2021推進(jìn)全面依法治縣工作會(huì)講話

剛才，大家一起學(xué)習(xí)了關(guān)于全面依法治國(guó)的重要講話精神和省市會(huì)議精神。下面就推進(jìn)全面依法治縣工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)

一、法治*建設(shè)的意識(shí)要更加強(qiáng)化

奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。建設(shè)法治*，是時(shí)代的要求，是人民的要求，也是黨和zf加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視，不斷深化認(rèn)識(shí)。

第一，法治*建設(shè)是大勢(shì)所趨。黨的*屆*中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力。全面依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

我們推進(jìn)依法治縣，就是以實(shí)際行動(dòng)自覺向中央看齊，把法治*建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新*。

第二，法治*建設(shè)是民心所向。從微觀上看，當(dāng)前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯(cuò)，已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題，唯一的途徑就是依靠法治，用法律規(guī)范各種社會(huì)行為、保障人民群眾權(quán)利、打擊和預(yù)防各種犯罪、化解各種社會(huì)矛盾糾紛。

從宏觀看，近年來，我縣認(rèn)真實(shí)施依法治縣方略，各級(jí)各部門出臺(tái)了一系列管理規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強(qiáng)；群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強(qiáng)，依法治縣已成為人民群眾生活中實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)需求。

第三，法治*建設(shè)是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力，良好的法治環(huán)境，帶來有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好，市場(chǎng)機(jī)制完善，那里就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)“洼地”。如果職能部門有法不依，“吃、拿、卡、要”、辦事推諉，給了好處亂辦事、不給好處不辦事，就沒有人來投資置業(yè)，*就會(huì)成為招商引資的荒漠，更不要談發(fā)展。

因此，我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境，保證投資者投資安全、生活安寧、社會(huì)安定，企業(yè)才能引得進(jìn)、留得住，與地方共發(fā)展、獲雙贏，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基，贏得新一輪競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、法治*建設(shè)的重點(diǎn)要更加突出

一要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治zf?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，杜絕任性執(zhí)法，做到權(quán)力行使陽光透明；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管，健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，對(duì)侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。

剛剛審閱通過了《法治督察工作計(jì)劃》，計(jì)劃結(jié)合實(shí)際，對(duì)我縣法治zf建設(shè)中的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在十個(gè)方面做出了安排部署，請(qǐng)依法治縣辦公室逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)單位限期整改，督察結(jié)果作為被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)的重要參考或者監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。

行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，釋放企業(yè)活力，激發(fā)創(chuàng)造力，對(duì)影響自主經(jīng)營(yíng)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、束縛企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及時(shí)做好“立改廢釋”；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，解決好市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、稅收優(yōu)惠等方面的問題，去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。

二要弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造法治氛圍。在全社會(huì)牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念，推進(jìn)全社會(huì)學(xué)習(xí)法律，提升法律威嚴(yán)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵*”，推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，探索建立黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度。

利用新建成的全市首個(gè)*主題公園，組織開展“*”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。推進(jìn)“法治副校長(zhǎng)”工作。推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽庭審、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。做好“”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。

三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，提高法治水平。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)鄉(xiāng)村，深入群眾，主動(dòng)化解矛盾糾紛，及時(shí)聽取群眾意見，解決群眾實(shí)際困難。打造“事前預(yù)警、事中防范、事后打擊”的覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過程的法治服務(wù)體系，深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制，妥善解決群眾利益訴求。

做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達(dá)訴求，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用，加快推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。

同時(shí)要繼續(xù)加大掃H除E力度，以高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決打擊聚眾滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)、阻撓施工、圍標(biāo)串標(biāo)等干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)和阻礙招商引資的違法犯罪行為。

四要堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時(shí)感受到司法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。審判機(jī)關(guān)要依法公正審理案件，強(qiáng)化司法對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范引導(dǎo)作用，依法保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格制裁違約失信行為。每一個(gè)公正的判決，都是一場(chǎng)浸潤(rùn)人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。

努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)不能受到制裁和懲罰，依法治縣也就無從談起。要統(tǒng)籌對(duì)涉企生效裁判裁定案件的執(zhí)行工作，集中力量認(rèn)真解決執(zhí)行難問題。執(zhí)行工作不但要保障申請(qǐng)人的權(quán)益，同時(shí)也要考慮被執(zhí)行人的具體情況；妥善把握?qǐng)?zhí)行時(shí)機(jī)，講究執(zhí)行策略，注意執(zhí)行方法，既讓申請(qǐng)人的債權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，又使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以持續(xù)。

要貫徹落實(shí)好法發(fā)〔*〕*號(hào)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》，要慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決防止執(zhí)行措施使企業(yè)經(jīng)營(yíng)雪上加霜情況的發(fā)生，怎么能使案件得以執(zhí)結(jié)同時(shí)企業(yè)也能起死回生，這一點(diǎn)請(qǐng)縣法院加以研究。檢察機(jī)關(guān)要在提起公益訴訟方面有新突破。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是黨中央的重大部署，也是我國(guó)首創(chuàng)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治zf的重要舉措。

檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,要及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。要切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

三、法治*建設(shè)的保障要更加有力

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治建設(shè)的根本保證。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治*建設(shè)的全過程各方面，實(shí)現(xiàn)黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，確保依法治縣工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

各級(jí)黨W（黨組）主要負(fù)責(zé)人是法治建設(shè)第一責(zé)任人，要以身作則、以上率下，及時(shí)研究落實(shí)法治工作重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中遇到的突出問題，不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

督促檢查是依法治縣委員會(huì)辦公室和各協(xié)調(diào)小組的重要職責(zé)。參照中央和省市的做法，有計(jì)劃、有目的地開展專項(xiàng)調(diào)度督導(dǎo)，督辦督查縣委重大決策、重要議定事項(xiàng)的落地落實(shí)。縣依法治縣辦公室要定期對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報(bào)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)。

對(duì)推進(jìn)工作不力、嚴(yán)重影響法治建設(shè)進(jìn)行的單位或個(gè)人，要向委員會(huì)提出處理建議，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，絕不姑息遷就。法令者，民之命也，為治之本也。

（三）凝聚工作合力。

縣委依法治縣委員會(huì)要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作；統(tǒng)籌好各方面力量，重點(diǎn)解決好部門解決不了的重大問題。*同志、*同志、*同志分別是執(zhí)法、司法、守法普法三個(gè)協(xié)調(diào)小組的組長(zhǎng)，三個(gè)協(xié)調(diào)小組要深入研究本領(lǐng)域法治工作重大問題，完善工作推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)今年工作要點(diǎn)細(xì)化推進(jìn)措施。

依法治縣辦要做好協(xié)調(diào)推動(dòng)工作，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)好參謀助手。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大工作推進(jìn)力度，不折不扣抓好各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。