第一篇：在2021年全面依法治縣工作推進會講話

在2021年全面依法治縣工作推進會講話

縣委決定今天召開全面依法治縣工作推進會，目的是深入貫徹落實書記在委員會第一次會議上的講話精神。總結(jié)安排全面依法治縣工作，進一步深化認識、明確任務(wù)、強化責(zé)任，確保全面依法治縣目標(biāo)任務(wù)全面落地落實。

回顧過去的一年，縣委認真貫徹落實中央、省市重大決策部署，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議、推進會議、專題會議，深入推進“一體部署·整體推進”，狠抓落實市縣各項重點任務(wù)，成功創(chuàng)建并被命名了“省級法治示范縣”，一些特色創(chuàng)新在中央級報刊、媒體，省依法治省通報刊載，法治建設(shè)取得了一定成效，這些成效的取得離不開各級黨政主要負責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持一手抓發(fā)展，一手抓法治，做到兩不誤；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位忠誠履職；各單位的法治工作人員創(chuàng)新實干努力的結(jié)果。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在一些亟待改進的問題和不足：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不高，模范帶頭作用和推進落實的具體措施欠缺；二是個別牽頭部門作用發(fā)揮不力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的效果不明顯；三是普法宣傳的深入性和持續(xù)性不強，基層群眾“信權(quán)不信法、信訪不信法、信關(guān)系不信法”問題仍然較為突出；四是一些重點難點問題的解決上方案不細、措施不力、效果不佳。我們要對標(biāo)問題找差距、找原因、找對策，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在狠抓落實上下功夫，著力推進全面依法治縣工作。下面我再講三點 ：

一、進一步提升政治站位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)抓推進

推進法治建設(shè)的進程快慢、質(zhì)量高低，關(guān)鍵在于是否堅持黨對法治的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越到基層，越是如此，越是重要，因為基層面臨的實踐難題多、矛盾糾紛多，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，關(guān)乎人民群眾切身利益，直接影響群眾的獲得感幸福感安全感。一是要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將黨中央的“令行禁止”變成自身的法治觀念和法治意識。二是要深刻領(lǐng)悟體現(xiàn)習(xí)近平總書記深邃法治思想的系列重要講話和重要論述，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于運用法治思維和法治方式進行科學(xué)決策、解決工作難題、推動經(jīng)濟發(fā)展，堅決遏制以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等行為。三是要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，要學(xué)會貫通和融合，借勢和借力，以法治理論學(xué)習(xí)，深化法治初心意識，以法治建設(shè)成效，體現(xiàn)法治使命擔(dān)當(dāng)，以法治縱橫對比，檢視自身法治差距，以法治問題整改，促進法治工作落實。

二、進一步增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出工作重點抓落實

堅持運用法治思維和法治方式防范化解社會矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定、保障服務(wù)中心工作，解決推進法治建設(shè)的突出問題。

（一）突出工作系統(tǒng)性。一是注重法治規(guī)劃科學(xué)性。法治規(guī)劃要著眼新時代全面依法治縣工作總目標(biāo)，堅持“科學(xué)求真務(wù)實”原則，堅持頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，要做好上下溝通協(xié)調(diào)，深入基礎(chǔ)調(diào)查研究，始終堅持理論與實踐相結(jié)合、上情與下情相結(jié)合、全局與局部相結(jié)合，決不可做成“兩張皮”。這里我要強調(diào)一下在編制《鄉(xiāng)村振興法治工作規(guī)劃》時，要“務(wù)實”調(diào)研論證，堅持實事求是，堅持以人民為中心，敢于下深水，深人基層、深入群眾、深入實際，與群眾打交道、交朋友，真切感受群眾生活的酸甜苦辣；真實感受群眾訴求的急緩難易；把群眾的獲得感、幸福感和安全感作為法治規(guī)劃的重心，把“法治規(guī)劃”有機融入“五個振興”之中，充分發(fā)揮法治保障服務(wù)作用服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是注重制度建設(shè)系統(tǒng)性。堅持縣委頂層設(shè)計、全面統(tǒng)籌，健全黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式；制定全面依法治縣各項制度規(guī)則、推進工作制度、運行機制和制定一套務(wù)實管用的督察考核評估體系，確保推動全面依法治縣各項工作推進的均衡性、一致性、實效性的制度保障體系。三是注重常規(guī)工作系統(tǒng)化。要注重轉(zhuǎn)變法治建設(shè)推進方式，特別是要把會前學(xué)法、任前考法、年終述法形成制度化、常態(tài)化，把簽訂“法律顧問”，開展“一月一主題”“誰執(zhí)法誰普法”“七五普法”“法律七進”活動等一些常規(guī)法治基礎(chǔ)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位被動接受安排轉(zhuǎn)變成自覺安排、主動開展、有序推動，今后不再以文件出方案、發(fā)通知。

（二）突出工作規(guī)范性。一是加強法治基礎(chǔ)一體建設(shè)。縣鄉(xiāng)村三級要規(guī)范辦公室掛牌、推進制度上墻、法治檔案統(tǒng)一的陣地建設(shè)一體化；系統(tǒng)推進黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、單位班子成員“一崗雙責(zé)”、聯(lián)絡(luò)人員依法履責(zé)的法治工作檔案化；結(jié)合全面依法治縣年度目標(biāo)任務(wù)，建立推進工作臺帳，工作進度、工作軌跡、工作成效的目標(biāo)化，真正實現(xiàn)全面依法治縣工作一體部署整體推進。二是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法?！斗ㄖ握ㄔO(shè)實施綱要》對依法行政提出了新要求、新辦法。要持續(xù)推進“放管服”“雙隨機一公開”，全面推行行政執(zhí)法三項制度，強化食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法檢查。不履行法定職責(zé)；違反法定程序；事實不清；適用法律錯誤。這些原因執(zhí)法機關(guān)要深刻反省對照檢查，要加強行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法隊伍能力培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證執(zhí)法程序合法、執(zhí)法過程依法、執(zhí)法結(jié)果公正，切實提升行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細化水平，促進行政機關(guān)依法行政。三是增強公正司法公信力。習(xí)近平總書記指出：“公正是法治的生命線”“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”。當(dāng)前，“生效判決執(zhí)行”問題、“老賴失信”問題、“公益訴訟”問題、“小官大貪”等問題件件事關(guān)民生，備受群眾關(guān)注，時刻考驗著司法公信力。司法機關(guān)對違法犯罪行為要及時、嚴厲予以打擊，還要精心籌劃一批在各領(lǐng)域有代表性、有警示性、有影響力的典型案件進行公開審理、公開宣判，把“以案釋法”這項工作做深做實，讓群眾感受到法律的公平正義。

（三）突出工作針對性。一是探索法治宣傳路徑，創(chuàng)新推進“普法守法”。20XX年“七五普法”重點是查漏補缺、督導(dǎo)檢查、問題整改，要針對問題清單進行自查、督查指導(dǎo)。要進一步精準(zhǔn)普法宣傳對象，準(zhǔn)確劃定法律服務(wù)圈，重點要針對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，在重大問題、民生問題是否依法決策、科學(xué)決策；針對青少年學(xué)生，就要從小培養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的習(xí)慣；針對廣大群眾，要從身邊案例和喜聞樂見的法律常識抓起，增強法治意識；進一步創(chuàng)新普法宣傳方式，“法律七進”是經(jīng)驗，要探索創(chuàng)新普法載體、方式和內(nèi)容，其中每一“進”，“進什么、怎么進、誰來進”要目標(biāo)化，要利用“農(nóng)民夜?！薄胺ㄖ巍钡绕脚_載體，定期開展法治宣講；進一步挖掘普法經(jīng)驗典型，要在每一個領(lǐng)域評選“法治人物”、經(jīng)典案例，在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村（社區(qū)）開展現(xiàn)場巡回講法、以案釋法，編排文藝匯演，舉辦法治知識競賽等方式講好每一個法治故事，把普法守法活動融入到群眾生活之中。二是持續(xù)深化破難攻堅，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”?！胺ㄕ撸沃艘??！苯衲晔侵卫砉阅?，又是全面依法治縣開局之年，要突出破難攻堅作為社會治理 “總抓手”。要以創(chuàng)新治理體系為支撐點，充分運用基礎(chǔ)信息、群防群治手段、隱患排查化解等“網(wǎng)格化”資源，強化法治基礎(chǔ)；加快縣鄉(xiāng)村三級綜治中心、“調(diào)解超市”和“大數(shù)據(jù)”建設(shè)，完善“雪亮工程”全覆蓋，推進建立以基層黨組織為核心，以社會組織為支撐，“x、德治、法治”“一核三治”的基層社會治理體系，切實做到底數(shù)清、情報準(zhǔn)、穩(wěn)控好。以開展專項整治為著力點，深入開展法治攻堅專項活動，以解決“行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴”難題、司法領(lǐng)域“執(zhí)行難”“兩法銜接”“三案”難題、執(zhí)法領(lǐng)域 “假冒偽劣”“三違”難題、信訪領(lǐng)域“三訪”等難題進行破解，提升人民群眾滿意度；深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，咬定為期三年目標(biāo)不放松，堅持打防并舉、標(biāo)本兼治，牢牢把握階段性任務(wù)要求，聚焦破網(wǎng)打傘，堅決打掉“官傘”“警傘”“庸傘”，以高度的使命感和責(zé)任感推動專項斗爭，提升人民群眾安全感。以加強職業(yè)監(jiān)管為側(cè)重點，進一步打擊職業(yè)操守“兩面人”。要著力加強對律師、法律工作者、醫(yī)務(wù)工作者、執(zhí)法人員、司法人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，一些人利用手中權(quán)力、資源、信息，不履行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在處理案件中不作為、亂作為，有的與當(dāng)事方相互勾結(jié)、互通信息、出餿主意，甚至支使當(dāng)事人與黨委政府對抗，破壞干群關(guān)系，激化社會矛盾，給黨委政府造成重大損失，這種職業(yè)道德缺失和執(zhí)業(yè)紀(jì)律不強的“兩面人”，業(yè)務(wù)主管部門要堅決查處，絕不姑息，對引發(fā)群體性事件或惡性案件，依法追究法律責(zé)任。三是緊緊盯住脫貧領(lǐng)域，創(chuàng)新實施“法治監(jiān)督”。在脫貧領(lǐng)域，要將法治元素植入新居、易地扶貧搬遷上，運用法治監(jiān)督貫穿到易地扶貧搬遷規(guī)劃、建設(shè)、驗收全過程；要把脫貧資金分配和使用、建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、脫貧對象精準(zhǔn)識別和退出的全過程；要加強《關(guān)于敦促贍養(yǎng)義務(wù)人依法履行贍養(yǎng)人義務(wù)的通告》《關(guān)于依法嚴肅查處扶貧領(lǐng)域違法犯罪行為的通告》宣傳，特別是對11類情形，要堅決依法予以打擊，針對不履行贍養(yǎng)義務(wù)，虛報冒領(lǐng)、變相冒領(lǐng)、騙取、套取、侵占各項惠農(nóng)資金、扶貧補助款項的群眾和黨員干部，視情節(jié)給予教育、訓(xùn)誡、治安處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，使全縣脫貧攻堅在法治的保駕護航下，達到群眾滿意，干部平安，全縣如期脫貧摘帽。

三、進一步鎖定目標(biāo)任務(wù)，強化督察考核抓成效

一分部署，九分落實。今年的法治建設(shè)任務(wù)十分艱巨，要完成任務(wù)，取得成效，還要做好落細落實和督察指導(dǎo)。一是細化目標(biāo)任務(wù)，抓好督察指導(dǎo)。各協(xié)調(diào)小組（執(zhí)法協(xié)調(diào)小組、司法協(xié)調(diào)小組、普法守法協(xié)調(diào)小組）和縣委全面依法治縣辦要切實履行督察職責(zé)，要細化年度目標(biāo)任務(wù)建立工作臺賬和問題整改臺賬，把階段性重點工作與指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，把定量與定性、必查與抽查、自查與核查結(jié)合起來，逗硬開展督察暗訪工作，認真查找工作推進中存在的問題，有針對性進行指導(dǎo)整改落實。二是完善考核體系，加強重點難點考核。法治建設(shè)重點在基層、難點在基層、落實也在基層。要把專項整治、示范創(chuàng)建、行政復(fù)議、行政敗訴等問題指標(biāo)細化，常規(guī)工作考平時是不是在推動，專項工作考成效，特色工作考創(chuàng)新，實行“點對點”考核。三是逗硬結(jié)果應(yīng)用，確保法治建設(shè)成效。要綜合運用通報、約談等手段，對問題整改不到位、推進工作滯后和被省市督察暗訪負面通報的單位以及行政機關(guān)累犯類似執(zhí)法錯誤情況，要適時啟動問責(zé)機制，根據(jù)問責(zé)相關(guān)規(guī)定嚴肅問責(zé)，要層層傳導(dǎo)壓力，逐步形成一體建設(shè)，均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進法治建設(shè)再上新臺階。

第二篇：2020年依法治縣推進會講話

2020年依法治縣推進會講話

今天上午，我們召開全縣依法治縣工作推進會。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。這次會議是我們X依法治縣歷史上的一個里程碑，目的就是要讓X人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對如何開展依法治縣工作，我講三點意見：

一、“塵事紛繁憑法治”，要充分認識推進依法治縣的重大意義。法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟運行、推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式，是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進人民幸福安康的根本保障。推進依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認識。

第一，推進依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。總書記指出：“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！秉h的十八屆四中全會，首次把“依法治國”作為中央全會的主題，足以體現(xiàn)法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央基準(zhǔn)看齊，認真貫徹黨的十八大精神，把法治建設(shè)融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新X。

第二，推進依法治縣是促進公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設(shè)。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在X大地上都能享受到權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。

第三，推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內(nèi)容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。

二、“法規(guī)嚴峻齊遵守”，要全力加快依法治縣進程。依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點、狠抓關(guān)鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要推進依法行政，建設(shè)法治政府?！胺ㄖF，在于行。”行政機關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結(jié)合起來，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

二要弘揚法治精神，營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認真實施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點對象的學(xué)法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

三要加強基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機關(guān)，走進農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實開展人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。

四要堅持公正司法，維護公平正義。司法機關(guān)要堅決維護法律的尊嚴和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。

三、“政理訟平法治天”，要形成推進依法治縣的強大合力。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進依法治縣工作邁上新臺階。

一要夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。

二要嚴格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和述職述廉報告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，切實做到階段有檢查，有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治X建設(shè)步伐。

三要強化宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點的好經(jīng)驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治X建設(shè)進程，意義重大，影響深遠。全縣各級各部門要進一步深化思想認識，主動履職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)法治X建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新X做出新的更大的貢獻!

第三篇：依法治縣工作推進會發(fā)言稿

依法治縣工作推進會發(fā)言稿

經(jīng)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，今天我們召開全縣依法縣工作推進會議。主要任務(wù)是貫徹落實省委副書記柯尊平在依法治省工作川東北片區(qū)推進會議上的講話精神以及市委副書記何平在全市依法治市干部培訓(xùn)班上的講話精神，總結(jié)依法治縣半年工作，安排部署下步工作，同時也是對依法治縣工作進行再動員、再部署。

一、客觀總結(jié)，依法治縣工作僅僅實現(xiàn)了開局起步

上半年，全縣上下緊緊圍繞省、市統(tǒng)一安排部署，牢牢把握法治理念和法治方向，全面推進依法治縣各項工作，取得了初步成效。一是建立了依法治縣組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h委高度重視依法治縣工作，2月28日縣委召開了依法治縣工作動員大會，縣上成立了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委根生書記任組長，開XX縣長以及相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委辦公室，由縣委辦公室副主任兼任辦公室主任，抽調(diào)專門工作人員集中辦公，完善了相關(guān)陣地建設(shè)。同時，省、市委要求，縣委副書記必須任依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長，主抓依法治理工作，政法委書記具體抓依法治縣工作，縣委也及時按要求明確了依法治縣工作分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是明確了依法治縣思路框架。依法治縣工作具體怎么抓，省委、市委專門召開會議進行了總體部署，省委出臺了《依法治省綱要》和《依法治省2014年工作要點》，市委出臺了《關(guān)于推進法治巴中建設(shè)的意見》和《依法治市2014年工作要點》?？h委、縣政府也及時研究出臺了《依法治縣實施意見》和《依法治縣2014年工作要點》，依法治縣的各項工作任務(wù)分解落實到具體責(zé)任部門和時間節(jié)點。5月27日，縣委書記張根生主持召開了依法治縣座談會，結(jié)合省市要求和平昌實際，提出了“五個三”的工作任務(wù)和要求，由此基本確定了我縣抓依法治縣工作的思路框架和基本遵循。

三是推進了6項重點工作。①開展法治宣傳月活動。舉辦了“依法治縣”萬人簽名活動，發(fā)放普法宣傳資料10萬份；印發(fā)《農(nóng)民法律知識讀本》5000冊。開辦了《法治平昌》電視專題欄目，縣政務(wù)網(wǎng)站上設(shè)立了“法治平昌”專題網(wǎng)頁。在縣城各大廣場、主要街道的led電子顯示屏上投放依法治縣宣傳標(biāo)語，初步營造了法治氛圍。②開展干部法治教育培訓(xùn)。開展了為期2天的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣320名行政執(zhí)法人員參訓(xùn)；開展了依法治縣干部培訓(xùn)，邀請西南政法大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師鄒東升作專題講座。③建立法律顧問制度。全縣各級各部門（單位）和村（居）都建立了法律顧問制度，簽訂了法律顧問合同。④建立了“一目錄、一大廳、兩平臺”的行政權(quán)力公開運行系統(tǒng)。即是行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)督平臺。⑤結(jié)合教育實踐活動，開展了“積案清零”行動。化解疑難信訪穩(wěn)定矛盾34件。⑥開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。開展校園周邊環(huán)節(jié)治理。規(guī)范清理校園周邊飲食攤點46家，查處“黑網(wǎng)吧”4家。開展打擊毒品犯罪、掃黃禁賭、街面犯罪專項行動，打擊街面犯罪團伙3個、涉毒團伙4個，抓獲犯罪違法犯罪人員63人。

二、深刻反思，存在的問題和差距令人警醒

依法治縣工作自啟動以來，省市各方面的安排部署緊鑼密鼓，各方面的配套措施接連出臺，既有長遠安排部署，也有階段性目標(biāo)任務(wù)。7月中旬，省、市將開展專門督查，全市要召開依法治市推進會，現(xiàn)場評比考核。我縣依法治縣工作更多的還停留在文件上，停留在口頭上，沒有真正抓落實，抓到位。特別是對比省市要求和周邊縣區(qū)工作，存在的問題突出，工作差距很大。

一是思想重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對依法治縣工作沒有引起高度重視，沒有從政治全局的高度來認識這項工作，有的僅僅把依法治縣當(dāng)成口號喊，有的甚至根本不知道是怎么回事，以為這是一項階段性、臨時性的工作，甚至是應(yīng)付性的工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有按要求成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，沒有制定具體的實施方案和工作要點。

二是工作推動不力。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對依法治縣工作持觀望心態(tài)，該研究的沒有研究，該落實的責(zé)任沒有落實，該推進的工作沒有推進?！兑婪ㄖ慰h2014年工作要點》要求的7個大項、25個小項的工作全部落實了具體牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限，《加快依法治縣進程的實施方案》明確了“五個三”也就是15項具體工作，同樣明確了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限。但是，一些牽頭單位沒有牽頭研究，責(zé)任單位沒有按照時間節(jié)點要求抓落實，工作推進非常遲緩。

三是宣傳氛圍不濃。依法治縣是一項系統(tǒng)工作，需要全社會參與和支持，需要營造濃厚的法治氛圍動員全民參與。目前，我們宣傳力度不夠，宣傳方式單一，全縣還沒有一幅大型固定標(biāo)語，一些單位雖有電子顯示屏但也沒有宣傳依法治縣內(nèi)容。電視臺、政務(wù)網(wǎng)站的宣傳內(nèi)容還不完善，總體上全縣法治氛圍不濃，沒有形成強大輿論聲勢。

三、扭住關(guān)鍵，以務(wù)實有力的舉措抓好下步工作

下一步，各級各部門要將法治建設(shè)工作擺上更加突出的位置，深化認識、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、強力推進，確保依法治縣工作取得實質(zhì)性成效。

第一，要切實解決思想認識不到位的問題。法治進步是社會文明進步的標(biāo)志，法治是一個地方走向現(xiàn)代化的必然選擇。各級各部門務(wù)必站在戰(zhàn)略和全局的高度充分認識依法治縣工作深遠的歷史意義和重要現(xiàn)實意義，切實增強抓好這項工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。一要充分認識到依法治縣是依法治國方略的具體實踐。黨的十八大明確指出：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式?！笔藢萌腥珪ⅰ巴七M法治中國建設(shè)”確立為我國新時期法治建設(shè)的新目標(biāo)和全面深化改革的重要內(nèi)容。省委東明書記強調(diào)“治蜀興川重在厲行法治”，并多次召開會議就依法治省工作進行專門部署。“郡縣治天下安?！币七M依法治國、依法治省、依法治市，重點和關(guān)鍵還在依法治縣。縣這一級就是貫徹落實依法治國基本方略的底部基礎(chǔ)，就是抓依法治省、依法治市的支撐和落點。二要充分認識到依法治縣是完善市場經(jīng)濟體制、全面深化改革的迫切需要。中國法治建設(shè)經(jīng)歷了50年代中期、80年代初期、90年代初期、2000年代初期等幾個重要階段，每一次強化法治建設(shè)都有著深刻的國際國內(nèi)背景。黨的十八大、十八屆三中全會再次強調(diào)建設(shè)法治中國，是全面深化改革的迫切需要，也是建立完善市場經(jīng)濟體制的迫切需要。具體到縣這一級，推進改革創(chuàng)新，實施對外開放，也必須以法治為后盾，以法治為保障，才能搶占發(fā)展先機，贏得競爭優(yōu)勢。三要充分認識到依法治縣是化解矛盾維護穩(wěn)定的必然選擇。法治是社會關(guān)系和社會矛盾的調(diào)節(jié)器。當(dāng)今社會處于發(fā)展加快期、社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，隨著全面深化改革，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，各種社會矛盾和問題紛繁復(fù)雜，影響社會和諧穩(wěn)定的因素增多。就平昌來說，征地拆遷、企業(yè)改制、機構(gòu)改革等信訪穩(wěn)定矛盾突出，同時部分群眾法治意識淡薄，不依法辦事，不依法反映訴求，信訪不信法、信上不信下、信鬧不信理，化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的壓力增大。只有通過法治的手段才能有效調(diào)整平衡各種利益關(guān)系，化解復(fù)雜的社會矛盾。從這一個層面，也折射出依法治縣工作復(fù)雜性、艱巨性和長期性。四要充分認識到依法治縣是提升執(zhí)政能力的有效手段。黨委政府執(zhí)政，靠的是兩樣?xùn)|西，一是上級的決策部署和指示精神，二就是法治。一個干部的能力來源于對政策的掌握和法律的運用。我們在一個地方執(zhí)政，如果干部不講法，公職人員不依法，群眾不信法，那就會失去執(zhí)政資格。同樣如果一個干部政策法律水平低下，也就不能面對復(fù)雜局面，不能解決復(fù)雜問題。推進依法治縣，建設(shè)法治社會，可以有效地規(guī)范公共權(quán)力運行，保障人民依法行使民主權(quán)利，擴大公民有序的政治參與；可以更好地利用法治的力量，解決經(jīng)濟、政治和社會生活中遇到的各種新矛盾、新問題，從而提升依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力。

第二，要切實解決目標(biāo)任務(wù)不明確的問題。依法治縣工作要要總體把握“四個堅持”的基本原則。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持維護憲法法律權(quán)威，堅持以人為本，堅持服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這四個堅持就是總原則、總方針和總向?qū)?，在任何時候都不能動搖、不能偏離、不能違背。要總體把握“1+6”的目標(biāo)體系。1就是“一個總目標(biāo)”：到2020年，依法治縣基本方略全面落實，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。6即“六個支撐性目標(biāo)”：依法執(zhí)政能力全面提升，依法行政水平不斷提高；公平正義得到充分體現(xiàn)，司法公信力顯著增強；市場主體公平自由競爭，社會誠信體系基本完善；公共安全保障體系全面建立，社會治安狀況根本改善；社會法治化治理體系全面加強，各利益主體合法權(quán)益得到平等保護；社會法治化治理能力全面提升，社會成員法治意識普遍增強。要總體把握“4+3”的實施進程。推進依法治縣從2014年開始，到2020年完成，共有7年時間，其中前4年抓工作推進、集中攻堅，后3年抓鞏固完善、深化提升。所以，大量的工作都集中在2014年到2017年這4年間。各級各部門必須根據(jù)兩個階段的不同特點，制定推進依法治理的“時間表”和“路線圖”，科學(xué)確定工作重心，確保依法治縣工作有條不紊、扎實推進。要總體把握五個方面的重點內(nèi)容。依法治縣的核心內(nèi)容由依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會法治和全民守法五大板塊構(gòu)成。其中，依法執(zhí)政是根本保證，依法行政是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公正司法是重要標(biāo)志，社會法治是重要任務(wù)，全民守法是基礎(chǔ)工程。

第三，要切實解決工作重點抓不住的問題。當(dāng)前最重要、最關(guān)鍵要抓好以下四個方面重點工作。一是以“法律七進”為路徑推進全民學(xué)法。法治宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。省委要求，要開展法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進寺廟等“法律七進”活動。省委東明書記強調(diào)要把“法律七進”活動持續(xù)開展下去，不斷取得新成效，宣傳和政法各部門要通力合作，各級干部要帶頭示范，扎實開展法律“七進”活動。特別是要充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣場、社區(qū)等重要平臺和載體，把法治宣傳拓展到基層，落實到千家萬戶，著力營造人人學(xué)法、人人守法、人人用法的濃厚社會氛圍。二是以“三個平臺”為載體強化法治公開。法之貴在于行，法之行在于公。各司法、執(zhí)法機關(guān)是實施法律法規(guī)的主體，能否依法行政、公正司法直接影響依法治縣、建設(shè)法治平昌的成效。按照縣委要求，要建立權(quán)力公開運行平臺、審務(wù)檢務(wù)警務(wù)公開信息平臺、法治監(jiān)督曝光平臺“三個平臺”。通過“三個平臺”建設(shè)強化法治公開，著力解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，著力解決執(zhí)法不嚴、判決不公、執(zhí)行難等問題。各相關(guān)部門要按要求把“三個平臺”建好用好。三是以“三項治理”為重點夯實法治基礎(chǔ)?！叭椫卫怼保阂皇且婪ㄖ卫硇旁L秩序，重點是建立訴訪分離制度、涉法涉訴依法終結(jié)制度，開展對纏訪、鬧房、越級非訪、以訪牟利等突出問題的集中整治，依法打擊信訪活動中的違法行為。中央已經(jīng)出臺了相關(guān)文件，各相關(guān)部門要認真研究制定措施，切實抓好落實。二是依法治理重點領(lǐng)域。主要開展校園周邊環(huán)境治理、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⑸鐣伟矊ｍ椫卫?、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理，希望各相關(guān)部門要積極行動，把重點領(lǐng)域治理抓出影響、抓出成效。三是依法治理基層網(wǎng)格，縣委已經(jīng)出臺了相關(guān)文件，關(guān)鍵在抓好落實。四是以“三項創(chuàng)評”為抓手激發(fā)法治活力?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于開展社會最滿意的守法公民、人民最滿意的司法執(zhí)法人員、人民最滿意的司法執(zhí)法單位創(chuàng)建評選活動的實施方案》，這項工作各級各部門要高度重視、做好宣傳發(fā)動、精心組織和積極參與“三滿意”的創(chuàng)評活動，10月底前完成候選人和候選單位的推薦。被評為“社會最滿意守法公民”的給予表彰，同時按相關(guān)規(guī)定在民政救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面享有優(yōu)先權(quán)；評選表彰為“人民最滿意司法執(zhí)法人員”的，在同等條件下優(yōu)先評優(yōu)晉職選模，并按相關(guān)規(guī)定納入后備干部管理；評選表彰為“人民最滿意的司法執(zhí)法單位”的，在當(dāng)年綜合目標(biāo)考核中加2分。

第四，要切實解決工作推進不落實的問題。依法治縣工作能不能落實核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在隊伍，重點在執(zhí)行。一是務(wù)必把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實處。各級各部門“一把手”是依法治縣工作第一責(zé)任人，必須親自研究部署、親自解決問題、親自督促指導(dǎo)。各級各部門要建立完善依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作推進機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要擔(dān)任依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記擔(dān)任常務(wù)副組長；部門“一把手”要擔(dān)任推進依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長，常務(wù)副職要擔(dān)任常務(wù)副組長。各級各部門要對照任務(wù)要求，制定具體的實施方案，細化目標(biāo)、明確責(zé)任，真正做到依法治縣工作有人管、有人抓，抓得落實。二是務(wù)必把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落到實處。依法治縣是一項全局工作，是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門充分協(xié)調(diào)配合，齊抓共管抓好落實。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機制，各牽頭部門要主動作為，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化人財物保障，按照時限要求，強力抓好工作推進。各責(zé)任部門要緊密配合、全力支持，齊心協(xié)力抓好落實。三是務(wù)必把督查問責(zé)落到實處。按照省、市要求，縣上已經(jīng)將依法治縣工作納入綜合目標(biāo)考核，分值2分。考核實行倒扣分制?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣目督辦要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和工作要求，堅持每月一督查一通報，對未按時序進度完成工作任務(wù)的單位要通報，并嚴格按照目標(biāo)考核細則扣減分數(shù)，對因工作不落實造成嚴重影響的單位和個人要從嚴問責(zé)，確保依法治縣工作強力推進。

推進依法治縣，建設(shè)法治平昌，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，意義重大、任重道遠。全縣上下要以更加積極的姿態(tài)，更加有力的舉措，更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為推進平昌統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展提供堅實的法治保障！

第四篇：2021推進全面依法治縣工作會講話

2021推進全面依法治縣工作會講話

剛才，大家一起學(xué)習(xí)了關(guān)于全面依法治國的重要講話精神和省市會議精神。下面就推進全面依法治縣工作，我再強調(diào)三點

一、法治*建設(shè)的意識要更加強化

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。建設(shè)法治*，是時代的要求，是人民的要求，也是黨和zf加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視，不斷深化認識。

第一，法治*建設(shè)是大勢所趨。黨的*屆*中全會強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。全面依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。

我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央看齊，把法治*建設(shè)融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新*。

第二，法治*建設(shè)是民心所向。從微觀上看，當(dāng)前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯，已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題，唯一的途徑就是依靠法治，用法律規(guī)范各種社會行為、保障人民群眾權(quán)利、打擊和預(yù)防各種犯罪、化解各種社會矛盾糾紛。

從宏觀看，近年來，我縣認真實施依法治縣方略，各級各部門出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實現(xiàn)了制度化管理，各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強；群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強，依法治縣已成為人民群眾生活中實實在在的現(xiàn)實需求。

第三，法治*建設(shè)是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的軟實力，良好的法治環(huán)境，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好，市場機制完善，那里就會形成經(jīng)濟“洼地”。如果職能部門有法不依，“吃、拿、卡、要”、辦事推諉，給了好處亂辦事、不給好處不辦事，就沒有人來投資置業(yè)，*就會成為招商引資的荒漠，更不要談發(fā)展。

因此，我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境，保證投資者投資安全、生活安寧、社會安定，企業(yè)才能引得進、留得住，與地方共發(fā)展、獲雙贏，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強穩(wěn)定之基，贏得新一輪競爭優(yōu)勢。

二、法治*建設(shè)的重點要更加突出

一要推進依法行政，建設(shè)法治zf?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C關(guān)是實施法律法規(guī)的重要主體，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，深入推進“雙隨機、一公開”，杜絕任性執(zhí)法，做到權(quán)力行使陽光透明；加強行政執(zhí)法監(jiān)管，健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求，對侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴厲追責(zé)問責(zé)。

剛剛審閱通過了《法治督察工作計劃》，計劃結(jié)合實際，對我縣法治zf建設(shè)中的重點工作、重點行業(yè)領(lǐng)域在十個方面做出了安排部署，請依法治縣辦公室逐項抓好落實。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)單位限期整改，督察結(jié)果作為被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價的重要參考或者監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。

行政機關(guān)要進一步增強服務(wù)意識，深化“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制，保障市場主體的合法權(quán)益，釋放企業(yè)活力，激發(fā)創(chuàng)造力，對影響自主經(jīng)營、妨礙公平競爭、束縛企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及時做好“立改廢釋”；加強市場監(jiān)管，維護良好市場秩序，解決好市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭、稅收優(yōu)惠等方面的問題，去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。

二要弘揚法治精神，營造法治氛圍。在全社會牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念，推進全社會學(xué)習(xí)法律，提升法律威嚴。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵*”，推動落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，探索建立黨政主要負責(zé)人年終述法制度。

利用新建成的全市首個*主題公園，組織開展“*”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動。落實國家工作人員學(xué)法用法制度。推進“法治副校長”工作。推動國家工作人員旁聽庭審、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。做好“”普法總結(jié)驗收工作。

三要創(chuàng)新社會治理，提高法治水平。要把工作重心從打擊防范向跟進服務(wù)轉(zhuǎn)移，走出機關(guān)，走進鄉(xiāng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難。打造“事前預(yù)警、事中防范、事后打擊”的覆蓋企業(yè)經(jīng)營全過程的法治服務(wù)體系，深入推進“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，妥善解決群眾利益訴求。

做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達訴求，切實規(guī)范信訪秩序，鞏固擴大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。

同時要繼續(xù)加大掃H除E力度，以高壓態(tài)勢堅決打擊聚眾滋事、強攬工程、強迫交易、強收保護費、阻撓施工、圍標(biāo)串標(biāo)等干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)和阻礙招商引資的違法犯罪行為。

四要堅持公正司法，維護公平正義。司法機關(guān)要全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，切實保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時感受到司法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。審判機關(guān)要依法公正審理案件，強化司法對市場運行的規(guī)范引導(dǎo)作用，依法保護公平競爭，嚴格制裁違約失信行為。每一個公正的判決，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權(quán)利不能得到保護和救濟，違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰，依法治縣也就無從談起。要統(tǒng)籌對涉企生效裁判裁定案件的執(zhí)行工作，集中力量認真解決執(zhí)行難問題。執(zhí)行工作不但要保障申請人的權(quán)益，同時也要考慮被執(zhí)行人的具體情況；妥善把握執(zhí)行時機，講究執(zhí)行策略，注意執(zhí)行方法，既讓申請人的債權(quán)得到實現(xiàn)，又使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以持續(xù)。

要貫徹落實好法發(fā)〔*〕*號《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》，要慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，堅決防止執(zhí)行措施使企業(yè)經(jīng)營雪上加霜情況的發(fā)生，怎么能使案件得以執(zhí)結(jié)同時企業(yè)也能起死回生，這一點請縣法院加以研究。檢察機關(guān)要在提起公益訴訟方面有新突破。檢察機關(guān)提起公益訴訟制度是黨中央的重大部署，也是我國首創(chuàng)，是全面推進依法治國、建設(shè)法治zf的重要舉措。

檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,要及時向行政機關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。要切實發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能作用，維護社會公平正義，維護國家利益和社會公共利益，促進依法行政，嚴格執(zhí)法。

三、法治*建設(shè)的保障要更加有力

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治建設(shè)的根本保證。要堅持和加強黨對全面依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治*建設(shè)的全過程各方面，實現(xiàn)黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，確保依法治縣工作始終沿著正確方向前進。

各級黨W（黨組）主要負責(zé)人是法治建設(shè)第一責(zé)任人，要以身作則、以上率下，及時研究落實法治工作重大事項，協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中遇到的突出問題，不斷提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

（二）加強督導(dǎo)檢查。

督促檢查是依法治縣委員會辦公室和各協(xié)調(diào)小組的重要職責(zé)。參照中央和省市的做法，有計劃、有目的地開展專項調(diào)度督導(dǎo)，督辦督查縣委重大決策、重要議定事項的落地落實?？h依法治縣辦公室要定期對各鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，切實做到階段有檢查，有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)。

對推進工作不力、嚴重影響法治建設(shè)進行的單位或個人，要向委員會提出處理建議，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，絕不姑息遷就。法令者，民之命也，為治之本也。

（三）凝聚工作合力。

縣委依法治縣委員會要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等工作；統(tǒng)籌好各方面力量，重點解決好部門解決不了的重大問題。*同志、*同志、*同志分別是執(zhí)法、司法、守法普法三個協(xié)調(diào)小組的組長，三個協(xié)調(diào)小組要深入研究本領(lǐng)域法治工作重大問題，完善工作推進機制，根據(jù)今年工作要點細化推進措施。

依法治縣辦要做好協(xié)調(diào)推動工作，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)好參謀助手。各成員單位要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大工作推進力度，不折不扣抓好各項任務(wù)落地落實。

第五篇：全面貫徹實施《綱要》,推進依法治價工作

全面貫徹實施《綱要》推進依法治價工作

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施以后，我局嚴格按照《綱要》要求，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以建章立制為保證，以法制宣傳為手段，以依法行政為目標(biāo)，不斷加強價格決策體系建設(shè)，扎實推進依法治價進程，收到了良好的效果。多次在全市行政執(zhí)法檢查中受到表揚，在蘇州市物價局組織的執(zhí)法案卷評查中始終名列前三。

一、建章立制，行政行為更趨規(guī)范。

1．建立健全依法行政制度體系?！毒V要》頒布實施后，我局根據(jù)要求制定了價格執(zhí)法責(zé)任制度、價格違法案件集體審議制度、錯案責(zé)任追究制度、價格檢查人員十不準(zhǔn)等二十多項制度，并匯編成冊發(fā)放給每一個工作人員。2007年以后繼續(xù)加以完善，先后制定了吳江市物價局《制定和調(diào)整價格（收費）集體審議規(guī)定》、《局、所兩級價格案件分級審理制度》、《行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》等，進一步加強權(quán)力監(jiān)督，層層落實執(zhí)法責(zé)任，強化價格行政人員的責(zé)任意識，通過制度來保證依法行政目標(biāo)的實現(xiàn)，保證權(quán)力規(guī)范運行。

2．全面推進價格行政執(zhí)法公開。為發(fā)動群眾參與監(jiān)督，共同管好價格、收費問題，吳江市物價局從群眾普遍關(guān)心的問題入手，不斷推進政務(wù)公開。一是建立了政務(wù)“五公開”制度。即物價部門的工作職能公開、定價批費的政策規(guī)定公開、辦事程序和操作規(guī)則公開、服務(wù)承諾公開、物價檢查公開。二是建立了價格收費公示制度。五年來，先后開展了涉

農(nóng)價格收費公示、學(xué)校收費公示、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費公示、行政事業(yè)性收費公示專項整治，印制了1萬冊涉農(nóng)收費指南、2.5萬冊涉企業(yè)收費指南和26.5萬冊居民繳費指南發(fā)放到企業(yè)和群眾手中。三是建立情況通報制度，先后召開了教育、醫(yī)療收費情況通報會、自來水調(diào)價情況通報會，向社會各界通報我市熱點價費問題的現(xiàn)狀、存在的問題和整治情況，還群眾知情權(quán)，接受社會和有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

二、完善程序，價格決策更趨科學(xué)。

1.穩(wěn)步推進成本監(jiān)審工作。吳江市物價局始終堅持對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)定調(diào)價實行成本監(jiān)審前置，以成本監(jiān)審結(jié)果作為定調(diào)價的重要依據(jù)，杜絕“拍腦袋”定價，提高了政府定價的科學(xué)性，切實保障了群眾的合法利益。2009年5月又進一步擴大成本監(jiān)審范圍，對所有商品和服務(wù)定調(diào)價一律實行成本監(jiān)審，進一步減少了定價的隨意性。

2．建立健全價格聽證制度。吳江市物價局將價格聽證制度引入政府價格決策機制，通過網(wǎng)上報名、鎮(zhèn)區(qū)推薦，建立了消費者聽證人數(shù)據(jù)庫，確保聽證參加人產(chǎn)生公正、公開，使群眾能有效地參與到政府定價過程中來。精心組織召開了自來水價格等公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格以及重要商品價格聽證會，將聽證材料提前寄送到聽證人手中，使聽證會意見更有針對性、建設(shè)性，進一步提高了政府價格決策的科學(xué)性、民主性和透明度。

3．實行集體審議效果跟蹤。價格決策始終堅持集體審議，由業(yè)務(wù)科室提方案，分管領(lǐng)導(dǎo)進行預(yù)審，最后提交集體審議

委員會集體審理，加強了權(quán)力的監(jiān)督。價格決策制定后，由法制人員對規(guī)范性文件進行前置審查，保證了規(guī)范性文件的合法性；同時加強對價格政策實施效果跟蹤測評，發(fā)現(xiàn)問題或存有異議的及時修正，確保價格決策準(zhǔn)確高效。

三、加大力度，行政執(zhí)法更趨有效。1．明確執(zhí)法重點，開展專項整治。五年來，吳江市物價局始終圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的價費熱點問題，每年專項檢查商品房價格、教育收費、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格、電信資費、農(nóng)資價格、建設(shè)房管收費等10余項和價格干預(yù)措施執(zhí)行情況檢查，公正執(zhí)法，保持對價格違法行為的高壓態(tài)勢。同時進一步加大處罰力度，五年來，共立案處罰各類價格違法案件196件，實施經(jīng)濟制裁2242.09萬元,有效地打擊了亂收費、亂漲價行為，維護了廣大經(jīng)營者及消費者的合法權(quán)益。

2．推進明碼標(biāo)價，營造誠信氛圍。以明碼標(biāo)價為抓手，規(guī)范市場價格行為。全面布局明碼標(biāo)價代售點，組織開展明碼標(biāo)價互查互評、專項整治月等活動，并在明碼標(biāo)價工作成效顯著的橫扇鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場推進會，推進全市明碼標(biāo)價工作全面提升。積極開展價格信用單位創(chuàng)建活動，五年來，共有9家單位被評為省級價格誠信單位，187家單位被授予吳江市級價格信用單位稱號。加大宣傳，擴大價格信用單位示范影響力，以點帶面，營造誠實、守信的價格氛圍。

四、普法宣傳，執(zhí)法環(huán)境更趨優(yōu)化。

1．大力開展《價格法》宣傳普法活動。每年5月定為

《價格法》宣傳月，通過設(shè)攤、懸掛宣傳標(biāo)語、開設(shè)宣傳專欄等形式開展價格法規(guī)和政策宣傳和咨詢活動，倡導(dǎo)價格誠信。特別是2008年，抓住《中華人民共和國價格法》頒布實施十周年的契機，通過開展開設(shè)“一個專欄”、開展“一次知識競賽”、舉行“一場活動”、召開“一次座談會”、發(fā)送一條信息、發(fā)行“一張磁卡”等六個“一”活動，大力宣傳《價格法》，宣傳我市十年來貫徹落實《價格法》取得的成果和經(jīng)驗，分析目前的價格形勢，積極引導(dǎo)市民正確認識目前價格上漲的態(tài)勢，認真應(yīng)對價格波動，培育成熟理性消費觀念，努力提高全社會的價格法律意識，逐步形成全社會共同監(jiān)管的良好氛圍。

2．深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動。通過價格服務(wù)進社區(qū)、進學(xué)校、進景區(qū)、進醫(yī)院、進企業(yè)、進農(nóng)村開展座談、征求意見等活動，多渠道全方位的宣傳價格法律法規(guī)。還印發(fā)了《零售企業(yè)價格提醒函》、《餐飲行業(yè)價格提醒函》等，有針對性對經(jīng)營者進行價格法律宣傳教育，幫助經(jīng)營者規(guī)范價格行為，增強經(jīng)營者價格自律意識，維護市場價格秩序。

五、強化監(jiān)督，法制意識更趨強化。

1．強化內(nèi)部考核。制定了《行政執(zhí)法評議考核辦法（試行）》，并在此基礎(chǔ)上形成了《吳江市物價局部門工作考評辦法》、《鎮(zhèn)（區(qū)）價格工作考核辦法》，增加了依法行政部分占考核總分的比重，制定了考核措施，開展自評、互評、考評和領(lǐng)導(dǎo)測評等多種形式的考核，并將考核成績與考核

獎金掛鉤，與評先提拔掛鉤，形成了用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步深化了依法行政工作。

2．自覺接受外部監(jiān)督。吳江市物價局主動聘請了14名行風(fēng)監(jiān)督員和400多名社會義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督價格行政行為，通過收集并反饋群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)和糾正價費監(jiān)管中的違規(guī)行為，同時認真接受市人大常委會對《價格法》執(zhí)法情況的檢查，并針對提出的意見和建議制定了改進措施，加以落實，進一步提高了依法行政的能力。

吳江市物價局

二OO九年五月二十一日