí)少，法治思維的創(chuàng)新力不足；二是我隊下基層開展調(diào)研檢查較少，指導(dǎo)一線執(zhí)法人員力度不夠；三是我隊職責(zé)職能單一，行政處罰權(quán)行使不到位，全面推行三項制度力度不夠。
三、下一步工作打算
針對存在的問題和不足，我隊將堅持改革創(chuàng)新，服務(wù)大局，著力從以下幾個方面努力解決：一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，豐富內(nèi)容、載體和形式，注重學(xué)法用法能力培養(yǎng)，提高法治思維創(chuàng)新力；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)股室下基層調(diào)研檢查工作，梳理基層難點(diǎn)堵點(diǎn)，區(qū)分共性、個性問題，建立問題臺賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，設(shè)定整改期限，提高法治建設(shè)工作水平。三是加快綜合執(zhí)法改革步伐，盡快明確工作職責(zé)職能，根據(jù)三項制度問題清單和整改清單逐一銷號整改。
第二篇：2020年法治政府建設(shè)工作報告
2020年法治政府建設(shè)工作報告
2020年，XX區(qū)衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作在XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，著重抓好依法行政、依法管理、普法宣傳等工作，全面提升依法行政、依法決策水平，取得了良好的工作成效，現(xiàn)將2020XX區(qū)衛(wèi)生健康局法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)匯報如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識
一是高度重視依法行政工作。
成立了XX區(qū)衛(wèi)生健康局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任科室具體抓落實(shí)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室分工合作的整體聯(lián)動工作運(yùn)行機(jī)制，充分落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、及時有效、普治并舉、條塊結(jié)合的工作原則。二是把普法工作納入對系統(tǒng)各單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
主要強(qiáng)化對醫(yī)療衛(wèi)生單位的督查指導(dǎo)，全面落實(shí)法治建設(shè)各項任務(wù)，努力在全系統(tǒng)形成分工具體、責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的法治格局，做到年初有計劃，工作有制度，年末有考核，經(jīng)費(fèi)有保障。三是切實(shí)抓好普法宣傳工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法，規(guī)范行政行為，提高衛(wèi)生法治意識和提升法治工作水平。各中心設(shè)立了法治宣傳櫥窗、法治宣傳專欄等，結(jié)合衛(wèi)生計生各類主題日,利用“5.29”計生協(xié)會會員活動日、“6.14”世界獻(xiàn)血日、“7.11”世界人口日等主題日等開展形式多樣的法治宣傳活動，并于2020年12月4日組織開展了全系統(tǒng)“醫(yī)路春風(fēng)”法治培訓(xùn)班，請專家全面準(zhǔn)確解讀了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國民法典》等法律政策，并發(fā)放了相關(guān)書籍。四是加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)。
積極組織XX區(qū)衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)、XX區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、各街道衛(wèi)計辦人員、各社區(qū)（村）和駐區(qū)單位計生專干、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員等開展學(xué)法普法教育，采取以會培訓(xùn)、專題授課、案卷評查等方式開展學(xué)法普法宣傳和依法行政講座培訓(xùn)活動4次，組織了全系統(tǒng)七五普法行業(yè)組考，通過率達(dá)到百分之百，2020年11人參加了全省執(zhí)法人員考試；結(jié)合新時期法治建設(shè)新特點(diǎn)和新要求，我們在積極開展法律法規(guī)宣傳、法治知識講座的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了衛(wèi)生計生依法行政的方式方法。如組織開展模擬執(zhí)法、社會聽證、案例解剖、經(jīng)驗(yàn)交流等活動，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生計生干部依法行政的意識、能力和水平。（二）落實(shí)行政執(zhí)法治度，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平
一是完善規(guī)章制度，狠抓制度落實(shí)。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，聘請第三方機(jī)構(gòu)對衛(wèi)健日常工作開展質(zhì)量認(rèn)證，以流程來落實(shí)責(zé)任，用程序來控制質(zhì)量，確保依法行政工作有效落實(shí)。二是規(guī)范執(zhí)法程序，公正文明執(zhí)法。
一是建章立制。XX區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定了審批許可制度、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度等。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制，做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促，有監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的步驟、程序、時限與方式依法立案。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收行為，XX區(qū)不存在隨意自由裁量，或定指標(biāo)下任務(wù)、違規(guī)收取保證金、對待群眾態(tài)度惡劣等問題，更沒有因執(zhí)法行為不當(dāng)而造成重大惡性事件及群體性事件的發(fā)生。三是規(guī)范辦理流程，確保辦理質(zhì)量。
在實(shí)施依法行政過程中，致力于規(guī)范管理流程，努力打造“審批環(huán)節(jié)少，辦事效率高，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的高效服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是規(guī)范文本要求，提高案卷質(zhì)量。二是實(shí)行角色分開，嚴(yán)把審批關(guān)口。三是加強(qiáng)案卷評查，提升整體水平。建立案卷評查制度，上半年抽取了8本執(zhí)法案卷參與全區(qū)評查工作，2本參與全市執(zhí)法案卷評查。四是注重風(fēng)險防控，提升執(zhí)法公信力。
XX區(qū)衛(wèi)生健康局建立完善了法律顧問制度，聘請了XX成法律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任法律顧問，為行政決策提供專業(yè)法律支持。在干部學(xué)法培訓(xùn)、行政復(fù)議案件辦理等工作中，邀請法律顧問全程參與。在涉及醫(yī)療糾紛調(diào)處、規(guī)范合同審簽、文件簽發(fā)、懲治“兩非”行為、獨(dú)生子女家庭集體收益分配等方面，充分聽取他們的意見，做到法律風(fēng)險事前防控。截至目前，已完成2起社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，公共場所辦理實(shí)現(xiàn)承諾制，職業(yè)健康各項任務(wù)超額完成，市督查中反響好。政務(wù)服務(wù)一體化平臺工作、一網(wǎng)通平臺辦理以及行政審批局布置的各項任務(wù)均按要求完成。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在抓法治建設(shè)方面雖然做了一些工作，但仍然存在一些差距和不足，一是對法制法規(guī)宣傳方式不夠多樣，宣傳形式比較單一，載體不豐富，宣傳面及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)拓寬。二是行政執(zhí)法工作的監(jiān)管理念、執(zhí)法方式還不夠創(chuàng)新，行政執(zhí)法作用發(fā)揮還不夠明顯。三是法治工作人員力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、2021年工作計劃
（一）深入開展法治宣傳，推動全社會樹立法治意識
一是深入學(xué)習(xí)宣傳與衛(wèi)健服務(wù)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧相關(guān)的法律法規(guī)，大力加強(qiáng)憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及，積極宣傳社會主義法治理念，弘揚(yáng)社會主義法治精神。
圍繞XX區(qū)委、XX區(qū)人民政府和XX區(qū)衛(wèi)生健康局重大工作部署，組織開展“12.4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列宣傳活動及衛(wèi)生和計生各類專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利推進(jìn)營造良好法治氛圍。二是加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法。
認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)健系統(tǒng)全體工作人員學(xué)法用法治度，積極推動黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、干部任前法律知識學(xué)習(xí)制度。組織本系統(tǒng)干部職工通過學(xué)法用法無紙化考試系統(tǒng)網(wǎng)上學(xué)法考法。對衛(wèi)健系統(tǒng)行政執(zhí)法人員開展依法行政專題培訓(xùn)。三是深化法治文化建設(shè)。
全力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，積極創(chuàng)建“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。在衛(wèi)健系統(tǒng)各單位通過強(qiáng)烈的藝術(shù)元素、豐富的法治文化設(shè)施全方位、多層次、多角度展現(xiàn)衛(wèi)生計生法治文化內(nèi)涵。四是通過“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收。
對照XX區(qū)衛(wèi)生健康局“七五”普法總結(jié)，認(rèn)真開展自查，搞好查缺補(bǔ)漏，全面系統(tǒng)總結(jié)。通過各種宣傳平臺，積極展示衛(wèi)健系統(tǒng)“七五”普法期間的成功經(jīng)驗(yàn)和明顯成效。（二）完善法治建設(shè)工作機(jī)制，增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性
1.落實(shí)專業(yè)普法責(zé)任。按照“誰主管、誰普法，誰執(zhí)法、誰普法”要求，XX區(qū)衛(wèi)生健康局屬單位和機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真落實(shí)好所管理的從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員及服務(wù)對象的衛(wèi)生計生專業(yè)法律法規(guī)知識普及。
2.落實(shí)公益普法責(zé)任。衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要充分利用傳統(tǒng)媒體和新型傳媒，開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。加強(qiáng)網(wǎng)站、微博、微信等平臺的建設(shè)，廣泛運(yùn)用電子屏、微信等新型傳媒不斷拓展衛(wèi)健法治宣傳教育陣地。
3.建立以法治機(jī)構(gòu)人員為主體、專家和律師參加的法律顧問隊伍。在推進(jìn)依法行政、制定重大決策等過程中，充分發(fā)揮法律顧問在事前咨詢、事中審查論證和事后救濟(jì)的作用，有效防范法律風(fēng)險。
4.將依法治理納入目標(biāo)考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)法治教育、依法治理在目標(biāo)考核中的權(quán)重。
（三）深入解放思想，全面推進(jìn)依法行政
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作。完善規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)規(guī)范性文件公開征求意見、廉潔性評估、備案審查、單獨(dú)編號等制度，有計劃、高質(zhì)量地制定規(guī)范性文件。認(rèn)真承辦政府及其他部門規(guī)范性文件征求意見工作。
2.強(qiáng)化行政決策合法性審查。圍繞決策事項是否于法有據(jù)、決策程序是否依法履行、決策內(nèi)容是否依法合規(guī)三個方面進(jìn)行合法性審查，確保依法、科學(xué)、民主決策。落實(shí)重大執(zhí)法決定法治審核制度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合格的重大行政處罰、行政強(qiáng)制行為，不得做出決定。
3.全面推行權(quán)力責(zé)任清單。堅持樹立“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定責(zé)任必須為”的法治準(zhǔn)則，全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，及時對外公布，堅決消除權(quán)力尋租空間，推動公平競爭市場環(huán)境建設(shè)。
（四）開展行業(yè)依法治理工作，促進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展
1.加大行政監(jiān)督檢查力度。圍繞社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展行業(yè)性、專業(yè)性依法治理活動，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的衛(wèi)健環(huán)境，提高衛(wèi)健行業(yè)法治化管理水平，促進(jìn)XX衛(wèi)健系統(tǒng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.加大行政執(zhí)法案卷評查工作力度。成立案卷評查工作組，每季度對各線科室案卷進(jìn)行評查，嚴(yán)格按照依法行政程序規(guī)范，從行政執(zhí)法案卷的事實(shí)證據(jù)、執(zhí)法程序、適用依據(jù)、文書格式、案卷整理等方面對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行綜合分析和評查，對存在的問題提出整改，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。
3.積極應(yīng)對爭議有效化解矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴程序規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立司法聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與司法部門、法治部門的交流，有效減少對法律、法規(guī)的理解偏離。
第三篇：**區(qū)氣象局2019年法治政府建設(shè)工作報告
**區(qū)氣象局2019年法治政府建設(shè)工作報告
2019年，**氣象局嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)府部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，牢固樹立法治思維，堅持把法治政府建設(shè)作為**氣象工作的重要保障，并貫穿到防災(zāi)減災(zāi)，守好第一道防線的全過程，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)，不斷提升全區(qū)氣象系統(tǒng)依法行政能力和水平，推動**氣象事業(yè)在法治軌道上持續(xù)健康發(fā)展，取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是將法治政府建設(shè)作為一把手工程強(qiáng)力推動，成立了以局長為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，及時調(diào)度法治工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。二是把法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。三是各科室是法治政府建設(shè)的主體，明確各科室具體責(zé)任，不斷強(qiáng)化法治思維，始終把法治政府建設(shè)貫穿于防災(zāi)減災(zāi)，守好第一道防線全過程，作為謀劃和開展工作的基準(zhǔn)點(diǎn)，確保我局氣象事業(yè)在法治軌道上不斷前進(jìn)。
二、法制能力建設(shè)
（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育。以氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)服務(wù)人員為重點(diǎn)對象，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)***關(guān)于全面依法治國的重要論述，特別組織學(xué)習(xí)是黨的十八大以來我國法治建設(shè)的新成就。深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳新修訂的黨章；開展修改后的憲法、國家基本法律制度、事關(guān)社會民生的重要法律、行政執(zhí)法綜合法律制度和《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》和《人工影響天氣管理條例》等氣象專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)法活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》等，全面加強(qiáng)法制能力建設(shè)。
（二）落實(shí)政府法律顧問制度。我局一直與浙江同舟律師事務(wù)所簽署協(xié)議，建立了法律顧問制度，根據(jù)單位要求，出席內(nèi)部會議并討論與日?；顒佑嘘P(guān)的法律問題，進(jìn)行法律分析、論證，為我局內(nèi)部決策提供咨詢意見和法律依據(jù)。同時法律顧問還指導(dǎo)和幫助我局職工熟悉、掌握相關(guān)行政法律法規(guī)和規(guī)章制度；培養(yǎng)執(zhí)法工作人員的法律知識、法律意識和利用法律手段解決問題能力，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法程序合法，處罰適當(dāng)，為氣象部門文明執(zhí)法提供積極助力。
三、依法履行政府職能情況
（一）深化行政審批制度改革。堅持以簡政放權(quán)為核心，創(chuàng)新改革辦法，優(yōu)化服務(wù)舉措，100%事項實(shí)現(xiàn)最多跑一次。我局現(xiàn)有權(quán)力事項35項，其中行政許可6項，其他行政權(quán)力2項，行政確認(rèn)1項，行政處罰22項，行政強(qiáng)制1項，行政獎勵1項。截至目前，已全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。同時通過審批流程再優(yōu)化、審批時限再壓縮、全面推行無差別全科受理、網(wǎng)上審批等舉措，全面推進(jìn)“最多跑一次”工作的落實(shí)。
（二）“雙隨機(jī)”工作有序持續(xù)開展。依托信息化平臺，實(shí)現(xiàn)防雷安全“互聯(lián)網(wǎng)+”動態(tài)監(jiān)管模式，推進(jìn)“浙政釘·掌上執(zhí)法系統(tǒng)”常態(tài)化使用，規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作，制定本部門“雙隨機(jī)”抽查計劃，重點(diǎn)抽查轄區(qū)內(nèi)的加油加氣站、油庫氣庫危險化學(xué)品庫、石化企業(yè)等易燃易爆場所。實(shí)現(xiàn)“雙記錄一公開”，抽查情況按要求及時上報，通過**去政府政務(wù)網(wǎng)對外公示。
（三）加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法監(jiān)督和管理。加強(qiáng)對防雷、施放氣球、氣象信息傳播、氣象探測環(huán)境和臺站保護(hù)、氣象行業(yè)管理等相關(guān)活動的監(jiān)督管理，氣象社會管理和行政監(jiān)管全面到位。結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查，開展防雷等氣象專項執(zhí)法，及時全面查處氣象違法案件，規(guī)范行政執(zhí)法過程。做好屬地防雷技術(shù)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范我區(qū)防雷檢測中介服務(wù)市場。
四、加強(qiáng)普法宣傳
以社會企事業(yè)單位、居民、農(nóng)民和青少年為重點(diǎn)對象，積極組織開展氣象專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)的普法宣傳工作，結(jié)合主題活動、走訪和“百千萬蹲點(diǎn)調(diào)研”等活動，努力做到氣象普法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企（事）業(yè)。
（一）利用氣象影視節(jié)目、氣象信息網(wǎng)、微信微博公眾號等宣傳陣地，通過開設(shè)專版、專欄等形式，定期和不定期開展氣象法制宣傳。開展2019年新頒布、新實(shí)施的氣象法律、法規(guī)面向社會的宣傳活動。加大智慧氣象、氣象微博、微信公眾號等新媒體平臺開展氣象法制宣傳教育的力度，提高互聯(lián)網(wǎng)普法的供給能力。
（二）以“3.23”世界氣象日和“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日為重點(diǎn)，結(jié)合科普宣傳周、安全生產(chǎn)月、法制宣傳日（月）等主題活動，通過懸掛條幅標(biāo)語、開展廣場咨詢、發(fā)放普法材料等形式開展氣象法制宣傳。重大雷暴天氣和雷災(zāi)事件發(fā)生時適時組織開展防雷安全集中宣傳，開展防雷法規(guī)科普咨詢活動。
（三）結(jié)合開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”等主題活動，面向市民、學(xué)生、農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、旅游服務(wù)人員、基層干部、氣象協(xié)理員等廣泛宣傳氣象法規(guī)，推進(jìn)氣象普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。增加人機(jī)互動，人人互動等內(nèi)容，提升普法受眾參與度和體驗(yàn)感。
（四）結(jié)合防雷、施放氣球、氣象信息傳播等專項行政執(zhí)法檢查工作，做好有關(guān)企（事）業(yè)單位的氣象專業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)行政類法律、法規(guī)的宣傳教育工作，推進(jìn)氣象普法進(jìn)企（事）業(yè)單位。
五、規(guī)范氣象行政執(zhí)法
一是完善行政執(zhí)法制度，貫徹落實(shí)浙江省氣象局印發(fā)的《浙江省氣象部門行政執(zhí)法全過程記錄工作辦法（試行）》和《浙江省氣象部門重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》，規(guī)范氣象行政執(zhí)法程序，促進(jìn)執(zhí)法部門嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法回避、調(diào)查取證、告知、審查、送達(dá)等執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度。組織新申領(lǐng)執(zhí)法證人員參加培訓(xùn)和考試，均以較好成績?nèi)〉?。三是加大?zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的文件精神，扎實(shí)開展各級各類行政執(zhí)法檢查，始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，及時向社會公開相關(guān)職能、執(zhí)法依據(jù)、實(shí)施主體、管理流程、監(jiān)督方式等事項。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博公眾號等新媒體、新平臺，及時發(fā)布**氣象政務(wù)信息，提高信息透明度。五是主動接受社會監(jiān)督，把行政權(quán)力項目和運(yùn)行流程全部納入行政權(quán)力項目庫。堅持有錯必糾、有責(zé)必問，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
**市**區(qū)氣象局
2019年11月29日
第四篇：檢察院法治政府建設(shè)工作報告
檢察院法治政府建設(shè)工作報告范文
近年來，X縣檢察院在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中，堅持以強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督和公益訴訟檢察監(jiān)督為重點(diǎn)，以助力縣域治理、行政執(zhí)法、鄉(xiāng)村發(fā)展法治化為目標(biāo)，積極踐行雙贏多贏共贏理念，不斷加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)開展常態(tài)化聯(lián)系，爭取行政機(jī)關(guān)對監(jiān)督建議的主動配合，積極推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解、行政執(zhí)行監(jiān)督、行政公益訴訟等工作，引導(dǎo)司法機(jī)關(guān)、行政部門堵塞工作漏洞，改進(jìn)工作方式，有效避免涉訴矛盾的發(fā)生和擴(kuò)大。
一、主要工作情況
（一）轉(zhuǎn)變工作思路，構(gòu)建多元化檢察監(jiān)督機(jī)制。充分運(yùn)用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等行政訴訟監(jiān)督方式，加強(qiáng)對裁判結(jié)果監(jiān)督、審判違法行為監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督，著力從只注重裁判結(jié)果監(jiān)督、實(shí)體違法監(jiān)督向裁判過程與裁判結(jié)果監(jiān)督并重、程序違法監(jiān)督與實(shí)體違法監(jiān)督并重、對人監(jiān)督與對事監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。建立行政檢察、公益訴訟檢察與刑事檢察、民事檢察的多元化銜接機(jī)制，并加強(qiáng)檢察監(jiān)督與其他行政糾紛解決機(jī)制的對接，構(gòu)建協(xié)商、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟、行政檢察有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，以及公益訴訟訴前程序的矛盾化解機(jī)制，推動實(shí)質(zhì)性化解行政爭議工作開展。
（二）強(qiáng)化行政審判程序監(jiān)督審查，規(guī)范司法審判行為。堅持突出重點(diǎn)，緊緊圍繞審判活動和審判人員的行為進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，共辦理行政審判程序監(jiān)督案件X件，向人民法院提出監(jiān)督檢察建議X件，人民法院采納率100%。有力地維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，規(guī)范了司法機(jī)關(guān)的審判行為，為維護(hù)司法公正、緩解社會矛盾促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化對行政執(zhí)行活動的監(jiān)督，構(gòu)建多元監(jiān)督格局。針對非訴執(zhí)行案件、重點(diǎn)監(jiān)督“裁執(zhí)分離”類型的非訴行政執(zhí)行案件，尤其是涉及國家利益、社會公共利益的行政決定的執(zhí)行情況，人民法院行政非訴法律文書的執(zhí)行中是否存在違法執(zhí)行和解、濫用終結(jié)本次執(zhí)行程序、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行等違法情形以及其他執(zhí)行機(jī)關(guān)是否存在不及時執(zhí)行人民法院裁定的情形。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)“一手托兩家”監(jiān)督職能，既監(jiān)督人民法院公正司法，又促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。截至目前共辦理行政執(zhí)行活動監(jiān)督案件X件，提出監(jiān)督檢察建議書X件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議X份，被監(jiān)督機(jī)關(guān)建議采納率100%。取得了良好的社會效果和法律效果。
（四）強(qiáng)化行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化大局意識，堅持化解矛盾助力執(zhí)行和解。在執(zhí)法辦案中對不符合監(jiān)督條件的當(dāng)事人做好釋法說理、息訴服判、和解等工作。引導(dǎo)當(dāng)事人用采取合法正當(dāng)?shù)氖侄尉S護(hù)自身合法權(quán)益，力求達(dá)到政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。引導(dǎo)司法機(jī)關(guān)、被監(jiān)督單位堵塞工作漏洞，改進(jìn)工作方式，有效避免涉訴矛盾的發(fā)生和擴(kuò)大。2020年以來共辦理行政爭議實(shí)質(zhì)性化解案件X件，使長期訟爭不決的行政案件得以案結(jié)事了、有效維護(hù)了案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，節(jié)約了司法成本。
（五）強(qiáng)化公益訴訟檢察監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)國家和公眾合法權(quán)益。牢牢把握“公益”核心，對攫取非法利益肆意損害公益的，須令其付出更高代價。工作中緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國有財產(chǎn)和國有土地保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展公益訴訟檢察專項監(jiān)督活動X次，提出訴前檢察建議X件，對已辦的X起涉稅行政公益訴訟案件，及時督促其追繳稅款及滯納金，報請省院后辦理終結(jié)；針對人防易地建設(shè)費(fèi)領(lǐng)域發(fā)出檢察建議X件，督促人防部門追繳易地建設(shè)費(fèi)X余萬元，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件X件，協(xié)助市院辦理民事公益訴訟案件X件。其中，對辦理的李某污染環(huán)境案和趙某污染環(huán)境案提起刑事附帶民事公益訴訟判決后，積極敦促被告人繳納環(huán)境修復(fù)費(fèi)用X萬元，督促無害化處理廢油泥及鍍鋅廢水污染物X余噸，確保被污染區(qū)域環(huán)境及時修復(fù)。
二、主要存在的問題
一是在推動法治政府建設(shè)上認(rèn)識還不充分。落實(shí)新發(fā)展理念不深入，特別是在加強(qiáng)綜合治理方面，思考謀劃還不夠，服務(wù)保障大局的質(zhì)效有待提升；二是行政監(jiān)督案件目前還主要集中在非訴執(zhí)行和審判程序違法領(lǐng)域，化解行政爭議，針對行政裁判內(nèi)容向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議、抗訴再審檢察建議案件數(shù)量少、線索少。三是行政檢察、公益訴訟檢察社會認(rèn)知度還比較低，在具體監(jiān)督工作中還有不理解和不接受的現(xiàn)象存在，有些行刑銜接機(jī)制還沒有有效落實(shí)；四是在處理整體與局部的關(guān)系還不到位，加強(qiáng)內(nèi)部與外部協(xié)作還不順暢，在推進(jìn)治理資源整合、力量融合、手段綜合，最大限度激發(fā)治理“聯(lián)動效應(yīng)”“共生效應(yīng)”上還有很多工作要做。五是隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。檢察隊伍素質(zhì)與檢察職業(yè)化專業(yè)化要求、與黨和人民群眾的期待還有一定差距，在履職能力上還存在一定短板。
三、下一步工作計劃
（一）全面提升隊伍能力水平，夯實(shí)工作發(fā)展根基。強(qiáng)化政治能力建設(shè)。把忠誠教育擺在第一位，強(qiáng)化警示教育、紀(jì)律教育，引導(dǎo)檢察人員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)“訂單式”培訓(xùn)、“辦案+研究+培訓(xùn)”定制化培訓(xùn)，讓干警有實(shí)實(shí)在在的收獲和提高。加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)，深入挖掘一批政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、業(yè)績突出的辦案人才，積極發(fā)揮行政檢察核心團(tuán)隊引領(lǐng)作用。
（二）強(qiáng)化公益訴訟檢察監(jiān)督，更好地維護(hù)社會公益。積極穩(wěn)妥辦理公共安全、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、生物安全、個人信息安全、特殊群體權(quán)益保護(hù)、扶貧、質(zhì)量安全等領(lǐng)域的公益訴訟案件，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)保持辦案力度，提高治理效能，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，完善制度體系，推動公益訴訟檢察工作高質(zhì)量的發(fā)展。
（三）強(qiáng)化行政訴訟監(jiān)督工作，提升辦案質(zhì)效。加大行政生效裁判抗訴、再審檢察建議力度，強(qiáng)化行政審判人員違法行為監(jiān)督、行政裁判執(zhí)行監(jiān)督，爭取案件辦理實(shí)現(xiàn)新的突破。不斷拓寬案源渠道。積極穩(wěn)妥適用依職權(quán)監(jiān)督，有效解決特定情形下當(dāng)事人個體因受不當(dāng)干擾無法獲得權(quán)利救濟(jì)的問題。加強(qiáng)案卷審查和調(diào)查核實(shí)，找準(zhǔn)原判錯誤，正確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)，準(zhǔn)確運(yùn)用法律政策，對違法事實(shí)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。
（四）深化行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅持把化解行政爭議作為核心任務(wù)，作為審查行政訴訟監(jiān)督案件的必經(jīng)程序，貫穿于行政檢察辦案全過程。準(zhǔn)確把握行政爭議化解案件范圍，始終把解決群眾的操心事煩心事揪心事作為爭議化解的根本要求，堅持以行政檢察監(jiān)督案件化解為主體，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)訴訟程序終結(jié)后，當(dāng)事人沒有有效救濟(jì)途徑等問題，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的行政檢察產(chǎn)品。綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議、檢察建議等方式，采取檢察宣告、專家咨詢、心理疏導(dǎo)等措施，做好監(jiān)督糾正、釋法說理、息訴服判等工作，切實(shí)解決行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”的突出問題。
第五篇：建設(shè)法治政府
國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：怎樣理解《意見》的總體思路？
答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《綱要》確定的推進(jìn)依法行政各項任務(wù)的落實(shí)情況，針對當(dāng)前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規(guī)定了提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務(wù)。
二是圍繞上述7個方面任務(wù)的落實(shí)規(guī)定具體措施，增強(qiáng)各項措施的針對性和有效性。
三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵是要提高對建設(shè)法治政府重要性緊迫性的認(rèn)識，特別是要加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)了新形勢下加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性，提出了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求，還分別就健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)等方面作了具體規(guī)定。
問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)工作人員包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力還不夠強(qiáng)，法治觀念比較淡薄，“權(quán)大于法”的觀念仍然比較嚴(yán)重?！兑庖姟吩谔岣咝姓C(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？
答：行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區(qū)、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規(guī)定：①要建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機(jī)關(guān)工作人員自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。②同時，重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。問：改革開放30多年來，我國政府立法工作取得了巨大成就，但也還存在立法的針對性、可操作性不夠強(qiáng)，規(guī)范性文件的制定程序不夠規(guī)范等問題?！兑庖姟吩诩訌?qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面有哪些新規(guī)定？
答：制度建設(shè)是依法行政的基礎(chǔ)。針對實(shí)踐中存在的問題，《意見》規(guī)定：①政府立法要突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法規(guī)草案和規(guī)章草案都要向社會公開征求意見，并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。③加強(qiáng)對行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。④健全規(guī)范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。
問：當(dāng)前，一些行政機(jī)關(guān)違法決策、隨意決策、拍腦袋決策問題仍然存在?！兑庖姟吩趫猿忠婪茖W(xué)民主決策方面提出了哪些新要求？
答：依法科學(xué)民主決策是政府工作的基本準(zhǔn)則。為了提高行政決策的質(zhì)量、減少決策風(fēng)險，《意見》規(guī)定：①要規(guī)范行政決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。②完善行政決策風(fēng)險評估機(jī)制，把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。③嚴(yán)格決策責(zé)任追究，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。
問：在行政執(zhí)法活動中，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等問題時有發(fā)生?！兑庖姟吩谝?guī)范行政執(zhí)法方面有哪些新規(guī)定？
答：行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最經(jīng)常、與人民群眾權(quán)益最直接相關(guān)的管理活動。針對行政執(zhí)法活動中存在的突出問題，《意見》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處危害安全生產(chǎn)、食品藥品安全、自然資源和環(huán)境保護(hù)、社會治安等方面的違法案件，維護(hù)公共利益和經(jīng)濟(jì)社會秩序。完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)執(zhí)法評議考核，要把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。問：公開透明、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是現(xiàn)代政府的重要特征。《意見》在全面推進(jìn)政務(wù)公開方面有哪些新要求？
答：推進(jìn)政務(wù)公開，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾監(jiān)督、有效防治腐敗、提供高效便民服務(wù)的有效措施。為此，《意見》規(guī)定：①要認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開條例，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。②加大主動公開力度，對人民群眾申請公開政府信息的，要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)；③深入推進(jìn)辦事公開，創(chuàng)新政務(wù)公開方式。
問：孳生腐敗的根本原因是對權(quán)力的監(jiān)督和制約還不到位。《意見》在強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)方面有哪些新規(guī)定？
答：強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約是促使行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，防止權(quán)力濫用，預(yù)防和制止腐敗的關(guān)鍵。為此，《意見》規(guī)定：①各級政府和政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，高度重視輿論監(jiān)督。②上級行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。③保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。④嚴(yán)格行政問責(zé)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。
問：實(shí)踐中，有的地方政府和部門對群眾反映的問題漠不關(guān)心，群眾的合理訴求得不到及時妥善處理，導(dǎo)致小問題拖成大問題。《意見》在依法化解社會矛盾糾紛方面有哪些新規(guī)定？
答：化解社會矛盾糾紛是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)有重要責(zé)任。為此，《意見》規(guī)定：要建立由地方各級政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，完善行政調(diào)解制度，推動建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，暢通復(fù)議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。
問：《意見》在加強(qiáng)對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面提出了哪些新要求？
答：《意見》規(guī)定：①要建立由行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，②加強(qiáng)對推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳。③加強(qiáng)依法行政工作考核，將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。④加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，使其規(guī)格、編制與承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。
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