第一篇：在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議上的講話

在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議上的講話

今天召開全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議，主要任務(wù)是：貫徹落實我省于全國“兩會”期間在北京召開的全省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議精神，安排部署我市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，統(tǒng)一思想，加大力度，切實抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，促進我市勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。剛才，劉剛同志就《“××市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就

業(yè)特別行動計劃”實施方案》作了說明和安排，會后請市勞動和社會保障局等有關(guān)部門進一步修改完善，盡快下發(fā)實施。

下面，我就推進全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，講幾點意見。

一、做好勞務(wù)輸出工作，是抗旱促農(nóng)增收的重要舉措

回顧歷史，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口比例占絕大多數(shù)，無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時期推進城市化、工業(yè)化和改革開放的過程中，農(nóng)村、農(nóng)民都扮演了極其重要的角色，為新中國的建立和城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)提供了源源不斷的生產(chǎn)資料和人力保證。改革開放后，雖然歷經(jīng)了經(jīng)濟體制改革和國企改革而出現(xiàn)了工人大量下崗，但農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的浪潮依然沒有停止過。，我國外出農(nóng)民工人數(shù)達1.45億，對東部沿海、中部發(fā)達地區(qū)的發(fā)展貢獻卓著。對此，黨中央、國務(wù)院是肯定的，并對做好新形勢下的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作給予了高度重視。正在召開的第十一屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中多處提及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，將其擺在與促進大學(xué)生就業(yè)和退伍軍人安置同等重要的位置來部署。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力并不是新生事物，但在現(xiàn)階段的新形勢下卻是一個嶄新的課題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國農(nóng)村收入的一半來源于務(wù)工收入，我國新增勞動力轉(zhuǎn)移需求潛力達1.3億。這組數(shù)據(jù)表明，由少部分農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造的收入占到了總收入的一半，勞務(wù)輸出是大幅增加農(nóng)民收入的有效途徑。與農(nóng)民工輸出先進地區(qū)相比，我市在重視程度、輸出工作、輸出規(guī)模、輸出效益等方面都還存在較大差距，全市農(nóng)民務(wù)工收入還不到人均純收入的30%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的潛力仍然很大。當(dāng)前全國上下為消除金融危機的影響而在積極地擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。但國家在以上四個方面特別是保增長、拉投資上，重點仍然放在東部沿海發(fā)達地區(qū)及省會以上大城市，大量的投資項目向這些地區(qū)集中，為我市加大勞動力輸出工作力度帶來了機遇。就我市而言，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于一、三產(chǎn)比重大、二產(chǎn)比重小的較低水平。推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，要求我們調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)快二產(chǎn)、調(diào)強三產(chǎn)，逐步提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，就是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，減少農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量；調(diào)快二產(chǎn)，就是要做大做強工業(yè)；調(diào)強三產(chǎn)，就是要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。實踐證明，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程與國家城市化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程是互相吻合的。隨著我市農(nóng)業(yè)機械的普及、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)業(yè)集約化程度的提高，必將把一部分農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，為加大勞務(wù)輸出創(chuàng)造了條件；全市加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量勞動力支撐，為解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開辟了崗位?！痢磷鳛橐粋€農(nóng)業(yè)大市，在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)會議精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，只有把促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進城市化進程、加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來統(tǒng)籌部署，才能最終破解“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

去年秋季以來，全市遭遇了百年不遇的嚴重旱情，持續(xù)時間之長、波及面之廣、受災(zāi)程度之深為歷史上所罕見。截至3月4日，旱災(zāi)已造成全市360.95萬畝糧食和經(jīng)濟作物受災(zāi)，占已播種面積的96%，其中絕收超過122.8萬畝；全市已有46.22萬人、19.7萬頭大牲畜因干旱而造成階段性飲水嚴重困難；全市木本油料作物受災(zāi)面積136.16萬畝，占種植面積的37%，已枯死43萬畝；98座水電站發(fā)電量不足，供電緊張。嚴重旱情造成的各種經(jīng)濟損失超過20億元。特大旱情的發(fā)生，使市委、市政府年初提出的“加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)民增收基礎(chǔ)，推進實施農(nóng)民收入翻番計劃”任務(wù)和“完成全年農(nóng)民人均純收入增長10%”的目標(biāo)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，農(nóng)民收入可能出現(xiàn)持續(xù)三十年來上升的逆轉(zhuǎn)，將直接影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抗旱保增收的現(xiàn)實迫使我們必須做好勞務(wù)輸出工作。

當(dāng)前，我國在經(jīng)歷一輪國際金融危機“寒潮”后，經(jīng)濟開始普遍回暖、經(jīng)濟回升向好，東南沿海地區(qū)外貿(mào)出口增長開始由負轉(zhuǎn)正、外部市場需求被進一步激活、用工大量增加。最近，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)相繼出現(xiàn)用工荒，許多企業(yè)招不到工(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）

人，這給我們帶來了通過勞務(wù)輸出增加農(nóng)民收入的良機。因此，做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補，既是大災(zāi)之年、非常之年全市抗大旱保民生的現(xiàn)實之舉，又是提升××勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量和效益、建立農(nóng)民持續(xù)增收機制的長遠之策。雖然我市受到人口、產(chǎn)業(yè)等因素制約，大規(guī)模擴大農(nóng)村勞務(wù)輸出數(shù)量的能力有限，但仍有潛力可挖，完成省里下達新增5萬人的勞務(wù)輸出

任務(wù)完全具備條件，必須堅決完成。對此，各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為今年關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大任務(wù)，作為促農(nóng)保增收的重要舉措，下大力氣抓緊抓好抓出成效，確保全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達6萬人以上，其中：勞動保障部門要完成培訓(xùn)3萬人以上，農(nóng)業(yè)部門要完成培訓(xùn)1萬人以上，扶貧部門要完成培訓(xùn)2萬人以上。實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達45萬人次以上，其中：新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人以上，向昆明及省外有序輸出1.5萬人以上。通過勞務(wù)輸出全年實現(xiàn)務(wù)工收入達25億元，較去年增長5.25億元。按全市220萬農(nóng)村人口計，人均較去年增加收入230元，全年農(nóng)民人均勞務(wù)收入達1147元，占農(nóng)民純收入的30%左右。

二、多措并舉，搭建平臺，努力拓寬勞務(wù)輸出渠道

我市的勞務(wù)輸出工作已開展多年，并取得了實實在在的成效，與東南沿海一帶的部分用工企業(yè)建立了一定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。各級政府和各有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上，積極搭建新的平臺，加強對接服務(wù)，拓寬輸出渠道，不斷擴大省外勞務(wù)輸出規(guī)模。一要加大外出務(wù)工工作力度。要把組織外出務(wù)工作為今年勞動力轉(zhuǎn)移的重中之重，建立健全輸出網(wǎng)絡(luò)，加大工作力度。要依托各級政府、部門、輸出中介機構(gòu)和外出打工成功者，在用工量大的地區(qū)建立農(nóng)民工服務(wù)站點，開展信息傳遞、勞務(wù)對接、跟蹤問效和權(quán)益保護等服務(wù)。要積極與珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點地區(qū)的有關(guān)部門、勞務(wù)中介組織和大的用工單位建立起長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，主動邀請當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)和中介組織到我市召開專場招聘會，建立穩(wěn)定的輸出渠道。特別要注重發(fā)揮培訓(xùn)基地聯(lián)結(jié)用工需求與勞務(wù)供給的優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)開發(fā)的有序化和組織化程度。要繼續(xù)鼓勵和支持民間的自發(fā)組織、自主管理輸出，不斷壯大勞務(wù)輸出規(guī)模。要發(fā)揮好我市面向南亞開放的“橋頭堡”作用，積極探索向國外進行勞務(wù)輸出的路子。當(dāng)前，要以縣（區(qū)）為單位，組織若干勞務(wù)輸出小分隊，由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到沿海地區(qū)和用工緊張的地方，聯(lián)系用工需求，有序組織農(nóng)民工外出務(wù)工；要廣泛深入宣傳，扎實做好組織動員工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，真正把宣傳動員工作做到戶、做到人，組織動員更多的農(nóng)民勞動力走出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的11個勞務(wù)輸出中介機構(gòu)點多面廣、機制靈活的優(yōu)勢，幫助農(nóng)民輸出就業(yè)。二要強化供需信息互通。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所的職能作用，其工作人員要深入村、組、農(nóng)戶，扎實做好摸底調(diào)查工作，全面摸清轄區(qū)農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、就業(yè)意愿等，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，實行統(tǒng)一臺賬管理，建立勞務(wù)輸出檔案，努力做到情況清、底數(shù)明、數(shù)據(jù)實。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要千方百計加大信息收集整理力度，及時掌握省外特別是珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點地區(qū)的勞務(wù)需求、市場供求狀況，及時發(fā)布勞動力供求信息，實行有針對性的用工服務(wù)，減少勞動力的盲目流動。各級勞動保障、農(nóng)業(yè)和扶貧部門要強化勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村勞動力信息采集員隊伍建設(shè)，及時掌握轉(zhuǎn)移動態(tài)，逐步建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移監(jiān)測體系，提高為農(nóng)民工和用工單位的信息服務(wù)能力。三要加大就地就近轉(zhuǎn)移工作力度。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，組織農(nóng)民大規(guī)模開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，認真落實支持農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有關(guān)政策，吸引和鼓勵具有資金、技能和管理經(jīng)驗的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四要切實提高公共就業(yè)服務(wù)能力。各級勞動保障部門要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，建立完善各級勞務(wù)市場，積極培育各類勞務(wù)中介組織、勞務(wù)協(xié)會和勞務(wù)經(jīng)紀人，規(guī)范中介行為，充分發(fā)揮其在勞動力轉(zhuǎn)移中的重要作用。市、縣（區(qū)）勞動力市場要強化對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，搞好窗口建設(shè)，積極為農(nóng)民工提供免費職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一站式”服務(wù)，特別是要暢通勞務(wù)信息采集和發(fā)布渠道，定期組織開展勞動力供需洽談和用工信息交流活動。今年3至5月，市、縣（區(qū)）勞動力市場每月務(wù)必組織一場勞務(wù)交流大會，幫助農(nóng)民工實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。與此同時，要依法清理非法職介機構(gòu)，從嚴處理各種欺詐行為，促進勞務(wù)輸出健康有序進行。

三、強化技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)，切實提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)比例、就業(yè)效益和就業(yè)周期

農(nóng)村勞動力能否真正轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能增收，提高農(nóng)民就業(yè)技能是關(guān)鍵。要把技能培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動力輸出的重點和基礎(chǔ)工作來抓，進一步加強管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量，切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率。一要整合培訓(xùn)資源，落實培訓(xùn)資金。按照動態(tài)管理的原則，調(diào)整充實定點培訓(xùn)機構(gòu)，整合勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育和廣播電視等方面的培訓(xùn)資源，充分利用市、縣（區(qū)）中專技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、職教中心、農(nóng)村中小學(xué)及社會辦其他培訓(xùn)機構(gòu)的場所、設(shè)備、師資力量開展培訓(xùn)，讓有限的教育培訓(xùn)資源發(fā)揮更大的作用，重點培育建設(shè)一批示范和帶動作用強的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。這方面，××學(xué)院、××醫(yī)專、××職業(yè)技術(shù)學(xué)校要繼續(xù)積極探索。今年，要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6萬人以上的目標(biāo)任務(wù)，就必須強化資金保障，勞動保障部門要積極向上爭取就業(yè)補助專項資金，并在專項資金中至少拿出1500萬元用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合“陽光工程”向上爭取培訓(xùn)資金400萬元，扶貧部門要結(jié)合“雨露計劃”向上爭取培訓(xùn)資金700萬元。二要突出技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門要按照市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進就業(yè)的原則，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能的要求，本著實際、實用、實效的原則，分口安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。當(dāng)前，要重點抓好家政服務(wù)、餐飲、美容美發(fā)、保健護理、保安、建筑、家電維修、汽車駕駛與修理等專業(yè)的技能培訓(xùn)。要堅持培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，使經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工都能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)培訓(xùn)與輸出就業(yè)的良性互動。要選擇一些優(yōu)勢行業(yè)，集中優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，選拔重點培訓(xùn)對象，有目的地進行重點培訓(xùn)，逐步打造××勞務(wù)品牌。勞動保障部門要加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)后的技能鑒定力度，嚴格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強鑒定管理，增強職業(yè)資格證書的公信力、權(quán)威性、含金量。要在重點加強對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的同時，多管齊下，更加注重思想觀念培養(yǎng)，開闊他們的胸懷，拓寬他們的視野，提高他們的服務(wù)意識；更加注重經(jīng)營管理能力培養(yǎng)，使更多具備較高素質(zhì)的打工者成長為經(jīng)營者；更加注重生活、社交、禮儀等常識教授，樹立良好的形象；更加注重引導(dǎo)他們把家鄉(xiāng)觀念和組織觀念結(jié)合起來，增強集體意識、團結(jié)意識、互助意識、關(guān)愛意識，更好的化解克服群體中產(chǎn)生的矛盾和困難。通過高效開展培訓(xùn)工作，要讓××的勞務(wù)輸出人員“有力氣、有主意、有情趣、有紀律”。三要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。堅持因材施教、因人制宜，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)科目要適合農(nóng)村勞動力的年齡、特長、文化程度、就業(yè)意愿。面向社會公開招標(biāo)確定培訓(xùn)機構(gòu)，讓農(nóng)民自愿選擇培訓(xùn)單位和專業(yè)。要大力推廣訂單式、定向、工讀交替等針對性強、適合農(nóng)民特點的培訓(xùn)形式，鼓勵和支持校企、校鄉(xiāng)、校校聯(lián)合，把培訓(xùn)向兩頭延伸，一是把培訓(xùn)重心下沉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的中心村建立一批培訓(xùn)基地，切實降低農(nóng)民參訓(xùn)成本，吸引更多農(nóng)民參加培訓(xùn)；二是把培訓(xùn)陣地向城市延伸，堅持以技能培訓(xùn)為主，促進進城務(wù)工農(nóng)民技工化、高技能化。四要規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。凡是市內(nèi)的各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)都要對培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)資源等建立臺帳，實現(xiàn)信息化管理。各級教育和勞動保障部門要履行管理職責(zé)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)合理設(shè)置培訓(xùn)工種（專業(yè)）、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)計劃。技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼要與技能鑒定合格率、轉(zhuǎn)移就業(yè)率相掛鉤，對培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)、轉(zhuǎn)移就業(yè)率高、農(nóng)民和企業(yè)滿意的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)，要給予表彰和獎勵；對培訓(xùn)質(zhì)量差、轉(zhuǎn)移就業(yè)率低，特別是弄虛作假的，要取消定點資格，切實建立激勵有效、約束有力的質(zhì)量保證機制和誠信服務(wù)機制。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，建立健全強有力的工作推進機制

一要建立責(zé)任落實機制。各級黨委、政府要始終把推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作擺上重要議事日程，實行黨政一把手親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到思想認識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、投入保障、檢查督促、行政問責(zé)“六個到位”，切實抓好新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新增農(nóng)村勞務(wù)輸出、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)等重點任務(wù)的落實。黨政一把手是勞務(wù)輸出工作的第一責(zé)任人，要親自過問，定期聽取匯報，專題進行研究，及時解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠前指揮，深入前沿，具體指導(dǎo)。二要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭總協(xié)調(diào)，市勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、發(fā)改、教育、科技、財政、建設(shè)等有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織要牢固樹立大局意識，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要主動協(xié)調(diào)、相互配合，形成推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的強大合力。市委農(nóng)辦要切實履行綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計劃下達、項目實施、監(jiān)督管理和檢查驗收工作，經(jīng)常分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究和采取對策措施。市財政局要做好上級補助資金下?lián)芎团涮踪Y金落實工作，加強資金使用的審核把關(guān)，確保政府補貼資金真正用在農(nóng)民身上。市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦要切實負責(zé)好相關(guān)領(lǐng)域的政策制定和組織實施工作。市教育局要著力發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，組織系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校開展農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)民工培訓(xùn)工作的第一線，解決好農(nóng)民工子女上學(xué)問題。市建設(shè)局要認真制訂實施有利于農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)的有關(guān)方針政策，突出解決好建筑單位對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、安全防范等問題。團市委、市婦聯(lián)要充分利用自身優(yōu)勢，做好宣傳發(fā)動工作，吸引更多的農(nóng)村青年和農(nóng)村婦女參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。其他各有關(guān)部門也要積極對應(yīng)履行好各自的職責(zé)。三要建立投入保障機制。各級財政部門要根據(jù)當(dāng)前工作需要，及時足額撥付農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移資金，保障正常工作開展必要的工作經(jīng)費，積極支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作機構(gòu)、中介服務(wù)組織、勞務(wù)輸出與培訓(xùn)基地、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)的落實。市勞動保障局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門要積極向省里對口廳、局、辦加強請示、匯報，努力向上爭取資金。審計部門要加強對資金管理使用情況的監(jiān)督和專項審計。四要建立關(guān)懷服務(wù)機制。農(nóng)民工在外打工，殊為不易，要從多方面給予關(guān)懷。一要重視政治關(guān)懷，要在用工量大的地區(qū)建立農(nóng)民工服務(wù)站點并以此為陣地組建臨時黨組織，加強對外出務(wù)工流動黨員的教育管理，通過開展正常的組織活動體現(xiàn)政治關(guān)懷；二要給予身心關(guān)懷，要關(guān)注外出務(wù)工人員的身心健康，配合當(dāng)?shù)卣⑷罕娊M織和用工企業(yè)豐富外出務(wù)工人員的業(yè)余生活，引導(dǎo)農(nóng)民工形成健康的心理和積極向上的生活方式；三要做好家庭關(guān)懷，要依靠鄉(xiāng)、村、組和各級勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)做好對留守家庭就醫(yī)、就學(xué)、贍養(yǎng)等方面的服務(wù)工作，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂；四要加強跟蹤服務(wù)，要及時了解外出務(wù)工人員在務(wù)工過程中遇到的困難和問題，為他們排憂解難。五要建立督查考核機制。盡快建立情況通報、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點、部門信息通氣、工作進度督促檢查、績效評估等制度，繼續(xù)把勞務(wù)輸出納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)考核體系，認真進行年終考核。要切實將今年培訓(xùn)6萬農(nóng)村勞動力的任務(wù)分解到各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門，將轉(zhuǎn)移45萬人次農(nóng)村勞動力的任務(wù)分解到五縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）也要相應(yīng)把目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），抓好工作落實。

在此，還要強調(diào)幾件事：一是要不斷加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作平臺建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村勞動力資源基礎(chǔ)臺賬。市委組織部、市委農(nóng)辦和新農(nóng)辦要召開會議、出臺文件要求全市新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員、大學(xué)生村官積極參與這項工作。二是請市勞動和社會保障局牽頭，財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等部門配合，立足當(dāng)前，著眼長遠，科學(xué)制定全市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃。三是從今天會后開始到5月底，全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息實行周報制，每周周末由勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等三部門自下而上，分別報送有關(guān)報表信息，最后由市勞動保障局將全市情況匯總后，分別報市委辦、市政府辦、市委農(nóng)辦，6月份開始轉(zhuǎn)為月報制。市勞動和社會保障局、市農(nóng)辦、市扶貧辦要聯(lián)合駐保通訊服務(wù)企業(yè)通過手機短信等各種方式，及時發(fā)布勞務(wù)用工信息，引導(dǎo)好勞務(wù)輸出流向。四是要根據(jù)省委、省政府的要求。結(jié)合××實際，盡快制定下發(fā)《關(guān)于實施“××市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”的方案》，并及時組織實施。五是各級各部門要積極行動，扎實抓好抗旱減災(zāi)工作，認真落實市委、市政府的決策和部署，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng)，全力打好抗災(zāi)保民生、保春耕、保增長攻堅戰(zhàn)，切實做到早謀劃、早落實、早見成效。

做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，關(guān)系全局，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克難攻堅、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新局面，為抗大旱保民生、圓滿完成農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全年目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議上的講話

在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議上的講話

在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議上的講話

今天召開全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議，主要任務(wù)是：貫徹落實我省于全國“兩會”期間在北京召開的全省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議精神，安排部署我市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，統(tǒng)一思想，加大力度，切實抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，促進我市勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。剛才，劉剛同志就《“××市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就

業(yè)特別行動計劃”實施方案》作了說明和安排，會后請市勞動和社會保障局等有關(guān)部門進一步修改完善，盡快下

發(fā)實施。

下面，我就推進全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，講幾點意見。

一、做好勞務(wù)輸出工作，是抗旱促農(nóng)增收的重要舉措

回顧歷史，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口比例占絕大多數(shù)，無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時期推進城市化、工業(yè)化和改革開放的過程中，農(nóng)村、農(nóng)民都扮演了極其重要的角色，為新中國的建立和城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)提供了源源不斷的生產(chǎn)資料和人力保證。改革開放后，雖然歷經(jīng)了經(jīng)濟體制改革和國企改革而出現(xiàn)了工人大量下崗，但農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的浪潮依然沒有停止過。，我國外出農(nóng)民工人數(shù)達億，對東部沿海、中部發(fā)達地區(qū)的發(fā)展貢獻卓著。對此，黨中央、國務(wù)院是肯定的，并對做好新形勢下的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作給予了高度重視。正在召開的第十一屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中多處提及轉(zhuǎn)移農(nóng)

村勞動力，將其擺在與促進大學(xué)生就業(yè)和退伍軍人安置同等重要的位置來部署。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力并不是新生事物，但在現(xiàn)階段的新形勢下卻是一個嶄新的課題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國農(nóng)村收入的一半來源于務(wù)工收入，我國新增勞動力轉(zhuǎn)移需求潛力達億。這組數(shù)據(jù)表明，由少部分農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造的收入占到了總收入的一半，勞務(wù)輸出是大幅增加農(nóng)民收入的有效途徑。與農(nóng)民工輸出先進地區(qū)相比，我市在重視程度、輸出工作、輸出規(guī)模、輸出效益等方面都還存在較大差距，全市農(nóng)民務(wù)工收入還不到人均純收入的30%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的潛力仍然很大。當(dāng)前全國上下為消除金融危機的影響而在積極地擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。但國家在以上四個方面特別是保增長、拉投資上，重點仍然放在東部沿海發(fā)達地區(qū)及省會以上大城市，大量的投資項目向這些地區(qū)集中，為我市加大勞動力輸出工作力度帶

來了機遇。就我市而言，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于一、三產(chǎn)比重大、二產(chǎn)比重小的較低水平。推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，要求我們調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)快二產(chǎn)、調(diào)強三產(chǎn)，逐步提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，就是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，減少農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量；調(diào)快二產(chǎn)，就是要做大做強工業(yè)；調(diào)強三產(chǎn)，就是要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。實踐證明，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程與國家城市化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程是互相吻合的。隨著我市農(nóng)業(yè)機械的普及、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)業(yè)集約化程度的提高，必將把一部分農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，為加大勞務(wù)輸出創(chuàng)造了條件；全市加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量勞動力支撐，為解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開辟了崗位?！痢磷鳛橐粋€農(nóng)業(yè)大市，在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)會議精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，只有把促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進城市化進程、加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來統(tǒng)籌部署，才能最終破解“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

去年秋季以來，全市遭遇了百年不遇的嚴重旱情，持續(xù)時間之長、波及面之廣、受災(zāi)程度之深為歷史上所罕見。截至3月4日，旱災(zāi)已造成全市萬畝糧食和經(jīng)濟作物受災(zāi)，占已播種面積的96%，其中絕收超過萬畝；全市已有萬人、萬頭大牲畜因干旱而造成階段性飲水嚴重困難；全市木本油料作物受災(zāi)面積萬畝，占種植面積的37%，已枯死43萬畝；98座水電站發(fā)電量不足，供電緊張。嚴重旱情造成的各種經(jīng)濟損失超過20億元。特大旱情的發(fā)生，使市委、市政府年初提出的“加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)民增收基礎(chǔ)，推進實施農(nóng)民收入翻番計劃”任務(wù)和“完成全年農(nóng)民人均純收入增長10%”的目標(biāo)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，農(nóng)民收入可能出現(xiàn)持續(xù)三十年來上升的逆

轉(zhuǎn)，將直接影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抗旱保增收的現(xiàn)實迫使我們必須做好勞務(wù)輸出工作。

當(dāng)前，我國在經(jīng)歷一輪國際金融危機“寒潮”后，經(jīng)濟開始普遍回暖、經(jīng)濟回升向好，東南沿海地區(qū)外貿(mào)出口增長開始由負轉(zhuǎn)正、外部市場需求被進一步激活、用工大量增加。最近，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)相繼出現(xiàn)用工荒，許多企業(yè)招不到工12全文查看

第三篇：市長在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議上的講話

今天召開全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議，主要任務(wù)是：貫徹落實我省于全國“兩會”期間在北京召開的全省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進會議精神，安排部署我市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，統(tǒng)一思想，加大力度，切實抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，促進我市勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。剛才，劉剛同志就《“××市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”實施方案》作了說明和安排，會

后請市勞動和社會保障局等有關(guān)部門進一步修改完善，盡快下發(fā)實施。

下面，我就推進全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，講幾點意見。

一、做好勞務(wù)輸出工作，是抗旱促農(nóng)增收的重要舉措

回顧歷史，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口比例占絕大多數(shù)，無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時期推進城市化、工業(yè)化和改革開放的過程中，農(nóng)村、農(nóng)民都扮演了極其重要的角色，為新中國的建立和城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)提供了源源不斷的生產(chǎn)資料和人力保證。改革開放后，雖然歷經(jīng)了經(jīng)濟體制改革和國企改革而出現(xiàn)了工人大量下崗，但農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的浪潮依然沒有停止過。，我國外出農(nóng)民工人數(shù)達1.45億，對東部沿海、中部發(fā)達地區(qū)的發(fā)展貢獻卓著。對此，黨中央、國務(wù)院是肯定的，并對做好新形勢下的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作給予了高度重視。正在召開的第十一屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中多處提及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，將其擺在與促進大學(xué)生就業(yè)和退伍軍人安置同等重要的位置來部署。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力并不是新生事物，但在現(xiàn)階段的新形勢下卻是一個嶄新的課題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國農(nóng)村收入的一半來源于務(wù)工收入，我國新增勞動力轉(zhuǎn)移需求潛力達1.3億。這組數(shù)據(jù)表明，由少部分農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造的收入占到了總收入的一半，勞務(wù)輸出是大幅增加農(nóng)民收入的有效途徑。與農(nóng)民工輸出先進地區(qū)相比，我市在重視程度、輸出工作、輸出規(guī)模、輸出效益等方面都還存在較大差距，全市農(nóng)民務(wù)工收入還不到人均純收入的30%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的潛力仍然很大。當(dāng)前全國上下為消除金融危機的影響而在積極地擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。但國家在以上四個方面特別是保增長、拉投資上，重點仍然放在東部沿海發(fā)達地區(qū)及省會以上大城市，大量的投資項目向這些地區(qū)集中，為我市加大勞動力輸出工作力度帶來了機遇。就我市而言，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于一、三產(chǎn)比重大、二產(chǎn)比重小的較低水平。推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，要求我們調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)快二產(chǎn)、調(diào)強三產(chǎn)，逐步提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，就是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，減少農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量；調(diào)快二產(chǎn)，就是要做大做強工業(yè)；調(diào)強三產(chǎn)，就是要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。實踐證明，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程與國家城市化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程是互相吻合的。隨著我市農(nóng)業(yè)機械的普及、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)業(yè)集約化程度的提高，必將把一部分農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，為加大勞務(wù)輸出創(chuàng)造了條件；全市加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量勞動力支撐，為解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開辟了崗位。××作為一個農(nóng)業(yè)大市，在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)會議精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程中，只有把促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進城市化進程、加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來統(tǒng)籌部署，才能最終破解“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

去年秋季以來，全市遭遇了百年不遇的嚴重旱情，持續(xù)時間之長、波及面之廣、受災(zāi)程度之深為歷史上所罕見。截至3月4日，旱災(zāi)已造成全市360.95萬畝糧食和經(jīng)濟作物受災(zāi)，占已播種面積的96%，其中絕收超過122.8萬畝；全市已有46.22萬人、19.7萬頭大牲畜因干旱而造成階段性飲水嚴重困難；全市木本油料作物受災(zāi)面積136.16萬畝，占種植面積的37%，已枯死43萬畝；98座水電站發(fā)電量不足，供電緊張。嚴重旱情造成的各種經(jīng)濟損失超過20億元。特大旱情的發(fā)生，使市委、市政府年初提出的“加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)民增收基礎(chǔ)，推進實施農(nóng)民收入翻番計劃”任務(wù)和“完成全年農(nóng)民人均純收入增長10%”的目標(biāo)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，農(nóng)民收入可能出現(xiàn)持續(xù)三十年來上升的逆轉(zhuǎn)，將直接影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抗旱保增收的現(xiàn)實迫使我們必須做好勞務(wù)輸出工作。

當(dāng)前，我國在經(jīng)歷一輪國際金融危機“寒潮”后，經(jīng)濟開始普遍回暖、經(jīng)濟回升向好，東南沿海地區(qū)外貿(mào)出口增長開始由負轉(zhuǎn)正、外部市場需求被進一步激活、用工大量增加。最近，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)相繼出現(xiàn)用工荒，許多企業(yè)招不到工人，這給我們帶來了通過勞務(wù)輸出增加農(nóng)民收入的良機。因此，做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補，既是大災(zāi)之年、非常之年全市抗大旱保民生的現(xiàn)實之舉，又是提升××勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量和效益、建立農(nóng)民持續(xù)增收機制的長遠之策。雖然我市受到人口、產(chǎn)業(yè)等因素制約，大規(guī)模擴大農(nóng)村勞務(wù)輸出數(shù)量的能力有限，但仍有潛力可挖，完成省里下達新增5萬人的勞務(wù)輸

出任務(wù)完全具備條件，必須堅決完成。對此，各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為今年關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大任務(wù)，作為促農(nóng)保增收的重要舉措，下大力氣抓緊抓好抓出成效，確保全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達6萬人以上，其中：勞動保障

部門要完成培訓(xùn)3萬人以上，農(nóng)業(yè)部門要完成培訓(xùn)1萬人以上，扶貧部門要完成培訓(xùn)2萬人以上。實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達45萬人次以上，其中：新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人以上，向昆明及省外有序輸出1.5萬人以上。通過勞務(wù)輸出全年實現(xiàn)務(wù)工收入達25億元，較去年增長5.25億元。按全市220萬農(nóng)村人口計，人均較去年增加收入230元，全年農(nóng)民人均勞務(wù)收入達1147元，占農(nóng)民純收入的30%左右。

二、多措并舉，搭建平臺，努力拓寬勞務(wù)輸出渠道

我市的勞務(wù)輸出工作已開展多年，并取得了實實在在的成效，與東南沿海一帶的部分用工企業(yè)建立了一定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。各級政府和各有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上，積極搭建新的平臺，加強對接服務(wù)，拓寬輸出渠道，不斷擴大省外勞務(wù)輸出規(guī)模。一要加大外出務(wù)工工作力度。要把組織外出務(wù)工作為今年勞動力轉(zhuǎn)移的重中之重，建立健全輸出網(wǎng)絡(luò)，加大工作力度。要依托各級政府、部門、輸出中介機構(gòu)和外出打工成功者，在用工量大的地區(qū)建立農(nóng)民工服務(wù)站點，開展信息傳遞、勞務(wù)對接、跟蹤問效和權(quán)益保護等服務(wù)。要積極與珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點地區(qū)的有關(guān)部門、勞務(wù)中介組織和大的用工單位建立起長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，主動邀請當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)和中介組織到我市召開專場招聘會，建立穩(wěn)定的輸出渠道。特別要注重發(fā)揮培訓(xùn)基地聯(lián)結(jié)用工需求與勞務(wù)供給的優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)開發(fā)的有序化和組織化程度。要繼續(xù)鼓勵和支持民間的自發(fā)組織、自主管理輸出，不斷壯大勞務(wù)輸出規(guī)模。要發(fā)揮好我市面向南亞開放的“橋頭堡”作用，積極探索向國外進行勞務(wù)輸出的路子。當(dāng)前，要以縣（區(qū)）為單位，組織若干勞務(wù)輸出小分隊，由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到沿海地區(qū)和用工緊張的地方，聯(lián)系用工需求，有序組織農(nóng)民工外出務(wù)工；要廣泛深入宣傳，扎實做好組織動員工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，真正把宣傳動員工作做到戶、做到人，組織動員更多的農(nóng)民勞動力走出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的11個勞務(wù)輸出中介機構(gòu)點多面廣、機制靈活的優(yōu)勢，幫助農(nóng)民輸出就業(yè)。二要強化供需信息互通。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所的職能作用，其工作人員要深入村、組、農(nóng)戶，扎實做好摸底調(diào)查工作，全面摸清轄區(qū)農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、就業(yè)意愿等，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，實行統(tǒng)一臺賬管理，建立勞務(wù)輸出檔案，努力做到情況清、底數(shù)明、數(shù)(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）據(jù)實。各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要千方百計加大信息收集整理力度，及時掌握省外特別是珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點地區(qū)的勞務(wù)需求、市場供求狀況，及時發(fā)布勞動力供求信息，實行有針對性的用工服務(wù)，減少勞動力的盲目流動。各級勞動保障、農(nóng)業(yè)和扶貧部門要強化勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村勞動力信息采集員隊伍建設(shè)，及時掌握轉(zhuǎn)移動態(tài)，逐步建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移監(jiān)測體系，提高為農(nóng)民工和用工單位的信息服務(wù)能力。三要加大就地就近轉(zhuǎn)移工作力度。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，組織農(nóng)民大規(guī)模開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，認真落實支持農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有關(guān)政策，吸引和鼓勵具有資金、技能和管理經(jīng)驗的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四要切實提高公共就業(yè)服務(wù)能力。各級勞動保障部門要借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，建立完善各級勞務(wù)市場，積極培育各類勞務(wù)中介組織、勞務(wù)協(xié)會和勞務(wù)經(jīng)紀人，規(guī)范中介行為，充分發(fā)揮其在勞動力轉(zhuǎn)移中的重要作用。市、縣（區(qū)）勞動力市場要強化對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，搞好窗口建設(shè)，積極為農(nóng)民工提供免費職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一站式”服務(wù)，特別是要暢通勞務(wù)信息采集和發(fā)布渠道，定期組織開展勞動力供需洽談和用工信息交流活動。今年3至5月，市、縣（區(qū)）勞動力市場每月務(wù)必組織一場勞務(wù)交流大會，幫助農(nóng)民工實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。與此同時，要依法清理非法職介機構(gòu)，從嚴處理各種欺詐行為，促進勞務(wù)輸出健康有序進行。

三、強化技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)，切實提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)比例、就業(yè)效益和就業(yè)周期

農(nóng)村勞動力能否真正轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能增收，提高農(nóng)民就業(yè)技能是關(guān)鍵。要把技能培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動力輸出的重點和基礎(chǔ)工作來抓，進一步加強管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量，切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率。一要整合培訓(xùn)資源，落實培訓(xùn)資金。按照動態(tài)管理的原則，調(diào)整充實定點培訓(xùn)機構(gòu)，整合勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育和廣播電視等方面的培訓(xùn)資源，充分利用市、縣（區(qū)）中專技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、職教中心、農(nóng)村中小學(xué)及社會辦其他培訓(xùn)機構(gòu)的場所、設(shè)備、師資力量開展培訓(xùn)，讓有限的教育培訓(xùn)資源發(fā)揮更大的作用，重點培育建設(shè)一批示范和帶動作用強的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。這方面，××學(xué)院、××醫(yī)專、××職業(yè)技術(shù)學(xué)校要繼續(xù)積極探索。今年，要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6萬人以上的目標(biāo)任務(wù)，就必須強化資金保障，勞動保障部門要積極向上爭取就業(yè)補助專項資金，并在專項資金中至少拿出1500萬元用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合“陽光工程”向上爭取培訓(xùn)資金400萬元，扶貧部門要結(jié)合“雨露計劃”向上爭取培訓(xùn)資金700萬元。二要突出技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門要按照市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進就業(yè)的原則，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能的要求，本著實際、實用、實效的原則，分口安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。當(dāng)前，要重點抓好家政服務(wù)、餐飲、美容美發(fā)、保健護理、保安、建筑、家電維修、汽車駕駛與修理等專業(yè)的技能培訓(xùn)。要堅持培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，使經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工都能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)培訓(xùn)與輸出就業(yè)的良性互動。要選擇一些優(yōu)勢行業(yè)，集中優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，選拔重點培訓(xùn)對象，有目的地進行重點培訓(xùn)，逐步打造××勞務(wù)品牌。勞動保障部門要加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)后的技能鑒定力度，嚴格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強鑒定管理，增強職業(yè)資格證書的公信力、權(quán)威性、含金量。要在重點加強對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的同時，多管齊下，更加注重思想觀念培養(yǎng)，開闊他們的胸懷，拓寬他們的視野，提高他們的服務(wù)意識；更加注重經(jīng)營管理能力培養(yǎng)，使更多具備較高素質(zhì)的打工者成長為經(jīng)營者；更加注重生活、社交、禮儀等常識教授，樹立良好的形象；更加注重引導(dǎo)他們把家鄉(xiāng)觀念和組織觀念結(jié)合起來，增強集體意識、團結(jié)意識、互助意識、關(guān)愛意識，更好的化解克服群體中產(chǎn)生的矛盾和困難。通過高效開展培訓(xùn)工作，要讓××的勞務(wù)輸出人員“有力氣、有主意、有情趣、有紀律”。三要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。堅持因材施教、因人制宜，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)科目要適合農(nóng)村勞動力的年齡、特長、文化程度、就業(yè)意愿。面向社會公開招標(biāo)確定培訓(xùn)機構(gòu)，讓農(nóng)民自愿選擇培訓(xùn)單位和專業(yè)。要大力推廣訂單式、定向、工讀交替等針對性強、適合農(nóng)民特點的培訓(xùn)形式，鼓勵和支持校企、校鄉(xiāng)、校校聯(lián)合，把培訓(xùn)向兩頭延伸，一是把培訓(xùn)重心下沉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的中心村建立一批培訓(xùn)基地，切實降低農(nóng)民參訓(xùn)成本，吸引更多農(nóng)民參加培訓(xùn)；二是把培訓(xùn)陣地向城市延伸，堅持以技能培訓(xùn)為主，促進進城務(wù)工農(nóng)民技工化、高技能化。四要規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。凡是市內(nèi)的各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)都要對培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)資源等建立臺帳，實現(xiàn)信息化管理。各級教育和勞動保障部門要履行管理職責(zé)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)合理設(shè)置培訓(xùn)工種（專業(yè)）、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)計劃。技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼要與技能鑒定合格率、轉(zhuǎn)移就業(yè)率相掛鉤，對培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)、轉(zhuǎn)移就業(yè)率高、農(nóng)民和企業(yè)滿意的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)，要給予表彰和獎勵；對培訓(xùn)質(zhì)量差、轉(zhuǎn)移就業(yè)率低，特別是弄虛作假的，要取消定點資格，切實建立激勵有效、約束有力的質(zhì)量保證機制和誠信服務(wù)機制。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，建立健全強有力的工作推進機制

一要建立責(zé)任落實機制。各級黨委、政府要始終把推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作擺上重要議事日程，實行黨政一把手親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到思想認識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、投入保障、檢查督促、行政問責(zé)“六個到位”，切實抓好新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新增農(nóng)村勞務(wù)輸出、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)等重點任務(wù)的落實。黨政一把手是勞務(wù)輸出工作的第一責(zé)任人，要親自過問，定期聽取匯報，專題進行研究，及時解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠前指揮，深入前沿，具體指導(dǎo)。二要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭總協(xié)調(diào)，市勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、發(fā)改、教育、科技、財政、建設(shè)等有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織要牢固樹立大局意識，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要主動協(xié)調(diào)、相互配合，形成推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的強大合力。市委農(nóng)辦要切實履行綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計劃下達、項目實施、監(jiān)督管理和檢查驗收工作，經(jīng)常分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究和采取對策措施。市財政局要做好上級補助資金下?lián)芎团涮踪Y金落實工作，加強資金使用的審核把關(guān)，確保政府補貼資金真正用在農(nóng)民身上。市勞動和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦要切實負責(zé)好相關(guān)領(lǐng)域的政策制定和組織實施工作。市教育局要著力發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，組織系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校開展農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)民工培訓(xùn)工作的第一線，解決好農(nóng)民工子女上學(xué)問題。市建設(shè)局要認真制訂實施有利于農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)的有關(guān)方針政策，突出解決好建筑單位對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、安全防范等問題。團市委、市婦聯(lián)要充分利用自身優(yōu)勢，做好宣傳發(fā)動工作，吸引更多的農(nóng)村青年和農(nóng)村婦女參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。其他各有關(guān)部門也要積極對應(yīng)履行好各自的職責(zé)。三要建立投入保障機制。各級財政部門要根據(jù)當(dāng)前工作需要，及時足額撥付農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移資金，保障正常工作開展必要的工作經(jīng)費，積極支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作機構(gòu)、中介服務(wù)組織、勞務(wù)輸出與培訓(xùn)基地、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)的落實。市勞動保障局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門要積極向省里對口廳、局、辦加強請示、匯報，努力向上爭取資金。審計部門要加強對資金管理使用情況的監(jiān)督和專項審計。四要建立關(guān)懷服務(wù)機制。農(nóng)民工在外打工，殊為不易，要從多方面給予關(guān)懷。一要重視政治關(guān)懷，要在用工量大的地區(qū)建立農(nóng)民工服務(wù)站點并以此為陣地組建臨時黨組織，加強對外出務(wù)工流動黨員的教育管理，通過開展正常的組織活動體現(xiàn)政治關(guān)懷；二要給予身心關(guān)懷，要關(guān)注外出務(wù)工人員的身心健康，配合當(dāng)?shù)卣?、群眾組織和用工企業(yè)豐富外出務(wù)工人員的業(yè)余生活，引導(dǎo)農(nóng)民工形成健康的心理和積極向上的生活方式；三要做好家庭關(guān)懷，要依靠鄉(xiāng)、村、組和各級勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)做好對留守家庭就醫(yī)、就學(xué)、贍養(yǎng)等方面的服務(wù)工作，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂；四要加強跟蹤服務(wù)，要及時了解外出務(wù)工人員在務(wù)工過程中遇到的困難和問題，為他們排憂解難。五要建立督查考核機制。盡快建立情況通報、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點、部門信息通氣、工作進度督促檢查、績效評估等制度，繼續(xù)把勞務(wù)輸出納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)考核體系，認真進行年終考核。要切實將今年培訓(xùn)6萬農(nóng)村勞動力的任務(wù)分解到各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門，將轉(zhuǎn)移45萬人次農(nóng)村勞動力的任務(wù)分解到五縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）也要相應(yīng)把目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），抓好工作落實。

在此，還要強調(diào)幾件事：一是要不斷加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作平臺建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村勞動力資源基礎(chǔ)臺賬。市委組織部、市委農(nóng)辦和新農(nóng)辦要召開會議、出臺文件要求全市新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員、大學(xué)生村官積極參與這項工作。二是請市勞動和社會保障局牽頭，財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等部門配合，立足當(dāng)前，著眼長遠，科學(xué)制定全市勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃。三是從今天會后開始到5月底，全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息實行周報制，每周周末由勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等三部門自下而上，分別報送有關(guān)報表信息，最后由市勞動保障局將全市情況匯總后，分別報市委辦、市政府辦、市委農(nóng)辦，6月份開始轉(zhuǎn)為月報制。市勞動和社會保障局、市農(nóng)辦、市扶貧辦要聯(lián)合駐保通訊服務(wù)企業(yè)通過手機短信等各種方式，及時發(fā)布勞務(wù)用工信息，引導(dǎo)好勞務(wù)輸出流向。四是要根據(jù)省委、省政府的要求。結(jié)合××實際，盡快制定下發(fā)《關(guān)于實施“××市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃”的方案》，并及時組織實施。五是各級各部門要積極行動，扎實抓好抗旱減災(zāi)工作，認真落實市委、市政府的決策和部署，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng)，全力打好抗災(zāi)保民生、保春耕、保增長攻堅戰(zhàn)，切實做到早謀劃、早落實、早見成效。

做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，關(guān)系全局，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克難攻堅、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新局面，為抗大旱保民生、圓滿完成農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全年目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：在市穩(wěn)就業(yè)工作推進會議上的講話[范文模版]

在市穩(wěn)就業(yè)工作推進會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市穩(wěn)就業(yè)工作推進會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的一系列重要講話精神，安排部署我市當(dāng)前和今后一個時期的穩(wěn)就業(yè)工作。下面，我就做好今年穩(wěn)就業(yè)工作，再強調(diào)三點意見：

一、提高站位，深刻認識當(dāng)前做好穩(wěn)就業(yè)工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性

就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，是社會的“穩(wěn)定器”，也是民生的“壓艙石”。黨中央將穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的“第一穩(wěn)”。習(xí)近平總書記在近期召開的中央政治局常委會會議、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會議上，都對此提出專門要求，作出了“全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措”“減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉”“做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，積極幫助個體工商戶紓困”“優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)”等一系列重要指示。李克強總理在4月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，就業(yè)是最大的民生，是財富增長的來源，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的首位。習(xí)近平總書記、李克強總理的指示批示，為我們克服疫情影響、做好穩(wěn)就業(yè)工作提出了明確要求和根本遵循。

總體看，此次疫情對農(nóng)民工就業(yè)的影響比較大和直接。人社部強調(diào)，在做好疫情防控的前提下，將通過六個“一批”來促進農(nóng)民工就業(yè)。一是支持返崗復(fù)工一批，建立點對點、一站式服務(wù)通道，通過專車專列等方式成規(guī)模、成批幫助低風(fēng)險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工;二是幫助招聘錄用一批，持續(xù)開展線上招聘活動，大力推行網(wǎng)上面試，視頻招聘，組織開展定向勞務(wù)協(xié)作，幫助企業(yè)新招錄一批農(nóng)民工;三是動員投身農(nóng)業(yè)解決一批，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地參加春耕備耕，參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來就業(yè);四是鼓勵重大項目吸納一批，深入挖掘當(dāng)?shù)刂卮蠊こ?、重大項目用工潛力，鼓勵?yōu)先吸納本地農(nóng)民工和本地貧困勞動力;五是扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批，為懂技術(shù)懂市場的農(nóng)民工提供線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和資金支持;六是開發(fā)公崗安置一批，為暫時無法外出、生活困難的農(nóng)民工開發(fā)一批環(huán)衛(wèi)保潔等臨時性公益崗位來托底安置，保障其基本生活。

二、清醒認識，充分肯定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)索取的成績

我市農(nóng)村勞動力資源豐富,年均在外務(wù)工人員達xx萬人，年創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元。近年來，xx市圍繞鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，在引導(dǎo)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面走出了一條獨具特色的發(fā)展之路。目前，我市有xx名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體xx家、其中農(nóng)村專業(yè)合作社xx家，覆蓋全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)xx人。

(一)強化組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)民工退多創(chuàng)業(yè)提供組織保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市成立以市長為組長、分管副市長為副陽長、相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)民工越鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年安樓專項經(jīng)費xx萬元。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門確定目標(biāo)，明確職責(zé)并配備專職人員，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。每年不定期召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工和知名人士座談會和專場招聘會、利用座談會和招聘會聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情，推介投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。同時，充分利用在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工者聯(lián)絡(luò)親情、友情、同學(xué)情等關(guān)系，通過情誼架設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)橋梁。通過上下聯(lián)動，摸清了潛在返鄉(xiāng)投資群體，在第一時間內(nèi)掌握了在外能人的投資意向信息。二是加強部門聯(lián)動。人社、工商、稅務(wù)、金融等部門緊密配合，制定促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體實施工作體系，定期召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議，認真研究并切實解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題與困難。

(二)堅持宣傳帶動，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。一是抓好宣傳引導(dǎo)。利用電視網(wǎng)絡(luò)、手機信息、橫福標(biāo)語、宣傳牌、宣傳資料等各種宣傳謀介，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)理念，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及時正確理解政策，充分調(diào)動社會各方面支持、促進農(nóng)民上用足有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，金社會都來關(guān)心、支持、工進步創(chuàng)業(yè)的積權(quán)性、主動性。二是抓好典型帶動。大力宣價促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗做法和優(yōu)秀返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)典型事跡，樹立創(chuàng)業(yè)典型，對越鄉(xiāng)農(nóng)民工做到經(jīng)濟上治實惠、社會上給地位、政治上給榮譽，充分揮其典型引路和示范勞動作用，為農(nóng)民工退鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)方向，大力營造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的良好氛圍。返鄉(xiāng)農(nóng)民工主動揭棄傳統(tǒng)的“等、靠、要”和小富即安的思想觀念，使更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工樂于創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)業(yè)。

(三)落實優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資金支持。一是打造擔(dān)保貸款品牌。完善“目標(biāo)考評”、“聯(lián)動協(xié)調(diào)”、“保障激勵”三個機制，緊扣“政策宣傳”、“審核放貸”、“貸款回收”三個環(huán)節(jié)，重點扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。簡化程序，細化措施，健全貸款發(fā)放考核辦法和財政貼息資金規(guī)范管理約束機制，完善擔(dān)?；鸫魤馁~核銷辦法。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極梳理和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過不同的產(chǎn)品來滿足不同層次農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極爭取增加擔(dān)保資金投入，放大貸款額度，降低貸款門檻，縮短貸款審批及發(fā)放時間，積極引導(dǎo)鼓勵他們走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。我市歷年來投入擔(dān)?；饃x萬元;當(dāng)年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款xx萬元，貸款余額xx余萬元，貼息xx萬余元，扶持xx名農(nóng)民工退鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是用活各項優(yōu)惠政策。建立部門聯(lián)動機制，完善和落實減視降費措施，按“扶上馬、送一程”的原則，財符合各件的送鄉(xiāng)農(nóng)民工落實祝費減免政策。人性，視務(wù)、工商、金融等部門，樹立服務(wù)意識和效事理念，全面落實視費減免，杜會保險樸貼、公益性崗位補貼、槐崗樸貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，以工代訓(xùn)補貼等扶持政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的投資環(huán)境。引導(dǎo)、支持廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工不拘形式，不構(gòu)規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜大則大、宜小則小;放寬經(jīng)營限制，在符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。最大限度地拓展創(chuàng)業(yè)空間，釋放創(chuàng)業(yè)潛能。

(四)加強職業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升智力支撐。通過不斷完善職業(yè)培訓(xùn)機制，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握專業(yè)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)。一是深化技能培訓(xùn)。強化載體建設(shè)，完善培訓(xùn)體系，通過招標(biāo)確定了專門的社會培訓(xùn)機構(gòu)。根據(jù)不同需求，開展有針對性、實用性的技能培訓(xùn)，實現(xiàn)了“三結(jié)合”，即開設(shè)專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民需求、課程設(shè)置與企業(yè)需求相結(jié)合，進一步提升培訓(xùn)質(zhì)量，落實培訓(xùn)補貼，促進培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。該市每年有xx余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握1門實用技術(shù)，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目、擔(dān)保貸款、人力資源、技木史持等一黨的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提式，使理鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工盡快具各企業(yè)家活備的個人素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y厚，強化基地建設(shè)，優(yōu)化師資隊伍，細化培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有機結(jié)合。

(五)化化幫扶服務(wù)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提體系保障。一是支特創(chuàng)業(yè)幫扶。積極整合各類資源，組建后續(xù)服務(wù)專家團隊，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)機制，對學(xué)員建立檔案井全程跟蹤指導(dǎo)。完善創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、項目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、辦事指引、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，篩選創(chuàng)業(yè)成功人士與返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)成幫扶對子，開展“一幫一”的對口幫扶活動，對創(chuàng)業(yè)遇到的難點問題進行會診，幫助其順利發(fā)展。把零散產(chǎn)業(yè)做大、把特色產(chǎn)業(yè)做強、把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好。二是強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。人社部門及時啟動“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”等系列活動，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建舞臺。本著“政府提供平臺、平臺集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，依托基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺等各類資源，通過摸清情況、建立臺賬、量身打造專項活動，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供社保、住房、教育、醫(yī)療等服務(wù)。強化政府部門效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，簡化審批手續(xù)，開辟“綠色通道”、“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)水平。三是完善創(chuàng)業(yè)平臺。推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一方面加快推進創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)為載體、完善基礎(chǔ)設(shè)施和加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，引導(dǎo)和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè):另一方面加快推進新農(nóng)村建設(shè)，加速完善企業(yè)孵化基地和各類種植、養(yǎng)雅業(yè)基地以及商品沈通等公共設(shè)施建設(shè)，使之成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各類企業(yè)、專業(yè)合作社的聚集地。

三、要有所作為，為疫情后促進就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)再接再厲

近年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，“民工潮"和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”交相輝映。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進了農(nóng)村社會文明的進步、加快了城鄉(xiāng)一體化進程。

1.要創(chuàng)新思路推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正逢其時。從內(nèi)部來看，近些年來，在外務(wù)工的廣大農(nóng)民工積累了一定的資本、技術(shù)、人脈等資源，懂市場經(jīng)濟，懂城市思維。另外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還更多來自回歸家鄉(xiāng)的情感渴望，而且他們更了解農(nóng)村情況，能夠更順利推進在家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)。從這幾年的實踐來看，也是這樣，當(dāng)?shù)鼗貋淼娜嘶氐疆?dāng)?shù)匕l(fā)展情況更熟悉，遇到一些小問題，很快就能協(xié)調(diào)處理好。從外部來看，國家和省出臺了一系列支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的政策支撐;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化加速推進，催生了巨大的創(chuàng)業(yè)需求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了巨大市場機遇;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和“互聯(lián)網(wǎng) ”為引領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)的技術(shù)、市場壁壘不斷被突破，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向更高層次邁進提供了良好的條件，等等。內(nèi)外兼?zhèn)?，東風(fēng)正好，我們農(nóng)民工朋友必將成為大眾創(chuàng)業(yè)的中堅力量。因此，各級各有關(guān)部門一定要創(chuàng)新工作思路，切實提升對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略認識，堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，努力做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這篇大文章，推動實現(xiàn)以“輸出一人、致富一家”的加法向“返鄉(xiāng)一人、帶動一方”的乘法轉(zhuǎn)變。

2.要創(chuàng)建平臺推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化加速推進，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了寬廣舞臺。有關(guān)部門要著力為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建平臺，提供舞臺。各級各有關(guān)部門要積極吸引更多的農(nóng)民工進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，吸引更多有條件有技能的農(nóng)民工進入創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，享受公共的孵化服務(wù)和政策優(yōu)惠。要加大互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，拓展與阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)村淘寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)的合作，帶動返鄉(xiāng)人員依托其平臺和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，暢通線上交易與線下交易、農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。同時，要扎實推進市鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，加強和優(yōu)化農(nóng)村基層公共服務(wù)。就是說，我們通過這些平臺的建設(shè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)。

3.要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)畢竟蘊含著風(fēng)險，尤其是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，離不開我們政府部門的幫扶、呵護和引導(dǎo)。對于創(chuàng)業(yè)之初和有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，要做好幫扶，將過去僅用于鼓勵招商引資的特殊政策，也擴大到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中來，并要著重加強專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)等方面的工作，既要“扶上馬”，更要“送一程”。對于創(chuàng)業(yè)中遇到困難的創(chuàng)業(yè)者，要加以呵護，各級各有關(guān)部門要做好對創(chuàng)業(yè)的跟蹤調(diào)查與規(guī)律研究，加強與創(chuàng)業(yè)者的互動和交流，及時了解他們的所思、所想、所急、所求，重點要在技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資金支持等小微創(chuàng)業(yè)者容易遇到困難的方面加強針對性的幫助，多做雪中送炭的事。對于已經(jīng)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)者，要做好引導(dǎo)，重點做好戰(zhàn)略規(guī)劃、全局統(tǒng)籌，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化等更高水平發(fā)力。總之，我們要尊重創(chuàng)業(yè)者的自主權(quán)，不能搞行政命令，既要防止操之過急、拔苗助長，也不能不聞不問、任其自生自滅，要努力為廣大農(nóng)民工朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境，讓他們真正能夠回得來、留得住、發(fā)展得好。

同志們，做好穩(wěn)就業(yè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進一步把握形勢、堅定信心，共同想辦法、出實招，把就業(yè)基礎(chǔ)工作做好做實，為推動實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

第五篇：在全縣農(nóng)村會議上講話

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

(2005年2月20日)

同志們：

全縣農(nóng)村工作會議開了一天半，上午就要結(jié)束了。昨天，李縣長回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對新一年工作進行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進單位、先進個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認真借鑒學(xué)習(xí)。這次會議規(guī)模較大，內(nèi)容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經(jīng)過與會同志的共同努力，會議開得很好，達到了預(yù)期目的，既提高了認識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務(wù)，堅定了信心，是一次總結(jié)成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。

過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標(biāo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，組織實施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效，是近年來“三農(nóng)”發(fā)展形勢最好，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機制，千方百計解決好“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復(fù)耕，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長，實現(xiàn)基本自給目標(biāo)；加強糧食儲備，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端；立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達141個，硬化率達73.4%；全面完成“六千”水利工程建設(shè)任務(wù)，在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達標(biāo)驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，農(nóng)民人均純收入4315元，增長10.5%，成為“九五”以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設(shè)老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進城農(nóng)民工子女就學(xué)，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果，更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2005年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是謀劃“十一·五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把“三農(nóng)”工作納入“全面建設(shè)小康社會，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標(biāo)中，進一步拓寬“三農(nóng)”工作思路，創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展舉措，夯實“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一、落實措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是今年中央提出的農(nóng)村工作主題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一件大事，是今年“三農(nóng)”工作重點，各級各部門要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握這一主題，服務(wù)這一主題。

(一)切實保護耕地。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實最嚴格的耕地保護制度，強化耕地用途管制，保護基本農(nóng)田，嚴格控制各類非農(nóng)建設(shè)侵占耕地，堅決制止撂荒，確?；巨r(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。要正確處理保護與開發(fā)的關(guān)系，既要保護好土地促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要在服務(wù)發(fā)展中有序利用土地。要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，實施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)旱澇保收。

(二)推進規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。有規(guī)模才有市場，才有效益。要加強農(nóng)業(yè)區(qū)劃，開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過承包、租賃、入股、合作等方式進行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)場化進程。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作組織，引導(dǎo)分散經(jīng)營轉(zhuǎn)為社會化大生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的緊密度，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化。以省定林業(yè)綜合配套改革試點縣為契機，落實林改政策，轉(zhuǎn)化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體投資林業(yè)，推進林業(yè)林場化。

(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以創(chuàng)建省初級水利化縣為契機，加大“六千”水利工程建設(shè)力度，扎實推進節(jié)水灌溉、山地水利、鄉(xiāng)村供水、水庫加固等水利設(shè)施整治和建設(shè)，增強防汛抗旱能力，滿足生產(chǎn)生活用水需求。立足于保護森林資源，加快防火林帶建設(shè)，構(gòu)筑森林資源安全防線。二要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合建設(shè)泉三高速公路連接線，加快省道206線改造工程和三班二級公路建設(shè)步伐。抓住省農(nóng)村公路硬化“年萬里”工程的有利時機，切實把通村公路硬化作為農(nóng)村工作的重中之重，確保在今年基本完成通村公路硬化。繼續(xù)擴大通信網(wǎng)和有線電視覆蓋面，建設(shè)快捷方便的農(nóng)村信息體系。

二、完善體系，增加農(nóng)業(yè)綜合效益

完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增強農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。要以發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為重點，實行專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、一體化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系。要圍繞建設(shè)生態(tài)強縣目標(biāo)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固綠化造林成果，依法管理森林資源。加強生態(tài)公益林管理，提高生態(tài)防護效益。加強戴云山自然保護區(qū)、石牛山森林公園、唐寨山森林公園等生態(tài)工程建設(shè)，逐步構(gòu)建大生態(tài)框架。依法保護和合理開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)和推廣低毒農(nóng)藥、生物防治，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。

3、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗檢測體系，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快實施“無公害食品行動計劃”和“食品放心工程”，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范村、示范戶。完善重大動植物疫病監(jiān)測、預(yù)警和控制體系，加大檢疫性病蟲害的監(jiān)控和防治力度，嚴防疫情的傳入和擴散蔓延；加強重大動物疫病的免疫工作，完善重大動物疫情防控應(yīng)急反應(yīng)機制。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。要充分發(fā)揮市場配置資源導(dǎo)向作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵龍頭企業(yè)通過建立風(fēng)險基金、保護價收購、合同契約、股份合作等各種利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶等做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，申報綠色食品、有機食品、名牌產(chǎn)品。要抓好品牌宣傳，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易會、鑒評會，運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等平臺，加強品牌的宣傳和推介，增強農(nóng)業(yè)效益。

三、立足特色，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，積極培育第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

1、確保糧食安全。要落實糧食生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)完善扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定糧食播種面積，努力實現(xiàn)糧食自給，確保糧食安全。加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)糧食作物新品種的示范推廣步伐，提高糧食作物良種覆蓋率和科技貢獻率。組織實施糧食“豐產(chǎn)技術(shù)推廣工程”，加速推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效實用技術(shù)，強化對農(nóng)民的科學(xué)種糧技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)到位率。加強農(nóng)資市場價格和質(zhì)量的監(jiān)管，保護糧農(nóng)切身利益。完善糧食安全預(yù)警體系，落實糧食儲備和應(yīng)急種子儲備任務(wù)。深化糧食流通體制改革，加快糧食市場建設(shè)。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要充分利用我縣高山小氣候和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。要優(yōu)化資源配置，做大做強林竹、水果、馬鈴薯、油茶、中草藥、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)值。要大力發(fā)展反季節(jié)無公害、名優(yōu)新特品種，生產(chǎn)無污染的高山綠色食品，滿足市場消費需求。要繼續(xù)做好無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的申報工作，突出抓好**梨、黃花菜、茶子油、淮山、戴云黑雞等省級無公害農(nóng)產(chǎn)品的培育，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、提升工業(yè)層次。農(nóng)民的增收靠工業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入靠工業(yè)，鄉(xiāng)村的財政靠工業(yè)。我們要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)。要加大工業(yè)項目區(qū)建設(shè)，進一步提高我縣的工業(yè)化水平。要轉(zhuǎn)型升級陶瓷業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展市場空間、推進體制創(chuàng)新、提高科技含量上下功夫，推進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，把企業(yè)做大做強。要整合礦產(chǎn)資源，突出抓好鋼鐵原料基地、黃金生產(chǎn)基地和水泥生產(chǎn)基地建設(shè)，全力打造鋼鐵、黃金、高嶺土、石灰石和鉛鋅銅錳等礦藏的五大礦業(yè)板塊，形成聚集效應(yīng)，構(gòu)筑大礦業(yè)格局，努力把礦產(chǎn)業(yè)鍛造成為稅收超億元的第二支柱產(chǎn)業(yè)。要堅持合理有序開發(fā)水力資源，加強電力市場管理，提高電力行業(yè)整體效益。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

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4、培育第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)旅游強縣，加快發(fā)展旅游業(yè)，并帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好旅游業(yè)總體規(guī)劃，做好《**縣旅游發(fā)展規(guī)劃》修編。創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，探索建立旅游資源開發(fā)、保護為一體的市場運作模式，盡快包裝旅游景區(qū)，推向市場、推向社會。完善旅游配套設(shè)施，加快酒店賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快陶瓷紀念品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，發(fā)展旅游購物，豐富旅游內(nèi)涵。加大旅游宣傳推介，積極拓展客源市場和區(qū)域合作空間，努力打響“中國瓷都·**生態(tài)游”品牌。要圍繞發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)步伐。

四、統(tǒng)籌安排，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

要立足縣情，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進、城關(guān)與農(nóng)村共同繁榮的新局面。

1、加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城關(guān)兩鎮(zhèn)為核心、環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟繁榮、交通發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能互補的發(fā)展格局，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展中的核心作用。城區(qū)兩鎮(zhèn)按照產(chǎn)業(yè)做強、規(guī)模做大、功能做全、環(huán)境做美的要求，以項目園區(qū)和重點項目建設(shè)帶動大城關(guān)發(fā)展，擴大城區(qū)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，完善城市功能，改善居住條件，挖掘文化內(nèi)涵，提升城市品位，增強城關(guān)在全縣發(fā)展中的輻射作用。三班、蓋德、國寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關(guān)經(jīng)濟主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動接受城關(guān)輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升在全縣經(jīng)濟發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用，推進100平方公里經(jīng)濟繁榮區(qū)建設(shè)進程。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“立足田園風(fēng)情，體現(xiàn)山光水色”的思路，立足功能定位和經(jīng)濟發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，形成與大城關(guān)在空間上相互呼應(yīng)、在經(jīng)濟上分工協(xié)作的格局。

2、轉(zhuǎn)移富余勞力。要繼續(xù)加強培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù)，積極為農(nóng)民進城落戶、進廠務(wù)工創(chuàng)造各種便利條件。實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，鼓勵引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機構(gòu)、用人單位開展對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的勞動技能和就業(yè)率。加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的服務(wù)，大力培育和發(fā)展勞動力職業(yè)中介機構(gòu)，完善農(nóng)村勞動力市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“一站式”服務(wù)。積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，完善進城農(nóng)民建房政策措施，實施“造福工程”、“安居工程”，深化戶籍、就學(xué)、社會保障等制度改革，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，協(xié)調(diào)解決各種勞資糾紛，維護進城務(wù)工人員合法權(quán)益，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)機會，為遷移的農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

3、推進寬裕小康。要加強寬裕型小康建設(shè)，把寬裕型小康建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，扎實有序推進典型示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個村（居）達到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，到2007年，全縣基本實現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)。堅持開發(fā)式扶貧的方針，落實掛鉤幫扶制度，繼續(xù)做好不適應(yīng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達村的整頓幫扶工作，幫助貧困村找準(zhǔn)發(fā)展路子，尋找脫貧途徑，拓寬增收渠道，促其早日脫貧致富奔小康。健全農(nóng)村社會保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄＝⒔∪葹?zāi)工作機制，及時解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。

五、以人為本，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會

構(gòu)建和諧社會是落實科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是建設(shè)現(xiàn)代化綠色瓷都的客觀要求。要堅持以人為本，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與精神文明、社會事業(yè)的關(guān)系，推動我縣走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、社會進步的文明和諧發(fā)展道路。

1、深化精神文明創(chuàng)建活動。發(fā)揮省委舊址等愛國主義教育基地、農(nóng)村宣傳文化陣地作用，加強農(nóng)村思想政治教育。貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展農(nóng)村社會公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風(fēng)。積極探索農(nóng)村精神文明建設(shè)新路子，深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村社會文明水平。加強未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，營造青少年健康成長環(huán)境。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對封建迷信活動，繼續(xù)推行殯葬改革，摒棄傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗。

2、全面發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持科教興縣戰(zhàn)略，鞏固科技創(chuàng)先成果，提高科技創(chuàng)新水平。加快教育改革與發(fā)展，整合全縣教育資源，推進九年一貫制辦學(xué)模式改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)，加快霞田文體項目園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建先進文化陣地，建設(shè)良好的文化生活環(huán)境。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。貫徹《全民健身計劃綱要》，舉辦第八屆全縣運動會，開展豐富多彩的農(nóng)村體育活動。加快廣播電視發(fā)展，提高有線電視城鄉(xiāng)覆蓋率。鞏固省級計生“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”、“二類先進縣”成果，創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制,高度重視出生性別比異常問題，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，不斷提高計生工作水平。

3、維護社會安定穩(wěn)定。要深入開展建設(shè)“平安**”活動，落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建社會治安防控體系，加大專項整治力度，嚴厲打擊“六合彩”等賭博活動，營造安定穩(wěn)定的農(nóng)村治安環(huán)境。加強普法宣傳教育，增強全民法律意識，推進依法治縣進程。建立健全社會預(yù)警和信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、恢復(fù)重建體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真處理群眾來信來訪，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護群眾生命財產(chǎn)安全。

六、夯實基礎(chǔ)，提高農(nóng)村工作水平

提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，是增強黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要牢固樹立黨的宗旨意識，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平，切實增強駕馭農(nóng)村工作全局的能力。

1、增強服務(wù)本領(lǐng)。面對經(jīng)濟社會環(huán)境的深刻變化，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負重托，為官一任、造福一方，承擔(dān)起改革穩(wěn)定的重任，抓好能力建設(shè)，不斷適應(yīng)大發(fā)展、大開放的要求。要增強科學(xué)決策能力，注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解實際情況，科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，尋求制定正確決策的有效途徑。要增強加快發(fā)展能力，把發(fā)展作為第一要務(wù)，摒棄“等、靠、要”思想，積極發(fā)揮主觀能動性，敢于突破、敢于負責(zé)，搶抓機遇，不斷加快發(fā)展的步伐。要增強應(yīng)對復(fù)雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務(wù)農(nóng)民，及時解決和處理各種社會矛盾，營造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要增強落實工作能力，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，敢于抓落實，善于抓落實，一級抓一級，一級促一級，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作落到實處。

2、夯實服務(wù)基礎(chǔ)。要切實加強黨的基層組織建設(shè)，建立常抓不懈的工作機制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定堅實的服務(wù)基礎(chǔ)。一要認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，分三批在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，精心組織，周密部署，抓實抓好每個階段、每個環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不少、力量不減、工作不斷，確保先進性教育活動深入開展。同時把先進性教育活動同推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。二要著力深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照省委文件精神和縣委《實施意見》的要求，以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”評選驗收為動力，深入開展創(chuàng)建活動，確保60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨組織實現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求。要貫徹落實《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村全局工作的能力。要加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。深入開展競創(chuàng)“三個十佳”活動，進一步理順村“兩委”關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運行機制；同步抓好村級配套組織建設(shè)，扎實推進不適應(yīng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達村整頓幫扶工作，提高村級組織建設(shè)整體水平。堅持以村務(wù)民主聽證和村賬鎮(zhèn)審為重點，深化村務(wù)公開和民主管理工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要逐步提高村主干的工資待遇，進一步調(diào)動基層干部的工作積極性。三要扎實抓好黨員隊伍建設(shè)。堅持“發(fā)展”與“建設(shè)”并重的原則，落實發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。加強黨員分類管理，積極探索新形勢下加強黨員教育管理的新機制、新方法，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。充分發(fā)揮流動黨員管理服務(wù)站的作用，切實加強對流動黨員的教育管理。進一步完善民主評議黨員制度，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

3、改進服務(wù)作風(fēng)。作風(fēng)是關(guān)系發(fā)展的根本性問題。作風(fēng)不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風(fēng)還出形象、出人才、出成果。各級各部門要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，切實改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，做決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關(guān)注點、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時刻掛在心上。要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入農(nóng)村、深入基層，了解實情、求得實效。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，不提脫離實際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ?，講真話，辦實事，務(wù)實效，真心實意服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建功立業(yè)。

同志們，完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，埋頭苦干，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，不斷推進現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)進程!

[，感謝原作者]