縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況報(bào)告

20xx年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終以脫貧攻堅(jiān)為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹市委X屆X次全會和全縣20xx年干部會議的各項(xiàng)部署，始終堅(jiān)持以目標(biāo)、問題和結(jié)果為導(dǎo)向，以“xxx發(fā)展、xxx發(fā)展、xxx發(fā)展”為目標(biāo)，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體向好，順利完成各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃?，F(xiàn)將20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況暨20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告如下：

20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況

過去的一年，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展乘勢開局，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位運(yùn)行，社會保持和諧穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展速度更快、發(fā)展質(zhì)量更高、發(fā)展環(huán)境更好等方面，高質(zhì)量發(fā)展蓄勢突破：

一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成XXX億元，增長XX%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成XXX億元，增長XX%;第二產(chǎn)業(yè)完成XXX億元，增長XX%;第三產(chǎn)業(yè)完成XXX億元，增長XXX%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成XXX元，增長XXX%;農(nóng)民人均可支配收入完成XXX元，增長XX%。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。

全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成XX億元，增長XX%，XX個500畝以上壩區(qū)有效種植面積XX萬畝，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深入,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提速。

一是經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)入庫XX家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)XX家，工業(yè)總產(chǎn)值完成XX億元，增長XX%，增加值完成XX億元，增長XX%，工業(yè)用電完成XX億kWh。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。主要工業(yè)產(chǎn)品中，新材料完成XX萬噸、產(chǎn)值XX億元，水泥完成XX萬噸、產(chǎn)值XX億元，鋼材完成XX萬噸、產(chǎn)值XX億元，醫(yī)藥產(chǎn)值達(dá)XX億元。三是“千企改造”成效明顯。實(shí)施XX個項(xiàng)目總投資XX億元，完成投資XX億元，獲省級高成長性企業(yè)XX家，市級龍頭企業(yè)4家，市級高成長性企業(yè)4家，幫助龍華新材料等企業(yè)申報(bào)省國有和工業(yè)綠色發(fā)展基金XX億元，幫助天日藥業(yè)等8家企業(yè)申報(bào)省工信發(fā)展資金XXXX萬元，獲企業(yè)扶持資金XXXX萬元。

(三)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步推進(jìn)。

一是完成5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫XX個，總投資XXX億元，完成投資XXX億元，其中新開工項(xiàng)目XX個，完成目標(biāo)任務(wù)的XXX%;完工項(xiàng)目XX個，完成目標(biāo)任務(wù)的XXX%。二是獲中央和省預(yù)算投資補(bǔ)助資金XXX萬元，申報(bào)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目XX個、必要存量隱性債務(wù)項(xiàng)目X個，獲銀行授信貸款XX億元;擬申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目XX個，申報(bào)債券資金XXX億元;獲批發(fā)行大數(shù)據(jù)企業(yè)債券X支，發(fā)債額度X億元。三是建成了XXX年扶貧安置區(qū)、龍華二期、平德鋰電池、XX光伏、XX光伏等一批重大項(xiàng)目;正在推進(jìn)XX紙業(yè)、X煤電鋁一體化、10萬噸動力材料、XX康養(yǎng)教育小鎮(zhèn)、XX風(fēng)電等一批重大項(xiàng)目。

(四)財(cái)政收支穩(wěn)步提升。

財(cái)政收入保持穩(wěn)定，一般公共預(yù)算收入完成XXX億元,增長X%。一般公共預(yù)算支出完成XX億元，增長XX%，其中八大支出預(yù)計(jì)完成XX億元，增長X%。銀行存貸款余額持續(xù)增長，銀行各項(xiàng)存款余額達(dá)XX億元，增長X%，各項(xiàng)貸款余額XX億元，增長XX%。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

地區(qū)國民生產(chǎn)總值中，一二三產(chǎn)業(yè)增加值比重從2018年的17.7:29.4:52.9優(yōu)化為20xx年的14.1:36.6:49.3，二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)擴(kuò)大，其中第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)52.4%。500萬元以上固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)投資完成XX億元，占比42.9%，比2018提高23.3個百分點(diǎn)，工業(yè)投資完成XX億元，占比42.9%，比2018年提高23.1個百分點(diǎn)，民間投資完成XX億元，占比48.6%，比2018年提高26個百分點(diǎn)，三大投資產(chǎn)比均首次高于全市水平。

(二)新興產(chǎn)業(yè)作用凸顯。

基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、清潔能源、先進(jìn)裝備制造、綠色大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，民族醫(yī)藥、新材料、新能源等新型產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值XX億元，占比從2018年底的35.5%提高到20xx年的42.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向綠色化、循環(huán)化、低碳化發(fā)展。

(三)新增長點(diǎn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。

完成“五上企業(yè)”培育XX家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家，批零住餐企業(yè)XX家，服務(wù)業(yè)企業(yè)X家，新培育企業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。一是新培育的XX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，節(jié)能建筑材料、裝備制造、環(huán)保設(shè)備、食品加工等新興企業(yè)X家，占比達(dá)82%;預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值XX億元，其中新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值XX億元，占比達(dá)85%。二是新培育的XX家批零住餐企業(yè)中，汽車銷售、醫(yī)療器械銷售、電子產(chǎn)品銷售、新能源銷售等企業(yè)XX家，占比達(dá)75%。煤炭批發(fā)等傳統(tǒng)規(guī)模以上批零住餐企業(yè)營業(yè)收入占比從2018年的22.7%優(yōu)化為2.6%。三是新培育的X家服務(wù)業(yè)企業(yè)主要從事人力資源、物流等服務(wù)，均是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)，企業(yè)的營業(yè)能力和管理結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

(四)新動能轉(zhuǎn)化加快。

培育高新技術(shù)企業(yè)X家，占全S市總數(shù)的29.4%，XX電池、XX醫(yī)療器械、XX新型建材、XX智能裝備、XX高新材料、XX網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)正在加快培育，規(guī)模以上高技術(shù)制造完成產(chǎn)值XX億元，增長83.4%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重從2018年37.5%提高到20xx年的58.1%。

三、發(fā)展速度更快

(一)靠前指標(biāo)繼續(xù)保持。

一是規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.5億元，增長21%，增速從全市第二躍至全市第一。二是財(cái)政總收入完成XXX億元，雖然受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、個稅起征等政策等影響，但與其他縣(市)相比仍然保持高位運(yùn)行，增速排全州第一。三是5000萬元以上固定資產(chǎn)投資增速和總量均繼續(xù)保持全市第二。四是規(guī)模以上批發(fā)業(yè)完成XX億元，增長18.65%，住宿業(yè)完成XXXX萬元，增長30.26%，餐飲業(yè)完成XXXX萬元，增長21.47%，均排名全市前三。

(二)短板指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力。

一是營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。在開發(fā)區(qū)城市核心區(qū)尚未形成、人口效應(yīng)優(yōu)勢不足的情況下，有條不紊地推進(jìn)XX人力資源、XX數(shù)據(jù)、XX物流等5家服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫，全年完成營業(yè)收入XX億元，增長16%，總量排全市第三。二是零售業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。完成規(guī)模以上零售業(yè)企業(yè)入庫X家，目前全縣總量已達(dá)XX家，排全市第二，全年完成營業(yè)收入3.69億元，增長9.69%，扭轉(zhuǎn)了2017年以來規(guī)模以上零售業(yè)增長后勁不足的頹勢，增速比2018年提高14個百分點(diǎn)。三是外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。培育了XX藥業(yè)、XX電子商務(wù)等5家外貿(mào)企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口完成XXXX萬美元，增長SS%，增速全市第一。

(三)旅游市場活力顯現(xiàn)。

全區(qū)X個A級以上旅游景點(diǎn)接待游客XXX萬人次，增長34%。其中國內(nèi)過夜游客XXX萬人，入境過夜游客XX萬人，外省游客XX萬，旅游收益貧困人數(shù)占脫貧總?cè)丝诒戎?9.8%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入XX億元，增長31%。

(四)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)。

年末全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.91%，比2018年末提高1.69百分點(diǎn);年末常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)61.22%，比2018年末提高10個百分點(diǎn)。

四、發(fā)展質(zhì)量更高

(一)集約發(fā)展加快落實(shí)。

集約發(fā)展取得明顯成效，規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、稅收收入、進(jìn)出口總額、科技創(chuàng)新、R&D投入等指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上的速度增長，其中XX開發(fā)區(qū)在2018在省開發(fā)區(qū)考核綜合排名第X位、土地集約利用排名15位的基礎(chǔ)上，20xx年排名預(yù)計(jì)可突破前10位，以XX開發(fā)區(qū)為抓手，推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

(二)創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)。

一是加大科技投入?？h財(cái)政科技投入達(dá)XXXX萬元，占財(cái)政支出的3.09%，其中財(cái)政科普投入XXXX萬元，占科技投入的19.87%;規(guī)上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)XX億元，企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)XX億元，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入達(dá)XX億元，技術(shù)合同交易成交額完成XX億元。二是加快平臺創(chuàng)建。創(chuàng)建了XX精品水果省級科技示范園區(qū)，申報(bào)了省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、XX大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、XX醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園科技孵化器等X家省級創(chuàng)新平臺，完成專利申請XX件，其中發(fā)明專利XX件。

(三)融合發(fā)展成效明顯。

一是大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合有序推進(jìn)。XX、中國電信、中國移動、XX大數(shù)據(jù)、XX旅行等XX余家大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐“雙創(chuàng)中心”，完成大數(shù)據(jù)相關(guān)投資XX億元，XX新材料、XX藥業(yè)等XX家企業(yè)先后完成“兩化融合”示范改造，XX集團(tuán)、XX藥業(yè)、XX紙業(yè)等130余家企業(yè)完成“企業(yè)上云”，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)35%。二是二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深入。XX廢舊物資、XX爐料、XX銷售、XX再生資源、X物流、XX工貿(mào)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)與XX工貿(mào)、XX礦業(yè)、XX垃圾、XX醫(yī)藥等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)形成良好的“產(chǎn)銷對接”合作關(guān)系，在加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，為以批零住餐、營利性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，推動規(guī)模以上批發(fā)業(yè)完成XX億元，增長18.65%，比2018年提高14個百分點(diǎn)，其中通過“產(chǎn)銷對接”融合發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)銷售額XX億元，占比60.7%，創(chuàng)稅約XX億元，增長39%，融合發(fā)展不斷深入。

(四)高質(zhì)量發(fā)展初步形成。

一是招商引資有效帶動。引進(jìn)招商引資項(xiàng)目XX個，到位資金XX億。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個，到位資金XX億元，引進(jìn)了10萬噸動力電池、XX國際康養(yǎng)教育小鎮(zhèn)、綠色農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)生物藥業(yè)等5個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)了XX高能時代、廣東XX新材料2家高新技術(shù)企業(yè)。二是園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。建成投用110KV變電站11座，220KV變電站4座，建設(shè)完成輸電線路200余公里，全縣入園企業(yè)達(dá)XX家，XX工業(yè)園區(qū)獲省工業(yè)園區(qū)工作XX獎。三是新的工業(yè)產(chǎn)能不斷形成。新材料產(chǎn)業(yè)園入駐XX新材料、XX新能源、XX負(fù)極材料及XX光伏、XX等企業(yè)30余家，20xx年完成產(chǎn)值XX億元，增長26.9%。生態(tài)XX產(chǎn)業(yè)園完成產(chǎn)值XX億元，增長21.8%，正努力打造成為擁有XX萬噸鋼鐵產(chǎn)能基地、XX萬噸電解鋁產(chǎn)能基地、XX萬噸鐵合金產(chǎn)能基地和XX萬噸水泥產(chǎn)能基地的生態(tài)XX產(chǎn)業(yè)園。四是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命迅速推進(jìn)。建成冷庫XX萬噸，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)XX家(省級龍頭企業(yè)X家)，年銷售額約XX億元;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)X家，完成產(chǎn)值XX億元，增長42.6%。在廣東建立了蔬菜長期銷售窗口，逐步建成粵港澳大灣區(qū)蔬菜供應(yīng)基地，在SH、重慶等地設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)。

五、發(fā)展環(huán)境更好

(一)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，完成交通固定資產(chǎn)投資XX億元，XX等改造工程、立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)評報(bào)告、壓覆礦報(bào)告等編制完成。二是水利基礎(chǔ)進(jìn)一步完善，完成水利基礎(chǔ)設(shè)施投資XX億元，XX湖綜合整治項(xiàng)目正加快推進(jìn)，XX大型水利樞紐工程已下閘蓄水，“兩江一河”水土保持示范帶建設(shè)加快，完成水土流失綜合治理面積XX平方公里。三是能源基礎(chǔ)保障進(jìn)一步完善。完成能源投資XX億元，XX電廠正在調(diào)試機(jī)組，XX風(fēng)力、XX光伏、XX光伏等新能源風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，全縣新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)XXXMWp。四是供電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。輸變電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，建成500KV輸變X座，220KV輸變X座，110KV輸變X座，35KV輸變X座，另有220KV輸變X座建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。五是通信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。實(shí)現(xiàn)行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，30戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%。

(二)營商環(huán)境有效提升。

一是政務(wù)大廳按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，7個自助申報(bào)區(qū)、一個24小時自助服務(wù)區(qū)高效運(yùn)行，六類權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)87%，公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)35%。二是“企業(yè)開辦”套餐時限壓縮到2個工作日，新增市場主體XX戶，政府投資項(xiàng)目審批時限由原來的180個工作日壓縮至30個工作日內(nèi)，社會投資項(xiàng)目從簽訂土地使用權(quán)出讓合同到取得施工許可，審批時間不超過25個工作日。

(三)污染治理成效顯著。

一是對涉及廢機(jī)油企業(yè)4S店和XX家修理廠進(jìn)行全面監(jiān)管，嚴(yán)打非法倒賣和非法處置，X家重金屬防治一類企業(yè)完成消減量758.47千克。二是全縣衛(wèi)生院、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、單位醫(yī)務(wù)室和個體診所，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢物集中處置全覆蓋;三是煤焦貨場整治成效顯著，XX家煤焦貨場通過整治后，7家正在按規(guī)范建設(shè)，8家已轉(zhuǎn)產(chǎn)投產(chǎn)，其余正在招商轉(zhuǎn)產(chǎn)中。

(四)生態(tài)文明建設(shè)高效推進(jìn)。

一是爭取生態(tài)文明項(xiàng)目獲中央補(bǔ)助資金XXXX萬元，XX污水處理改擴(kuò)建廠區(qū)已投入使用，XX污水處理廠正在調(diào)試設(shè)備，XX、XX污水處理廠正在快速推進(jìn)，XX紙業(yè)零排放設(shè)施正在建設(shè)。二是石漠化綜合治理巖溶29.26平方公里，治理石漠化XXX平方公里。三是“廁所革命”完成農(nóng)戶廁所改造XXXX戶，其中易地扶貧搬遷XXX戶、村級公共廁所XX個、其他XXXX個，完成城鄉(xiāng)公共廁所改造XX座。四是綠色發(fā)展完成造林XX萬畝，“XX生態(tài)公園”獲批國家森林康養(yǎng)基地，獲批XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)國家森林鄉(xiāng)村2個，XX村被評為省森林村寨。打造了“XX林”、“XX六湖”、XXX等森林旅游康養(yǎng)基地。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，是在全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，資金等要素供給持續(xù)趨緊，全縣經(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)不斷增大，保持較快增長難度不斷加大的情況下取得的，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的成果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的收獲，取得的優(yōu)異成績實(shí)屬不易，但也還存在一定的困難和問題。

一是傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)動能不足。

水泥行業(yè)因市場因素導(dǎo)致產(chǎn)量需求較去年同期下降3個百分點(diǎn);鐵合金等行業(yè)因供電不穩(wěn)定等因素影響，未達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，重點(diǎn)傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)能未有效釋放;受全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策影響，鋰電池正極材料價格由去年同期的20萬元/噸跌至12.6萬元/噸，增加值率大幅降低。

二是融資難融資貴依然存在。

傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金、技術(shù)等短板普遍存在，銀行放貸門檻越來越高，企業(yè)融資貴且難融到資，政府補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目也同樣存在。另外，在脫貧攻堅(jiān)的大環(huán)境下，中央和省預(yù)算資金投向偏重深度貧困地區(qū)，縣爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金工作不占優(yōu)勢，項(xiàng)目建設(shè)缺乏財(cái)力支撐。